摘 要：黨的十八大把文化建設(shè)的重要性提到了一個(gè)新的高度。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，基本內(nèi)涵就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?！苯Y(jié)合疾控的實(shí)際，就是事業(yè)要發(fā)展、能力要提高、職工要幸福。而事業(yè)發(fā)展、能力提高和職工幸福，與疾控文化的影響力、中心的凝聚力和道德認(rèn)同力密不可分。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制;文化建設(shè);疾控文化

中圖分類(lèi)號(hào)：G122 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2015）07-0204-02

收稿日期：2015-01-10

黨的十八大指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用?！边@一重要論斷，為公共衛(wèi)生系統(tǒng)文化建設(shè)提出了更高的要求。疾控系統(tǒng)文化作為社會(huì)主義文化的重要組成部分，如何加強(qiáng)疾控系統(tǒng)文化建設(shè)，既是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，又是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，關(guān)系到疾控事業(yè)建設(shè)發(fā)展的前景。

一、疾控系統(tǒng)先進(jìn)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義

疾控系統(tǒng)文化建設(shè)與發(fā)展，是大力發(fā)展社會(huì)主義文化、建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要組成部分，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的必然要求。因此，疾控系統(tǒng)先進(jìn)建設(shè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1.疾控系統(tǒng)先進(jìn)文化建設(shè)，是加快推進(jìn)疾控系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇

社會(huì)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化有機(jī)統(tǒng)一體，文化作為經(jīng)濟(jì)、政治在觀念形態(tài)上的反映，往往表現(xiàn)為精神和意識(shí)、觀念和理論、知識(shí)與素質(zhì)、情操和品格，是精神風(fēng)貌與精神內(nèi)蘊(yùn)、美學(xué)情趣與美學(xué)追求、價(jià)格尺度與價(jià)格取向的高度凝聚，對(duì)于體制改革后的疾控系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，文化不僅僅表現(xiàn)為業(yè)務(wù)技術(shù)、科學(xué)知識(shí)，還表現(xiàn)為信仰和理想。這就要求疾控系統(tǒng)積極探索先進(jìn)文化建設(shè)的道路及其實(shí)現(xiàn)方式。

2.疾控系統(tǒng)先進(jìn)文化建設(shè)，是現(xiàn)代疾控系統(tǒng)為全面建成小康社會(huì)服務(wù)的必然要求

先進(jìn)文化是人類(lèi)文明進(jìn)步的結(jié)晶，是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)前進(jìn)的精神動(dòng)力，既是一定社會(huì)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和政治形態(tài)上的反映，又是對(duì)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用;既代表著社會(huì)發(fā)展的方向，又體現(xiàn)著最廣大人民的愿望和要求。疾控系統(tǒng)的主要任務(wù)是為全社會(huì)人民健康服務(wù)。在當(dāng)前，特別是要全員具備應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的水平與能力，這就要求疾控系統(tǒng)在全面建成小康社會(huì)和為人民服務(wù)中，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，轉(zhuǎn)變過(guò)去的管理為服務(wù)，拓寬疾病預(yù)防的領(lǐng)域，不斷滿足人民群眾對(duì)健康的需求。

3.疾控系統(tǒng)先進(jìn)文化建設(shè)，是貫徹實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”重要思想的重要途徑

堅(jiān)持什么樣的文化方向，是黨在政治思想上和精神上的一面旗幟，疾控系統(tǒng)的先進(jìn)文化建設(shè)應(yīng)站在時(shí)代發(fā)展的前沿，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，積極營(yíng)造疾控改革與發(fā)展的良好氛圍。

二、對(duì)疾控系統(tǒng)文化建設(shè)的思考

黨的十八大把文化建設(shè)的重要性提到了一個(gè)新的高度。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，基本內(nèi)涵就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?！苯Y(jié)合疾控的實(shí)際，就是事業(yè)要發(fā)展、能力要提高、職工要幸福。而事業(yè)發(fā)展、能力提高和職工幸福，與疾控文化的影響力、中心的凝聚力和道德認(rèn)同力密不可分。就大連市疾控中心開(kāi)展文化建設(shè)的情況，我簡(jiǎn)單談一下對(duì)疾控系統(tǒng)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和思考。

1.疾控文化是什么

英國(guó)一位先哲曾言，文化就是“世界上人們說(shuō)過(guò)的最好的話和思考過(guò)的最好的思想”，文化是疾控機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是提高員工凝聚力和塑造良好社會(huì)形象不可替代的載體。憑借文化凝聚品牌的策略，隨著新時(shí)代道德風(fēng)范與科技信息的注入，能使一個(gè)單位得到超常規(guī)的發(fā)展，不斷推動(dòng)中心持續(xù)壯大。我理解，文化建設(shè)主要表現(xiàn)為四個(gè)功能。

文化建設(shè)的整合功能。每個(gè)民族、國(guó)家、社會(huì)、單位都存在著散在的文化，文化存在于我們的日常生活中，有多少、深厚、遠(yuǎn)近之分，不存在有、無(wú)之別。中心的文化建設(shè)就是把大連疾控多年來(lái)形成的這種厚重的散在文化通過(guò)各種元素的深層次挖掘，使文化由隱性向顯性轉(zhuǎn)變，整合起來(lái)，形成具有鮮明職業(yè)特點(diǎn)和地域特色的大連疾控文化。并通過(guò)文化建設(shè)的載體讓社會(huì)所認(rèn)知和接受。

文化建設(shè)具有約束功能。疾控文化的約束功能主要通過(guò)完善管理制度和道德規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)。有效規(guī)章制度的約束是疾控文化的內(nèi)容之一，疾控制度是疾控中心內(nèi)部的法規(guī)，中心領(lǐng)導(dǎo)和職工必須遵守和執(zhí)行，從而形成約束力;道德規(guī)范的約束是從倫理關(guān)系的角度來(lái)約束職工行為的。

文化建設(shè)的凝聚功能。疾控文化以人為本，尊重人的感情，從而在疾控中心營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互相信任的和睦氣氛，強(qiáng)化了團(tuán)體意識(shí)，使中心職工形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。共同的價(jià)值觀念形成了共同的目標(biāo)和理想，職工把疾控中心看成是一個(gè)命運(yùn)共同體，把本職工作看成是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要組成部分，使大連疾控中心步調(diào)一致，形成統(tǒng)一的整體。這時(shí)，“疾控興我興”成為職工發(fā)自?xún)?nèi)心的真摯感情，“愛(ài)中心如家”就會(huì)變成他們的實(shí)際行動(dòng)。

文化建設(shè)的調(diào)適功能。調(diào)適就是調(diào)整和適應(yīng)。疾控中心各部門(mén)之間、職工之間，由于各種原因難免會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，解決這些矛盾需要各自進(jìn)行自我調(diào)節(jié);疾控道德規(guī)范使中心職工能科學(xué)地處理矛盾的發(fā)生，自覺(jué)地約束自己。完美的疾控形象就是進(jìn)行這些調(diào)節(jié)的結(jié)果。調(diào)適功能實(shí)際也是疾控能動(dòng)作用的一種表現(xiàn)。

2.疾控文化怎么建

大連市疾病預(yù)防控制中心在開(kāi)始疾控文化建設(shè)之初，首先提出了符合自身實(shí)際、可操作性強(qiáng)的《建設(shè)規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確了文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，提出了總體目標(biāo)和具體工作目標(biāo)，做到每年有計(jì)劃，定期有分析評(píng)估，保證中心文化建設(shè)工作的有序開(kāi)展。其次，學(xué)習(xí)先進(jìn)的疾控文化建設(shè)內(nèi)涵，培養(yǎng)和形成自己的文化理念。在經(jīng)過(guò)幾輪反復(fù)征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最后確定“責(zé)任、誠(chéng)信、創(chuàng)新、高效”的八字文化建設(shè)理念精神，它深刻的內(nèi)涵是：以高度的主人翁責(zé)任感、誠(chéng)實(shí)守信的行為準(zhǔn)則，持續(xù)改進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新理念，高質(zhì)量、高效率，為人民健康服務(wù)。中心文化理念精神得到了職工的普遍認(rèn)同。借鑒形成了大連疾控獨(dú)有的標(biāo)識(shí)，在職工工作筆記本、工作便簽、疾控信息和一些宣傳品封面封底、中心公務(wù)用車(chē)等都使用了中心統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，不斷完善中心形象識(shí)別和文化風(fēng)格。

在職工教育方面，自中心開(kāi)展“建設(shè)學(xué)習(xí)型中心”以來(lái)，把思想教育與實(shí)踐工作結(jié)合起來(lái)，在中心內(nèi)部形成了全員學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)、管理的氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。并且創(chuàng)新了學(xué)習(xí)形式，除了堅(jiān)持以往組織的集中學(xué)習(xí)、討論、參觀等形式外，都結(jié)合中央、省市的政治、時(shí)事和中心工作的重點(diǎn)，對(duì)職工進(jìn)行思想政治、職業(yè)道德、心理素質(zhì)等內(nèi)容的教育，內(nèi)容上豐富、形式上喜聞樂(lè)見(jiàn)。這些教育形式及內(nèi)容，對(duì)職工的綜合素質(zhì)的形成起到了潛移默化的作用。

在職工活動(dòng)方面，群團(tuán)活動(dòng)有力增強(qiáng)了職工的團(tuán)隊(duì)精神。工會(huì)經(jīng)常組織職工開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)，如各類(lèi)業(yè)務(wù)技術(shù)演練、組織人人參與的運(yùn)動(dòng)會(huì)（游泳、球類(lèi)、拔河等）文藝聯(lián)歡等具有凝聚力的集體活動(dòng)，培養(yǎng)職工樹(shù)立團(tuán)隊(duì)精神。通過(guò)舉辦各類(lèi)活動(dòng)，使職工勞逸結(jié)合，讓職工在寬松、和諧的環(huán)境中工作生活，同時(shí)培養(yǎng)職工積極進(jìn)取的精神。

在工作開(kāi)展方面，創(chuàng)新文化服務(wù)的路子和增加文化服務(wù)設(shè)施的科技含量，使之成為先進(jìn)文化的載體，充分發(fā)揮傳播先進(jìn)文化的重要作用。在對(duì)社會(huì)開(kāi)展疾病預(yù)防控制工作中，印制了大量的文圖并茂、紙張質(zhì)地較好的宣傳畫(huà)冊(cè)、科普小冊(cè)子、掛圖等慢性病、艾滋病衛(wèi)生科普資料十幾萬(wàn)張，免費(fèi)發(fā)放到社會(huì)。制作帶有卡通性質(zhì)的艾滋病宣傳畫(huà)板十幾套，在社會(huì)各行各業(yè)和公共場(chǎng)所展出。

在事業(yè)發(fā)展方面，疾控文化積極吸收科學(xué)文化的運(yùn)作和管理經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、人才意識(shí)、品牌意識(shí)等文化觀念，開(kāi)拓疾病預(yù)防市場(chǎng)，服務(wù)于社會(huì)。疾控中心成立之初，就走上了質(zhì)量體系管理道路，提出了十六字質(zhì)量方針，即誠(chéng)實(shí)守信、科學(xué)公正、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、準(zhǔn)確高效。圍繞這一質(zhì)量方針，在預(yù)防醫(yī)學(xué)體檢工作中啟動(dòng)了健康證管理信息系統(tǒng)，完善預(yù)約登記、交費(fèi)、體檢、培訓(xùn)、辦證、檢驗(yàn)結(jié)果復(fù)核、簽發(fā)和健康證一次成像系統(tǒng)工作，而且將體檢時(shí)間由過(guò)去的每周3天，增加到4天，又將周四的體檢時(shí)間延長(zhǎng)半小時(shí)。既方便了體檢者，又提高了工作效率。犬咬傷門(mén)診實(shí)行24小時(shí)值班制，節(jié)假日不休息，使犬咬傷患者能夠得到及時(shí)救治。組織健康教育講師深入城、鄉(xiāng)開(kāi)展慢性病、心理保健、生活方式病等防治知識(shí)與技能講座，十年間有十萬(wàn)余人受惠。

3.疾控文化帶來(lái)什么

堅(jiān)持疾控系統(tǒng)文化創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)疾控中心建設(shè)與發(fā)展。文化的創(chuàng)新是前提和基礎(chǔ)，是先進(jìn)文化的要求和目的。必須堅(jiān)持“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”的價(jià)值取向。其中，“面向現(xiàn)代化”就是要求疾控現(xiàn)代化建設(shè)要以人為本，樹(shù)立全新的服務(wù)意識(shí);“面向世界”就是要求疾控系統(tǒng)文化建設(shè)著眼于世界文化發(fā)展的前沿，廣泛吸取國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文化成果，體現(xiàn)時(shí)代精神，構(gòu)筑特色風(fēng)格;“面向未來(lái)”就是要求疾控系統(tǒng)文化建設(shè)著眼于科學(xué)的發(fā)展觀，引導(dǎo)職工在思想上、業(yè)務(wù)知識(shí)與技能上不斷提高，促進(jìn)全體職工思想道德、精神面貌、文化素養(yǎng)、健康體魄等全面發(fā)展，始終保持疾控系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展的生機(jī)和活力。

幾年來(lái)，大連市疾病預(yù)防控制中心始終堅(jiān)持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想而貢獻(xiàn)力量。在弘揚(yáng)、繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本為核心，以促進(jìn)疾控事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以誠(chéng)信服務(wù)為基石，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力，動(dòng)員和依靠廣大職工，通過(guò)扎實(shí)有效地開(kāi)展衛(wèi)生文化建設(shè)，提高了職工素質(zhì)，凝聚了職工力量，振奮了團(tuán)隊(duì)精神，塑造了中心形象，為促進(jìn)疾病預(yù)防控制事業(yè)又好又快發(fā)展提供了智力支持和精神動(dòng)力。中心先后榮獲全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)單位、遼寧省文明單位、遼寧省衛(wèi)生系統(tǒng)抗擊非典先進(jìn)集體、遼寧省衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、多次被評(píng)為遼寧省“誠(chéng)信服務(wù)杯”競(jìng)賽先進(jìn)單位、大連市先進(jìn)集體、大連市先進(jìn)黨委、大連市文明單位標(biāo)兵等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

作者簡(jiǎn)介：張晶（1979-），女，山東滕州人，初級(jí)職稱(chēng)，護(hù)師，臨床醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位，從事工會(huì)方面的研究。