熊亞平

(天津社會(huì)科學(xué)院 歷史研究所，天津　300191)

“以農(nóng)立國(guó)”思想的歷史性轉(zhuǎn)折——呂瑞庭與米迪剛“立國(guó)”論比較研究

熊亞平

(天津社會(huì)科學(xué)院 歷史研究所，天津300191)

摘要：20世紀(jì)20年代至40年代，“以農(nóng)立國(guó)”思想發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折，即由“農(nóng)業(yè)立國(guó)”轉(zhuǎn)向“農(nóng)村立國(guó)”，由單純探討“立國(guó)”問(wèn)題轉(zhuǎn)向?qū)χ袊?guó)建設(shè)之路的探索，其本質(zhì)則由“立國(guó)”時(shí)如何更好地維護(hù)農(nóng)業(yè)的地位，轉(zhuǎn)向“建國(guó)”中如何正確處理農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系。期間，呂瑞庭與米迪剛(米迪剛系直隸省定縣翟城村人，與其父米春明等人在翟城村推行的“村治”被認(rèn)為是民國(guó)鄉(xiāng)村自治的先河)的“立國(guó)”論不僅標(biāo)志著這一轉(zhuǎn)折的開(kāi)始，而且構(gòu)成20世紀(jì)前期探索中國(guó)建設(shè)之路的重要組成部分。比較研究二人的“立國(guó)”論，不僅有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和理論意義，而且對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中如何更好地處理農(nóng)業(yè)與工業(yè)、鄉(xiāng)村與城市之間的關(guān)系，具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：以農(nóng)立國(guó)；呂瑞庭；米迪剛；鄉(xiāng)村建設(shè)

中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，自古就形成了“以農(nóng)立國(guó)”的傳統(tǒng)。①晚清時(shí)期，隨著“以商立國(guó)”和“工商立國(guó)”思想的形成和充分發(fā)展，“以農(nóng)立國(guó)”的政策取向在戊戌維新時(shí)期一度走向沉寂。②到20世紀(jì)20年代，“以農(nóng)立國(guó)”卻又猝然成為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路” 爭(zhēng)論的先聲，并在20年代至40年代的論爭(zhēng)中占據(jù)重要地位。③與之相應(yīng)，關(guān)于“以商立國(guó)”和“工商立國(guó)”思想的研究大都截至19世紀(jì)末；關(guān)于“以農(nóng)立國(guó)”思想的探討大都起始于1923年章士釗的《告中華農(nóng)學(xué)會(huì)》等著作的發(fā)表。④由此，對(duì)于20世紀(jì)前期的“立國(guó)”思想⑤而言，1901年至1922年的20余年似乎成為一個(gè)“思想史常常不愿意敘述”的“思想仿佛停滯或顯得平庸”*葛兆光：《中國(guó)思想史導(dǎo)論》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009年版，第71頁(yè)。的過(guò)渡時(shí)期*關(guān)于這一時(shí)期的研究集中于“重商”思潮和“重農(nóng)”思潮兩個(gè)方面，但“重商”與“工商立國(guó)”之間，“重農(nóng)”與“以農(nóng)立國(guó)”之間，似乎并不能相互替代。。然而，正如葛兆光所言，“如果換一種思路，也許‘空白’恰恰是一種有意思的內(nèi)容，而‘?dāng)嗔选∏∈且环N有意義的連續(xù)”。*葛兆光：《中國(guó)思想史導(dǎo)論》，第71頁(yè)。在“以農(nóng)立國(guó)”思想看似奄然的20余年中，其所發(fā)生的種種變化，對(duì)此后中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及其意義，仍然值得進(jìn)一步追究。

事實(shí)上，在這段時(shí)間里，關(guān)于“以農(nóng)立國(guó)”言論仍時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)刊雜志，但僅有呂瑞庭的《農(nóng)業(yè)立國(guó)意見(jiàn)書》(1920年)，米迪剛的《論吾人之天職》(1916年)、《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》(1919年前后)和《中華民國(guó)建國(guó)方案說(shuō)略》(1925年)*《中華民國(guó)建國(guó)方案說(shuō)略》完成于1925年春，在時(shí)間上已超出了前文所謂的過(guò)渡期，但其主體部分在《論吾人之天職》《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》等文中已有表述，因此本文將其列入考察范圍。等少數(shù)幾種略成體系。在這些著作中，呂瑞庭和米迪剛分別闡述了其“農(nóng)業(yè)立國(guó)”和“農(nóng)村立國(guó)”思想，形成了各自的“立國(guó)”論。盡管呂、米二人的“立國(guó)”論不像章士釗、楊開(kāi)道的“以農(nóng)立國(guó)”論那樣受關(guān)注，但在“以商立國(guó)”“工商立國(guó)”“以農(nóng)立國(guó)”與“以工立國(guó)”思想的此消彼長(zhǎng)之間，在“以農(nóng)立國(guó)”論發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折的過(guò)程中，卻具有重要的轉(zhuǎn)承價(jià)值。鑒于已有研究成果對(duì)此鮮有論及，本文試圖將這二人的“立國(guó)”論置于20世紀(jì)前期探索中國(guó)建設(shè)之路的時(shí)代背景下，通過(guò)比較分析二人“立國(guó)”論的內(nèi)涵，揭示其“立國(guó)”論的歷史定位及其當(dāng)代意義。

一

20世紀(jì)之初，中國(guó)所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜而多變。在國(guó)內(nèi)，清末“新政”和辛亥革命未能使國(guó)家建設(shè)走上正軌。袁世凱死后，其部屬日益分化為直、皖等派系。軍閥間的連年混戰(zhàn)給農(nóng)村造成了巨大的損失，導(dǎo)致了農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力、畜力，農(nóng)田荒廢，作物受損，農(nóng)家被軍隊(duì)占據(jù)、劫掠等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題與農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)過(guò)重、土地分配不均、西方列強(qiáng)侵略等因素交織在一起，致使“解決農(nóng)民問(wèn)題，安定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”成為“中國(guó)一切問(wèn)題當(dāng)中的第一個(gè)重要問(wèn)題”。*文公直：《農(nóng)民問(wèn)題的研究》，上海：三民書店，1929年版，第33頁(yè)。在國(guó)際上，德國(guó)等新興資本主義國(guó)家與英、法等老牌資本主義國(guó)家之間的矛盾日益尖銳，最終演變?yōu)榈谝淮问澜绱髴?zhàn)?！耙粦?zhàn)”的災(zāi)難性后果促使中國(guó)部分有識(shí)之士開(kāi)始反思西方工業(yè)國(guó)家的某些弊病，希望以歐美文明為參照，在中國(guó)持續(xù)了數(shù)千年的農(nóng)業(yè)文明中尋求出路。新的形勢(shì)引發(fā)了新的思考，“從19世紀(jì)60年代業(yè)已出現(xiàn)并逐漸主導(dǎo)社會(huì)運(yùn)勢(shì)的重商主義，此時(shí)被‘中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民’的焦點(diǎn)問(wèn)題所取代。20世紀(jì)二三十年代，伴隨著中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的衰敗與式微，社會(huì)各界對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)注、討論與期待，開(kāi)始成為最為熾烈的時(shí)代話語(yǔ)，并在相當(dāng)程度上成為當(dāng)時(shí)主要社會(huì)、政治力量規(guī)劃未來(lái)的基點(diǎn)”。*王先明：《走近鄉(xiāng)村——20世紀(jì)以來(lái)中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展論爭(zhēng)的歷史追索》，第32頁(yè)。呂瑞庭和米迪剛的“立國(guó)”論正是在這樣的環(huán)境中形成的。

呂瑞庭的“立國(guó)”論集中反映在《農(nóng)業(yè)立國(guó)意見(jiàn)書》中。這本僅有數(shù)十頁(yè)的小冊(cè)子發(fā)表于1920年，是《議員呂瑞庭等請(qǐng)咨政府速降明令以農(nóng)立國(guó)并通飭主管官署厲行農(nóng)政勸辦農(nóng)業(yè)建議案》(下文簡(jiǎn)稱《議案》)的附件。在《農(nóng)業(yè)立國(guó)意見(jiàn)書》中，呂氏開(kāi)宗明義：“地球之上，萬(wàn)國(guó)并立，沿革不同，國(guó)情自異。欲振興實(shí)業(yè)，當(dāng)先立主義；欲立主義，當(dāng)審國(guó)情之如何，國(guó)人之習(xí)慣若何，宜采如何之主義，……中國(guó)宜以工商立國(guó)乎？抑以農(nóng)桑立國(guó)乎？此吾人所急宜研究之問(wèn)題也?！?呂瑞庭：《農(nóng)業(yè)立國(guó)意見(jiàn)書》第2版，北京：北京日?qǐng)?bào)館，1920年版，第1頁(yè)。在《議案》中，又以“外觀大勢(shì)，內(nèi)察國(guó)情”為基礎(chǔ)，明確提出“勸民務(wù)農(nóng)，以農(nóng)立國(guó)”這一主張。*《議員呂瑞庭等請(qǐng)咨政府速降明令以農(nóng)立國(guó)并通飭主管官署厲行農(nóng)政勸辦農(nóng)業(yè)建議案》，呂瑞庭：《農(nóng)業(yè)立國(guó)意見(jiàn)書》，附錄。在闡述其主張時(shí)，呂氏又將“農(nóng)業(yè)”和“農(nóng)?！弊鳛椤稗r(nóng)”的含義的基本指向?！掇r(nóng)業(yè)立國(guó)意見(jiàn)書》全文均體現(xiàn)了這一認(rèn)識(shí)。該書緒論強(qiáng)調(diào)中國(guó)應(yīng)“以農(nóng)桑立國(guó)”。*呂瑞庭：《農(nóng)業(yè)立國(guó)意見(jiàn)書》，第1頁(yè)。“歷史上之理由第一”認(rèn)為“農(nóng)桑為立國(guó)之本，……何一非注重農(nóng)政，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)之功效？”*同上書，第2頁(yè)?！暗乩砩现碛傻诙狈磸?fù)強(qiáng)調(diào)“宜注重農(nóng)業(yè)”，“此就幅員言之，宜注重農(nóng)業(yè)也?！司偷貏?shì)言之，宜注重農(nóng)業(yè)也?！司蜌夂蜓灾?，宜注重農(nóng)業(yè)也。……此就人口言之，宜注重農(nóng)業(yè)也。……此就地質(zhì)言之，宜注重農(nóng)業(yè)也?！?呂瑞庭：《農(nóng)業(yè)立國(guó)意見(jiàn)書》，第2-3頁(yè)?！罢紊现碛傻谌迸e出“農(nóng)業(yè)可以調(diào)和過(guò)激思想說(shuō)”“農(nóng)業(yè)可以增長(zhǎng)愛(ài)國(guó)心說(shuō)”“農(nóng)業(yè)可以助長(zhǎng)地方自治說(shuō)”三大理由?！敖?jīng)濟(jì)上之理由第四”認(rèn)為以“農(nóng)業(yè)立國(guó)者，雖進(jìn)步較遲，而基礎(chǔ)甚固”?！柏?cái)政上之理由第五”指出“今日農(nóng)政尚幼稚，農(nóng)業(yè)未發(fā)達(dá)”。“統(tǒng)計(jì)上之理由第六”重申“中國(guó)應(yīng)以工商立國(guó)，抑以農(nóng)桑立國(guó)，不僅憑高尚之理想，尚可求諸普通之事實(shí)”。“軍事上之理由第七”認(rèn)為“農(nóng)業(yè)與軍事之關(guān)系，至為重要”?！帮L(fēng)俗上之理由第八”指出“是農(nóng)業(yè)可以挽回風(fēng)俗，培養(yǎng)道德”?！靶l(wèi)生上之理由第九”認(rèn)為“農(nóng)業(yè)最適于衛(wèi)生之職業(yè)”。“人口上之理由第十”指出“農(nóng)業(yè)可以增加人口”，“農(nóng)業(yè)可以配置人口”。結(jié)論部分則重申“豈可天然大國(guó)，貧而弱，不注重農(nóng)業(yè)，以為立國(guó)之本？”*參見(jiàn)呂瑞庭：《農(nóng)業(yè)立國(guó)意見(jiàn)書》，第3-32頁(yè)。

綜觀呂氏提出的“農(nóng)業(yè)立國(guó)”十大理由，可以看到，其“立國(guó)”論是立足于“一戰(zhàn)”后國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，從“工商立國(guó)”與“農(nóng)桑立國(guó)”對(duì)比的角度提出的?！稗r(nóng)業(yè)”和“農(nóng)?！笔瞧渌^的“農(nóng)”的含義的基本指向。

米迪剛出生于直隸省定縣翟城村，青少年時(shí)期十分仰慕范仲淹等人關(guān)于鄉(xiāng)村問(wèn)題的思想和學(xué)說(shuō)，19歲時(shí)入定縣中學(xué)學(xué)習(xí)，后赴日留學(xué)，回國(guó)后于1914年將翟城村“村治”事務(wù)交給三弟米階平辦理，親自赴塞外進(jìn)行墾荒。1916年，米氏回到天津，完成《論吾人之天職》一文，并擬定直隸全省自治籌備處第一期籌備全省自治計(jì)劃草案。1919年，米氏在天津組織《河北日?qǐng)?bào)》編輯部，并完成《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》一文。1923年，米氏與王鴻一等人共同提倡開(kāi)發(fā)西北，1924年在北京參與組織中華報(bào)社，1925年與王鴻一等人共同完成《中華民國(guó)建國(guó)方案說(shuō)略》。作為翟城村“村治”的重要組織者和“村治”派重要代表人物之一，米迪剛的“立國(guó)”論集中體現(xiàn)于《論吾人之天職》《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》《中華民國(guó)建國(guó)方案說(shuō)略》等著作中。為便于分析米氏對(duì)“農(nóng)”的含義的闡釋，現(xiàn)將相關(guān)文字摘錄如下：

明乎此，則農(nóng)村立國(guó)之說(shuō)，可以深信無(wú)疑矣。誠(chéng)以農(nóng)村雖小，合而言之，則為大多數(shù)人民所在地，欲為人民謀利益，舍此實(shí)莫由焉故耳。……以謀整齊劃一之方，為國(guó)家樹(shù)富強(qiáng)之本，為社會(huì)造大同之基，約言之，則不過(guò)兩途，其一則內(nèi)地舊農(nóng)村之整理，其一則邊荒新農(nóng)村之創(chuàng)建而已。*米迪剛：《要旨及正誤》，尹仲材編述：《翟城村志》，臺(tái)北：成文出版社影印本，1968年版，第24頁(yè)。

邊荒移墾新農(nóng)村圖說(shuō)，原系民國(guó)三年時(shí)所發(fā)動(dòng)者，蓋當(dāng)時(shí)舊農(nóng)村整理就緒，于是乃聯(lián)合同志，集股數(shù)萬(wàn)元，赴綏西領(lǐng)購(gòu)荒地?cái)?shù)百頃，試辦理想中之新農(nóng)村，以為將來(lái)提倡農(nóng)村立國(guó)之經(jīng)驗(yàn)預(yù)備。*同上書，第27頁(yè)。

果圖長(zhǎng)治久安者，除以中國(guó)之道治中國(guó)外，無(wú)他道也。此中華報(bào)所以主張刷新東方文化，于傳賢政體之下，施行考績(jī)制度，以期治平之實(shí)現(xiàn)，而尤以劃一全國(guó)農(nóng)村為立國(guó)之本也。*米迪剛：《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》，尹仲材編述：《翟城村志》，第286頁(yè)。

吾國(guó)數(shù)千年來(lái)，以農(nóng)立國(guó)，業(yè)農(nóng)者占全國(guó)人民之最大多數(shù)，而尤以農(nóng)村組織，為其安身立命之根源。欲改良社會(huì)，以謀多數(shù)人民福利，須從農(nóng)村著手，前已言之屢矣。*同上書，第344頁(yè)。

吾國(guó)自古以農(nóng)立國(guó)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全在農(nóng)產(chǎn)。*同上書，第313頁(yè)。

今且就我數(shù)千年立國(guó)要素，而又為世界人類生活之本之農(nóng)業(yè)……條舉而論列焉。*同上書，第358-359頁(yè)。

吾國(guó)既以農(nóng)立國(guó)，欲謀社會(huì)永久安寧幸福，固宜從農(nóng)民方面著眼，即欲圖振興工商業(yè)，冀在世界經(jīng)濟(jì)界中占一席，亦應(yīng)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為當(dāng)務(wù)之急。而希望農(nóng)業(yè)充分發(fā)展，尤非鐵路四通八達(dá)不為功。*同上書，第339頁(yè)。

蓋我民族以農(nóng)立國(guó)，已數(shù)千年，近世歐美各工商國(guó)之資本主義，尤為近數(shù)十年來(lái)，我全國(guó)上下，愿學(xué)而未能者。*同上書，第328頁(yè)。

為今之計(jì)，惟有一面振興工商業(yè)，以圖對(duì)外，一面仍保我農(nóng)業(yè)立國(guó)之精神，以鞏固社會(huì)基礎(chǔ)。*米迪剛：《中華民國(guó)建國(guó)方案說(shuō)略》，尹仲材編述：《翟城村志》，第385頁(yè)。

以上文字表明，米迪剛對(duì)“農(nóng)”的含義的理解有四個(gè)要點(diǎn)：其一，作為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的“農(nóng)業(yè)”，是“農(nóng)”的一個(gè)基本義項(xiàng)，且更多地被用于“農(nóng)業(yè)”與“工商業(yè)”對(duì)舉之時(shí)。其二，作為農(nóng)村主要居民的“農(nóng)民”，是“農(nóng)”的應(yīng)有之意，要“謀求社會(huì)永久安寧幸?！保瑧?yīng)從“農(nóng)民”著眼。其三，作為農(nóng)民“安身立命之根源”的“農(nóng)村組織”，是“農(nóng)”的一個(gè)重要義項(xiàng)。其四，作為中國(guó)大多數(shù)人民的所在地，涵蓋前三個(gè)義項(xiàng)的“農(nóng)村”，也應(yīng)是“農(nóng)”的義項(xiàng)之一。隨著對(duì)“農(nóng)”的認(rèn)識(shí)的深化，米氏提出了不同于傳統(tǒng)“以農(nóng)立國(guó)”的“農(nóng)村立國(guó)”論。

米氏之所以能夠?qū)⑻岢觥稗r(nóng)村立國(guó)”論，除國(guó)內(nèi)外形勢(shì)使然外，還與其早年求學(xué)經(jīng)歷和從事“村治”實(shí)踐有很大的關(guān)系。米氏在家鄉(xiāng)求學(xué)之際，已認(rèn)識(shí)到“村治”的重要性，*米迪剛：《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》，尹仲材編述：《翟城村志》，第279頁(yè)。留學(xué)日本期間，對(duì)日本的町村制有了一定的了解。*有研究者認(rèn)為日本町村制對(duì)米迪剛的“村治”思想頗有影響，其依據(jù)則多出自《翟城村》一書。但該書的敘述存在矛盾之處。如“迪剛先生幼承父師之教，長(zhǎng)游東瀛，歷觀彼邦最著名之各地模范農(nóng)村，更根據(jù)學(xué)理上村治一級(jí)應(yīng)占之重要地位，以組成翟城村之村治?！?尹仲材編述：《翟城村》，第47頁(yè))?！暗猿谴遄郧扒骞饩w末年籌辦村治，……除教育一項(xiàng)，系大致遵照部章辦理外，其余多系按照鄉(xiāng)土人情，風(fēng)俗習(xí)慣，因革損益，量為興作，毫無(wú)模仿之見(jiàn)存乎其間，而四方來(lái)觀者，往往輒謂本村村治系仿照日本某村某町，皆屬不知內(nèi)情之談?！?尹仲材編述：《翟城村》，第75-76頁(yè))。因此，關(guān)于日本村町制對(duì)米迪剛“村治”思想的影響，有必要作進(jìn)一步的探討。在家鄉(xiāng)河北省定縣翟城村進(jìn)行“村治”實(shí)踐時(shí)，又認(rèn)識(shí)到“農(nóng)村之為物，一方為國(guó)家政治之根本，一方又為社會(huì)組織之基礎(chǔ)，修明政治，固不能舍農(nóng)村而他求，致入輕本重末之歧途，改良社會(huì)，更必須對(duì)農(nóng)村特別注意”。*米迪剛：《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》，尹仲材編述：《翟城村志》，第314頁(yè)。進(jìn)一步將米氏的思想展開(kāi)來(lái)看，一方面，他認(rèn)為自治與國(guó)家政治關(guān)系極為密切，而農(nóng)村是自治之本，國(guó)家的諸多職能只有依賴農(nóng)村才能得到落實(shí)?！扒壹匆試?guó)家政治而論，如普及教育也，振興實(shí)業(yè)也，征兵也，納稅也，調(diào)查戶口清理田地也，及其他關(guān)于政治上社會(huì)上之一切事宜，均非初級(jí)之村落、自治發(fā)達(dá)而后，絕不能收美滿之效果?！?米迪剛：《論吾人之天職》，尹仲材編述：《翟城村志》，第268-269頁(yè)。另一方面，他強(qiáng)調(diào)農(nóng)村組織和家族制度是中國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)的中堅(jiān)，家族制度在紛亂的社會(huì)中顯示出了堅(jiān)韌的生命力?！扒壹匆远际姓?，除浮沉宦海之官僚外……職業(yè)教育工商者，攜帶家眷，出外謀生之人，甚屬寥寥，蓋雖以一時(shí)業(yè)務(wù)之關(guān)系，寄棲都市，而家人父子，仍舊鄉(xiāng)居，從事耕作，使不幸一旦失業(yè)，或倦游思返，有故鄉(xiāng)之家庭在，整裝言旋，有童仆歡迎，稚子侯(候)門之樂(lè)，絕無(wú)俯仰天地，何處容身之苦。然則謂吾國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)，全在農(nóng)村，尤以家族制度為中堅(jiān)，誰(shuí)曰不宜？”*米迪剛：《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》，尹仲材編述：《翟城村志》，第298-299頁(yè)。

綜上所述，在近代以前，無(wú)論是管仲的“首重農(nóng)業(yè)”，孔子的“重視民食”(后被酈食其概括為“民以食為天”)，墨子的“固本論”，商鞅的“農(nóng)戰(zhàn)論”“本末論”，荀子的“強(qiáng)本論”，王符的“務(wù)本論”，還是“農(nóng)桑之業(yè)是富強(qiáng)之本”(《農(nóng)桑輯要》)，“國(guó)之大本在農(nóng)”(《農(nóng)桑衣食撮要》)，“重本抑末之論固然，然本宜重，末亦不可輕。假令天下有農(nóng)而無(wú)商，尚可以為國(guó)乎？”(清初人王源語(yǔ))等言論，*參見(jiàn)趙靖主編：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想通史》(修訂本)第1—4卷相關(guān)部分，北京：北京大學(xué)出版社，2002年版，尤其是第1卷第431-435頁(yè)，第4卷第1877-1881頁(yè)、第2212-2239頁(yè)。已能夠大體反映出“以農(nóng)立國(guó)”之“農(nóng)”，是以“農(nóng)業(yè)”“農(nóng)?！钡葹榛竞x的。近代以來(lái)，尤其是20世紀(jì)初期，“農(nóng)”的含義仍然以“農(nóng)業(yè)”和“農(nóng)?！睘榛局赶?。呂瑞庭的《農(nóng)業(yè)立國(guó)意見(jiàn)書》也承襲了這一旨義。而與呂氏等人不同，米迪剛在深入理解家族制度、農(nóng)村組織、農(nóng)村與國(guó)家政治之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出了“農(nóng)村立國(guó)”的主張，使“農(nóng)”的含義由“農(nóng)業(yè)”擴(kuò)展為“農(nóng)業(yè)”“農(nóng)民”“農(nóng)村組織”以及涵蓋前三者的“農(nóng)村”。這一認(rèn)識(shí)成為其“村治”思想的基石和將“農(nóng)村立國(guó)”納入“建國(guó)”方案的一個(gè)重要前提。

二

1912年以后，關(guān)于“立國(guó)”和“建國(guó)”的言論時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)刊。如晏陽(yáng)初認(rèn)為“以農(nóng)立國(guó)”，就是“離開(kāi)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，國(guó)家就不能存在”。*晏陽(yáng)初：《農(nóng)村建設(shè)要義》(1938年4月)，宋恩榮編：《晏陽(yáng)初全集》第2卷，長(zhǎng)沙：湖南教育出版社，1993年版，第32頁(yè)。周憲文認(rèn)為“立國(guó)”即指國(guó)家能夠“獨(dú)立存在”。*周憲文：《中國(guó)不能以農(nóng)立國(guó)——漫談農(nóng)本》(1939年12月20日)，羅榮渠主編：《從“西化”到現(xiàn)代化——五四以來(lái)有關(guān)中國(guó)的文化趨向和發(fā)展道路論爭(zhēng)文選》，第890頁(yè)。孫中山在《國(guó)民政府建國(guó)大綱》中明確宣布：“國(guó)民政府本革命之三民主義、五權(quán)憲法，以建設(shè)中華民國(guó)?！?《國(guó)民政府建國(guó)大綱》(1924年1月23日)，廣東省社會(huì)科學(xué)院歷史研究所等合編：《孫中山全集》第9卷，北京：中華書局，1986年版，第126頁(yè)。胡適指出：“革命是為什么？豈不是為了要建立一個(gè)更好的中國(guó)？立政府是為什么？豈不是為了要做這建國(guó)的事業(yè)？練兵是為什么？豈不是為了要捍衛(wèi)這個(gè)國(guó)家？現(xiàn)代化是為什么？豈不是為了要使這個(gè)國(guó)家能站在這個(gè)現(xiàn)代世界里？這一切的工作，本來(lái)都只是為了要建立一個(gè)更滿人意的國(guó)家?！?胡適：《建國(guó)問(wèn)題引論》，《獨(dú)立評(píng)論》，1933年第77號(hào)。“我們今日要談的‘建國(guó)’不單是要建設(shè)一個(gè)民族的國(guó)家?！覀兯^‘建國(guó)’，只是要使這個(gè)中國(guó)民族國(guó)家在現(xiàn)代世界里站得住腳。”*胡適：《建國(guó)與專制》，《獨(dú)立評(píng)論》，1933年第81號(hào)。蔣廷黻認(rèn)為：“中華民族立國(guó)已經(jīng)幾千年了。在當(dāng)代國(guó)家之中，中國(guó)要算最老的。我們具有國(guó)家的資格，這是很顯明的事實(shí)，無(wú)人能否認(rèn)的。那末，我們近來(lái)何以又大談起‘建國(guó)’呢？難道我們?nèi)绮弧ā蜔o(wú)‘國(guó)’嗎？不是的。我們近來(lái)所謂建國(guó)是建設(shè)富強(qiáng)的國(guó)家，能與列強(qiáng)并駕齊驅(qū)的國(guó)家?！?蔣廷黻：《釋‘建國(guó)’》，《新經(jīng)濟(jì)半月刊》，1939年第4期。透過(guò)這些言論可以看到，“立國(guó)”和“建國(guó)”既有聯(lián)系，又有區(qū)別：一方面，二者均有“建立國(guó)家”之義；另一方面，“立國(guó)”更強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家獨(dú)立存在和國(guó)家建設(shè)、發(fā)展的基礎(chǔ)，“建國(guó)”則更強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)容，尤其是工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)。

在1901—1922年間，隨著“以農(nóng)立國(guó)”言論的增多，“建國(guó)”之義(或部分體現(xiàn)“建國(guó)”之義的“建設(shè)”，“改建”等)逐漸融入其中，甚至出現(xiàn)了“立國(guó)”與“建國(guó)”相輔相成的認(rèn)識(shí)。如章乃器所言，“‘以農(nóng)立國(guó)’之所謂‘立’，至多只是一時(shí)站得住腳的意思。如果一時(shí)站得住之后不馬上加緊‘以工建國(guó)’，我們不但不能永久立足于大地之上，甚至要負(fù)擔(dān)不起抗戰(zhàn)后期反攻的任務(wù)?！?章乃器：《中國(guó)的工業(yè)化問(wèn)題》，(重慶)《大公報(bào)》1941年10月13日第2版。因此，對(duì)呂瑞庭和米迪剛言論中含有“建國(guó)”“建設(shè)”及“改建”之義的內(nèi)容進(jìn)行比較分析，應(yīng)有助于認(rèn)識(shí)二人“立國(guó)”論中“立”的含義。

如前所述，呂瑞庭的《農(nóng)業(yè)立國(guó)意見(jiàn)書》意在為其《議案》提供支撐，因此關(guān)注點(diǎn)仍在強(qiáng)調(diào)鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，并未明確提及“建國(guó)”二字。但《農(nóng)業(yè)立國(guó)意見(jiàn)書》和《議案》中的幾段文字似乎又表明，呂氏的認(rèn)識(shí)已對(duì)此前“立”的含義有所超越。其文曰：

若能注重農(nóng)桑，厲行農(nóng)政，縱不能將外債償清，輸入輸出，必可略保均衡。俟國(guó)計(jì)稍裕，民生稍蘇，再行開(kāi)采礦山，改良工商，國(guó)勢(shì)當(dāng)必日漸富強(qiáng)。何致有土滿人滿之患？*呂瑞庭：《農(nóng)業(yè)立國(guó)意見(jiàn)書》，第1頁(yè)。

環(huán)顧列強(qiáng)，凡以工商立國(guó)者，雖富強(qiáng)甚易，而維持較難。以農(nóng)業(yè)立國(guó)者，雖進(jìn)步較遲，而基礎(chǔ)甚固。試觀美重農(nóng)業(yè)，日漸富強(qiáng)，德重工商，竟招失敗，益征國(guó)非農(nóng)不立，民非農(nóng)不生。頃歲以來(lái)，內(nèi)亂不息，外債日增，咸懷倖心，靡固本業(yè)，談國(guó)是者不曰創(chuàng)辦鐵路，即曰振興工商，抑知工商須原料之精，鐵路賴物產(chǎn)之富。若不審度利害，權(quán)沖(衡)重輕，舍本言末，未見(jiàn)其可。瑞庭等外觀大勢(shì)，內(nèi)察國(guó)情，主張勸民務(wù)農(nóng)，以農(nóng)立國(guó)。行之五年而國(guó)富，行之十年而國(guó)強(qiáng)，由是振興工業(yè)，開(kāi)辟鐵路，出中華不涸之利，易外人無(wú)窮之財(cái)，債務(wù)債權(quán)，固可逐漸平等，輸入輸出，亦可略保均衡。*《議員呂瑞庭等請(qǐng)咨政府速降明令以農(nóng)立國(guó)并通飭主管官署厲行農(nóng)政勸辦農(nóng)業(yè)建議案》，見(jiàn)呂瑞庭：《農(nóng)業(yè)立國(guó)意見(jiàn)書》，附錄。

誠(chéng)然，呂氏將美國(guó)富強(qiáng)歸因于“重農(nóng)業(yè)”，將德國(guó)失敗歸結(jié)為“重工商”的認(rèn)識(shí)有失偏頗，其提出的先“以農(nóng)立國(guó)”，再“振興工業(yè)，開(kāi)辟鐵路”的主張也有明顯的理想色彩。但不可否認(rèn)的是，“振興工業(yè)，開(kāi)辟鐵路”的見(jiàn)解，已然超出了傳統(tǒng)“以農(nóng)立國(guó)”論中“立”的含義，而與孫中山、胡適、蔣廷黻等人關(guān)于“建國(guó)”的闡釋有某些相似之處。*詳見(jiàn)前文及后文。將“行之五年而國(guó)富，行之十年而國(guó)強(qiáng)，由是振興工業(yè)，開(kāi)辟鐵路，出中華不涸之利，易外人無(wú)窮之財(cái)”與“抑知工商須原料之精，鐵路賴物產(chǎn)之富。若不審度利害，權(quán)沖(衡)輕重，舍本言末，未見(jiàn)其可”結(jié)合起來(lái)解讀，又可以看到，呂氏對(duì)“立國(guó)”之“立”的基本認(rèn)識(shí)是：既要保持國(guó)家獨(dú)立，重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，固守本業(yè)(農(nóng)業(yè))，又要在適當(dāng)時(shí)機(jī)發(fā)展工業(yè)，修建鐵路，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)。

與呂瑞庭僅使用“立國(guó)”一詞不同，米迪剛不僅多次使用了“建國(guó)”“建設(shè)”“改建”等詞語(yǔ)，而且將“農(nóng)村立國(guó)”作為一項(xiàng)基本原則寫入《中華民國(guó)建國(guó)方案說(shuō)略》之中，使二者得以并列。在《論吾人之天職》一文中，米氏一方面以花木與根的關(guān)系作比，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村是國(guó)家政治的根本?！懊骱醮耍崛藢?duì)于所居之村落，其天職之重要可知。故深望國(guó)人勿以其小而忽之，吾國(guó)前途，殊有望矣?！?米迪剛：《論吾人之天職》，尹仲材編述：《翟城村志》，第269頁(yè)。表達(dá)了將農(nóng)村作為立國(guó)之基的強(qiáng)烈愿望。另一方面又表示：“當(dāng)此共和初建，亦欲如歐美之大多數(shù)國(guó)民之民權(quán)，為憲法之保障，雖至愚，當(dāng)亦知其不能。然則，吾國(guó)非有一良好之憲法，不足以立國(guó)?！?米迪剛：《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》，尹仲材編述：《翟城村志》，第272頁(yè)。“如欲救國(guó)，其急直追，速行軍民分治，以弭亂源。……漸謀軍政根本之改良，藉盡吾人服兵衛(wèi)國(guó)之天職，以御外侮，振興實(shí)業(yè)，培養(yǎng)稅源”，“再慎選代表，詳慎立法，監(jiān)督政府，以符三權(quán)分立之成規(guī)，不畏威迫，不受利誘，期入民主立憲之正軌?！?米迪剛：《論吾人之天職》，尹仲材編述：《翟城村志》，第274-275頁(yè)。這種認(rèn)識(shí)又對(duì)傳統(tǒng)“立國(guó)”論中“立”的含義有所突破。

在《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》一文中，米迪剛又以巨室比喻國(guó)家，提出要“憑藉我社會(huì)固有之規(guī)模，宜保守者保守，宜改良者改良，擴(kuò)充而光大之，同時(shí)再將歐美各國(guó)近百年來(lái)所發(fā)明物質(zhì)上之新文化，取長(zhǎng)補(bǔ)短，點(diǎn)綴其間”。*米迪剛：《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》，尹仲材編述：《翟城村志》，第300頁(yè)。米氏一方面強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村的基礎(chǔ)地位，“謂為欲國(guó)家政治之根本改善，全在農(nóng)村，亦非為過(guò)，以欲得良政府須有良社會(huì)，……欲得良社會(huì)，須有良人民，欲得良人民，須有良農(nóng)村也”。*同上書，第312頁(yè)。另一方面又提出了建設(shè)和改良社會(huì)的一些具體方法。如，從農(nóng)村著手，采用預(yù)備教育費(fèi)貸用儲(chǔ)金等手段來(lái)發(fā)展和普及教育，使全國(guó)人民“均有享受相當(dāng)教育之機(jī)會(huì)”；*同上書，第316頁(yè)。利用外資發(fā)展鐵路、輪船、飛機(jī)等近代交通工具和殖邊事業(yè)；*同上書，第338-340頁(yè)。制定適當(dāng)方針，促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展，“當(dāng)斯時(shí)也，勢(shì)不能不深思熟慮，規(guī)定一至當(dāng)方針，使其與吾國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)，不致發(fā)生動(dòng)搖，而工商業(yè)之振興，亦足以勉強(qiáng)與彼列國(guó)相周旋，此實(shí)吾國(guó)目前極關(guān)重要之最大問(wèn)題也”；*同上書，第345頁(yè)。將規(guī)模較大且與民有利的工業(yè)收歸公有，“按其性質(zhì)(如鐵路礦產(chǎn)之類)可提歸公有者(按公有即國(guó)有、省有、縣有、村有之類)，一律提歸公有”。*同上書，第346頁(yè)。雖然米氏的直接目標(biāo)仍在于維護(hù)和鞏固農(nóng)村，尤其是農(nóng)村組織和家族制度在中國(guó)社會(huì)中的基礎(chǔ)地位，但利用外資發(fā)展近代交通，振興工商業(yè)，將鐵路、礦產(chǎn)等大規(guī)模工業(yè)收歸公有等認(rèn)識(shí)，卻進(jìn)一步突破了傳統(tǒng)“立國(guó)”論中“立”的含義。

在《中華民國(guó)建國(guó)方案說(shuō)略》中，米氏列出了12大問(wèn)題。這些問(wèn)題大體可以歸為基本指導(dǎo)思想和原則與具體制度設(shè)計(jì)兩個(gè)方面。在基本指導(dǎo)思想和原則上，一是明確提出中華民國(guó)建國(guó)的標(biāo)的，即“以中國(guó)固有文明為主，以歐美物質(zhì)文明副之，建設(shè)政教合一，君師并重，凡我吾族人民均能正德利用厚生之中華民國(guó)，為世界開(kāi)一真正共和之先例(按歐美今日所謂共和者非共和實(shí)共爭(zhēng)也)”。*米迪剛：《中華民國(guó)建國(guó)方案說(shuō)略》，尹仲材編述：《翟城村志》，第373頁(yè)。二是重申“農(nóng)村立國(guó)”的基本原則，“吾國(guó)自古以農(nóng)立國(guó)，數(shù)千年于茲，本源所關(guān)，尤在農(nóng)村”。*同上書，第375頁(yè)。三是尊崇“學(xué)治主義，以濟(jì)法治之窮”。*同上書，第398頁(yè)。

在具體的制度設(shè)計(jì)中，米氏首先重申了民主傳賢政體，其內(nèi)容與《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》一文中的設(shè)想大體相同，即村長(zhǎng)任期九年，三年考績(jī)一次，最優(yōu)者升任縣長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任期和考績(jī)與村長(zhǎng)相同，最優(yōu)者升任省長(zhǎng)，省長(zhǎng)任期和考績(jī)與縣長(zhǎng)相同，最優(yōu)者升任國(guó)長(zhǎng)。*同上書，第374-375頁(yè)。然后米氏又提出在選才上將考績(jī)?cè)嚬εc鄉(xiāng)舉里選同時(shí)并行，“以為中華民國(guó)傳賢政體，長(zhǎng)治久安之保障”。*同上書，第381頁(yè)。在教育上廢除機(jī)械教育，恢復(fù)“師弟制”。

接著，米氏著重闡述了重農(nóng)、工商和殖邊三大政策。*以下參見(jiàn)米迪剛：《中華民國(guó)建國(guó)方案說(shuō)略》，尹仲材編述：《翟城村志》，第383-393頁(yè)。在米氏看來(lái)，“重農(nóng)政策”是“農(nóng)村立國(guó)”原則的必然要求。要在“大地交通、列國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的時(shí)代，將中國(guó)固有文化發(fā)揚(yáng)光大，“近以福我邦家”，“更進(jìn)而福及人類”，實(shí)現(xiàn)世界大同，不能不注重農(nóng)業(yè)政策。在將“農(nóng)村立國(guó)”確定為“根本改建國(guó)家最切要之圖”之后，應(yīng)由“各該農(nóng)村學(xué)成下野充任村長(zhǎng)等職者”指導(dǎo)農(nóng)業(yè)改良、提倡農(nóng)家副業(yè)、組織各種協(xié)作社，“藉人民互助之道德，養(yǎng)成禮讓為國(guó)之美風(fēng)”。同時(shí)采取村長(zhǎng)實(shí)施考績(jī)鼓勵(lì)，農(nóng)商部、實(shí)業(yè)廳、縣知事、勸業(yè)所、警察所等努力推行“國(guó)家特頒考成專條”，開(kāi)展交通及水利建設(shè)、修訂稅則等多種措施，以便于“重農(nóng)政策”的推行。

在闡述了重農(nóng)政策之后，米氏從“士農(nóng)工商四者，原為人類社會(huì)組織，互相為用以資生存，而謀便利之自然結(jié)果”，“當(dāng)此經(jīng)濟(jì)潮流壓迫之余，吾人為圖自存計(jì)，對(duì)于大規(guī)模之工商各業(yè)，不能不力謀振興以(與)并世列強(qiáng)相周旋”的認(rèn)識(shí)出發(fā)，一面提出應(yīng)振興工商業(yè)，一面強(qiáng)調(diào)要保持農(nóng)業(yè)立國(guó)精神。同時(shí)制定了發(fā)展工商業(yè)的具體政策：鐵路、礦產(chǎn)、森林、航權(quán)等大規(guī)模工商業(yè)收歸公有(國(guó)有、省有、縣有、村有)；盡量發(fā)展對(duì)全體人民有益的工商業(yè)，反之則禁止制造運(yùn)輸；改進(jìn)工人待遇，在工作時(shí)間、工資、娛樂(lè)、省親等方面作出相應(yīng)規(guī)定等。

在米氏的設(shè)計(jì)中，“殖邊政策”是“建國(guó)”方案的一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。除在《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》《上馮督辦綏西試辦屯墾計(jì)劃書》中專門對(duì)殖邊事業(yè)展開(kāi)討論外，還在《中華民國(guó)建國(guó)方案說(shuō)略》中一面提出選擇交通便利之地實(shí)行移民墾殖、廣籌資金創(chuàng)建大規(guī)模銀行、操縱金融、展修鐵路等方針，一面制定開(kāi)發(fā)三邊政策，即先在西北、西南、東北三處設(shè)立屯墾督辦，然后由中央政府募集巨款，創(chuàng)辦銀行，修建鐵路、發(fā)展交通，之后再向三邊大舉移民，“酌采古代井田成法，按民授田，組織農(nóng)村，使邊荒初僻，即造成備極鞏固之社會(huì)基礎(chǔ)，以便保存我孝弟力田之固有文化，而光大之”。

繼三大政策之后，米氏分別闡述了財(cái)富分配制度*即米氏“建國(guó)”方案中的第九項(xiàng)“經(jīng)濟(jì)制度”，鑒于其核心內(nèi)容為財(cái)富分配制度，為行文方便，本文中稱為財(cái)富分配制度。和軍事制度，然后又著重闡述了政府的組織系統(tǒng)。其中，中央政府由一府六院組成，國(guó)長(zhǎng)公府下設(shè)國(guó)學(xué)、國(guó)政、國(guó)法、國(guó)計(jì)、國(guó)藩、國(guó)審六院。省政府由一署五院四廳組成，省長(zhǎng)公署下設(shè)省學(xué)、省政、省法、省計(jì)、省審五院，省政院下設(shè)教育、實(shí)業(yè)、財(cái)政、警察四廳?？h政府以一署四院四局組成，縣長(zhǎng)公署下設(shè)縣學(xué)、縣政、縣法、縣審四院，縣政院下設(shè)教育、勸業(yè)、財(cái)政、警察四局。

在方案的最后，米氏提出了“全國(guó)特別附設(shè)之敬老制度”，“以示崇德報(bào)功之至義”。*米迪剛：《中華民國(guó)建國(guó)方案說(shuō)略》，尹仲材編述：《翟城村志》，第404頁(yè)。

綜觀整個(gè)《中華民國(guó)建國(guó)方案》，“農(nóng)村立國(guó)”的指導(dǎo)思想在《論吾人之天職》和《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》中已有體現(xiàn)，*米迪剛：《論吾人之天職》，尹仲材編述：《翟城村志》，第269頁(yè)。米迪剛：《中華民國(guó)建國(guó)方案說(shuō)略》，尹仲材編述：《翟城村志》，第345頁(yè)。建國(guó)標(biāo)的、傳賢政體中的考績(jī)制度、重農(nóng)政策、工商政策、殖邊政策、軍事制度等在《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》也有反映；中央與地方政府組織、全國(guó)附設(shè)之敬老制度等，則未出現(xiàn)在前兩文中。因此，就此意義而言，《中華民國(guó)建國(guó)方案說(shuō)略》應(yīng)是米迪剛等人“以農(nóng)立國(guó)”思想進(jìn)一步系統(tǒng)化的產(chǎn)物。其中的政府組織、敬老制度等設(shè)想，更進(jìn)一步豐富了“立”的含義。

民國(guó)建立后，隨著孫中山的“建設(shè)”思想和“建國(guó)”思想的廣泛傳播，“建國(guó)”逐漸取代了“救國(guó)”口號(hào)的地位。*梁漱溟曾經(jīng)指出，“四五十年前普遍地是救國(guó)呼聲，那時(shí)卻沒(méi)有人說(shuō)‘建國(guó)’。近一二十年則大家都在說(shuō)建國(guó)，而‘救國(guó)’的話又不說(shuō)了。試看孫中山先生……就是一個(gè)從說(shuō)救國(guó)轉(zhuǎn)到說(shuō)建國(guó)之一好例。民國(guó)十三年(1924年)1月國(guó)民黨改組時(shí)，他的演說(shuō)正是一面著重提出了建國(guó)口號(hào)，一面又沿用救國(guó)的熟語(yǔ)。說(shuō)法不同，作法亦就不同。更且要知道，說(shuō)法之不同正是代表了作法之不同?！薄安还苷f(shuō)救國(guó)或者說(shuō)建國(guó)，總是要解決近百年來(lái)的中國(guó)問(wèn)題?！北砻髅駠?guó)成立后，“建國(guó)”口號(hào)已逐漸取代了“救國(guó)”的地位。參見(jiàn)梁漱溟：《中國(guó)建國(guó)之路(論中國(guó)共產(chǎn)黨并檢討我自己)》，《梁漱溟全集》第3卷，濟(jì)南：山東人民出版社，2005年版，第319頁(yè)。在探索中國(guó)建設(shè)之路的過(guò)程中，“立國(guó)”與“建國(guó)”也不可避免地出現(xiàn)了滲透與融合。在呂瑞庭和米迪剛的“立國(guó)”論中，均能夠看到以建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家或民主國(guó)家為目標(biāo)的“建國(guó)”論的影子。只是，與呂瑞庭的模糊認(rèn)識(shí)不同，米迪剛一方面十分重視農(nóng)村組織和家族制度在中國(guó)社會(huì)中的基礎(chǔ)地位，強(qiáng)調(diào)保持“農(nóng)村立國(guó)”精神，并將其貫穿于整個(gè)《中華民國(guó)建國(guó)方案說(shuō)略》之中。*盡管“以農(nóng)立國(guó)”在米迪剛列出的12大問(wèn)題中僅位列第三，但實(shí)際上卻貫穿于整個(gè)方案之中，如政府組織系統(tǒng)方面也強(qiáng)調(diào)“教育實(shí)業(yè)警察各廳之職務(wù)，須一律注重農(nóng)業(yè)以保農(nóng)村立國(guó)之精神，用資鞏固社會(huì)固有之基礎(chǔ)” 。參見(jiàn)米迪剛：《中華民國(guó)建國(guó)方案說(shuō)略》，尹仲材編述：《翟城村志》，第401頁(yè)。另一方面又將發(fā)展近代交通、振興工商業(yè)和建設(shè)“以中國(guó)固有文明為主，以歐美物質(zhì)文明副之”的中華民國(guó)等認(rèn)識(shí)融入其“立國(guó)”論之中，從而使“立”的含義中增添了更多具有時(shí)代性特征的內(nèi)容。

三

雖然“以農(nóng)立國(guó)”思想對(duì)中國(guó)歷史進(jìn)程頗有影響，但較為成熟和成系統(tǒng)的思想言論并不多見(jiàn)。這使得“以農(nóng)立國(guó)”論在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)等同于“農(nóng)業(yè)立國(guó)”論，直到呂瑞庭和米迪剛分別提出自己的“立國(guó)”論。那么，應(yīng)如何定位呂、米二人對(duì)傳統(tǒng)“以農(nóng)立國(guó)”思想的突破呢？以下將著重從呂、米二人“立國(guó)”論與20世紀(jì)前期的“以農(nóng)立國(guó)”論、“以工立國(guó)”論、“建國(guó)”論以及“鄉(xiāng)村建設(shè)”思想之間的異同這幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

“以農(nóng)立國(guó)”的源頭，從某種意義上說(shuō)，可以追溯到先秦時(shí)期管仲、孔子、商鞅等人的“重農(nóng)”思想。此后，農(nóng)業(yè)一直被置于治國(guó)安邦的突出地位，直到晚清時(shí)期，由于“重商主義”“以商立國(guó)”“工商立國(guó)”等思想的沖擊，“以農(nóng)立國(guó)”的國(guó)策發(fā)生動(dòng)搖。進(jìn)入20世紀(jì)以后，隨著清末新政的推行和“重農(nóng)”思潮的復(fù)蘇，關(guān)于“以農(nóng)立國(guó)“的言論又開(kāi)始增多。在1901—1912年間，張之洞、陳錦濤等人的言論已含有“以農(nóng)立國(guó)”之義。如張之洞等指出：“中國(guó)以農(nóng)立國(guó)，蓋以中國(guó)土地廣大，氣候溫和，遠(yuǎn)勝歐洲，于農(nóng)最宜，故漢人有天下大利必歸農(nóng)之說(shuō)，夫富民足國(guó)之道，以多出土貨為要義。無(wú)農(nóng)以為之本，則工無(wú)所施，商無(wú)可運(yùn)?！标愬\濤認(rèn)為：“竊維立國(guó)之道，以民為本，養(yǎng)民之法，惟食為天。曠觀古今，縱覽宇宙，國(guó)勢(shì)之強(qiáng)弱，商業(yè)之盛衰，恒視乎農(nóng)業(yè)之興廢以為準(zhǔn)?！?《江楚兩制軍條陳農(nóng)政折》，《農(nóng)學(xué)報(bào)》第162期，姜亞沙、經(jīng)莉、陳湛綺主編：《中國(guó)早期農(nóng)學(xué)期刊匯編》第7冊(cè)，全國(guó)圖書館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心，2009年版，第673頁(yè)。《財(cái)政部長(zhǎng)陳錦濤呈請(qǐng)籌設(shè)興農(nóng)殖邊銀行文》，(上海)《申報(bào)》1912年3月13日。關(guān)于這一時(shí)期“以農(nóng)立國(guó)”論的詳細(xì)論述可參見(jiàn)王先明等：《鄉(xiāng)村建設(shè)思想的歷史起點(diǎn)——20世紀(jì)之初“以農(nóng)立國(guó)”論的孕生(1901—1920)》，《天津社會(huì)科學(xué)》，2012年第3期。

繼呂瑞庭和米迪剛之后，章士釗是“以農(nóng)立國(guó)”的一位重要代表人物。1922年以后，章氏先后發(fā)表了《文化運(yùn)動(dòng)與農(nóng)村改良》《農(nóng)村自治》《注重農(nóng)村生活》《農(nóng)國(guó)辨》《何故農(nóng)村立國(guó)》等著作和演講，申述“農(nóng)村立國(guó)”主張，并與楊銓(杏佛)等人進(jìn)行爭(zhēng)論。其主張大體可以概括為五個(gè)方面：一是1922—1923年間，將“農(nóng)業(yè)立國(guó)”論擴(kuò)展為“農(nóng)村立國(guó)”論。1922年10月，章氏尚表示：“我們中國(guó)以農(nóng)業(yè)立國(guó)，誰(shuí)都知道的，歐西以工業(yè)立國(guó)，誰(shuí)也知道的，無(wú)容再說(shuō)。”*章士釗：《注重農(nóng)村生活——章行嚴(yán)在甲種農(nóng)業(yè)講演》(1922年10月14日)，《章士釗全集》第4卷，上海：文匯出版社，2000年版，第151頁(yè)。僅僅3個(gè)月后便又表示：“故吾此次歐游所得之結(jié)論，乃中國(guó)宜保存農(nóng)業(yè)立國(guó)之制，以后提倡農(nóng)村，使一村自給自治。一村如此，一縣一省莫不如此，乃農(nóng)村制推行各省，國(guó)乃可治也。然以農(nóng)村立國(guó)者，決不至如以工業(yè)者以生產(chǎn)有剩，競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，而至血戰(zhàn)不解也?！?章士釗：《在上海暨南大學(xué)商科演講歐游之感想》(1923年1月23日)，《章士釗全集》第4卷，第160頁(yè)。自此，章氏開(kāi)始頻繁使用“農(nóng)村立國(guó)”代替“農(nóng)業(yè)立國(guó)”。二是從中西比較的角度，闡述“農(nóng)國(guó)”內(nèi)涵。認(rèn)為“農(nóng)國(guó)對(duì)于當(dāng)今之工國(guó)言之，凡國(guó)家以其土宜之所出，人工之所就，即人口全部謀所配置之。取義在均，使有余不足之差不甚相遠(yuǎn)，而不攫國(guó)外之利益以資挹注者，謂之農(nóng)國(guó)”。*章士釗：《農(nóng)國(guó)辨》(1923年11月1—2日)，《章士釗全集》第4卷，第267頁(yè)?！稗r(nóng)國(guó)”與“工國(guó)”的本質(zhì)性區(qū)別在于“以工國(guó)之精神興農(nóng)，有農(nóng)仍為工國(guó)；以農(nóng)國(guó)之精神興工，有工仍為農(nóng)國(guó)而已”。*章士釗：《農(nóng)國(guó)——答石克士》(1925年7月25日)，《章士釗文集》第5卷，第68頁(yè)。三是在研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出中國(guó)應(yīng)“農(nóng)村立國(guó)”?！按擞匏鶠轼B(niǎo)瞰天下，內(nèi)觀國(guó)情，斷然以農(nóng)村立國(guó)之論易天下，無(wú)所用其躊躇者也。”*《業(yè)治與農(nóng)—告中華農(nóng)學(xué)會(huì)》(1923年8月12—13日)，《章士釗全集》第4卷，第203頁(yè)。四是初步提出了“改良農(nóng)村”的設(shè)想，認(rèn)為要“注重農(nóng)業(yè)”，應(yīng)“改良農(nóng)村”；“把無(wú)產(chǎn)業(yè)的游民，一起送田間去”；“士農(nóng)應(yīng)連成一氣，達(dá)到握筆為士，罷筆為農(nóng)就好了?！?《注重農(nóng)村生活——章行嚴(yán)在甲種農(nóng)業(yè)講稿》(1922年10月14日)，《章士釗全集》第4卷，第152頁(yè)。同時(shí)應(yīng)以村為單位改良農(nóng)村，以最終實(shí)現(xiàn)治國(guó)的目標(biāo)?！案牧己希谝徊巾毟牧嫁r(nóng)村。改良農(nóng)村方法，兄弟所理想的地方非常之小，頂好以農(nóng)村為單位，調(diào)查一村內(nèi)農(nóng)產(chǎn)物之出產(chǎn)額幾何？如不足，則自外買入，多則酌量買(賣)出，概由公共管理，以資調(diào)劑。另發(fā)行一種紙幣，流通本村，則一村之人都可以無(wú)衣食之虞。由此修筑通路，改良建筑，辦小學(xué)及文明應(yīng)有之機(jī)關(guān)，都可由公共買賣局設(shè)立?！?《文化運(yùn)動(dòng)與農(nóng)村改良——在湖南教育會(huì)講演記》(1922年10月8日)，《章士釗全集》第4卷，第146頁(yè)。然后逐步將農(nóng)村制由各縣推行到各省，以達(dá)到“國(guó)乃可治也”。*《在上海暨南大學(xué)商科演講歐游之感想》(1923年1月23日)，《章士釗全集》，第4卷，第160頁(yè)。五是提倡“農(nóng)村立國(guó)”時(shí)，并不排斥發(fā)展工業(yè)。“何言乎以農(nóng)立國(guó)也？夫農(nóng)與工相待。”*《業(yè)治與農(nóng)——告中華農(nóng)學(xué)會(huì)》(1923年8月12—13日)，《章士釗全集》第4卷，第201頁(yè)?！胺蜣r(nóng)國(guó)不應(yīng)妨工，工國(guó)不應(yīng)妨農(nóng)，其義釗夙主之。即吾國(guó)士農(nóng)工商四業(yè)齊舉一點(diǎn)，證之已足，他無(wú)論已?！薄八^農(nóng)國(guó)不應(yīng)妨工者，必其工為農(nóng)國(guó)之工然后可?！?《農(nóng)國(guó)——答董時(shí)進(jìn)》(1927年2月12日)，《章士釗全集》第6卷，第472頁(yè)。

經(jīng)過(guò)30年代的相對(duì)沉寂之后，“以農(nóng)立國(guó)”論在40年代被重新提起，且引發(fā)了又一次“立國(guó)”之爭(zhēng)。作為這一時(shí)期“以農(nóng)立國(guó)”論的主要代表人物，楊開(kāi)道于1940年初發(fā)表了《中國(guó)以何立國(guó)？》一文，斷言“過(guò)去的中國(guó)是以農(nóng)立國(guó)”；“現(xiàn)在的中國(guó)仍然是以農(nóng)立國(guó)”；“將來(lái)的中國(guó)還是要以農(nóng)立國(guó)” 。*楊開(kāi)道：《中國(guó)以何立國(guó)？》，周憲文主編：《新農(nóng)本主義批判》，上海：國(guó)民出版社，1945年版，第11頁(yè)。隨后又在《再論中國(guó)以何立國(guó)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)家詮釋——中國(guó)民族前途預(yù)測(cè)》等文中作了申論。然而，主張“以農(nóng)立國(guó)”并不意味著楊氏反對(duì)中國(guó)發(fā)展工業(yè)。楊氏一面指出：“農(nóng)工商百業(yè)都是立國(guó)要素，幾乎缺一不可”，*楊開(kāi)道：《再論中國(guó)以何立國(guó)？》周憲文主編：《新農(nóng)本主義批判》，第27頁(yè)。一面強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)家并不是不向工業(yè)化的路上走，尤其不是不向機(jī)械化的路上走。不但中國(guó)將要工業(yè)化，一切國(guó)家都要工業(yè)化，都向工業(yè)化和機(jī)械化的路上走，那是經(jīng)濟(jì)史上的鐵律，沒(méi)有人敢出來(lái)反對(duì)，作者尤其沒(méi)有反對(duì)過(guò)”，*楊開(kāi)道：《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)家詮釋——中國(guó)民族前途預(yù)測(cè)》，周憲文主編：《新農(nóng)本主義批判》，第80頁(yè)。同時(shí)還主張：“將來(lái)的中國(guó)不是沒(méi)有工業(yè)只有農(nóng)業(yè)，而是會(huì)和一班國(guó)家一樣有國(guó)防工業(yè)。不過(guò)重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)發(fā)展的最高程度，只能到自足自給?！?同上書，第82頁(yè)。

與楊開(kāi)道等人不同，另一代表人物翁文灝既提倡“以農(nóng)立國(guó)”，又主張“以工建國(guó)”，使農(nóng)業(yè)與工業(yè)化相配合。“然而‘以農(nóng)立國(guó)’，決不能解釋為僅有農(nóng)業(yè)而不顧工業(yè)，更不能解釋為保守固有的生產(chǎn)方法和技術(shù)，使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)停滯于落后階段；發(fā)展農(nóng)業(yè)必須與工業(yè)化相配合，始有遠(yuǎn)大的前途可言。”*《以農(nóng)立國(guó) 以工建國(guó)》(1940年8月)，羅榮渠主編：《從“西化”到現(xiàn)代化——五四以來(lái)有關(guān)中國(guó)的文化趨向和發(fā)展道路論爭(zhēng)文選》，第911頁(yè)。“立國(guó)不妨以農(nóng)業(yè)，建國(guó)則必須以工業(yè)?！?同上。

從楊、翁二人的言論可以清楚地看到，在對(duì)“農(nóng)”的理解上，楊、翁二人又回到了“農(nóng)業(yè)立國(guó)”論。然而，這樣的回歸顯然并不是對(duì)傳統(tǒng)“農(nóng)業(yè)立國(guó)”論的簡(jiǎn)單重復(fù)，而是國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化的集中反映：到了20世紀(jì)三四十年代，隨著日本全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，中國(guó)東部工業(yè)區(qū)淪為敵占區(qū)，政治中心轉(zhuǎn)移到大西南和大西北之后，直接面臨著“工業(yè)不振，農(nóng)業(yè)衰頹，人民謀生不易”的局面；中國(guó)雖然有著發(fā)展農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，但在與工業(yè)較發(fā)達(dá)的日本抗衡時(shí)，處于明顯的劣勢(shì)；此時(shí)期的“以農(nóng)立國(guó)”論者已轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)本主義者，他們也要求“要農(nóng)業(yè)機(jī)械化起來(lái)，工業(yè)化起來(lái)”；隨著抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段，部分有識(shí)之士已經(jīng)開(kāi)始思考中國(guó)戰(zhàn)后重建路徑的選擇。*參見(jiàn)王先明：《走近鄉(xiāng)村——20世紀(jì)以來(lái)中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展論爭(zhēng)的歷史追索》，第179-186頁(yè)。這些變化使當(dāng)時(shí)的“以農(nóng)立國(guó)”論與“工業(yè)化”和“抗戰(zhàn)建國(guó)”發(fā)生了更密切的聯(lián)系。楊、翁等人對(duì)“以農(nóng)立國(guó)”論的闡釋，也更多地是在以“工業(yè)化”為參照，將“農(nóng)業(yè)”與“工業(yè)”并論的情況下進(jìn)行的。因此，這一時(shí)期的“以農(nóng)立國(guó)”論更多地體現(xiàn)為“農(nóng)業(yè)立國(guó)”論。

對(duì)呂瑞庭和米迪剛的“立國(guó)”論與20世紀(jì)前期其他代表人物的“以農(nóng)立國(guó)”論進(jìn)行綜合比較可知：張之洞、陳錦濤等人雖然已對(duì)農(nóng)業(yè)與工商業(yè)的關(guān)系有所關(guān)照，但基本立足點(diǎn)仍在維護(hù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；對(duì)呂瑞庭提到的開(kāi)礦山、修鐵路，米迪剛強(qiáng)調(diào)的近代交通建設(shè)、大規(guī)模工業(yè)收歸國(guó)有、改良農(nóng)村組織、傳賢政體等鮮有論及。章士釗關(guān)于“農(nóng)國(guó)”與“工國(guó)”含義的闡釋為呂瑞庭、米迪剛二人言論所未及；其所強(qiáng)調(diào)“以農(nóng)立國(guó)”而不排斥發(fā)展工業(yè)的思想，與呂、米二人有相似之處；關(guān)于“注重農(nóng)業(yè)”與“改良農(nóng)村”關(guān)系的認(rèn)識(shí)和由“村治”到“國(guó)治”的設(shè)想，與米氏由“村治”到“國(guó)治”，一面保持“農(nóng)村立國(guó)”精神，一面振興工商業(yè)，以及通過(guò)改良農(nóng)村促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展以改善民生等想法不謀而合。*米氏強(qiáng)調(diào)“福民利國(guó)，兼顧并籌，舍振興實(shí)業(yè)，實(shí)無(wú)他道，……，而根本計(jì)劃尤在務(wù)農(nóng)?！闭J(rèn)為“就內(nèi)地農(nóng)村而論，果能如前節(jié)所述對(duì)于改良農(nóng)村之計(jì)畫，逐漸施行，農(nóng)民生計(jì)，必倍加活動(dòng)?！边@表明其認(rèn)為農(nóng)業(yè)是農(nóng)民生計(jì)的根本，而推行農(nóng)村改良則可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民生計(jì)“倍加活動(dòng)”。參見(jiàn)米迪剛：《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》，尹仲材編述：《翟城村志》，第313頁(yè)、第340頁(yè)。楊開(kāi)道和翁文灝的“以農(nóng)立國(guó)”論與呂、米二人的“立國(guó)”論相比，異同主要有兩點(diǎn)：其一，在對(duì)“農(nóng)”的理解上，楊、翁二人更多地是將“農(nóng)業(yè)”與“工業(yè)”對(duì)舉，使“農(nóng)”的含義又回到“農(nóng)業(yè)”上。這一點(diǎn)與呂氏基本一致，而與米氏不同。其二，在對(duì)“立”的認(rèn)識(shí)上，翁氏提出了“以農(nóng)立國(guó)以工建國(guó)”觀點(diǎn)，楊氏論述了將中國(guó)建設(shè)成“一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)國(guó)家”還是一個(gè)“現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)家”的問(wèn)題。二人的某些認(rèn)識(shí)與呂、米二人關(guān)于發(fā)展工業(yè)和近代交通等想法有一些相通之處。這些相通之處已和胡適、蔣廷黻等人的“建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家”的認(rèn)識(shí)較為接近。

“以工立國(guó)”論的源頭可以追溯到19世紀(jì)60—70年代王韜、薛福成等人的“以商立國(guó)”論和“工商立國(guó)”論，比較早而明確的表述則是1897年梁?jiǎn)⒊摹八毡匾怨ち?guó)”和1898年康有為的“定為工國(guó)”。*張霞：《現(xiàn)代化浪潮的經(jīng)濟(jì)思想回響——近代中國(guó)的三種立國(guó)思潮》，《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》，2008年第2期。進(jìn)入20世紀(jì)，由于“重商”與“重農(nóng)”思潮的交織影響，“工商立國(guó)”“以農(nóng)立國(guó)”和“農(nóng)工商并重”的言論均曾見(jiàn)諸報(bào)刊。但在1901—1922年間，“工商立國(guó)”論與“以農(nóng)立國(guó)”論的地位稍有更替。在1911年以前，“工商立國(guó)”論優(yōu)勢(shì)明顯，如《論中國(guó)工藝有振興之機(jī)》《興工藝說(shuō)》《論中國(guó)宜求為工業(yè)國(guó)》等文，均不同程度地具有“工商立國(guó)”的色彩。1912年以后，雖然“工商立國(guó)”仍有一定聲勢(shì)，但國(guó)內(nèi)局勢(shì)的變化并未給“工商立國(guó)”論提供更大的空間，特別是1916年袁世凱死后，中國(guó)國(guó)內(nèi)軍閥混戰(zhàn)、局勢(shì)動(dòng)蕩、民不聊生，給“以農(nóng)立國(guó)”論提供了更有利的發(fā)展時(shí)機(jī)。*王先明：《走近鄉(xiāng)村——20世紀(jì)以來(lái)中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展論爭(zhēng)的歷史追索》，第23-27頁(yè)。于是便出現(xiàn)了《農(nóng)業(yè)立國(guó)意見(jiàn)書》《余之中國(guó)社會(huì)改良主義》等篇幅較長(zhǎng)，內(nèi)容略成體系的“以農(nóng)立國(guó)”論著作?！肮ど塘?guó)”論反而略顯沉寂。

在1923年章士釗明確提出“農(nóng)村立國(guó)”主張之后，楊杏佛、楊明齋等人發(fā)表了批評(píng)文章。一場(chǎng)關(guān)于“以農(nóng)立國(guó)”還是“以工立國(guó)”的爭(zhēng)論應(yīng)聲而起。在論爭(zhēng)中，吳景超、張培剛、周憲文等成為“以工立國(guó)”論的主要代表人物。吳景超分別于1934年和1935年發(fā)表了《論發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》《我們沒(méi)有歧路》和《再論發(fā)展都市以救濟(jì)農(nóng)村》*以上三文見(jiàn)吳景超：《第四種國(guó)家的出路——吳景超文集》，北京：商務(wù)印書館，2008年版，第65-90頁(yè)。等文章，1938年又發(fā)表了《建國(guó)所需要的工業(yè)》一文。*吳景超：《建國(guó)所需要的工業(yè)》，《中國(guó)社會(huì)》，1938年第1期。其“以工立國(guó)”論的主要觀點(diǎn)為：中國(guó)只有努力走上工業(yè)化道路，才能圖存；應(yīng)當(dāng)努力發(fā)展都市，如興辦工業(yè)、發(fā)展交通、擴(kuò)充金融機(jī)關(guān)，“使他對(duì)于附近的農(nóng)村，有更大的貢獻(xiàn)”；“中國(guó)如想在二十世紀(jì)內(nèi)，變成一個(gè)強(qiáng)國(guó)，自然非放棄以農(nóng)立國(guó)的主張不可……所謂建國(guó)，其要旨便是發(fā)展工業(yè)，這是大多數(shù)的人所承認(rèn)的”；“以工立國(guó)”和“走工業(yè)化道路”并不意味著反對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)。

張培剛分別于1935年2月和1945年發(fā)表了《第三條路走得通嗎？》和《農(nóng)業(yè)與中國(guó)的工業(yè)化》等著作。他強(qiáng)調(diào)，即使是“以農(nóng)立國(guó)”的國(guó)家，其農(nóng)業(yè)也應(yīng)工業(yè)化，“因?yàn)楣I(yè)化一語(yǔ)，含義甚廣，我們要做到工業(yè)化，不但要建設(shè)工業(yè)化的都市，同時(shí)也要建設(shè)工業(yè)化的農(nóng)村”；*張培剛：《第三條路走得通嗎？》(1935年2月17日)，羅榮渠主編：《從“西化”到現(xiàn)代化——五四以來(lái)有關(guān)中國(guó)的文化趨向和發(fā)展道路論爭(zhēng)文選》，第783頁(yè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)走工業(yè)化路徑，但并不反對(duì)“提倡農(nóng)村工業(yè)”*同上書，第779頁(yè)、第782頁(yè)。；農(nóng)業(yè)在工業(yè)化過(guò)程中扮演著重要角色，應(yīng)通過(guò)科學(xué)途徑對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改良和調(diào)整。*張培剛：《農(nóng)業(yè)與中國(guó)的工業(yè)化》(1945年)，羅榮渠主編：《從“西化”到現(xiàn)代化——五四以來(lái)有關(guān)中國(guó)的文化趨向和發(fā)展道路論爭(zhēng)文選》，第941-950頁(yè)。

周憲文先后于1939年12月和1940年1月發(fā)表了《中國(guó)不能以農(nóng)立國(guó)——漫談農(nóng)本》和《再論中國(guó)不能以農(nóng)立國(guó)——兼與楊開(kāi)道先生商榷》兩文，在批評(píng)楊開(kāi)道的“農(nóng)業(yè)立國(guó)”論的同時(shí)，闡明了“工業(yè)立國(guó)”的主張：過(guò)去中國(guó)可以“以農(nóng)立國(guó)”，但到以機(jī)械為主要生產(chǎn)工具的時(shí)代，工業(yè)就取代農(nóng)業(yè)成為“現(xiàn)代立國(guó)的唯一基礎(chǔ)”；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為工業(yè)生產(chǎn)的附庸的時(shí)代，“靠農(nóng)業(yè)已不能立國(guó)，要立國(guó)只有靠工業(yè)”；過(guò)去的國(guó)家都是“以農(nóng)立國(guó)”，“現(xiàn)在的中國(guó)，仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家，但說(shuō)不上以農(nóng)立國(guó)”，*周憲文：《中國(guó)不能以農(nóng)立國(guó)——漫談農(nóng)本》，周憲文主編：《新農(nóng)本主義批判》，第6-7頁(yè)。“將來(lái)的中國(guó)，只有向工業(yè)迎頭趕上去，才有立國(guó)的希望”；*周憲文：《再論中國(guó)不能以農(nóng)立國(guó)——兼與楊開(kāi)道先生商榷》，周憲文主編：《新農(nóng)本主義批判》，第25頁(yè)。“以工立國(guó)”不意味著輕視農(nóng)業(yè)。*周憲文：《中國(guó)不能以農(nóng)立國(guó)——漫談農(nóng)本》，周憲文主編：《新農(nóng)本主義批判》，第10頁(yè)。

比較呂瑞庭和米迪剛的“立國(guó)”論與吳景超等人的“以工立國(guó)”論，可以看到：二者最大的差別在于，前者將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村置于首要位置，而后者則將工業(yè)化置于首要位置；其最大的相似之處則在于，二者均十分重視處理農(nóng)業(yè)與工商業(yè)之間的關(guān)系，均比較重視近代工業(yè)的發(fā)展。

“建國(guó)”論的形成以孫中山《建國(guó)方略》和《國(guó)民政府建國(guó)大綱》為主要標(biāo)志。孫氏的“建國(guó)”論可以概括為：國(guó)民政府本革命之三民主義、五權(quán)憲法以建設(shè)中華民國(guó)；建設(shè)之首要為民生，政府應(yīng)當(dāng)與人民協(xié)力，共謀農(nóng)業(yè)發(fā)展以足民食，共謀織造發(fā)展以裕民衣，建筑大計(jì)劃之各式屋舍以樂(lè)民居，修治道路、運(yùn)河以利民行；政府應(yīng)當(dāng)訓(xùn)導(dǎo)人民行使選舉、罷官(罷免)、創(chuàng)制、復(fù)決四權(quán)；政府對(duì)內(nèi)扶植弱小民族，對(duì)外抵御侵略，恢復(fù)國(guó)家獨(dú)立；建設(shè)分為軍政、訓(xùn)政、憲政三個(gè)時(shí)期；修建港口、鐵路，發(fā)展工礦業(yè)等。*《國(guó)民政府建國(guó)大綱》(1924年1月23日)，廣東省社會(huì)科學(xué)院歷史研究所等合編：《孫中山全集》第9卷，第126-127頁(yè)?！督▏?guó)方略》(1917—1919)，廣東省社會(huì)科學(xué)院歷史研究所等合編：《孫中山全集》第6卷，北京：中華書局，1985年版，第247-411頁(yè)。

繼孫中山之后，邵元沖在1929年出版的《建國(guó)之路》一書中，提出訓(xùn)政是孫中山所說(shuō)的建國(guó)的基礎(chǔ)。他認(rèn)為，要完成建國(guó)，應(yīng)進(jìn)行三個(gè)方面的建設(shè)，即國(guó)民黨建設(shè)化，使黨能夠擔(dān)負(fù)起訓(xùn)政和建國(guó)的責(zé)任；政治學(xué)術(shù)化，使政府能夠擔(dān)負(fù)起籌備基本設(shè)施的責(zé)任；民眾的智識(shí)化，使民眾能夠認(rèn)識(shí)民權(quán)、了解民權(quán)或運(yùn)用民權(quán)。*《自序》，邵元沖：《建國(guó)之路》，上海：建國(guó)周刊社，1929年版，第1-2頁(yè)。

進(jìn)入30年代后，胡適、吳景超、閔仁、劉振東等先后發(fā)表了一些“建國(guó)”言論。胡適指出當(dāng)時(shí)的大問(wèn)題“依舊是建立國(guó)家的問(wèn)題：國(guó)家有了生存的能力，政府有了捍衛(wèi)國(guó)家的能力，其他的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也許有漸漸救濟(jì)解決的辦法”。*胡適：《建國(guó)問(wèn)題引論》，《獨(dú)立評(píng)論》，1933年第77號(hào)。吳景超強(qiáng)調(diào)只有國(guó)家統(tǒng)一才能談“建國(guó)”。*吳景超：《革命與建國(guó)》，《獨(dú)立評(píng)論》，1934年第84號(hào)。閔仁指出認(rèn)真建設(shè)要以解決人的問(wèn)題“尤其是中央主持者領(lǐng)導(dǎo)者的問(wèn)題”以及人力和財(cái)力問(wèn)題為條件，對(duì)外應(yīng)打倒洋貨，設(shè)法減免入超；對(duì)內(nèi)應(yīng)救濟(jì)農(nóng)村、普及教育、流動(dòng)人才和“使人民感得國(guó)家有可愛(ài)”。*閔仁：《建國(guó)與建設(shè)》，《獨(dú)立評(píng)論》，1934年第103號(hào)。劉振東強(qiáng)調(diào)：“三民主義中心思想之確立，則實(shí)為民族復(fù)興國(guó)家建設(shè)之根本要著焉?！?劉振東：《建國(guó)復(fù)興之根本問(wèn)題》，《文化建設(shè)月刊》，1936年第9期。

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國(guó)民黨于1938年公布了涵蓋外交、軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、民眾、教育多方面內(nèi)容的《中國(guó)國(guó)民黨抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)》，以求“抗戰(zhàn)必勝，建國(guó)必成”。*《中國(guó)國(guó)民黨抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)》，黃埔出版社編：《抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)釋義》，出版地不詳：黃埔出版社，1940年版，第293頁(yè)。綱領(lǐng)公布后，關(guān)于“建國(guó)”和“抗戰(zhàn)建國(guó)”的言論驟然增多。綱領(lǐng)中“經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以軍事為中心，同時(shí)注意改善人民生活”，“以全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，獎(jiǎng)勵(lì)合作，調(diào)解糧食，并開(kāi)墾荒地，疏通水利”，“開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)，樹(shù)立重工業(yè)的基礎(chǔ)，鼓勵(lì)輕工業(yè)的經(jīng)營(yíng)，并發(fā)展各地之手工業(yè)”*同上書，第295頁(yè)。等條款，引發(fā)了廣泛關(guān)注和討論。到1940年“立國(guó)”之爭(zhēng)告一段落后，各種“建國(guó)”言論更加層出不窮。盡管這一時(shí)期的“建國(guó)”論仍含有“建立國(guó)家”這一基本訴求，但更重要的內(nèi)容則是以下幾點(diǎn)：建國(guó)以建設(shè)一個(gè)三民主義的現(xiàn)代化國(guó)家為目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)是建國(guó)的首要問(wèn)題，為抗戰(zhàn)服務(wù)的國(guó)防工業(yè)和重工業(yè)又是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)；抗戰(zhàn)建國(guó)應(yīng)走工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)手工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、國(guó)防工業(yè)的機(jī)械化；具有獨(dú)占性質(zhì)或規(guī)模過(guò)大，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的鐵路、郵政、煤礦等，應(yīng)由國(guó)家經(jīng)營(yíng)管理；抗戰(zhàn)建國(guó)要復(fù)興農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村合作事業(yè)，“農(nóng)業(yè)對(duì)于國(guó)家的重要，絕不至因工業(yè)化或現(xiàn)代化而減輕”；抗戰(zhàn)建國(guó)不能只靠軍事集團(tuán)的力量，更應(yīng)有全社會(huì)力量的參與。*參見(jiàn)白瑞光：《論建國(guó)》，《三民周刊》，1940年第1期。王世穎：《農(nóng)村工業(yè)化與抗戰(zhàn)建國(guó)》，《經(jīng)濟(jì)動(dòng)員》，1938年第9期。胡秋原：《今后建國(guó)之根本問(wèn)題 政治民主與工業(yè)建設(shè)》，《軍事與政治》，1944年第1期。宋君實(shí)：《工業(yè)與建國(guó)》，《新動(dòng)力》，1946年第3期。陳大燮：《戰(zhàn)后工業(yè)建國(guó)之途徑》，《機(jī)工》，1938年第2期?！犊箲?zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)之經(jīng)濟(jì)中心觀——經(jīng)濟(jì)建設(shè)又以發(fā)展農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)合作為主要目的》，《時(shí)事類編特刊》，1938年第15期。董時(shí)進(jìn)：《農(nóng)業(yè)與建國(guó)》，《西南實(shí)業(yè)通訊》，1943年第1期。萬(wàn)民一：《現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)變革與建國(guó)前途》，《建設(shè)研究》，1939年第3期。

將呂瑞庭和米迪剛的“立國(guó)”論與“建國(guó)”論比較，可以看到：一方面，呂氏關(guān)于開(kāi)礦山、修鐵路的認(rèn)識(shí)，米氏關(guān)于發(fā)展近代工業(yè)、近代交通、大規(guī)模工業(yè)收歸公有等認(rèn)識(shí)，已與“建國(guó)”論有了某種程度的共同之處；另一方面，呂、米二人的“立國(guó)”論仍然強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為本位，這與大多數(shù)“建國(guó)”論者所強(qiáng)調(diào)的以工業(yè)和城市為本位的主張，又有明顯的差別。

盡管鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)興起于20世紀(jì)二三十年代，但思想淵源卻至少可以追溯到20世紀(jì)之初“以農(nóng)立國(guó)”的孕生。*王先明等：《鄉(xiāng)村建設(shè)思想的歷史起點(diǎn)——20世紀(jì)之初“以農(nóng)立國(guó)”論的孕生(1901—1920)》，《天津社會(huì)科學(xué)》，2012年第3期。作為“以農(nóng)立國(guó)”論的代表人物，呂瑞庭和米迪剛的“立國(guó)”論和“鄉(xiāng)村建設(shè)”思想之間，便有了千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。呂氏的《農(nóng)業(yè)立國(guó)意見(jiàn)書》雖然著力于闡明“農(nóng)業(yè)立國(guó)”的理由，與“鄉(xiāng)村建設(shè)”之間并無(wú)直接的關(guān)聯(lián)，但在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位方面，與“鄉(xiāng)村建設(shè)”派代表人物梁漱溟等人并無(wú)實(shí)質(zhì)性區(qū)別。*也有學(xué)者認(rèn)為，梁漱溟等“鄉(xiāng)村建設(shè)”派代表人物也屬于“以農(nóng)立國(guó)”論者。參見(jiàn)鄭大華：《民國(guó)思想史論》，第356-376頁(yè)。并且，從某種意義上說(shuō)，呂氏的“立國(guó)”論應(yīng)是世紀(jì)初的“以農(nóng)立國(guó)”論與“鄉(xiāng)村建設(shè)”思想之間的一個(gè)中間環(huán)節(jié)?！八纬闪似浜筻l(xiāng)村建設(shè)思想的歷史起點(diǎn)，應(yīng)引起我們足夠的重視?！?王先明等：《鄉(xiāng)村建設(shè)思想的歷史起點(diǎn)——20世紀(jì)之初“以農(nóng)立國(guó)”論的孕生(1901—1920)》，《天津社會(huì)科學(xué)》，2012年第3期。

與呂瑞庭相比，米迪剛與梁漱溟等人的認(rèn)識(shí)具有更多的共同之處：二人均強(qiáng)調(diào)中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要性；均重視發(fā)揮農(nóng)村組織的作用；均強(qiáng)調(diào)應(yīng)以農(nóng)村為本位建設(shè)中華民國(guó)，等等。不僅如此，米迪剛等人的“立國(guó)”論還對(duì)梁漱溟的“鄉(xiāng)村建設(shè)”思想具有相當(dāng)程度的影響。*關(guān)于米氏思想對(duì)梁氏的影響的討論，還可參見(jiàn)李德芳：《民國(guó)鄉(xiāng)村自治問(wèn)題研究》，第104-105頁(yè)。這一點(diǎn)，在梁氏的著作中有極明顯的體現(xiàn)。例如，梁氏在《主編本刊(〈村治〉)之自白》一文中寫道：*梁漱溟：《主編本刊(〈村治〉)之自白》，《梁漱溟全集》第5卷，第15-16頁(yè)。對(duì)照前文所引《翟城村》一書中之《治平大綱》可知，《梁漱溟全集》中“縣治與省治之實(shí)與事項(xiàng)”的“實(shí)與”二字，系“賓興”之誤。

所以十三年(1924——引者注)間，鴻一先生連合米迪剛先生創(chuàng)辦《中華報(bào)》，請(qǐng)尹仲材先生為主筆，組織一研究部，要從這個(gè)意思討論得一具體建國(guó)方案，我全不曾參加。不過(guò)有時(shí)鴻一先生拿他主張的，征問(wèn)于我；我必盡情貢獻(xiàn)我粗糙的感想意見(jiàn)而已。后來(lái)他們以討論所得結(jié)果，出一本《建國(guó)芻言》；內(nèi)容先談原理，后提出一《中華民國(guó)治平大綱草案》。其中很有些偉異的識(shí)見(jiàn)與主張，——大綱上第一條規(guī)定了傳賢民主國(guó)體，第二條規(guī)定了農(nóng)村立國(guó)制，我頗點(diǎn)頭承認(rèn)；然我總不敢信，就是這樣便行。

《治平大綱》共十七條，每條于條文之前有一小題目。其目如次：民主傳賢國(guó)體，農(nóng)村立國(guó)制，村治綱目，縣治與省治之實(shí)與事項(xiàng)，選賢與傳賢，考績(jī)制，中央行政，省行政，縣行政，均田制度，因利的金融制度，公營(yíng)的營(yíng)業(yè)制度、工商制度，禮俗、軍制，度支，附則。內(nèi)容鹵莽滅裂，在所不免，然亦自有難能可貴之處。

這兩段文字清晰地反映出梁氏部分地認(rèn)同了米氏的主張。

梁氏又在《鄉(xiāng)村建設(shè)理論》一書中寫道：*梁漱溟：《鄉(xiāng)村建設(shè)理論》，《梁漱溟全集》第2卷，第161頁(yè)。

作鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)而不著眼整個(gè)中國(guó)問(wèn)題，那便是于鄉(xiāng)村問(wèn)題也沒(méi)有看清楚，那種鄉(xiāng)村工作亦不會(huì)有多大效用。須知今日整個(gè)中國(guó)社會(huì)日趨崩潰，鄉(xiāng)下沉淪，在此大勢(shì)中，其問(wèn)題明非一鄉(xiāng)、一邑或某一方面(如教育一面、工業(yè)一面、都市一面、鄉(xiāng)村一面等)，所得單獨(dú)解決。所以鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)非建設(shè)鄉(xiāng)村，而意在整個(gè)中國(guó)社會(huì)之建設(shè)，或可云一種建國(guó)運(yùn)動(dòng)。

上述文字清楚地表明，梁氏在通過(guò)“鄉(xiāng)村建設(shè)”來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)建設(shè)的路徑選擇上，與米氏頗為一致。因此，米氏的“立國(guó)”論也是梁氏“鄉(xiāng)村建設(shè)”思想與世紀(jì)初“以農(nóng)立國(guó)”論之間的中間環(huán)節(jié)之一。

限于篇幅，上文關(guān)于“以農(nóng)立國(guó)”論、“以工立國(guó)”論、“建國(guó)”論主要內(nèi)容的概括以及呂瑞庭、米迪剛二人的“立國(guó)”論與“鄉(xiāng)村建設(shè)”思想之間關(guān)系的總結(jié)，難免有疏漏之處，但將“如何處理農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間關(guān)系”認(rèn)定為其所共同關(guān)注的核心問(wèn)題，應(yīng)大體與實(shí)際相符。*鄭大華也指出20世紀(jì)30年代關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)以引發(fā)工業(yè)，還是發(fā)展工業(yè)以救濟(jì)農(nóng)業(yè)，抑或先農(nóng)后工？亦即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是走“農(nóng)化”的道路，還是走“工化”的道路，或者走先“農(nóng)化”后“工化”的道路的問(wèn)題。參見(jiàn)鄭大華：《民國(guó)思想史論》，第372-373頁(yè)。因此，上文所作的比較分析，應(yīng)有助于揭示呂、米二人“立國(guó)”論的歷史定位。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)歷史進(jìn)入“數(shù)千年未有之大變局”。在內(nèi)憂外患之中，“商業(yè)立國(guó)”論、“工商立國(guó)”論、“以工立國(guó)”論相繼而起，并一度與“以農(nóng)立國(guó)”論形成此長(zhǎng)彼消之勢(shì)。經(jīng)過(guò)20至40年代的兩次“立國(guó)”之爭(zhēng)，各種“立國(guó)”論逐漸融入“建國(guó)”論之中，成為20世紀(jì)前期探索中國(guó)建設(shè)之路的一個(gè)重要組成部分?！耙赞r(nóng)立國(guó)”論之所以能夠迅速融入“建國(guó)”論中，一個(gè)十分關(guān)鍵的原因應(yīng)在于“以農(nóng)立國(guó)”論的內(nèi)涵發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折，即由“農(nóng)業(yè)立國(guó)”轉(zhuǎn)向“農(nóng)村立國(guó)”，由單純探討“立國(guó)”問(wèn)題轉(zhuǎn)向?qū)χ袊?guó)建設(shè)之路的探索，其本質(zhì)則由“立國(guó)”時(shí)如何更好地維護(hù)農(nóng)業(yè)的地位，轉(zhuǎn)向“建國(guó)”中如何正確處理農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系。

“以農(nóng)立國(guó)”論內(nèi)涵的歷史性轉(zhuǎn)折雖然完成于20世紀(jì)40年代，但其起點(diǎn)卻可追溯至20世紀(jì)的最初20年，尤其是呂瑞庭和米迪剛二人的“立國(guó)”論。盡管呂氏的“立國(guó)”論更傾向于維護(hù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，米氏的“立國(guó)”論也強(qiáng)調(diào)以中國(guó)固有文明為主，歐美物質(zhì)文明為輔來(lái)建設(shè)中華民國(guó)。但呂氏關(guān)于開(kāi)礦山、修鐵路的言論，米氏關(guān)于發(fā)展近代交通、近代工業(yè)以及大規(guī)模工業(yè)收歸公有等認(rèn)識(shí)，卻為此前“以農(nóng)立國(guó)”論中所未有；米氏關(guān)于傳賢政體和政府組織的設(shè)想，亦為此前“以商立國(guó)”論和“以工立國(guó)”論中所鮮見(jiàn)。雖然呂、米二人關(guān)于“建設(shè)”“改建”和“建國(guó)”的認(rèn)識(shí)仍然具有“立中有建”“建中有立”的過(guò)渡性特征，關(guān)于農(nóng)業(yè)與工業(yè)、“立國(guó)”與“建國(guó)”之間關(guān)系的見(jiàn)解也遠(yuǎn)不如章乃器、翁文灝等人深刻，但作為20世紀(jì)最初20年中較成體系的“立國(guó)”論，二人的“立國(guó)”論在20世紀(jì)前期“以商立國(guó)”“工商立國(guó)”“以農(nóng)立國(guó)”與“以工立國(guó)”思想的此消彼長(zhǎng)之間，在“以農(nóng)立國(guó)”論發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折的過(guò)程中，仍具有歷史性的轉(zhuǎn)承價(jià)值和重要的過(guò)渡性地位，同時(shí)對(duì)梁漱溟等人的“鄉(xiāng)村建設(shè)”思想也有過(guò)一定的影響。

四

在1923—1948年間發(fā)生的關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的爭(zhēng)論中，“以農(nóng)立國(guó)還是以工立國(guó)”無(wú)疑是一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。作為支持“以農(nóng)立國(guó)”的主要代表人物，章士釗、楊開(kāi)道等人的主張?jiān)獾矫土业呐?。時(shí)至今日，則既有學(xué)者從思想史的角度對(duì)當(dāng)時(shí)的“以農(nóng)立國(guó)”思想進(jìn)行研究，或認(rèn)為其具有特殊的理論價(jià)值，或認(rèn)為其提出了一些值得重視的有價(jià)值的思想和主張。*鐘祥財(cái)：《對(duì)20世紀(jì)上半期“以農(nóng)立國(guó)”思想的再審視》，《中國(guó)農(nóng)史》，2004年第1期。鄭大華：《民國(guó)思想史論》，第376頁(yè)。也有學(xué)者對(duì)“以農(nóng)立國(guó)”持批評(píng)態(tài)度。顯然，不同時(shí)期的批評(píng)意見(jiàn)更多地呈現(xiàn)了“以農(nóng)立國(guó)”論者保守落后的一面。然而，令人感到遺憾的是，部分批評(píng)者似乎忽略了一個(gè)不應(yīng)忽視的問(wèn)題，即20世紀(jì)20年代以后，“以農(nóng)立國(guó)”論開(kāi)始發(fā)生歷史性的轉(zhuǎn)折。

如果不局限于“以農(nóng)立國(guó)”論與“工業(yè)化”對(duì)立的研究視角，而是客觀看待章士釗、楊開(kāi)道、呂瑞庭和米迪剛等人對(duì)“以農(nóng)立國(guó)”的闡釋中存在的過(guò)多肯定某些傳統(tǒng)因素的問(wèn)題和錯(cuò)誤，并從探索中國(guó)建設(shè)之路這一角度考察20世紀(jì)前期的“以農(nóng)立國(guó)”論，就不難發(fā)現(xiàn)，“立國(guó)之爭(zhēng)”在客觀上深化了國(guó)人對(duì)于中國(guó)建設(shè)之路的認(rèn)識(shí)。尤其是以許滌新等為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在參與論爭(zhēng)和批判楊開(kāi)道等人“以農(nóng)立國(guó)”論的過(guò)程中，回答了中國(guó)應(yīng)走什么樣的道路的問(wèn)題：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)，既不能回頭地走著半殖民地半封建社會(huì)的道路，或者是走歐美的舊民主主義道路；又未能走著最新式的社會(huì)主義的道路”，只能走“新民主主義的道路”；*許滌新：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的道路(節(jié)選)》(1945年9月)，羅榮渠主編：《從“西化”到現(xiàn)代化——五四以來(lái)有關(guān)中國(guó)的文化趨向和發(fā)展道路論爭(zhēng)文選》，第952頁(yè)。“這就是我們要使中國(guó)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化所應(yīng)走的路。離開(kāi)這條道路而空談什么‘立國(guó)’，顯然是學(xué)院式的、‘大煞風(fēng)景’的空談！”*許滌新：《關(guān)于中國(guó)以何立國(guó)的問(wèn)題》(1940年6月4日)，羅榮渠主編：《從“西化”到現(xiàn)代化——五四以來(lái)有關(guān)中國(guó)的文化趨向和發(fā)展道路論爭(zhēng)文選》，第909頁(yè)。因此，呂瑞庭、米迪剛等人的“立國(guó)”論以及其所激發(fā)的學(xué)術(shù)討論，在探索適合中國(guó)國(guó)情的建設(shè)之路方面，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和理論意義。

正如王先明教授所言：“20世紀(jì)中國(guó)歷史發(fā)展的兩次最重大的轉(zhuǎn)折，即世紀(jì)之初革命道路的選擇和世紀(jì)末改革道路的選擇，都是從農(nóng)村開(kāi)始的。這意味著對(duì)于中國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的正確把握依賴于對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)認(rèn)識(shí)的深度，同時(shí)也意味著中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的變遷，是整個(gè)中國(guó)近代史發(fā)展演變的基礎(chǔ)?！?王先明：《中國(guó)近代鄉(xiāng)村史研究及展望》，《近代史研究》，2002年第2期。這一論斷深刻地揭示出鄉(xiāng)村對(duì)于20世紀(jì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要性。20世紀(jì)前期，中國(guó)共產(chǎn)黨人總結(jié)了城市武裝起義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，轉(zhuǎn)而以廣大農(nóng)村為中心，探索適合中國(guó)的革命道路。與此同時(shí)，呂瑞庭、米迪剛、章士釗、梁漱溟、楊開(kāi)道等人也基于對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí)，從各自的角度對(duì)“農(nóng)業(yè)立國(guó)”與“農(nóng)村立國(guó)”、“農(nóng)業(yè)”與“工業(yè)”、“立國(guó)”與“建國(guó)”等問(wèn)題進(jìn)行探討，成為這一時(shí)期探索中國(guó)建設(shè)之路的重要組成部分。到了20世紀(jì)七八十年代，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨困境時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨人再次選擇以農(nóng)村為突破口，開(kāi)啟了持續(xù)至今的“改革開(kāi)放”事業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)又被作為重要任務(wù)提上日程。這場(chǎng)前所未有的社會(huì)變革不僅需要充分發(fā)揮億萬(wàn)人民群眾的聰明才智和積極性，而且要從20世紀(jì)前期關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展等重大問(wèn)題的思考和相關(guān)實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。因此，呂瑞庭、米迪剛等人的“立國(guó)”論，對(duì)于當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中如何更好地處理農(nóng)業(yè)與工業(yè)、鄉(xiāng)村與城市之間的關(guān)系，也有重要的借鑒意義。

收稿日期：2015-02-07

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目《中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)思想(百年)史》(10&ZD076)

作者簡(jiǎn)介：熊亞平(1976-)，男，陜西丹鳳人，南開(kāi)大學(xué)歷史學(xué)博士，現(xiàn)為天津社會(huì)科學(xué)院歷史研究所副研究員，主要從事華北區(qū)域史和鄉(xiāng)村建設(shè)思想史研究。

中圖分類號(hào)：K26

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-469X(2015)02-0001-13

The Historical Turning-point of Thoughts on “Founding the Nation by the Agriculture” ——A Comparative Study of Thoughts of Lv Ruiting and Mi Digang

XIONG Yaping

(Institute of History, Tianjin Academy of Social Sciences, Tianjin 300191, China)

Abstract:The thought of “founding the nation by the agriculture” had been shifted from 1920s to 1940s. It was turning from “founding the nation by farming” to “founding the nation by rural area”, exploring a way to build China from a pure “founding the nation” to “building the nation”, the nature of which is to shift from how to sustain the position of agriculture to how to treat the relationship between agriculture and industry in the process of constructing the country. The viewpoints of Lv Ruiting and Mi Digang on the “foundation of the nation” not only marked the turning-point of the thoughts, but also an important part of exploring on how to construct the country in the early period of the 20th century. This comparative study has an important academic value and theoretical significance, which will provide historical reference to current new rural and urban construction as well as to better treat the relationship between agriculture and industry, and rural and urban areas.

Key words:founding the nation by the agriculture; Lv Ruiting; Mi Digang; rural construction

【近代華北歷史文化】

①侯旭東：《漁采狩獵與秦漢北方民眾生計(jì)——兼論以農(nóng)立國(guó)傳統(tǒng)的形成與農(nóng)民的普遍化》，《歷史研究》，2010年第5期。

②王先明：《走近鄉(xiāng)村——20世紀(jì)以來(lái)中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展論爭(zhēng)的歷史追索》，太原：山西人民出版社，2012年版，第16頁(yè)。

③參見(jiàn)羅榮渠主編：《從“西化”到現(xiàn)代化——五四以來(lái)有關(guān)中國(guó)的文化趨向和發(fā)展道路論爭(zhēng)文選》，北京：北京大學(xué)出版社，1990年版，第679-997頁(yè)。

④相關(guān)研究成果主要有苗欣宇：《民國(guó)年間關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的幾次論戰(zhàn)》，《學(xué)術(shù)月刊》，1996年第8期。鐘祥財(cái)：《二十世紀(jì)二十至四十年代立國(guó)之爭(zhēng)及其理論影響》，《社會(huì)科學(xué)》，2003年第11期。鐘祥財(cái)：《對(duì)20世紀(jì)上半期“以農(nóng)立國(guó)“思想的再審視》，《中國(guó)農(nóng)史》，2004年第1期。莊俊舉：《“以農(nóng)立國(guó)”還是“以工立國(guó)”——20世紀(jì)20—40年代關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的爭(zhēng)論》，《紅旗文稿》，2006年第16期。羅朝暉：《“以農(nóng)立國(guó)”與“以工立國(guó)”之爭(zhēng)——20世紀(jì)40年代關(guān)于中國(guó)發(fā)展道路論爭(zhēng)的再認(rèn)識(shí)》，《長(zhǎng)春師范學(xué)院學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)，2007年第1期。張霞：《現(xiàn)代化浪潮的經(jīng)濟(jì)思想回響——近代中國(guó)的三種立國(guó)思潮》，《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》，2008年第2期。徐勇：《中國(guó)發(fā)展道路：從“以農(nóng)立國(guó)”到“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)，2010年第4期。李德芳：《民國(guó)鄉(xiāng)村自治問(wèn)題研究》，北京：人民出版社，2001年版，第76-117頁(yè)。鄭大華：《民國(guó)思想史論》，北京：社會(huì)科學(xué)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006年版，第356-376頁(yè)。聶志紅：《民國(guó)時(shí)期的工業(yè)化思想》，濟(jì)南：山東人民出版社，2009年版，第10-16頁(yè)。王先明：《走近鄉(xiāng)村——20世紀(jì)以來(lái)中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展論爭(zhēng)的歷史追索》，太原：山西人民出版社，2012年版，第1-10頁(yè)，第176-190頁(yè)。李普國(guó)、韓淑穎：《十九世紀(jì)后半期中國(guó)的重商主義思想》，《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》，1963年第4期。趙曉雷：《近代中國(guó)重商思想評(píng)析》，《學(xué)術(shù)月刊》，1992年第5期。王爾敏：《中國(guó)近代思想史論》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003年版，第198-322頁(yè)。趙泉民：《論晚清重農(nóng)思潮》，《社會(huì)科學(xué)研究》，2000年第6期。趙朝峰、宋艷麗：《清末新政時(shí)期的“重農(nóng)”思潮評(píng)述》，《齊魯學(xué)刊》，2003年第6期。蔣國(guó)宏：《近代中國(guó)知識(shí)分子重農(nóng)思想新論》，《中國(guó)農(nóng)史》，2004年第4期。蘇全有、肖劍：《論清末民初我國(guó)的工戰(zhàn)與農(nóng)戰(zhàn)思想》，《河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2013年第4期。

⑤包括上述“以商立國(guó)”“工商立國(guó)”和“以農(nóng)立國(guó)”思想在內(nèi)。