【摘要】目前，隨著新世紀(jì)的我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，公路建設(shè)項目在財務(wù)管理方面也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，這就需要對財務(wù)管理的工作提出更高的要求和目標(biāo)。本文就著當(dāng)前的具體情況，講述了公路建設(shè)項目在財務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在問題，并提出一些建議和實施策略。

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè) 財務(wù)管理 現(xiàn)狀 實施策略

隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會的基本需求，公路建設(shè)早已成為國家發(fā)展的關(guān)鍵因素。國家和社會對公路建設(shè)的投資也從未下跌，那么，怎樣更合理的利用投資，使公路建設(shè)的效益化更加明顯，公路的使用期限更加持久，這無疑是對公路建設(shè)項目的財務(wù)管理提出了更大的挑戰(zhàn)和更高的要求。

一、公路建設(shè)在財務(wù)管理中存在的現(xiàn)狀問題

（一）公路建設(shè)項目工作人員財務(wù)和法制意識淡薄

現(xiàn)在有許多公路建設(shè)項目里的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對單位的財務(wù)方面的工作認(rèn)識不夠到位，大部分領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到財務(wù)管理的重要性，以至于在決策和管理時出現(xiàn)錯誤和混亂。這樣財務(wù)管理就失去了應(yīng)有的作用。有的單位甚至對財務(wù)管理方面的人才篩選都存在一些包庇和關(guān)系，故此造成很多內(nèi)部人員沒有相關(guān)的財務(wù)管理方面的知識能力，而且，就算參加了培訓(xùn)，所獲得的知識也不夠深入，通常所用的知識都是比較表面化，對深層次的財務(wù)管理工作問題就不知所措了。

另外，在目前這種盲目追求經(jīng)濟利益的情況下，很多財務(wù)資金在管理和使用上沒有依照相關(guān)的法律法規(guī)，財務(wù)預(yù)算和審核沒有有效進(jìn)行，在很多物品的購買上比較隨意，沒有計劃性，監(jiān)督檢查力度也不到位，不免會造成一些物力和人力不必要的浪費。

（二）公路建設(shè)項目缺乏強有力的監(jiān)督機制

公路建設(shè)是一個具有復(fù)雜性和艱巨性的工作，另外它對技術(shù)和質(zhì)量的要求都是很高的，所以不僅技術(shù)質(zhì)量管理部門對此要負(fù)重大責(zé)任，財務(wù)管理部門也要做好與技術(shù)質(zhì)量管理部門的溝通工作，以做好對前線工作的物力和人力的全力支持。所以，必須要有相應(yīng)的強有力的監(jiān)督檢查管理體制。但是，事實上，許多的項目在建設(shè)工程中根本沒有經(jīng)過規(guī)范地審核，比如，預(yù)算審核，工程進(jìn)度，資金的利用率等，這些過程的監(jiān)督不到位很有可能造成腐敗現(xiàn)象和資金浪費問題，甚至?xí)?dǎo)致工程的任務(wù)完不成或者完成的工程任務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

（三）公路建設(shè)工程中的人員管理渙散

公路建設(shè)是比較大具有復(fù)雜性的工程，通常是一個工程接著一個工程進(jìn)行著，不免會有較多的不同的工作人員，人員管理的渙散往往會造成一些工程遺留下來的問題，主要是工資的結(jié)算和賬單的出具問題，一旦工程人員沒能將工資或購物發(fā)票收回，記錄入賬，就會出現(xiàn)工程的收入和成本比例失調(diào)的情況。況且，現(xiàn)在的稅收政策必須要求各個單位的財務(wù)賬單必須達(dá)到查賬征收的標(biāo)準(zhǔn)，否則一律按規(guī)定征稅。這無疑是工程的巨大損失。

二、加強公路建設(shè)項目財務(wù)管理的措施

（一）加強和完善財務(wù)管理的規(guī)章制度

要有序地進(jìn)行財務(wù)管理工作定離不開行之有效的公司管理規(guī)章制度。首先公司上下都應(yīng)該深刻認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性，管理人員要做好單位的財務(wù)管理機制的規(guī)劃，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，使得各個部門在進(jìn)行財務(wù)規(guī)劃時有規(guī)章制度可依據(jù)。另外，管理部門還可將以往的財務(wù)數(shù)據(jù)存檔，以對以后的工程財務(wù)進(jìn)行合理科學(xué)地安排分配。財務(wù)上的管理是其他工作能否進(jìn)行下去的前提，所以這就需要財務(wù)部門時刻要與其他部門協(xié)調(diào)好關(guān)系，了解各部門的情況，使得財務(wù)管理進(jìn)一步優(yōu)化，也提高財務(wù)管理的效率。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，建立新的管理體制

根據(jù)財務(wù)會計準(zhǔn)則，再結(jié)合公路建設(shè)的具體實際情況，我們可以建立適合公路建設(shè)項目的新的管理體系，也就是將原本較為分散的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)檩^為集中的管理模式。主要是在財政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，下屬部門要建立適合行業(yè)特點的會計核算辦法與監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)。中央和地方的交通部門按照相關(guān)的管理職責(zé)和權(quán)限，要進(jìn)行集中的管理模式，以方便對具體的財政的了解，也更好地、科學(xué)地做出決策。

另外，每一個公路工程建設(shè)單位都要設(shè)立財務(wù)預(yù)算管理部門。由他們負(fù)責(zé)工程項目的預(yù)算，修訂工程的資金分配情況，擬定相關(guān)合理的科學(xué)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，并要落實對相關(guān)財務(wù)配套的改革方案。預(yù)算管理部門還應(yīng)有一個由相對對財務(wù)和交通行業(yè)熟知的人員組成的預(yù)評審核小組，要定期對工程的預(yù)算方案進(jìn)行審核和修正。

（三）建立公路建設(shè)工程項目嚴(yán)格的內(nèi)部管理機制

要想進(jìn)行全面有效的財務(wù)管理，必須強化對工程建設(shè)的內(nèi)部的統(tǒng)一管理。例如：對項目需要的各種固定的資產(chǎn)購置，可由總部統(tǒng)一的調(diào)配或購置，沒有上級部門的批準(zhǔn)，項目部門不得自行隨意購買固定物資。項目部門不得擅自借出或出租任何屬于公司的物資。項目完成時，要及時把相關(guān)的物資退還于公司，其他項目或下一項目可繼續(xù)循環(huán)利用，財務(wù)部門要及時將回收的物資進(jìn)行管理。

（四）完善財務(wù)管理的審核制度

整個單位的財務(wù)管理都要有及時準(zhǔn)確的財務(wù)信息，而好的財務(wù)審核與審計是所有工作繼續(xù)運行下去的支柱。相關(guān)的審計人員要認(rèn)真研究討論公司財務(wù)的完整性與合理合法性，充分掌握公司的財務(wù)情況。如果有發(fā)現(xiàn)記錄與實物不相符合的情況，一定要按照相關(guān)規(guī)章制度認(rèn)真嚴(yán)肅處理。財務(wù)審計工作的完善，可以對財務(wù)管理的過程進(jìn)行及時有效的修正，可以真正發(fā)揮出財務(wù)管理的作用。

（五）實施全面的成本核算

如果想在公路工程項目在市場的激烈競爭中占據(jù)一席之地，必須要控制好成本，減少開支，增加工程運作中的資金流動。這就需要實施全面的成本核算。這就需要有一個系統(tǒng)的成本管理體系。另外，要對成本核算的原始數(shù)據(jù)要做好歸類和分配。再者，要出具一個可以具體實施的核算服務(wù)體系，在核算成本之前要建立襯板核算賬目，根據(jù)成本管理和核算的需要，科學(xué)合理地歸類分配成本費用。成立全面的成本核算計劃，是為控制成本，減少不必要的開支，增加工程收入的基礎(chǔ)服務(wù)。

（六）建立激勵機制，提升員工素質(zhì)

現(xiàn)代市場的競爭無疑對人才也提出越來越高的要求，工作人員的專業(yè)性素質(zhì)等在一定程度上決定著工程能否出色完成。作為公路建設(shè)工程項目的領(lǐng)導(dǎo)人員或管理人員要時刻加強對員工的培訓(xùn)和鍛煉。在選拔財務(wù)管理的工作人員時，一定要嚴(yán)格把關(guān)，必須要有相關(guān)的證件，對相關(guān)管理人員的法制觀念也要健全，工作水平也要達(dá)到較高水準(zhǔn)。管理人員可以實施相關(guān)的激勵機制，比如，崗前培訓(xùn)制度，國內(nèi)外人才培訓(xùn)制度，提高福利制度等。時刻把財會員工的綜合素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力放在首要位置。不僅要加強財會人員的本專業(yè)知識，還要使其掌握公路建設(shè)工程的施工流程，實現(xiàn)財務(wù)管理與公路工程項目相互促進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

隨著公路工程項目的迅速發(fā)展，工程項目的財務(wù)管理的作用也越來越大，社會的關(guān)注度與政府的監(jiān)察力度也在加強，所以，為實現(xiàn)公路建設(shè)的財務(wù)管理更加科學(xué)化、規(guī)范化與制度化，必須盡快完成相應(yīng)的制度上的完善和人員管理的分配。公路建設(shè)項目的財務(wù)管理必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，借鑒歷史經(jīng)驗，使其財務(wù)管理的效益不斷提升，從而實現(xiàn)公路建設(shè)的承包單位的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：劉寧國（1975-）男，山東菏澤人，會計師，畢業(yè)于西北林學(xué)院會計專業(yè)。