□龍 婷 陳 瀟

運用SWOT分析高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)

□龍 婷 陳 瀟

運用SWOT分析法，結(jié)合高等職業(yè)院校中外辦學(xué)的具體情況，清晰有效地分析出高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)發(fā)展過程中優(yōu)勢和劣勢，全面掌握其具有的機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)，并找到應(yīng)對策略，幫助提高高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)的質(zhì)量和效益，以此建立有中國特色的教學(xué)管理制度，創(chuàng)造具有中國特色的學(xué)科與人才培養(yǎng)模式。

國內(nèi)合作辦學(xué)現(xiàn)狀；SWOT；應(yīng)對策略

一、引言

SWOT分析法，及態(tài)勢分析法，是在20世紀(jì)80年代初由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出的?！癝WOT”分別表示：優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機(jī)會（Opportunities）和威脅（Threats），通過對被分析對象的四個方面對內(nèi)加以綜合評估與分析得出結(jié)論，通過內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合來清晰地確定被分析對象的資源優(yōu)勢和缺陷，了解所面臨的機(jī)會和挑戰(zhàn)，從而在戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)兩個層面加以調(diào)整方法、資源以保障被分析對象的實行以達(dá)到所要實現(xiàn)的目標(biāo)［1］。這種分析法經(jīng)常被用于企業(yè)戰(zhàn)略制定，競爭對手分析等場合。近年來，在國內(nèi)這一分析法已經(jīng)不再局限在企業(yè)內(nèi)部，它被更廣泛的運用于政府政策規(guī)劃，旅游規(guī)劃，職場決策等領(lǐng)域中。

中外合作辦學(xué)是我國改革開放后在教育領(lǐng)域里出現(xiàn)的新生事物，高等教育的國際化推動著高職院校中外合作辦學(xué)的迅猛發(fā)展。作為借鑒國外有益的教學(xué)和管理經(jīng)驗，引進(jìn)外國優(yōu)質(zhì)教育資源，增加受教育者接受優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式多元化的辦學(xué)項目，它已成為高等職業(yè)教育領(lǐng)域的一大熱點。與此同時，一些問題也日益凸顯，學(xué)生綜合素質(zhì)不高、師資隊伍不健全、教學(xué)計劃安排不符合實際等，這些都制約今后長期穩(wěn)定的發(fā)展。

二、高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢

（一）入學(xué)門檻

高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)與本科院校的相比，對學(xué)生的入學(xué)門檻要求較低。它面向更多學(xué)生，尤其是一些在高中文化基礎(chǔ)相對較為薄弱的學(xué)生。在進(jìn)入高等職業(yè)院校后，他們也可以同樣享受到中外合作的教學(xué)模式和國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，通過教師先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法，自身的不斷努力，成為具有國際性的觀念、意識和活動能力，熟練掌握外語，成為能與本科院校中外合作生相競爭的優(yōu)秀人才。

（二）教學(xué)實訓(xùn)條件

高等職業(yè)院校重視培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才，實訓(xùn)基地的建設(shè)是辦好職業(yè)教育的重要因素，也是職業(yè)院校的重要特色。其每年都投入巨大資金對實驗實訓(xùn)基地的建設(shè)進(jìn)行發(fā)展與完善。高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)過程當(dāng)中可利用高等職業(yè)院校內(nèi)外已有的實訓(xùn)條件，根據(jù)中外合作辦學(xué)特色對一些設(shè)施和環(huán)境加以改善，讓學(xué)生在一個真實的職業(yè)環(huán)境下按照今后的職業(yè)要求進(jìn)行訓(xùn)練和培養(yǎng)，使實訓(xùn)基地成為中外合作學(xué)生的實踐教學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)的重要基地。讓高職中外合作生在校內(nèi)的學(xué)習(xí)內(nèi)容依然緊跟職業(yè)發(fā)展需求，以特定崗位實際需要的專業(yè)技能為中心，以該專業(yè)技能所需的基本知識為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)崗位操作技能和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，比本科院校中外合作生在技能技術(shù)上，工作適應(yīng)能力上更具有優(yōu)勢。

（三）人才培養(yǎng)模式

高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)沿襲了職業(yè)院校辦學(xué)的特色：人才培養(yǎng)市場化。院校重視實驗、實訓(xùn)、實習(xí)三個關(guān)鍵教學(xué)環(huán)節(jié)，參照職業(yè)崗位任職要求，從典型工作任務(wù)出發(fā)共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案；引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源［2］；推行工學(xué)交替、訂單培養(yǎng)、頂崗實習(xí)等校企合作教學(xué)改革模式，加大與外企之間的合作，探索引入外企建立工作室、“校中廠”，實施生產(chǎn)性實訓(xùn)和頂崗實習(xí)；發(fā)揮文化育人功能，將外企職業(yè)要素融入校園文化，加強(qiáng)跨文化教育，強(qiáng)化外企職業(yè)道德和職業(yè)精神培養(yǎng)，將德育基地同時建在校外實訓(xùn)基地，促進(jìn)學(xué)生知識、技能、職業(yè)素養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；實行開放辦學(xué)，探索與外企共建高職教育新摸式，探索建立教育集團(tuán)，將學(xué)校教學(xué)活動與外企的生產(chǎn)過程緊密結(jié)合，學(xué)校和企業(yè)共同育人的人才培養(yǎng)模式。

三、高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)的劣勢

（一）學(xué)生綜合素質(zhì)

高職院校中外合作生的綜合素質(zhì)相對遜于本科中外合作生。他們文化基礎(chǔ)相對較弱，學(xué)習(xí)的獨立自主性不強(qiáng)，對于理論知識缺乏鉆研精神，學(xué)習(xí)的積極態(tài)度缺乏穩(wěn)定性。中外合作辦學(xué)中要求的外語水平他們很難達(dá)到，致使他們在學(xué)習(xí)過程中要花費大量時間學(xué)好外語，才能完成專業(yè)課的學(xué)習(xí)。在教學(xué)過程中受學(xué)生綜合素質(zhì)的影響，一些時候教學(xué)進(jìn)度有所拖延，教學(xué)目標(biāo)很難按照制定的完成。學(xué)生在學(xué)期末不合格課程數(shù)量多，學(xué)籍預(yù)警，留級現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）師資隊伍水平

高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)對于教師的學(xué)歷、教學(xué)經(jīng)驗、雙語教學(xué)水平、技能方面都有著較高要求。在高等職業(yè)院校中符合這些條件，能夠直接進(jìn)行教學(xué)的教師相對較少，教學(xué)質(zhì)量水平受到了很大影響。教師雖然能夠強(qiáng)化語言點的教學(xué)，但由于缺乏海外生活背景，很難給學(xué)生提供一個良好的語言環(huán)境。對于大多知識內(nèi)容，尤其是一些文化習(xí)俗，教師也是從書本獲得，不能和實際融會貫通。有些教師在教學(xué)過程中缺乏經(jīng)驗，他們不能了解高職院校中外合作生的需求，學(xué)生學(xué)習(xí)的態(tài)度和方法等問題，不能根據(jù)合作辦學(xué)學(xué)生自身水平和特點來進(jìn)行教學(xué)，做到因材施教。

（三）教學(xué)計劃安排

在中外合作辦學(xué)中，高職院校必須對于課程設(shè)置、教學(xué)方法、管理模式、教材等方面與外方溝通、協(xié)商，進(jìn)行統(tǒng)一安排。高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)起步較晚，在與外方合作方面的經(jīng)驗不足，教學(xué)計劃大都參照一些本科院校中外合作辦學(xué)做法進(jìn)行設(shè)置，缺乏對職業(yè)院校自身特色的考慮。學(xué)校沒有認(rèn)清現(xiàn)有學(xué)生的層次水平，一味注重學(xué)生的語言能力發(fā)展，拔苗助長，忽視了職業(yè)教育發(fā)展的特點。教學(xué)大綱設(shè)置不完善，教學(xué)目標(biāo)不明確致使學(xué)生沒有辦法在文化程度上達(dá)到本科院校中外合作生的水平，在技術(shù)技能、實際操作方面又缺乏訓(xùn)練，在畢業(yè)之后沒有太大的競爭力。

四、高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)的機(jī)遇

（一）國家政策扶持

國務(wù)院第68次常務(wù)會議審議通過了 《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》，并與2003年9月1日施行。《條例》中明確指出“中外合作辦學(xué)是中國教育事業(yè)的組成部分，鼓勵引進(jìn)外國優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學(xué)，鼓勵在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)，鼓勵中國高等教育機(jī)構(gòu)與外國知名的高等教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)”［3］。它的頒布實施，為合作辦學(xué)的各項活動提供法律依據(jù)和基礎(chǔ)，加強(qiáng)教育對外交流與合作，促進(jìn)我國教育事業(yè)更快更好的發(fā)展，具有十分重要的意義，為中外合作辦學(xué)提供了較為寬松的政策化境。高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)在此政策扶持下，將會有更好的發(fā)展。

（二）國際化復(fù)合型人才的需求

隨著中國加入世貿(mào)組織，高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)學(xué)生有了更好的就業(yè)前景。越來越多的國外企業(yè)來華投資，原有的單一型人才已經(jīng)不能滿足外企的需求。國家急需培養(yǎng)一批高層次國際化復(fù)合型人才，為祖國建設(shè)服務(wù)；提高本國經(jīng)濟(jì)競爭力，吸引更多的國外投資帶動本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)學(xué)生擁有豐富的知識儲備、國際化的視野和觀點、跨文化交流能力、過硬的語言，最關(guān)鍵的是他們在校內(nèi)外都有大量實踐經(jīng)驗，無需過多的培訓(xùn)適應(yīng)期，可以直接上崗工作，符合跨國公司的大企業(yè)對人才的要求［4］。

（三）國外學(xué)校涌入中國教育市場

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化步伐不斷加快，國外學(xué)校也紛紛看到了中國教育這塊大市場，紛紛尋求國內(nèi)院校合作發(fā)展。一方面，他們?yōu)樵黾幼陨硎杖耄\求今后在華更好的發(fā)展；另一方面，也為宣傳學(xué)校自身文化，增強(qiáng)國與國之間的文化交流。國內(nèi)高職院校中外合作辦學(xué)在這樣的大環(huán)境下有了更多選擇合作伙伴的機(jī)會，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，借鑒和吸收國外先進(jìn)的教育理念、辦學(xué)模式、教材教法以及課程設(shè)置，提高我國職業(yè)教育的國際競爭力，增進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流與合作研究。

五、高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)面臨的威脅

（一）本科院校中外合作辦學(xué)

本科院校中外合作辦學(xué)項目起步相對較早，擁有更多的合作辦學(xué)經(jīng)驗。其學(xué)生入學(xué)要求比高等職業(yè)院校的要高許多，外語水平也存在很大優(yōu)勢，學(xué)習(xí)專業(yè)課的過程中語言阻礙較小。本科院校的師資力量較強(qiáng)，教師大都是研究生及以上學(xué)歷，有些還有海外留學(xué)經(jīng)歷。他們在教學(xué)過程中，能把書本上的內(nèi)容和實際生活融會貫通；在與外方進(jìn)行教學(xué)方式、內(nèi)容等方面的交流過程中，不存在溝通障礙。課程設(shè)置、教學(xué)方法、管理模式、教材等方面本科院校與外方已經(jīng)過多年的磨合，建立了相對成熟的教學(xué)體系和模式。高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)相比之下在這些方面都處在劣勢，對其招生、教學(xué)方面都有著不利影響，造成極大威脅。

（二）教育市場的不規(guī)范

由于中外合作辦學(xué)體制不健全、教育市場的不規(guī)范，國內(nèi)存在一些院校在中外合作辦學(xué)項目上完全以盈利為目的，打著合作辦學(xué)的幌子，以國外學(xué)歷文憑為誘餌，吸引學(xué)生和家長的眼球［5］。在入學(xué)之后完全不顧學(xué)生利益，脫離合作辦學(xué)的宗旨，管理混亂。以完成教學(xué)內(nèi)容為目的，對于學(xué)生是否能接受、能力是否有所提高漠不關(guān)心；更有一些院校與國外一些野雞大學(xué)合作，整個課程設(shè)置完全按照中方院校的安排，完全沒有任何合作交流性存在，致使學(xué)生花了中外合作班的價錢，享受著國內(nèi)普通班的待遇。這些情況讓部分中外合作辦學(xué)學(xué)生拿了國外的文憑，但卻達(dá)到?jīng)]有合作辦學(xué)所應(yīng)當(dāng)掌握的知識水平和能力，嚴(yán)重破壞了中外合作辦學(xué)的聲譽(yù)，讓家長和學(xué)生對合作辦學(xué)產(chǎn)生不信任。在此情況下，高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)的招生宣傳工作和今后的運作發(fā)展都威脅。

（三）國外大學(xué)

國外的一流大學(xué)大都擁有更好的教學(xué)環(huán)境、一流的師資條件、豐富的教學(xué)資源、充足的辦學(xué)經(jīng)費和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備。教師的教學(xué)內(nèi)容不拘泥于課本當(dāng)中，教學(xué)形式多種多樣，教學(xué)地點不局限在教室里，學(xué)校更注重學(xué)生的實際能力，而不是考試成績。為了吸引來自全世界更多的生源，國外大學(xué)也紛紛給予外國學(xué)生豐厚的獎學(xué)金。對于一些家庭條件優(yōu)越，希望在外語應(yīng)用能力和水平方面迅速提高的學(xué)生來說，國外大學(xué)極具誘惑力。

六、應(yīng)對策略

（一）因材施教，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性

對于文化基礎(chǔ)較為薄弱、外語水平較低、學(xué)習(xí)積極性較差的高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)學(xué)生，教師們應(yīng)該因材施教。教師可根據(jù)學(xué)生的實際水平調(diào)整教學(xué)方案，從基礎(chǔ)開始，難度逐步遞增，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中漸漸體會到成就感，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)的獨立自主性；在課堂上，教師改變以往以教師為中心的授課形式，增加各種活動，如：小組討論、角色扮演、辯論比賽等，活躍課堂氣氛，提高學(xué)生的參與性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣；在課后，學(xué)校也要為學(xué)生營造外語學(xué)習(xí)的氣氛，開展各式各樣的課余活動，如：外語角、外文歌曲大賽、外文演講比賽等活動，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。對于極個別功底實在較差的學(xué)生，學(xué)校可開設(shè)額外基礎(chǔ)班，從最簡單的A、B、C開始，讓學(xué)生體會到學(xué)英語沒有那么可怕，想學(xué)什么時候都是有機(jī)會的。

（二）加快師資隊伍建設(shè)

增強(qiáng)師資隊伍水平是提高高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)水平的關(guān)鍵因素之一。師資力量相對薄弱的高等職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)鼓勵教師和管理人員利用業(yè)余時間繼續(xù)深造，提高學(xué)歷層次；學(xué)校也可以利用自身與國外學(xué)校合作辦學(xué)的優(yōu)勢，組織教師分批前往合作學(xué)校進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法，使教學(xué)內(nèi)容更具實用性，學(xué)生更具創(chuàng)新思維能力；在校內(nèi)定期召開教師研討會，相互交流教學(xué)方法，討論教師們在教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題，并找到解決方法［6］；安排一些優(yōu)秀教師做公開教學(xué)展示，拓展其他教師的教學(xué)思路和教學(xué)手段。高等職業(yè)院校通過加快師資隊伍的建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量，使中外合作辦學(xué)得到更快更好的發(fā)展。

（三）設(shè)立具有自身特色的教學(xué)計劃

高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)應(yīng)建立有自身特色的教學(xué)計劃。在教學(xué)計劃的設(shè)立上，第一，加強(qiáng)與合作辦學(xué)的國外職業(yè)院校之間的相互溝通，在借鑒其在國外職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，結(jié)合本國職業(yè)教育特點，兼顧語言知識和交際能力，根據(jù)學(xué)生的實際水平調(diào)整教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容［7］；第二，向有著豐富合作經(jīng)驗的國內(nèi)大學(xué)取經(jīng)，聽取其與國外大學(xué)合作過程中遇到的問題和解決方案，為自身制定教學(xué)計劃定下藍(lán)本；第三，高等職業(yè)院校要看到自身在實驗設(shè)備、實訓(xùn)基地等方面的優(yōu)勢，在教學(xué)計劃當(dāng)中安排更多的時間給學(xué)生鍛煉技能技術(shù)，提前體驗未來的工作環(huán)境，為今后就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

七、結(jié)語

高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)作為我國教育形式的組成部分，發(fā)展仍然處于初級階段，進(jìn)程中已出現(xiàn)各種問題，在教學(xué)當(dāng)中存在著不少的矛盾與問題，逐漸制約了其前進(jìn)的步伐。SWOT作為企業(yè)內(nèi)部常用的分析法，在對高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)進(jìn)行理性的系統(tǒng)分析過程中，抓住中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇和面臨的困難，探索出高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)的策略及其解決對策，使其推動高職教育的國際化，增進(jìn)與國外的文化交流，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，提高學(xué)生的綜合應(yīng)用能力，開拓視野，更新思想觀念。滿足了人們在國內(nèi)就可以接受國外高水平教育的需求，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，為我國培養(yǎng)更多優(yōu)秀的高層次涉外人才。

［1］http：//baike.baidu.com/view/3892.htm．

［2］章新勝.WTO與中國高等教育［R］.在第一期教育部直屬高校中青年校級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研修班上的報告．

［3］章新勝.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實施《中外合作辦學(xué)條例》［J］.中國高等教育，2003（11）：4-6.

［4］章仁彪.關(guān)于中外合作辦學(xué)之我見［J］.中國高教研究，2001（2）：20-21.

［5］覃美瓊.中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀分析與對策建議［J］.高等教育研究，2006（5）：34-39.

［6］江麗.中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀及問題分析［J］.廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）2005（2）：10-13.

［7］陽金萍，顧金峰.江蘇高職中外合作辦學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策［J］.蘇南科技開發(fā)，2007（8）：3-5.

責(zé)任編輯 蔡久評

龍婷（1968-），女，江西永新人，江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院教授，研究方向為英語教育和旅游管理；陳瀟（1984-），女，江西南昌人，江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向為英語教育。

江西省教育廳2013年度人文社科課題“江西高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)SWOT分析法的運用與研究”（編號：GL1375），主持人：龍婷。

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