邵 培

(天津公安警官職業(yè)學(xué)院，天津 300382)

公安高職院校治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系研究

邵 培

(天津公安警官職業(yè)學(xué)院，天津 300382)

公安高職院校立足于職位能力需求和職業(yè)特點(diǎn)，培養(yǎng)政治素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才。實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐工作有效結(jié)合的重要途徑，是提高學(xué)生職業(yè)能力的有效保障，是公安高等職業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)。因此，要通過(guò)分析公安高職院校實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀及問題，在師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)實(shí)施、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面研究構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系的途徑。

治安管理；實(shí)踐教學(xué)；評(píng)價(jià)機(jī)制

公安教育屬于現(xiàn)代職業(yè)教育?，F(xiàn)代職業(yè)教育是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才并促進(jìn)全體勞動(dòng)者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類型。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定的問題多樣化、復(fù)雜化特點(diǎn)突出，對(duì)滿足公安工作的人才需求逐漸加大。公安高職院校立足于職位能力需求和職業(yè)特點(diǎn)，培養(yǎng)政治素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才。治安管理專業(yè)是公安院校的重點(diǎn)專業(yè)，是治安管理理論與治安管理工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的專業(yè)學(xué)科。通過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐和探索，實(shí)踐教學(xué)是公安高等職業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐工作有效結(jié)合的重要途徑，是提高學(xué)生職業(yè)能力的有效保障。因此，要實(shí)現(xiàn)公安高職治安管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，必須構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化的教學(xué)模式。本文在天津公安警官職業(yè)學(xué)院治安管理專業(yè)現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)上，在師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)實(shí)施、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面探索進(jìn)一步構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系的途徑。

一、治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的內(nèi)涵

治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系根據(jù)任務(wù)為導(dǎo)向、基于工作過(guò)程的教育機(jī)制和公安實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法工作的特點(diǎn)，通過(guò)多年的實(shí)踐和探索，逐步形成以人才培養(yǎng)目標(biāo)為主導(dǎo)、教學(xué)內(nèi)容為主體、教學(xué)保障為基礎(chǔ)、教學(xué)評(píng)價(jià)為監(jiān)督的教學(xué)體系。

(一)實(shí)踐教學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系

實(shí)踐教學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系主要是由實(shí)踐教學(xué)人才培養(yǎng)總目標(biāo)以及治安管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)確定。由于實(shí)踐教學(xué)是職業(yè)教育的重要形式之一，它是為實(shí)現(xiàn)公安教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)而服務(wù)的，因此它的人才培養(yǎng)目標(biāo)與公安教育的總目標(biāo)具有高度一致性。目前，公安教育的發(fā)展進(jìn)入高速發(fā)展階段。自2008年起，全國(guó)公安院校普遍實(shí)行招錄培養(yǎng)體制改革(以下簡(jiǎn)稱“體改”)，人才培養(yǎng)目標(biāo)在原有的人才培養(yǎng)方案基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化，突出核心職業(yè)能力的培養(yǎng)。我校從2010年開始也實(shí)行了招錄培養(yǎng)體制改革，招收的起點(diǎn)是大專以上畢業(yè)生。同時(shí)，在2014年開始恢復(fù)招收高職層次的公安專業(yè)。多元化的培養(yǎng)模式下，根據(jù)不同的培養(yǎng)對(duì)象要制定相應(yīng)科學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，同時(shí)，實(shí)踐教學(xué)體系的人才培養(yǎng)目標(biāo)也要符合相應(yīng)人才培養(yǎng)需求。

(二)實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)內(nèi)容體系

實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)內(nèi)容體系主要包括教學(xué)模式、教學(xué)方法以及實(shí)踐課程建設(shè)等。教學(xué)內(nèi)容體系是設(shè)計(jì)和優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)體系的理論指導(dǎo)。教學(xué)模式、教學(xué)方法的選擇和實(shí)踐課程的建設(shè)要緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)際崗位需求。以“體改班”為例，它的崗位需求是：主要面向公安基層派出所，包括社區(qū)民警、辦案民警、巡控民警、綜合內(nèi)勤民警等多種崗位；同時(shí)適應(yīng)經(jīng)治安管理總隊(duì)、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)處、文化保衛(wèi)處、公安指揮中心、巡特警總隊(duì)等治安單位的各種崗位群。其教學(xué)內(nèi)容體系就要以崗位需求為核心建設(shè)課程，重點(diǎn)推行基于問題、基于項(xiàng)目、基于案例的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)綜合性實(shí)踐科目設(shè)計(jì)和應(yīng)用。

(三)實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)保障體系

實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)保障體系主要包括“雙師型”教師、實(shí)踐教學(xué)環(huán)境和實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制。教學(xué)保障體系是實(shí)踐教學(xué)的支撐條件，是實(shí)現(xiàn)學(xué)生提高實(shí)踐工作技能和形成科學(xué)的工作方法的平臺(tái)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)境是學(xué)生認(rèn)知崗位、掌握技能、培養(yǎng)興趣和態(tài)度的主要場(chǎng)所和媒介。實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制是完成實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)。因此，實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)保障體系要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)同步深化理論、技術(shù)和技能學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，逐步實(shí)現(xiàn)崗位需求和人才培養(yǎng)的有機(jī)銜接。

(四)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)體系

實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)體系主要包括校內(nèi)教學(xué)評(píng)價(jià)、技能評(píng)價(jià)、見習(xí)評(píng)價(jià)和頂崗實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)。雖然每一種評(píng)價(jià)都具有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)內(nèi)容等要素，但評(píng)價(jià)體系建設(shè)要以學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)崗位為核心，完善學(xué)生、教師、學(xué)校、公安局共同參與的實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。采用多樣化的評(píng)價(jià)方法收集、分析、處理評(píng)價(jià)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、實(shí)施、分析、總結(jié)。從而對(duì)實(shí)踐教學(xué)的效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和監(jiān)督。

二、治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系存在的不足

(一)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境建設(shè)存在的不足

實(shí)踐教學(xué)環(huán)境主要包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、校外實(shí)習(xí)基地、實(shí)驗(yàn)室等。目前，與全國(guó)公安院校比較，我校實(shí)踐教學(xué)環(huán)境中的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有待提高。治安實(shí)踐教學(xué)體系中可以建設(shè)消防室試驗(yàn)室、安全防范技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)物品實(shí)驗(yàn)室等。實(shí)踐教學(xué)環(huán)境建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，完善實(shí)踐教學(xué)體系。治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，能更好的促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施，使學(xué)生更直觀的參與到實(shí)踐教學(xué)中。通過(guò)實(shí)驗(yàn)一方面可以提高學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用，另一方面實(shí)驗(yàn)所得數(shù)據(jù)、結(jié)論等還可以成為教師科研的依據(jù)和基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)可以依托“校局聯(lián)動(dòng)”，按照實(shí)戰(zhàn)單位的需求建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)社會(huì)治安管理中常見的治安災(zāi)害事故和治安案件特點(diǎn)構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)容。這樣既能滿足學(xué)生的職業(yè)技能的培養(yǎng)同時(shí)還能解決實(shí)際問題。

(二)師資隊(duì)伍方面存在不足

師資隊(duì)伍是實(shí)踐教學(xué)最基本的保證，高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是培養(yǎng)合格人民警察的前提。教師的專業(yè)理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)最直接地反應(yīng)到實(shí)踐教學(xué)教學(xué)中。目前，學(xué)院在專業(yè)師資結(jié)構(gòu)中公安院校畢業(yè)的教師比例相對(duì)不足，在一定程度上制約著專業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)，公安治安管理工作實(shí)踐性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、執(zhí)法質(zhì)量要求高，專業(yè)教師非經(jīng)過(guò)扎實(shí)的實(shí)踐鍛煉和不間斷的調(diào)研或者實(shí)習(xí)，不能滿足基于工作過(guò)程的實(shí)踐教學(xué)要求。所以，在專業(yè)理論方面，一是應(yīng)該加強(qiáng)教師的專業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，二是引進(jìn)高學(xué)歷的專業(yè)教師；在教師實(shí)踐能力方面，應(yīng)該建立確保教師每?jī)赡曛杏邪肽陮?shí)踐到實(shí)踐單位鍛煉的制度，在這方面還應(yīng)該進(jìn)一步借鑒有些地方院校安排教師到公安實(shí)踐單位掛職鍛煉的做法。

(三)實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系尚不健全

目前，治安實(shí)踐教學(xué)尚缺乏明確考核項(xiàng)目和量化標(biāo)準(zhǔn)，造成治安實(shí)踐教學(xué)不免流于形式，而且難以調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，考核方法比較單一，通過(guò)視頻、討論、模擬、案例等方式進(jìn)行，并根據(jù)學(xué)生在此過(guò)程中的表現(xiàn)而打出考核分?jǐn)?shù)，并作為平時(shí)成績(jī)的一個(gè)重要方面；考核方式業(yè)多為主觀評(píng)價(jià)，大部分憑老師主觀印象給學(xué)生打出成績(jī)，該分?jǐn)?shù)不可能反映出學(xué)生真實(shí)的實(shí)踐能力水平，很難反映出學(xué)生分析和解決實(shí)際問題的能力。

(四)實(shí)踐教學(xué)教材建設(shè)需要解決

編寫實(shí)踐教學(xué)教材是實(shí)踐教學(xué)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，課題內(nèi)容的選擇，實(shí)踐課堂的教學(xué)組織形式，所采用的教學(xué)手段與手法等直接涉及實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)效果。教材應(yīng)包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)程序與手段、成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與評(píng)定和教學(xué)提示等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。但目前，全國(guó)公安高職院校實(shí)踐教學(xué)教材存在滯后于課程建設(shè)，加上從部委缺乏統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)教材編寫投入不足。各院校更多根據(jù)自身需求編寫講義或教程，無(wú)法形成系統(tǒng)科學(xué)的教材體系，甚至僅以實(shí)踐教學(xué)大綱為指導(dǎo)實(shí)施教學(xué)。造成實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中缺乏理論知識(shí)與實(shí)踐操作的支撐，使學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中無(wú)法獲得科學(xué)系統(tǒng)的講授指導(dǎo)。

三、構(gòu)建治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系

(一)圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，明確實(shí)踐教學(xué)體系的指導(dǎo)思想

實(shí)踐教學(xué)是高等教育的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)公安高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)的主要途徑，是專業(yè)理論教學(xué)的應(yīng)用與支撐。以“體改班”治安管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為例：“培養(yǎng)政治堅(jiān)定、具有良好職業(yè)素養(yǎng)，熟悉黨和國(guó)家的路線、方針、政策，掌握治安工作崗位必備的法律法規(guī)、基本知識(shí)與基本技能，具備開展初級(jí)治安管理工作的職業(yè)核心能力和可持續(xù)發(fā)展能力，能夠適應(yīng)基層公安機(jī)關(guān)治安管理工作需要的應(yīng)用型專門人才?！?/p>

構(gòu)建治安管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)在人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，明確實(shí)踐教學(xué)體系的教學(xué)目標(biāo)，立足培養(yǎng)對(duì)象的公安基層工作崗位需求，突出核心職業(yè)能力的培養(yǎng)。目前，我校治安管理專業(yè)主要是面向公安基層派出所培養(yǎng)人才。公安派出所所設(shè)崗位一般有：治安、巡控、社區(qū)、治安內(nèi)勤、接待內(nèi)勤、行政內(nèi)勤、文書內(nèi)勤、社區(qū)內(nèi)勤、檔案內(nèi)勤等。構(gòu)建治安管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系還應(yīng)將核心職業(yè)能力與崗位需求與工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使培養(yǎng)對(duì)象的職業(yè)能力完全適應(yīng)職業(yè)崗位需求。

(二)制定科學(xué)的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，完善實(shí)踐教學(xué)大綱

實(shí)踐教學(xué)的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)在實(shí)踐教學(xué)中處于核心地位，是實(shí)踐教學(xué)體系的頂層結(jié)構(gòu)。實(shí)踐教學(xué)的項(xiàng)目與內(nèi)容具有科學(xué)性、客觀性、實(shí)用性等特點(diǎn)，要按照實(shí)際工作的需求，突出職業(yè)能力的培養(yǎng)，立足崗位要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。以實(shí)踐教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生群眾工作能力為例，實(shí)踐教學(xué)的項(xiàng)目與內(nèi)容的建設(shè)過(guò)程中要對(duì)公安機(jī)關(guān)群眾工作進(jìn)行分解。目前，公安派出所群眾工作主要由社區(qū)民警開展，常見的工作項(xiàng)目有：社區(qū)警務(wù)室接待工作、深入群眾中傾聽、收集群眾意見和建議，了解民情民意、向社區(qū)居民報(bào)告工作，接受監(jiān)督、受理報(bào)警求助進(jìn)行為難救助、為群眾排憂解難、接受辦理群眾信訪問題、組織群眾進(jìn)行治安災(zāi)害自救等。那么群眾工作的實(shí)訓(xùn)教學(xué)的項(xiàng)目與內(nèi)容要緊緊圍繞工作項(xiàng)目進(jìn)行選題、案例教學(xué)、情景演示等的建設(shè)。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公安工作也會(huì)變化調(diào)整，這就要求實(shí)踐教學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)也要與時(shí)具進(jìn)不斷調(diào)整，形成“活頁(yè)”式動(dòng)態(tài)教學(xué)。

目前，治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)形成了以突出專業(yè)核心能力為核心的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，包括：派出所內(nèi)勤工作、情報(bào)信息基礎(chǔ)、涉外警務(wù)、民間糾紛調(diào)解、治安秩序管理、危險(xiǎn)物品管理、社區(qū)安全防范、治安案件查處、群體性事件處置、消防管理、巡控與接處警、人口管理、群眾工作等。

實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)高端技能型應(yīng)用人才的主要環(huán)節(jié)，不僅是理論教學(xué)的延伸和拓展或案例教學(xué)，而且是對(duì)培養(yǎng)對(duì)象職業(yè)能力的培養(yǎng)，對(duì)專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用。以“體改班”培養(yǎng)要求為例，?？茖哟蔚恼n內(nèi)實(shí)踐學(xué)時(shí)不少于必修課總學(xué)時(shí)的60%。因此，要轉(zhuǎn)變實(shí)踐教學(xué)是理論教學(xué)組成部分的思路，調(diào)整教學(xué)大綱，把教學(xué)重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生解決問題的方法上和獨(dú)立的職業(yè)技能上，形成相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。

(三)打造“雙師型”教師隊(duì)伍，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)踐教學(xué)的教師隊(duì)伍是實(shí)踐教學(xué)的主體，在實(shí)踐教學(xué)體系中起主導(dǎo)作用，實(shí)踐教學(xué)的教師隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響到實(shí)踐教學(xué)最終結(jié)果。因此，構(gòu)建治安管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系過(guò)程中，堅(jiān)持“校局聯(lián)動(dòng)”，建立完善實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍的選拔、交流、培養(yǎng)、保障等長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)一支具有高素質(zhì)的能教能戰(zhàn)的“雙師型”教師隊(duì)伍，以滿足“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化實(shí)踐教學(xué)模式的需求。

治安管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)對(duì)教師專業(yè)素質(zhì)的需求包括科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)知識(shí)和豐富的執(zhí)法實(shí)際工作能力。建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，先要轉(zhuǎn)變部分公安院校專業(yè)專職教師側(cè)重專業(yè)知識(shí)的理論研究而缺乏豐富的一線實(shí)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀。目前，治安管理專業(yè)一方面建立了教師隊(duì)伍調(diào)研、掛職鍛煉的常態(tài)機(jī)制，使教師積極主動(dòng)地參與到基層一線的實(shí)際工作中，對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)的社會(huì)治安問題和治安案件的跟蹤分析，完善自身的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身的專業(yè)職業(yè)能力。另一方面，組織專業(yè)教師進(jìn)行不同層次的進(jìn)修、培訓(xùn)、研討會(huì)、業(yè)務(wù)工作會(huì)等交流。開拓專業(yè)教師的專業(yè)視野，加強(qiáng)對(duì)前沿警務(wù)技能的研究與應(yīng)用。特別是2012年8月我校治安管理專業(yè)教師參加了在遼寧高等?？茖W(xué)校舉辦的全國(guó)公安院校首屆教學(xué)技能大比武并取得了優(yōu)異的成績(jī)。通過(guò)比賽交流專業(yè)教師的整體水平得到了提高，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵有進(jìn)一步的理解和思考。

堅(jiān)持“校局聯(lián)動(dòng)”，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)于教官隊(duì)伍建設(shè)上。公安院校的教官來(lái)自一線實(shí)戰(zhàn)單位，具有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。治安管專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)要求教官不僅具有長(zhǎng)期積累的工作經(jīng)驗(yàn)與執(zhí)法能力，還應(yīng)具備適應(yīng)實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)能力，包括：掌握教學(xué)基礎(chǔ)原理、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善、實(shí)踐教學(xué)的組織實(shí)施等。目前，多數(shù)公安院校都推行了教官制，從基層選拔教官。我校根據(jù)實(shí)際需求與市局共同建設(shè)教官隊(duì)伍，首先教官的選拔，按照民警自愿報(bào)名與單位組織推薦的方式報(bào)名，由學(xué)校與市局安排進(jìn)行試講、執(zhí)法能力考核、政審等多方位的綜合評(píng)議，然后選定人員范圍，進(jìn)行教學(xué)基礎(chǔ)理論培訓(xùn)考核，向成績(jī)優(yōu)異者頒發(fā)教官證書。建設(shè)實(shí)踐教學(xué)教官隊(duì)伍還應(yīng)建立相應(yīng)的保障機(jī)制，通過(guò)對(duì)教官的政治待遇和收入水平的保障，解決教官的后顧之憂，使其能更好地投入到實(shí)踐教學(xué)中。

(四)增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境建設(shè)

實(shí)踐教學(xué)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境是實(shí)踐教學(xué)的載體，是實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才能力培養(yǎng)的平臺(tái)，是實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的主要區(qū)域，是構(gòu)建治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的基礎(chǔ)和保障。實(shí)踐教學(xué)環(huán)境主要包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、校外實(shí)習(xí)基地、實(shí)驗(yàn)室等。實(shí)踐環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量直接影響實(shí)踐教學(xué)的效果。所以，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)“練、戰(zhàn)”的重要環(huán)節(jié)。

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)是專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系中的主體，因此校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)占學(xué)校教學(xué)硬件建設(shè)的重要地位。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理投入、功能綜合、貼近實(shí)戰(zhàn)的思路。確保實(shí)訓(xùn)教學(xué)的實(shí)施，使學(xué)生的實(shí)踐操作能力得到充分的訓(xùn)練，滿足基本的崗位職位需求，達(dá)到實(shí)情、實(shí)景、實(shí)戰(zhàn)的教學(xué)效果。而避免出現(xiàn)追求高投入、功能多而全、低效率的現(xiàn)象。這樣一方面會(huì)過(guò)多地占用學(xué)校資源，另一方面會(huì)降低實(shí)踐教學(xué)效果。并且校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)也要隨著公安工作的新形勢(shì)新特點(diǎn)不斷變化而不斷投入調(diào)整，學(xué)校應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)的長(zhǎng)期可持續(xù)性。同時(shí)，功能設(shè)計(jì)方面在保障實(shí)踐教學(xué)體系課程需求的同時(shí)要充分與實(shí)戰(zhàn)環(huán)境貼近，既可以讓學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中深刻掌握職業(yè)技能，還可以讓實(shí)踐教學(xué)中的學(xué)與練相互深入融合，提高教學(xué)效果。并且如果校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的功能綜合性與實(shí)戰(zhàn)性結(jié)合的科學(xué)高效，還可以為基層民警的教育培訓(xùn)提供場(chǎng)所，為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)。

校外實(shí)習(xí)或見習(xí)是學(xué)生將專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為職業(yè)能力最直接、最有效的渠道，校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)一方面可以檢驗(yàn)學(xué)生職業(yè)技能掌握程度是否滿足崗位需求，另一方面可以完善專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使學(xué)生在由練向戰(zhàn)轉(zhuǎn)化過(guò)程中得到充分鍛煉。校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)應(yīng)采取校局深度合作，選擇一批治安情況比較復(fù)雜、警情任務(wù)全面、優(yōu)秀民警較集中等具有特點(diǎn)的，尤其是已被確立為省部試點(diǎn)單位的基層派出所作為校外實(shí)習(xí)基地。這樣既能讓學(xué)生多方位的接觸實(shí)戰(zhàn)，運(yùn)用已掌握的專業(yè)知識(shí)，豐富專業(yè)技能和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。也能讓學(xué)生在實(shí)戰(zhàn)中對(duì)比自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)尋找不足，積極主動(dòng)地彌補(bǔ)專業(yè)知識(shí)，達(dá)到實(shí)踐—學(xué)習(xí)—再實(shí)踐的過(guò)程。校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)還應(yīng)建立完善相應(yīng)的機(jī)制，改變以往讓學(xué)生在實(shí)習(xí)期間承擔(dān)一些職業(yè)技能單一、工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)小的崗位。保障學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中熟悉每個(gè)崗位，并能得到綜合評(píng)價(jià)，從而具備綜合性的職業(yè)技能。

(五)建立以人才培養(yǎng)目標(biāo)為核心的頂崗實(shí)習(xí)機(jī)制

頂崗實(shí)習(xí)機(jī)制是在專業(yè)實(shí)踐體系中為實(shí)現(xiàn)本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，在治安管理專業(yè)學(xué)生能力素質(zhì)培養(yǎng)設(shè)計(jì)建立的長(zhǎng)效機(jī)制，主要包括：輪崗制、教官制、考評(píng)機(jī)制、保障機(jī)制等。通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)機(jī)制的建立強(qiáng)化學(xué)生以公安工作任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，基于工作過(guò)程的實(shí)習(xí)，提高專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力。

以往公安院校的校外實(shí)習(xí)存在一個(gè)普遍現(xiàn)象即：基層公安機(jī)關(guān)對(duì)于專業(yè)學(xué)生只是安排一些技能相對(duì)單一、實(shí)戰(zhàn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)較小的崗位，如：巡邏盤查、文書內(nèi)勤等。更多的考慮是學(xué)生對(duì)警力的補(bǔ)充和對(duì)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法資格的缺乏。這就會(huì)造成學(xué)生在實(shí)習(xí)或見習(xí)過(guò)程中缺乏對(duì)職業(yè)能力需求的整體認(rèn)知，對(duì)實(shí)戰(zhàn)形式和內(nèi)容的深入理解，僅僅具備單一型的職業(yè)技能，最終在參加工作后還必須從新實(shí)習(xí)，沒有達(dá)到實(shí)習(xí)效果和人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。要解決這些問題就必須建立科學(xué)長(zhǎng)效的頂崗實(shí)習(xí)機(jī)制。第一，校外實(shí)習(xí)基地應(yīng)對(duì)崗位結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理，建立具有實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、專業(yè)內(nèi)容涵蓋全面、適合學(xué)生實(shí)習(xí)的崗位群，并實(shí)行輪崗制即讓學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)采取動(dòng)態(tài)方式在每個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)。第二，校外實(shí)習(xí)基地對(duì)崗位群中的崗位確立教管制即為每個(gè)崗在基地中選取1至2名相關(guān)業(yè)務(wù)骨干民警擔(dān)任教官，從而保證學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中等到指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)議。第三，學(xué)校要圍繞學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)建立相應(yīng)的警務(wù)保障機(jī)制，一方面對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)，幫助其在實(shí)習(xí)過(guò)程中尋找專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的不足，另一方面解決學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程遇到的各種困難。

2008年奧運(yùn)會(huì)天津賽區(qū)安保以及中超聯(lián)賽、演唱會(huì)、2012年?yáng)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)安保、2014夏季“達(dá)沃斯”論壇等大型安保活動(dòng)，治安管理專業(yè)學(xué)生全員參加，憑借高度的政治責(zé)任感、頑強(qiáng)的拼搏意志、過(guò)硬的紀(jì)律作風(fēng)和高素質(zhì)的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)，圓滿完成了市公安局的安保任務(wù)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

[1]韓敘.高職實(shí)踐教學(xué)體系要素構(gòu)建研究[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2012，(01).

[2]喬建.公安大專類治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建[J].公安教育，2007，(07).

[3]李國(guó)強(qiáng).公安院校培養(yǎng)模式存在的問題與突破路徑探討[J].江西警察學(xué)院學(xué)報(bào),2011，(03).

The Research of Practical Teaching System of Security Management Major in Public Security Vocational Colleges

SHAO Pei
(TianjinPublicSecurityPoliceVocationalCollege,Tianjin300382)

The public security vocational colleges try to cultivate applied talents of high political quality and practical ability based on the position requirements and professional characteristics, .Practice teaching is to realize the important way to effectively combine the theoretical teaching and practice work, is to improve the effective guarantee the students’ vocational ability, is an important link in higher vocational education of public security. Therefore, by analyzing the current situation and problems of public security practice teaching in higher vocational colleges, the construction of teachers team, teaching content, teaching environment, teaching implementation, and evaluation mechanism research ways to construct the practice teaching system.

public security management; the practice teaching; Evaluation mechanism

2015-06-15

邵培(1983-)，男，天津公安警官職業(yè)學(xué)院治安系講師，主要從事高等職業(yè)教育的治安管理、社區(qū)安全防范、單位治安保衛(wèi)等方面教學(xué)與研究工作。

G712

A

1673-582X(2015)09-0112-06