周鋒

摘要：構建節(jié)約型社會需要高校后勤管理以精益化管理理念為指導，深化高校后勤管理模式改革，實現社會化管理模式。本文結合筆者工作經驗，就當前高校后勤管理中所存在的問題進行深入地闡述，并且就這些問題提出具體的對策建議。

關鍵詞：精益化 后勤管理 改革

作為高校重要組成部分的后勤管理部門也要及時改革管理模式，構建適應現代高校教育發(fā)展的管理模式。精益化管理理念就是將高校的管理實現社會化、企業(yè)化管理，將高校后勤管理按照不同的內容進行程序化運作。

1 精益化管理的概述

精益化管理理念來源于企業(yè)的精益生產，它是以人為本，按照顧客的需求確定產品價值結構，并且及時地生產與供應，最終實現產品價值的戰(zhàn)略思想，其主要目的就是提高組織效率和效益。高校后勤管理是高校后勤部門為全校的日?；顒犹峁┙o物質服務所進行的計劃、決策、組織等活動。在我國實施節(jié)約型社會的背景下，高校的后勤管理模式改革也要遵循該原則，即在堅持“公益性”、“三服務、兩育人”的基礎上，積極引進精益化理念，改變高校傳統的粗放型后勤管理模式，解決高校后勤管理中所存在的制度問題、人事問題以及質量管理問題等難點。

2 高校后勤管理所存在的問題

隨著高校管理體制改革的不斷推進，高校后勤管理要實現市場化管理運作模式，利用市場競爭規(guī)律提高高校后勤管理組織的效益，降低高校的成本負擔，以便高校集中精力發(fā)展教育，但是截止到目前，高校后勤社會化管理改革還遠遠沒有達到規(guī)定的要求，在高校后勤管理中仍然存在不少的問題：

2.1 高校后勤管理思想落后，對精益化改革的認識不到位 很多高校后勤管理人員受到計劃經濟觀念的束縛，他們不愿意實施市場化改革，認為實施市場化會破壞他們穩(wěn)定的工作狀況，影響到他們的個人利益，因此他們在進行后勤社會化管理改革過程中表現地不積極。歸根結底，造成后勤管理人員如此觀念的主要原因是缺乏對精益化理念的正確認識，他們認為實施精益化就是要取消他們的穩(wěn)定工作關系，使得他們需要在競爭中生存，為此他們不愿意實施市場化改革。另外高校的管理者也不愿意實施市場化后勤管理模式，擔心實施市場化管理模式之后會影響到高校的各項日常工作，破壞高校原有的平衡關系。

2.2 高校后勤管理制度還不完善 高校實施精益化管理就是要求高校后勤進行產權制度改革，建立科學的法人治理結構，按照市場規(guī)律在滿足“公益性”的基礎上，實施企業(yè)化管理。但是目前我國很大一部分高校的后勤管理制度建設還不完善，最明顯的就是校企不分，后勤管理收益與高校掛鉤，高校后勤管理的風險沒有脫離高校。比如后勤投資所帶來的投資風險則完全由高校承擔，從而會增加高校固定資產的流失風險。

2.3 后勤管理隊伍的綜合素質偏低 縱觀高校后勤管理人員的專業(yè)知識結構發(fā)現，很大一部分人員是由高校的其它崗位走向后勤管理崗位的，他們缺乏后勤管理經驗與知識，導致其在具體的工作中不能適應現代高校后勤管理改革發(fā)展的要求，具體表現在：一是后勤管理人員的專業(yè)素質不高。很多后勤管理人員缺乏專業(yè)的后勤管理知識，尤其是缺乏管理知識，他們不能科學地處理管理工作中的事務；二是后勤管理人員缺乏創(chuàng)新精神。高校后勤實施精益化管理前提需要后勤管理人員具有創(chuàng)新精神，敢于打破傳統管理模式，創(chuàng)建具有創(chuàng)新性的管理模式；三是后勤管理人員缺乏“服務”意識。后勤人員在實施管理模式改革過程中，過分地強調后勤的市場化運作改革，將后勤的經濟效益作為改革的重點，卻忽視了高校后勤的本質特點，即為高校師生提供服務。

3 高校后勤實施精益化管理理念的具體對策建議

精益化管理理念強調的是以人為本、為師生提供全面的服務、提高后勤管理組織的工作效益與效率。在高校后勤管理中實施精益化管理模式是一項系統工程，因此需要高校后勤部門采取以下措施促進高校實施精益化管理模式。

3.1 創(chuàng)新高校后勤工作理念，創(chuàng)建精益管理文化 影響高校后勤管理改革推進的主要原因就是高校后勤工作人員的觀念比較落后，缺乏服務意識、創(chuàng)新意識以及競爭意識，因此在高校中推行精益化管理模式，就要對高校后勤員工的思想進行革新：首先創(chuàng)新后勤員工的思想意識，讓他們意識到精益化管理模式給自己帶來的好處，精益化管理模式不會降低他們的個人收益，反而會增加后勤工作的個人收益。因此高校要加強對精益化管理理念的宣傳，提高員工對該理念的正確認識；其次高校要創(chuàng)建精益管理文化。精益化管理文化是精益化管理模式得以發(fā)展的基礎，通過建立濃厚的精益化文化，可以在高校內部營造一種良好的氛圍，進而使得員工在內心深處具有精益化管理的理念。當然精益化文化的構建需要完善的戰(zhàn)略流程。高校后勤戰(zhàn)略是后勤發(fā)展的規(guī)劃，是規(guī)范高校后勤流程的具體指導，因此高校在制定戰(zhàn)略流程時一定要讓員工參與到其中，這樣不僅能夠提高員工的工作積極性，而且還有助于員工對精益化管理模式的正確認識，改變他們落后的思想觀念。

3.2 建立以精益化管理理念為指導的管理制度 管理制度是規(guī)范后勤具體工作的“紅頭文件”，高校后勤精益化管理模式的實施就必須要進一步完善以下制度：一是建立基于精益化管理的績效考核管理制度。隨著高校之間的競爭，高校清楚地意識到必須要依靠管理創(chuàng)新提高高校的市場競爭力，而高校的管理最終需要人來完成，因此高校要建立基于精益化管理的績效考核制度，將精益化管理納入到績效考核中；二是建立基于精益化管理的成本核算制度。傳統的高校后勤管理模式實施的是行政管理模式，即高校后勤運作從不考慮成本支出，而實施精益化管理模式強調的是市場化運作，需要高校后勤的所有活動都考慮成本因素，加強高校后勤企業(yè)內部價值鏈的分析，利用價值鏈對高校后勤管理作業(yè)進行分析，消除不增值甚至減值的作業(yè)，降低企業(yè)的成本；三是建立基于精益化管理的人事管理制度。高校后勤管理改革必須要改變傳統的工作人員編制制度，打破傳統的“干多、干少都一樣的現象”，引入市場化競爭模式，按照高校后勤崗位進行公開招聘。

3.3 提高基于精益化管理理念的信息管理水平 充分利用信息技術是現代高校后勤管理改革的重要內容，通過信息技術實現對后勤信息的自動采集、處理與分析，可以為高校后勤決策提供科學的理論依據。提高基于精益化管理理念的信息管理水平，需要做好以下幾方面：一是高校后勤信息化建設要充分利用高校的信息資源。高校后勤信息化建設要借助高校圖書館以及高校網絡平臺的現有資源實現對高校師生的全方位服務。比如高校食堂借助高校網絡平臺對每日的菜譜信息進行更新，及時讓學生了解食堂的飯菜信息；二是深化工作程序、疏通信息流程。高校后勤信息管理要根據精益化管理模式的要求，從信息的實用性和及時性兩個方面入手，提高信息的質量。后勤信息工作依托高校現有資源平臺，雖然能夠提高信息工作的效率，但是由于高校信息資源平臺比較側重學術知識信息，缺少商業(yè)信息，因此，這就要求高校后勤的信息管理人員做好信息的實用性區(qū)別，在信息處理的技術和處理流程方面進行有效地組合，篩選出對后勤管理有價值的信息來；三是提高后勤工作人員的綜合素質。根據后勤具體工作開展針對性地教育培訓，提高后勤管理人員應用現代計算機技術的能力。同時轉變后勤工作人員的服務作風，樹立“服務至上”的精神，全心全意為廣大師生服務。

3.4 加強對高校后勤工作的質量管理 推行精益化管理，實行全面質量管理是關鍵因素，因此在高校后勤管理中要推行全面質量管理體系：一是對后勤全過程實施質量管理。高校后勤管理是由許多環(huán)節(jié)所構成的，任何一個環(huán)節(jié)出現問題都會影響高校后勤的精益化管理，因此要加強對后勤全過程的管理，以高校食堂為例，需要從產品來源的采購、制作、銷售以及回收等環(huán)節(jié)加強質量管理；二是對后勤工作人員的質量管理。全員質量管理需要全體員工積極參與實現全面質量管理，應使后勤員工自覺地參加質量管理的各項活動，并對自己和相關部門的質量活動進行監(jiān)督，這是高校后勤全員質量管理的靈魂所在。

總之，高校后勤進行精益化管理改革是我國社會主義市場經濟體制發(fā)展的必然趨勢和高等教育改革的追切要求，也是高校后勤發(fā)展的需要，具有歷史的必然性。因此作為高校后勤管理人員一定要積極引進精益化管理理念，實現高校后勤工作的可持續(xù)發(fā)展。

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