白蒙蒙　康雅淑　郭蘭英

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)改革的深化，中小企業(yè)已逐漸成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力和增加就業(yè)的主要渠道。中小企業(yè)的發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境的支持。本文依據(jù)北京中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，運(yùn)用swot分析法對中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了分析并提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：北京 中小企業(yè) 環(huán)境分析

中小企業(yè)以其規(guī)模較小、生產(chǎn)經(jīng)營靈活、對市場需求變化反映靈敏、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等特點(diǎn)，適應(yīng)了當(dāng)今瞬息萬變的市場需求，現(xiàn)已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力和增加就業(yè)的主要渠道。但中小企業(yè)的發(fā)展不僅是企業(yè)自身的微觀問題，也是關(guān)系到區(qū)域乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀問題，需要具備良好的外部環(huán)境。

1 北京中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析

1.1 優(yōu)勢分析。①多項(xiàng)惠利政策出臺。“十二五”時期，北京市進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的引導(dǎo)和支持，并出臺《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，為北京市中小企業(yè)的發(fā)展提供了法律保障，在支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等方面出臺了相關(guān)政策。②投融資渠道進(jìn)一步拓寬。北京市率先在全國建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，設(shè)立了市級中小企業(yè)再擔(dān)保公司，惠及近12000多家中小企業(yè)和農(nóng)戶，財(cái)政資金也逐步擴(kuò)大。新三板試點(diǎn)優(yōu)先股將為掛牌企業(yè)提供又一融資方式。政府鼓勵金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)在財(cái)政上提供幫助，推動銀行、信用擔(dān)保社、小額貸款公司的設(shè)立，使中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺覆蓋全市。另一方面，積極建立企業(yè)信用信息體系，同時發(fā)行中小企業(yè)集合債券、票據(jù)、信托。③專業(yè)化社會服務(wù)體系進(jìn)一步完善。目前北京市包括16個區(qū)縣均已建立了中小企業(yè)服務(wù)中心，認(rèn)定了100多家中小企業(yè)技術(shù)中心，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)技術(shù)研發(fā)中心達(dá)到100多家，最大程度上支持著中小企業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)。包括北京市中小企業(yè)網(wǎng)在內(nèi)的多個門戶網(wǎng)站，形成了覆蓋全市的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。此外，專業(yè)化的培訓(xùn)隊(duì)伍和顧問團(tuán)隊(duì)致力于為中小企業(yè)提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

1.2 劣勢分析。①企業(yè)員工整體素質(zhì)較低。目前北京地區(qū)相當(dāng)多的中小企業(yè)，從企業(yè)管理者到一般員工，大多缺乏必需的科學(xué)文化知識。有報(bào)告顯示，目前中小企業(yè)中員工的學(xué)歷大多是初中及其以下，其次是中專、大專學(xué)歷。大學(xué)本科畢業(yè)的少之又少，高層管理人員中本科以上學(xué)歷的更是寥寥無幾。②缺乏現(xiàn)代營銷理念。目前許多中小企業(yè)經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)都是以推銷產(chǎn)品為主要目標(biāo)，這種以產(chǎn)品為導(dǎo)向的經(jīng)營指導(dǎo)思想，很難適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的需要，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力較弱。③資本結(jié)構(gòu)單一。大部分企業(yè)走的是一條自我積累的發(fā)展道路，很少有負(fù)債經(jīng)營，基本上是利用企業(yè)自身利潤實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。融資難也進(jìn)一步加劇了資本結(jié)構(gòu)的單一，限制了中小企業(yè)的成長。④融資難?，F(xiàn)行的金融機(jī)制不利于中小企業(yè)進(jìn)行融資，各銀行重點(diǎn)為大中型企業(yè)服務(wù)，再加上抵押物不足、信用差，信息缺失等問題，很多企業(yè)無法獲得銀行貸款。目前中國有約5000萬家中小企業(yè)的融資問題尚未解決。中小企業(yè)仍主要屬于信用社的服務(wù)對象，但發(fā)展迅速的企業(yè)資金需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了信用社發(fā)放貸款的能力。而其他融資渠道少、成本高、難度大。某些企業(yè)試圖通過“民間貸款”來解決資金周轉(zhuǎn)問題，但效果甚微。⑤技術(shù)創(chuàng)新能力差。大多數(shù)還屬于半機(jī)械化為主的勞動密集型企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)不足10%，再加上人才的嚴(yán)重流失，企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新問題日益嚴(yán)重。

1.3 外部機(jī)會。①技術(shù)變革和新興產(chǎn)業(yè)興起。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源技術(shù)等的發(fā)展，推動了新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和形成新的產(chǎn)業(yè)分工格局，為提升產(chǎn)業(yè)分工地位創(chuàng)造了契機(jī)并提供了廣闊的空間。②首都優(yōu)勢。“十二五”時期，我國將“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，將大力發(fā)展中小企業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會。同時，北京進(jìn)入向世界城市邁進(jìn)的新階段，信息化、市場化、國際化深入推進(jìn)，中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)期，為中小企業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)動力。國家給北京每年近10億元中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金。此外，2008奧運(yùn)會，2013年園博會，2014年APEC峰會的舉辦將給北京市中小企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間。③產(chǎn)業(yè)融合和結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢明顯。包括運(yùn)輸郵電業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，金融保險(xiǎn)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)新型服務(wù)性行業(yè)發(fā)展速度飛快。第二產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)行業(yè)仍保持上升勢頭。此外，工業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)相結(jié)合，新工藝、高技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為中小企業(yè)技術(shù)優(yōu)化、提升產(chǎn)品等級、開拓市場提供了契機(jī)。

1.4 外部威脅。①城市資源環(huán)境問題突出。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)下，北京在城市空間、能源平衡和環(huán)境方面的壓力日益加大，工廠產(chǎn)生的排放物嚴(yán)重污染了環(huán)境，許多中小企也被迫遠(yuǎn)離市中心，搬到工業(yè)區(qū)。②企業(yè)經(jīng)營成本持續(xù)升高。隨著北京地區(qū)的物價上漲，中小企業(yè)的發(fā)展壓力越來越大。水電費(fèi)成本、土地使用成本、廠房建設(shè)成本、員工管理成本等居高不下，中小企業(yè)的固定成本已經(jīng)成為他們在獲取利潤方面最大的絆腳石。③國內(nèi)其他各省市競爭日益激烈。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。全國各地區(qū)、各園區(qū)之間對高端要素、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)資源的爭奪變得更加劇烈，給在北京地區(qū)創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)帶來了多方面的挑戰(zhàn)。

2 北京地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

2.1 加大稅收調(diào)控力度。根據(jù)北京中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，利用社會財(cái)政資金對中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)資金補(bǔ)償，并支持其發(fā)展和經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著國家正在推進(jìn)的財(cái)稅體制改革，適當(dāng)擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)，通過建立合理公正稅收體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。有數(shù)據(jù)顯示，約1000萬戶中小企業(yè)已經(jīng)從各種稅收優(yōu)惠中受益。

2.2 完善和落實(shí)政策法規(guī)。《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已于2014年3月1日起施行。各級中小企業(yè)工作主管部門應(yīng)對中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織參與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作。財(cái)政、工商、人力資源與社會保障、稅務(wù)等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，制定并落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的方案，并對其工作提出合理化建議。

2.3 創(chuàng)立中小企業(yè)信用評價新模式?，F(xiàn)行的信用評估系統(tǒng)主要從財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)抵押和擔(dān)保信息等方面來評價企業(yè)信用，而有些企業(yè)會計(jì)信息失真，信用積累和抵押、擔(dān)保資源嚴(yán)重不足，難以評價，很大程度上影響了其貸款水平；新模式則是從企業(yè)日常經(jīng)營的明細(xì)數(shù)據(jù)中分析并計(jì)算信用，包括生產(chǎn)、銷售中產(chǎn)生的全部信息，并創(chuàng)建出一個高效、低成本的信用評價模式，通過計(jì)算機(jī)核算客觀反映企業(yè)的信用額度，為銀行發(fā)放無抵押的“高信用貸款”提供可靠的基礎(chǔ)。從某種意義上來說，這無形之間降低了企業(yè)融資的門檻，有利于他們進(jìn)行融資。

2.4 提升企業(yè)綜合管理水平。首先，強(qiáng)化公司老板的個人管理思想。老板是企業(yè)的領(lǐng)頭羊，地位舉足輕重，他們要做到真正關(guān)心員工，時刻為員工謀福利，并通過實(shí)際行動讓員工感受到公司的關(guān)懷，從而降低職員流動性。其次，老板應(yīng)有明確的目標(biāo)與規(guī)劃，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為主要目標(biāo)，不能一味追求暴利。最重要的是，注重人才管理，通過建立多樣化的激勵機(jī)制和公正的工作績效評估體系調(diào)動員工的工作主動性，提高其工作熱情，為公司創(chuàng)造最大價值。

2.5 加強(qiáng)中小企業(yè)培訓(xùn)和社會服務(wù)力度。根據(jù)中小企業(yè)的發(fā)展需求，政府、社會和企業(yè)應(yīng)共同設(shè)立培訓(xùn)機(jī)制，可通過大量案例、數(shù)據(jù)庫來進(jìn)行中小企業(yè)管理研究，從而提供人力資源、財(cái)務(wù)管理、市場營銷等方面的培訓(xùn)和專業(yè)性知識咨詢服務(wù)。此外，政府應(yīng)搭建社會化服務(wù)平臺，通過行業(yè)協(xié)會、商會的電子報(bào)刊，和每月定期舉辦的“管理沙龍”，以及和其它社會機(jī)構(gòu)合辦的培訓(xùn)班等，向廣大中小企業(yè)傳遞最新的管理信息，傳授專業(yè)知識，提高人才專業(yè)技能。

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項(xiàng)目成果：本文系2014年北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動計(jì)劃項(xiàng)目《北京中小企業(yè)發(fā)展問題研究》的部分成果。

作者簡介：白蒙蒙（1994-），女，北京人，本科生，研究方向：會計(jì)學(xué)。