許江勇 楊玉龍 張謀政 任建軍 熊顯萍 武忠亮

（興義民族師范學(xué)院， 貴州 興義 562400）

關(guān)于校院兩級(jí)管理初期的二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的思考

許江勇 楊玉龍 張謀政 任建軍 熊顯萍 武忠亮

（興義民族師范學(xué)院， 貴州 興義 562400）

構(gòu)建更加合理的二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，使一級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控轉(zhuǎn)變?yōu)槎?jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，不僅實(shí)現(xiàn)了二級(jí)學(xué)院在質(zhì)量監(jiān)控中的主導(dǎo)作用，而且實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重心下移及每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)都能得到了有效的監(jiān)控。

二級(jí)學(xué)院；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控體系

目前，在二級(jí)管理大形勢(shì)下，必然催生高校的校院兩級(jí)管理，導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)管理工作重心逐步向二級(jí)學(xué)院下移[1]。高校實(shí)行校院兩級(jí)管理模式，雖然不同程度地拓展了學(xué)科專業(yè)建設(shè)的空間，提高了管理效益,但是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作卻因?yàn)榻虒W(xué)管理重心的下移,反而出現(xiàn)松懈和弱化[2]。這就是校院兩級(jí)管理初期的二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的并發(fā)癥[3]。全國高等教育招生規(guī)模的擴(kuò)大縮短了高等教育從精英教育發(fā)展為大眾教育的歷史進(jìn)程，從而提高了勞動(dòng)者的職業(yè)素養(yǎng)，產(chǎn)生了客觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但由于生源素質(zhì)不是一個(gè)水平上，高校普遍存在教學(xué)質(zhì)量下降的問題[4]，新建地方院校尤其突出。

在新形勢(shì)下，二級(jí)學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中處于越來越重要的地位[1,2,4,5]，如何建立健全科學(xué)、有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系已經(jīng)成為高校管理工作者面臨的重要課題，教學(xué)質(zhì)量問題日益突出成為高校教學(xué)管理工作的焦點(diǎn)。教育規(guī)模與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為高校關(guān)注的大事。依此就校院兩級(jí)管理初期的二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控現(xiàn)狀、體系構(gòu)建及意義進(jìn)行論述。

一、二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控現(xiàn)狀

在校院兩級(jí)管理初期的高校教學(xué)管理工作中，學(xué)校充分明確和指示，二級(jí)學(xué)院必須是教學(xué)管理、質(zhì)量保障、質(zhì)量監(jiān)控的前鋒和主力，是教學(xué)活動(dòng)的直接組織者，是教學(xué)過程的直接監(jiān)督者，是教學(xué)效果的直接檢測(cè)者[6,7]。二級(jí)管理最終要讓二級(jí)學(xué)院發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控職能，學(xué)校要賦予二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的具體職責(zé)，使二級(jí)學(xué)院成為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體[8-10]。

校院兩級(jí)管理初期，高校二級(jí)學(xué)院建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，由于教學(xué)管理面廣權(quán)寬、涉及方方面面諸多原因，存在一系列普遍的問題，地方院校尤其突出。主要體現(xiàn)教學(xué)監(jiān)控缺乏常態(tài)化和沒有形成長效機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)不明確、質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容和手段單一、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度不完善和不系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)不全、教學(xué)質(zhì)量信息采集時(shí)效性差和技術(shù)手段落后等[11-13]。

1.教學(xué)監(jiān)控缺乏常態(tài)化和沒有形成長效機(jī)制

校院兩級(jí)管理初期，二級(jí)學(xué)院的教學(xué)監(jiān)控缺乏常態(tài)化。上級(jí)管理有指令，二級(jí)管理才有行動(dòng)。這樣致使二級(jí)學(xué)院的教學(xué)監(jiān)控長期處于斷斷續(xù)續(xù)的狀態(tài)，整體教學(xué)管理不成系統(tǒng)。二級(jí)學(xué)院停留在依托上級(jí)教育部門、學(xué)校和教務(wù)處的各類教學(xué)比賽、培訓(xùn)、督導(dǎo)、整改、評(píng)比、教師針對(duì)性的指導(dǎo)等活動(dòng)上。雖然教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系初步構(gòu)成，但在操作方面存在不足，運(yùn)行缺乏監(jiān)督管理，不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，運(yùn)行一段時(shí)間后不了了之，缺乏保證監(jiān)管工作持續(xù)有效運(yùn)行的機(jī)制。

2.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控缺乏激勵(lì)措施

校院兩級(jí)管理初期，二級(jí)學(xué)院多是根據(jù)學(xué)校相關(guān)要求而建立相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，構(gòu)建時(shí)僅以規(guī)范教學(xué)作為目標(biāo)來開展各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的工作。但是，這樣建立的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，把教師放在教學(xué)管理的對(duì)立面，而且在監(jiān)控制度中激勵(lì)措施少或幾乎沒有，懲戒措施較多，容易讓教師產(chǎn)生反感、消極和憤怒的情緒。

3.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容和手段單一

課堂教學(xué)規(guī)范、課堂紀(jì)律、試卷命題是二級(jí)學(xué)院監(jiān)控必須考慮的環(huán)節(jié)。但是，整個(gè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不止這幾個(gè)方面。二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)際僅在課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上入手，很少涉及教學(xué)管理、教學(xué)改革與建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等，缺乏整體性和系統(tǒng)性。教學(xué)督導(dǎo)聽課便成為二級(jí)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的唯一手段。

4.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度不完善和不系統(tǒng)

校院兩級(jí)管理初期，二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度不完善和不系統(tǒng)，各項(xiàng)監(jiān)控措施彼此孤立，沒有覆蓋到所有教學(xué)環(huán)節(jié)。現(xiàn)有的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度中更多的是對(duì)課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施，對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施不多。在監(jiān)控內(nèi)容方面，更多的是對(duì)形式上的監(jiān)控，對(duì)內(nèi)涵方面的監(jiān)控較少。在監(jiān)控體系的構(gòu)建上，制度建設(shè)和運(yùn)行保障不夠完善、不夠系統(tǒng)。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度應(yīng)該覆蓋備課、課堂、作業(yè)訓(xùn)練、實(shí)驗(yàn)、考核、見習(xí)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等教學(xué)環(huán)節(jié)。不僅有教學(xué)行動(dòng)準(zhǔn)側(cè)，教學(xué)過程結(jié)束之后，還要根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方案進(jìn)行考核。所以，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方案也是制定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度不可缺少的部分。

5.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)不全

校院兩級(jí)管理初期，二級(jí)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要由教學(xué)督導(dǎo)組來完成，人數(shù)偏少，職能單一。學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授委員會(huì)等權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)人員涉及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控少。沒有將學(xué)風(fēng)建設(shè)納入教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控范圍，缺少對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)性投入以及家長、校友對(duì)教學(xué)質(zhì)量問題意見的監(jiān)控。

6.教學(xué)質(zhì)量信息采集時(shí)效性差和技術(shù)手段落后

二級(jí)學(xué)院應(yīng)重視各種終端信息的采集，關(guān)注教學(xué)管理過程中發(fā)展性或是潛在的信息，及時(shí)進(jìn)行預(yù)防處理。但是，二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的信息收集不全，由于技術(shù)手段落后，對(duì)信息處理缺乏有效分析，調(diào)控糾錯(cuò)能力差，尤其是跨院和跨部門的反饋信息更是很難跟蹤，導(dǎo)致反饋信息處理較慢、偏差較大。因此，必須利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量信息快速的收集、整理、分析、反饋。

二、二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建

1.質(zhì)量監(jiān)控小組

構(gòu)建以學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為龍頭，以教學(xué)建設(shè)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)生工作委員會(huì)為教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)控主體，學(xué)院的辦公室、教務(wù)科、學(xué)生科、教研室為基層管理主體，以研究教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程、教學(xué)管理、教學(xué)評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控小組。學(xué)院事先成立教學(xué)建設(shè)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)生委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控小組的主要職責(zé)是，以教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)深入課堂、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等教學(xué)環(huán)節(jié)，進(jìn)行全方位的調(diào)研與監(jiān)督。根據(jù)實(shí)際存在問題提出相應(yīng)的建議，便于改進(jìn)教學(xué)工作、提高教學(xué)質(zhì)量。積極參與各專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂、專業(yè)建設(shè)的評(píng)估、教師課堂教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)、學(xué)生考試紀(jì)律督查和試卷質(zhì)量檢查等工作。督促二級(jí)學(xué)院辦公室、教務(wù)科、學(xué)生科、教研室執(zhí)行教學(xué)管理文件和制度，對(duì)二級(jí)學(xué)院教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教師工作規(guī)范情況進(jìn)行調(diào)研與監(jiān)督。

2.標(biāo)準(zhǔn)體系

教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系包括教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)。二級(jí)學(xué)院建立教學(xué)質(zhì)量體系，一方面是展示教師在每次評(píng)價(jià)中的進(jìn)步程度和未來發(fā)展的態(tài)勢(shì)；另一方面呈現(xiàn)學(xué)生在學(xué)校期間所發(fā)生的變化，以及學(xué)生受到大學(xué)教育后進(jìn)步的程度。

二級(jí)學(xué)院根據(jù)自身特點(diǎn)需建立教學(xué)各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有，以行業(yè)為依托，以就業(yè)為向?qū)?，制定專業(yè)培養(yǎng)方案，明確人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)；以教、學(xué)、做三維理念為指導(dǎo)思想，明確課堂教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；完善實(shí)踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，圍繞實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)教學(xué)大綱，明確命題、考試組織實(shí)施、閱卷、成績管理、試卷分析以及考風(fēng)考紀(jì)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求。

3.監(jiān)控制度

每學(xué)期開展期初、期中、期末的常規(guī)檢查。期初以檢查教學(xué)秩序和教學(xué)準(zhǔn)備情況為主，期中以教學(xué)計(jì)劃、教案、答疑、輔導(dǎo)作業(yè)等環(huán)節(jié)運(yùn)行情況為主，同時(shí)以評(píng)教、評(píng)學(xué)、評(píng)管工作為輔。期末以考風(fēng)、考紀(jì)、成績錄入、試卷歸檔為主。

領(lǐng)導(dǎo)干部不定時(shí)地隨堂聽課，進(jìn)行專項(xiàng)檢查、督導(dǎo)。督查機(jī)構(gòu)應(yīng)在主管教學(xué)副院長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立從事分管項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)。要求有具體的實(shí)施細(xì)則，設(shè)定督查時(shí)間、方式、范圍、標(biāo)準(zhǔn)。

另外，高校教師的心理壓力大，既有科研任務(wù)又有教學(xué)任務(wù)，二級(jí)學(xué)院應(yīng)制定教學(xué)質(zhì)量激勵(lì)制度來調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)熱情，增加對(duì)教學(xué)工作的投入。

4.反饋體系

學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控小組把監(jiān)控各環(huán)節(jié)任務(wù)，安排給科室來開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)，通過聽課、座談、調(diào)研等方式找出教學(xué)過程中存在的問題。在監(jiān)控工作結(jié)束后，各科室向教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控小組提交監(jiān)控總結(jié)報(bào)告，由小組責(zé)令相關(guān)科室及教師整改，并要求通過教研活動(dòng)、教案比賽、觀摩課等相關(guān)活動(dòng)來促進(jìn)教學(xué)問題的改進(jìn)。各科室及教師向各監(jiān)控小組反饋整改措施及效果，以備指導(dǎo)下一步教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，形成標(biāo)準(zhǔn)-監(jiān)控-整改-反饋的閉合路徑。

三、結(jié)語

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是通過對(duì)教學(xué)質(zhì)量系統(tǒng)地進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督，使教學(xué)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目的，其監(jiān)控體系主要由教學(xué)質(zhì)量和監(jiān)控評(píng)價(jià)兩部分組成。監(jiān)控評(píng)價(jià)由評(píng)價(jià)、反饋、糾偏與激勵(lì)等組成。通過對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)院的教學(xué)和管理,嚴(yán)格遵照教學(xué)的規(guī)章制度，保障教學(xué)質(zhì)量管理的規(guī)范化和科學(xué)化，進(jìn)一步形成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的良好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

從傳統(tǒng)的一級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控轉(zhuǎn)變到二級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，主要是強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院在質(zhì)量監(jiān)控中的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重心下移，使每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)都能實(shí)時(shí)地監(jiān)控，這對(duì)于提高二級(jí)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的意義，給二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理提供了較強(qiáng)的理論依據(jù)。

[1]王小燕，梁生旺，戴華芳，等.建立二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的探討 [J].教育論壇，2008，31（5）：83-84.

[2]吳虹.建立健全高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的思考[J].河南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2009，8（2）：110-112.

[3]潘雅靜.整體規(guī)范與個(gè)體優(yōu)化的有效結(jié)合--談新建地方本科院校二級(jí)學(xué)院教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，26（3）：1-3.

[4]紀(jì)霞，高成.二級(jí)學(xué)院在提高教學(xué)質(zhì)量中的監(jiān)控作用及意義 [J].機(jī)械管理開發(fā)，2008，23（5）：154-155.

[5]趙梅鏈，陰亞芳.二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的探究[J].新西部，2015，2：120-121.

[6]畢穎，劉桂萍，李文發(fā)，等.二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建及運(yùn)行機(jī)制研究[J].牡丹江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，6：43-44.

[7]馬玉涵，金光明，董杰，等.加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)——安徽科技學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型本科院校實(shí)踐探究[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011，17（17）：201-202.

[8]周元琴.高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與完善[J].教育與職業(yè)，2013，20：103-105.

[9]茅徐斌.高職院校二級(jí)教學(xué)管理體制下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究[J].南京廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，4：13-15.

[10]徐進(jìn).高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建研究[J].黑龍江教育（高教研究與評(píng)估），2006，9：81-83.

[11]倪景峰，耿曉偉，賈進(jìn)章.二級(jí)院系教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系[J].遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，14（3）：324-326.

[12]倪艷波，劉鳳，張立霞，等.地方醫(yī)學(xué)院校二級(jí)院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建[J].高校醫(yī)學(xué)教學(xué)研究2014,4(3):45-48.

[13]王昌鳳.高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控長效機(jī)制的構(gòu)建探索[J].中國電力教育，2013，22：63-64.

責(zé)任編輯：李華玲

On Initial Affiliated College’s Teaching Quality Supervision of The College’s Two-level Management

XU Jiang-yong YANG Yu-long ZHANG Muo-zheng REN Jian-jun XIONG Xian-ping WU Zhong-liang
（Xingyi Normal University for Nationalities,Xingyi,Guizhou 562400,China）

This paper analyzes the current situation of the two-level management’s initial affiliated college’s teaching quality supervision system,and constructs a more applicable affiliated college’s teaching quality supervision system.Therefore,it changes one-level teaching quality supervision to two-level teaching quality supervision,realizing the leading role of affiliated college in supervising teaching quality and the effective supervision of each teaching link by shifting the focus of teaching quality supervision.

affiliated college;teaching quality;supervision system

1009—0673（2015）06—0104—04

G4642.0

A

2015—10—20

貴州省2014年省級(jí)本科教學(xué)工程項(xiàng)目[黔教高發(fā)（2014）378]，興義民族師范學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目[興師發(fā)(2014)21號(hào)]。

許江勇（1978— ），男，貴州貞豐人，興義民族師范學(xué)院物理與工程技術(shù)學(xué)院副教授，碩士，主要從事教學(xué)管理工作。