劉杰

摘要：中國(guó)外貿(mào)依存度的提升，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)告別了封閉型模式，而隨著我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及對(duì)外貿(mào)易逐漸擴(kuò)大，發(fā)現(xiàn)中國(guó)外貿(mào)的依存度過(guò)高。對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了一定的影響，通過(guò)一系列淺層的分析提出如擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式尤其是加工貿(mào)易這一環(huán)節(jié)、合理利用外資企業(yè)，掌握主導(dǎo)權(quán)從而加快中國(guó)工業(yè)進(jìn)程，使投資結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易使GDP的經(jīng)濟(jì)規(guī)模得到擴(kuò)展、開發(fā)新興市場(chǎng)，分散出口風(fēng)險(xiǎn)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府應(yīng)給予更多優(yōu)惠政策和支持等一系列相對(duì)具有針對(duì)性的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)依存度 投資結(jié)構(gòu) 對(duì)外貿(mào)易

改革開放以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日趨緊密，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度也呈逐年上升的趨勢(shì)。這從一方面來(lái)說(shuō)固然反映出我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易行業(yè)的繁榮，但另一方面卻也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)世界市場(chǎng)的依賴程度越來(lái)越高，存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。本文就如何環(huán)節(jié)外貿(mào)依存度提了幾點(diǎn)意見。

1 中國(guó)外貿(mào)依存度近些年的變化

伴隨經(jīng)濟(jì)的全球化，我國(guó)市場(chǎng)逐步對(duì)外開放，外貿(mào)總量持續(xù)上升，外貿(mào)依存度也不斷提升。1985 年，我國(guó)外貿(mào)依存度為23.1%，1990 年首次達(dá)到 30%，1994 年突破 40%。近些年，中國(guó)貿(mào)易規(guī)模越來(lái)越大，發(fā)展非常迅速。隨著2001年中國(guó)加入WTO后，外貿(mào)依存度更是一路攀升，2002 年達(dá) 50%。2002到2010年間，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)157287.8億美元，其中出口總額與進(jìn)口總額分別為85187.8億美元和72099.9億美元。

從圖1中可以看出中國(guó)對(duì)外依存度現(xiàn)狀，其進(jìn)口出口依存度整體都是上升的。從1985年23.1%上快速的升到2007年的歷史最高點(diǎn)72%。從圖中我們還可以明顯看出出口依存度從2002年開始一直都高于進(jìn)出依存度，可以相對(duì)片面的說(shuō)明我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)有著一定程度的依賴性。從2008年開始，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度才有小幅度下降。

2 中國(guó)外貿(mào)依存度偏高

通過(guò)對(duì)中國(guó)近些年外貿(mào)依存度的大致了解，可以明顯看出中國(guó)的外貿(mào)依存度不論是處于世界水平，還是相對(duì)自身而言，都顯得略高，從這背后我們可以挖掘出一系列造成其過(guò)高的原因。最關(guān)鍵因素是對(duì)外貿(mào)易政策的過(guò)度優(yōu)惠，同時(shí)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易方式的不合理使我國(guó)外貿(mào)依存度偏高。其次，在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的時(shí)候，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度明顯高于GDP增速，且第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，更形成了以上外貿(mào)依存度高的格局。從而引發(fā)：①重要資源、產(chǎn)品的進(jìn)口依存度較高等相關(guān)安全保障問(wèn)題；②加工貿(mào)易比重偏高不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)；③容易招致貿(mào)易摩擦，加劇企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，造成勞動(dòng)力市場(chǎng)波動(dòng)。

3 針對(duì)中國(guó)外貿(mào)依存度偏高提出的淺層建議

3.1 通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)穩(wěn)固國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)

當(dāng)出口的穩(wěn)定增加是靠擴(kuò)大內(nèi)需所確保的，則不會(huì)增加貿(mào)易摩擦，同時(shí)也確保國(guó)內(nèi)企業(yè)的正常運(yùn)行，這種程度是所能達(dá)到的最佳對(duì)外貿(mào)易依存度。中國(guó)憑借其人口眾多的優(yōu)勢(shì)，形成巨大的潛在市場(chǎng)需求，是經(jīng)濟(jì)一直處在增長(zhǎng)階段的前提。因此，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)需求，調(diào)整國(guó)外需求，處理好國(guó)內(nèi)外的消費(fèi)投資比例，使中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度得以降低，并搶占外資市場(chǎng)。

3.2 轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式

我國(guó)在加工貿(mào)易這一產(chǎn)業(yè)應(yīng)從外包轉(zhuǎn)變到有自己的核心能力，以我國(guó)為主導(dǎo)，由被動(dòng)變主動(dòng)。加工貿(mào)易走高科技道路將是解決加工貿(mào)易對(duì)外貿(mào)易依存度高的有效方法，同時(shí)也是提高加工貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的有效措施。

3.3 合理利用外資企業(yè)，使投資結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化

改革開放以來(lái)，中國(guó)在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域引入大量外資，使經(jīng)濟(jì)和GDP得到發(fā)展和提高。然而另一方面，這些外資企業(yè)反過(guò)來(lái)可能壟斷控制中國(guó)的某些市場(chǎng)，從而威脅中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全。因此，中國(guó)必須合理利用外資，借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，從而抓住主導(dǎo)權(quán)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少對(duì)外貿(mào)易依存度。

3.4 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

中國(guó)想要降低對(duì)外貿(mào)易依存度，應(yīng)該大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易業(yè)，發(fā)展非壟斷行業(yè)下的社會(huì)服務(wù)業(yè)、便民服務(wù)業(yè)更能促進(jìn)GDP的增長(zhǎng)，因?yàn)榉菈艛嘈袠I(yè)下的服務(wù)業(yè)的的普及性更好，涵蓋的面積更大。從而也能夠提高服務(wù)貿(mào)易占全國(guó)貿(mào)易出口總額的比重。

一些發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化在一定程度上是由服務(wù)貿(mào)易作保障的，從而促進(jìn)GDP增長(zhǎng)，使對(duì)外貿(mào)易依存度降低。中國(guó)也可以借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的重視力度，更好的開發(fā)，擴(kuò)大這一產(chǎn)業(yè)在我國(guó)所占有的領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)發(fā)展了，才能參與更高層次的國(guó)際分工與國(guó)際貿(mào)易。

3.5 落實(shí)國(guó)民待遇原則，避免引進(jìn)依賴

落實(shí)國(guó)民待遇原則既應(yīng)對(duì)內(nèi)落實(shí)，也應(yīng)對(duì)外逐步落實(shí)。逐步取消對(duì)中資企業(yè)在稅收和銀行貸款的優(yōu)惠，改善商品出口結(jié)構(gòu)，改變大量出口勞動(dòng)密集型或資源型商品這種落后格局，從而提高資源和能源的使用效率。

另一方面，為了更多的吸引外資，我國(guó)對(duì)外資企業(yè)一直采取的是超國(guó)民待遇，這使得部分引入的外資的技術(shù)質(zhì)量水平過(guò)低但卻依舊能夠享受在稅收、投資、外匯管理方面的諸多優(yōu)惠政策，落實(shí)對(duì)外資企業(yè)的國(guó)民待遇原則。通過(guò)提高外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的門檻來(lái)提高外資的質(zhì)量，從而防止中國(guó)對(duì)外貿(mào)易過(guò)度依賴這一事實(shí)。

3.6 加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)應(yīng)同時(shí)把握對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)開放的政策，在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)，不忘發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，趨利避害，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)，我國(guó)政府應(yīng)給予財(cái)政和政策上的優(yōu)惠與支持，使其開放度和自由度更加擴(kuò)大化，創(chuàng)建屬于自己的品牌，更多的是由民營(yíng)企業(yè)自主選擇，從而擴(kuò)大市場(chǎng)的容量，同時(shí)，這也可以增加更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，使我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更充分完善。

3.7 開發(fā)新興市場(chǎng)，分散出口風(fēng)險(xiǎn)

在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為了降低出口的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)有必要開發(fā)更多的潛在市場(chǎng)，從而改變受制于人的局面。并且，要通過(guò)考察分析確定開發(fā)的大方向，政府就可以從大方向入手加強(qiáng)與重視對(duì)外宣傳，例如，在其他發(fā)展中國(guó)家投資，生產(chǎn)勞動(dòng)密集型或資源消耗型產(chǎn)業(yè)，從而減緩我國(guó)過(guò)高的低端產(chǎn)品出口增長(zhǎng)，同時(shí)增大了那些發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)設(shè)備的需求依賴程度，提升中國(guó)在國(guó)際分工中的地位，并且更多地強(qiáng)調(diào)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以給世界各國(guó)帶來(lái)的利益與機(jī)會(huì)，盡量減少一些國(guó)家對(duì)于我國(guó)迅速發(fā)展的出口貿(mào)易所持的懷疑態(tài)度，從而減少企業(yè)在開發(fā)海外市場(chǎng)時(shí)的難度與成本。

國(guó)家應(yīng)對(duì)于投入大量人力物力開發(fā)新興市場(chǎng)的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政與政策上的支持和優(yōu)惠，鼓勵(lì)更多的企業(yè)去引導(dǎo)市場(chǎng)的擴(kuò)大和出口貿(mào)易渠道的多樣化，也增加了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，從而提高了出口產(chǎn)品的質(zhì)量，使其在海外市場(chǎng)擁有更好的口碑和更高的占有率，進(jìn)而達(dá)到出口風(fēng)險(xiǎn)被逐漸分散這一目的。

3.8 統(tǒng)籌利用資源，緩解國(guó)內(nèi)資源短缺

統(tǒng)籌利用資源，緩解國(guó)內(nèi)資源短缺，減少資源出口，同時(shí)在進(jìn)口這一方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，并且針對(duì)國(guó)內(nèi)需求掌握市場(chǎng)行情動(dòng)向，合理的進(jìn)口，從而有效降低我國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)資源的依賴程度，降低國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

注釋：

①辛文琦：中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度問(wèn)題分析及對(duì)策研究.《國(guó)際商貿(mào)》.2012（3）.數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。

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