林梅

摘 要 在國(guó)家大力實(shí)施“卓越計(jì)劃”人才培養(yǎng)的大背景下，我國(guó)高職院校創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施目標(biāo)和實(shí)施路徑需保持一致。明確創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值選擇，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，是當(dāng)下高職院校培養(yǎng)優(yōu)秀人才的制度化路徑。以制度供給理論為基礎(chǔ)，結(jié)合珠海地區(qū)高職院校創(chuàng)業(yè)教育的開展現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)高職院校創(chuàng)業(yè)教育的制度供給建設(shè)提出建立創(chuàng)業(yè)教育社會(huì)化評(píng)價(jià)制度、培育創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制、建立基于區(qū)域發(fā)展需求的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式等建議。

關(guān)鍵詞 高職院校;創(chuàng)業(yè)教育;制度供給;珠海地區(qū)

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2015）32-0053-03

制度需求是指在一定時(shí)期內(nèi)，社會(huì)所需制度的數(shù)量和質(zhì)量的總和。制度供給簡(jiǎn)單來說就是制度的生產(chǎn)，是對(duì)制度需求的一種回應(yīng)，是對(duì)人們?cè)谛碌闹贫认滤l(fā)生的行為和活動(dòng)提供一系列的規(guī)則和規(guī)范[1]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型不斷深入，相應(yīng)的高職院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式也在作著積極的調(diào)整和回應(yīng)。但是，由于高職院校創(chuàng)業(yè)教育制度供給存在一定的問題，無法解決現(xiàn)有資源進(jìn)行有效配置時(shí)所面臨的一些問題。

一、高職院校創(chuàng)業(yè)教育制度供給的驅(qū)動(dòng)機(jī)制分析

在新的社會(huì)形勢(shì)下，高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)不單單是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)技能人才，要著眼于更高的價(jià)值追求。我國(guó)高職院校在長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐中，逐漸形成了以突出技能培養(yǎng)為主、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特點(diǎn)和功能[2]。而高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育，旨在繼承培養(yǎng)技術(shù)人才、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意愿和熱情，使越來越多的學(xué)生畢業(yè)后能夠?qū)⒆灾鲃?chuàng)業(yè)作為一種職業(yè)選擇和職業(yè)模式。高職院校創(chuàng)業(yè)教育的制度供給，其根本目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)以供給需求均衡為價(jià)值導(dǎo)向，以全方位的協(xié)同合作為生態(tài)基礎(chǔ)，以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為基本培養(yǎng)目標(biāo)。這就要求高職院校的創(chuàng)業(yè)教育必須改革人才培養(yǎng)模式，探索出能夠同時(shí)滿足學(xué)生個(gè)體發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)需求三方面訴求的培養(yǎng)模式。

二、高職院校創(chuàng)業(yè)教育制度供給的邏輯起點(diǎn)分析

（一）彰顯創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)供給的雙重性

總體上看，高職教育的受益對(duì)象是雙重性的，要考慮學(xué)生個(gè)體的需求，同時(shí)也要兼顧社會(huì)需求。因此，高職創(chuàng)業(yè)教育的服務(wù)供給也具有雙重特質(zhì)。學(xué)生方面，創(chuàng)業(yè)教育不僅要考慮對(duì)于學(xué)生個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的幫助，還要參考學(xué)生家長(zhǎng)的求學(xué)需求，通過改革高職院校教育服務(wù)的供給來促進(jìn)學(xué)生的全面成長(zhǎng);社會(huì)方面，高職院校的服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的屬性更加強(qiáng)烈，其人才培養(yǎng)是緊密聯(lián)系社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境變化而不斷調(diào)整的?？梢?，在高職院校創(chuàng)業(yè)教育的制度供給設(shè)計(jì)中，務(wù)必要同時(shí)參考學(xué)生個(gè)體與社會(huì)需求這兩大主體的實(shí)際訴求。

（二）構(gòu)建需求與供給的和諧關(guān)系

從不同主體視角來看，高職創(chuàng)業(yè)教育制度供給所包括的內(nèi)容也有所差異。目前我國(guó)高職創(chuàng)業(yè)教育主要是將精力投放在對(duì)創(chuàng)業(yè)教育體系個(gè)別節(jié)點(diǎn)上的建設(shè)，而忽視了對(duì)整個(gè)創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建。作為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展而存在的新型教育模式，創(chuàng)業(yè)教育體系是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是構(gòu)建需求和供給和諧關(guān)系的重中之重。需求與供給和諧關(guān)系的構(gòu)建，不僅能提供完備高校的制度保障，而且可以在需求和供給之間搭建無障礙交流和溝通的機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)生需求和供給的互動(dòng)局面?；趧?chuàng)業(yè)教育需求和供給和諧關(guān)系的構(gòu)建，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育體系開放運(yùn)行的基礎(chǔ)。

（三）明確制度供給中的三個(gè)匹配度

一是創(chuàng)業(yè)教育的價(jià)值選擇與學(xué)生個(gè)體創(chuàng)業(yè)需求的匹配度。高職生的創(chuàng)業(yè)需求是由創(chuàng)業(yè)意向度和創(chuàng)業(yè)自我評(píng)估度兩個(gè)維度構(gòu)成。高職院校在特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約下，在創(chuàng)業(yè)教育中融入創(chuàng)業(yè)文化，從而幫助學(xué)生能夠客觀評(píng)估自己的創(chuàng)業(yè)意向度和創(chuàng)業(yè)自我評(píng)估度，進(jìn)而激發(fā)出他們的創(chuàng)業(yè)需求。

二是創(chuàng)業(yè)教育的制度選擇與學(xué)校人才培養(yǎng)的匹配度。創(chuàng)業(yè)教育能夠?yàn)閷W(xué)生提供更多元的自我發(fā)展選擇模式，每一名學(xué)生都可以自由地結(jié)合興趣、愛好和特點(diǎn)來為自己進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。例如，學(xué)生可以是具備成功企業(yè)家個(gè)性特征的開拓性人才，也可以是具有創(chuàng)新意識(shí)和挑戰(zhàn)自我精神的創(chuàng)新型人才，還可以是通過接受創(chuàng)業(yè)教育，使自己成長(zhǎng)為一名綜合素質(zhì)全面、專業(yè)技能過硬的技術(shù)精英。

三是創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)路徑與學(xué)生個(gè)體創(chuàng)業(yè)能力的匹配度。一名成功創(chuàng)業(yè)者需要具備三個(gè)層次的能力：最低層次是基本創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)能力，包括組織管理、財(cái)務(wù)管理和企業(yè)融資等;中間層次是成功創(chuàng)辦企業(yè)的保障性能力，如果斷決策能力、行業(yè)專業(yè)知識(shí)等;最高層次是成功創(chuàng)業(yè)的核心性能力，包括高人一籌的創(chuàng)新能力、敏銳迅捷捕捉商機(jī)的能力等。高職院校的創(chuàng)業(yè)教育制度供給要充分考慮對(duì)于這三個(gè)層次能力的培養(yǎng)，以此提高人才培養(yǎng)的有效性和層次度。

三、珠海地區(qū)高職院校創(chuàng)業(yè)教育制度供給存在的主要問題

（一）缺少地方政府對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的支持和引導(dǎo)

珠海作為我國(guó)改革開放最早試辦的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終走在全國(guó)的前列。然而長(zhǎng)期以來，珠海地區(qū)的各級(jí)政府始終未能將高職生創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)工程來抓，不僅對(duì)高職生的創(chuàng)業(yè)扶持政策稀少，相關(guān)的創(chuàng)業(yè)扶持基金也是鳳毛麟角，各部門之間的配合度不高。這不僅打擊了珠海地區(qū)高職生的創(chuàng)業(yè)激情，也抑制了當(dāng)?shù)馗呗氃盒ｉ_展創(chuàng)業(yè)教育的投入熱情。一些政府官員不斷發(fā)出反對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的聲音，其理由是創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)太大，一旦創(chuàng)業(yè)失敗會(huì)對(duì)學(xué)生造成巨大的負(fù)面影響。在我國(guó)大力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的今天，高職生的創(chuàng)業(yè)精神應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)各界的認(rèn)同和幫扶。

（二）缺少創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)是行為的導(dǎo)向，評(píng)價(jià)的空白或扭曲，只會(huì)導(dǎo)致片面行為模式和異化行為模式的泛濫。珠海地區(qū)高職院校未形成創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)的、開放的評(píng)價(jià)體系。從本質(zhì)上說，創(chuàng)業(yè)教育不應(yīng)只是高職院校單方面參與的工作，而應(yīng)該由全社會(huì)共同參與進(jìn)來?？墒钱?dāng)下高職創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，高職院校一家獨(dú)大，企業(yè)評(píng)價(jià)和社會(huì)參與的部分基本還是空白。尤其是社會(huì)參與是深化創(chuàng)業(yè)教育的重要力量，將社會(huì)參與排除于評(píng)價(jià)體系之外，便會(huì)因脫離群眾基礎(chǔ)而缺少社會(huì)支援，創(chuàng)業(yè)教育僅僅依靠高校單方面的孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（三）缺少創(chuàng)業(yè)教育價(jià)格機(jī)制

目前珠海多數(shù)高職院校對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)還停留在較低的層面，如只對(duì)少數(shù)選拔出來的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，類似于重點(diǎn)培養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)教育課程沒有統(tǒng)一的教材，創(chuàng)業(yè)教育課程與專業(yè)課程只是存在依從關(guān)系，等等，創(chuàng)業(yè)教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有內(nèi)化為教育本身的追求。之所以會(huì)如此，關(guān)鍵在于創(chuàng)業(yè)教育的供需之間還未形成合理的價(jià)格機(jī)制。雖然高校提供創(chuàng)業(yè)教育確實(shí)能夠滿足一定的社會(huì)需求，可是高校開展創(chuàng)業(yè)教育無法得到直接的、立竿見影的利益回報(bào)。為此，高校就要為開展創(chuàng)業(yè)教育承擔(dān)更大的機(jī)會(huì)成本。有學(xué)者一再呼吁教育不能過度市場(chǎng)化，可是缺少雙方平等對(duì)話的價(jià)格價(jià)值，高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育顯然是動(dòng)力不足的。要制定合理的價(jià)格機(jī)制，就必須依靠政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)等全方面的參與，充分考慮各方主體的潛在利益訴求，只有這樣才能促進(jìn)合理的價(jià)格機(jī)制的建立。

四、珠海地區(qū)高職院校創(chuàng)業(yè)教育制度供給的建議和對(duì)策

（一）建立創(chuàng)業(yè)教育社會(huì)化評(píng)價(jià)制度

我國(guó)的高職創(chuàng)業(yè)教育之所以長(zhǎng)期以來舉步維艱，一個(gè)重要原因就在于缺少社會(huì)評(píng)價(jià)。社會(huì)參與評(píng)價(jià)是創(chuàng)業(yè)教育價(jià)值鏈的重要一環(huán)，如果相關(guān)評(píng)價(jià)制度的制定上缺失了這一環(huán)節(jié)，那將很難明確相應(yīng)的資源流動(dòng)和回報(bào)機(jī)制[3]。具體來說，創(chuàng)業(yè)教育可以歸結(jié)為是以人為本的教育模式，尊重人的自主性是創(chuàng)業(yè)教育的基本特征。而傳統(tǒng)教育是以知識(shí)為中心，以教育供給為基本主導(dǎo)，這與當(dāng)下時(shí)代發(fā)展的需求顯然是不相符的。將傳統(tǒng)的以學(xué)校評(píng)價(jià)為主體，改為以社會(huì)需求方充當(dāng)評(píng)價(jià)主體，可以解決評(píng)價(jià)方面的問題。

（二）培育創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

創(chuàng)業(yè)教育注定是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要參與者秉承著對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任而去不斷努力。相關(guān)的制度供給體系的構(gòu)建，一定要有助于高職創(chuàng)業(yè)教育參與者的長(zhǎng)期參與模式的形成。如今一些高職院校的創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)淪為了企業(yè)創(chuàng)辦者的培訓(xùn)工程，已經(jīng)完全背離創(chuàng)業(yè)教育的初衷。對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)，不能僅僅只看畢業(yè)的學(xué)生創(chuàng)辦了多少家企業(yè)，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生一種主人翁意識(shí)和終身創(chuàng)業(yè)、終身奮斗的精神。將學(xué)生一步步引入正途，并逐漸成為主體角色[4]。

（三）建立基于區(qū)域發(fā)展需求的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式

文化是創(chuàng)業(yè)精神發(fā)展的依托，文化價(jià)值是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育也要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。例如，處于長(zhǎng)江三角洲的上海和杭州兩座城市都以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為本市的發(fā)展特色，可是其發(fā)展內(nèi)涵卻略有不同。上海依托于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，將發(fā)展重點(diǎn)定位于金融服務(wù)業(yè)、物流服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè);杭州則憑借得天獨(dú)厚的自然環(huán)境著力發(fā)展旅游服務(wù)、休閑服務(wù)和創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等[5]。兩座相鄰的城市不同的發(fā)展取向，注定了二者在人才需求上的差異，反映在創(chuàng)業(yè)教育實(shí)現(xiàn)方式上也存在理念上的不同。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]昝爾麗. 我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師流動(dòng)制度供給的影響因素研究[D].北京：首都師范大學(xué)，2008.

[2]李偉明，薛勇，李克林.常州科教城高職院校創(chuàng)業(yè)教育的反思和追問[J].中國(guó)成人教育.2011（12）：74-75.

[3]陳春琳，薛勇. 均衡視角下的高職院校創(chuàng)業(yè)教育制度供給[J].高等教育研究，2012（10）：57-60.

[4]陳春琳.淺論高職院校創(chuàng)業(yè)教育制度供給的交互屬性[J].中國(guó)高教研究，2014（4）：94-97.

[5]余瑞玲.對(duì)我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)證研究[D].廈門：廈門大學(xué)，2006.

Research on the Supply of Entrepreneurship Education System of in Higher Vocational Colleges

——Based on the Empirical Analysis of the Zhuhai Area

Lin Mei

Abstract ?Under the backdrop of vigorously implementing the“excellence initiative”talent training in China， the objectives and measures in implementing entrepreneurship education in higher vocational colleges need to be consistent. Clearing the value choice of entrepreneurship education and innovative talent training mode are the institutionalized paths for higher vocational colleges to train excellent talents at present. On the basis of the theory of institutional supply， together with the present situation of the development of the entrepreneurship education in higher vocational colleges in Zhuhai area， for the construction of the institutional supply of entrepreneurship education in higher vocational colleges， it is suggested to establish entrepreneurial education social evaluation system， develop entrepreneurial education long-acting development mechanism， establish the entrepreneurship education development model based on regional development needs.

Key words ?higher vocational colleges; entrepreneurship education; institutional supply; Zhuhai area

Author ?Lin Mei， research assistant of Guangdong Vocational College of Science and Technology （Guangzhou 510640）