唐雪松，蘭 婷，張 奎

(成都工業(yè)學(xué)院 a. 機(jī)械工程系；b.保衛(wèi)處，成都 611730)

“形勢與政策”課教材建設(shè)的問題及其對策

唐雪松a*，蘭 婷a，張 奎b

(成都工業(yè)學(xué)院 a. 機(jī)械工程系；b.保衛(wèi)處，成都 611730)

“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要內(nèi)容，但是由于該課程沒有統(tǒng)一的教材，極大地影響了教學(xué)效果。高?？梢猿浞掷迷撜n程教學(xué)與科研方面已有的基礎(chǔ)，選擇新穎而獨具特色的教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教材形式，制作與教材相統(tǒng)一的課件，促進(jìn)教材建設(shè)。

形勢與政策課；教材；思想政治理論課

“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要內(nèi)容，是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要途徑之一，肩負(fù)著向大學(xué)生傳達(dá)黨的方針政策的重要任務(wù)。中共中央、國務(wù)院2004年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(以下簡稱《意見》)指出：“形勢政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑[1]?！薄兑庖姟芬蟾咝Ｒ⒋髮W(xué)生形勢政策報告會制度，定期編寫形勢政策教育的宣講提綱?！吨泄仓醒胄麄鞑?教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》(以下簡稱《通知》)提出：“形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用[2]?！边@足以說明“形勢與政策”課的教學(xué)對大學(xué)生思想政治教育有重要意義。

各高校都開設(shè)了形勢與政策教育課程。但是，由于形勢與政策教育具有較強(qiáng)的理論性、時效性，課程的教學(xué)內(nèi)容更新快，再加上其教材體系建設(shè)存在諸多不足，所以全國的高校一直都沒能使用統(tǒng)一的教材和課件。這極大地影響了“形勢與政策”課的教學(xué)效果，從而影響該課程思想政治教育功能的發(fā)揮。因此，探討“形勢與政策”課教材建設(shè)具有十分重要的意義。

一、教材建設(shè)的意義

(一)有助于促進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)

中共十八大報告提出：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。”如果在“形勢與政策”課的教材體系建設(shè)中，加入社會主義核心價值體系的教學(xué)內(nèi)容，則可以通過“形勢與政策”課的教學(xué)實踐，幫助大學(xué)生自覺樹立社會主義核心價值觀。

(二)有助于適應(yīng)教學(xué)對象的新特點

當(dāng)代大學(xué)生具有較高的思想道德素質(zhì)，也具有較強(qiáng)的接受新事物和新知識的能力。在網(wǎng)絡(luò)時代，大學(xué)生接受信息的方式逐漸增多，接受信息的速度逐漸加快，這使得大學(xué)生的思想很容易受到外部環(huán)境的影響，呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的特點。這就需要“形勢與政策”課不斷加強(qiáng)教材體系建設(shè)，緊密結(jié)合當(dāng)前的國際和國內(nèi)形勢，不斷更新教材內(nèi)容和教學(xué)方法，以便適應(yīng)教學(xué)對象的新特點，不斷提高教學(xué)效果。

(三)有助于增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的效果

“形勢與政策”課是大學(xué)生了解國內(nèi)外形勢，正確理解和把握黨和國家的方針政策的重要途徑。通過形勢與政策教育，既可以堅定大學(xué)生建設(shè)有中國特色社會主義的信心，也可增強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任意識和抵制各種錯誤思想侵蝕的能力。因此，“形勢與政策”課通過教材體系建設(shè)，緊密結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，不斷增加讓學(xué)生易于接受的內(nèi)容，可以提高教學(xué)的實效性，有助于加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的效果。

二、存在的問題

自1987年開設(shè)“形勢與政策”課以來，學(xué)術(shù)界針對“形勢與政策”課教材體系建設(shè)進(jìn)行了一些研究，各高校也進(jìn)行了實踐，編寫了一些教材，但總體來看，“形勢與政策”課教材建設(shè)的研究與實踐都存在不足。

(一)重視程度不夠

雖然《意見》及《通知》都將“形勢與政策”課作為在校全日制學(xué)生的公共必修課，但是不像“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”那樣有全國統(tǒng)編的教材。該課程的教材體系建設(shè)只有依靠各高校自主進(jìn)行。任何一門課程的教材體系建設(shè)，都離不開學(xué)校的支持，只有獲得了學(xué)校的支持，其教材體系建設(shè)才具有可能性。雖然“形勢與政策”課是高校大學(xué)生的必修課，但由于該課程是公共基礎(chǔ)課，難以得到學(xué)校的重視。有的高校偏重專業(yè)課的教材建設(shè)而忽視了“形勢與政策”課的教材建設(shè)，使該課程的教材建設(shè)處于停滯狀態(tài)，這在一定程度上影響了課程的教學(xué)效果。

(二)教材內(nèi)容脫離實際，缺乏針對性和實踐性

國內(nèi)現(xiàn)有的公開發(fā)行的教材大多是根據(jù)中宣部下發(fā)的“高校形勢與政策教育教學(xué)要點”、形勢與政策專題講稿等文件進(jìn)行編寫。但是由于國際國內(nèi)形勢在不斷變化，學(xué)生的關(guān)注點也在不斷變化，而現(xiàn)有的教材由于僅僅根據(jù)中宣部、教育部下發(fā)教學(xué)要點和講稿進(jìn)行編寫，其內(nèi)容往往缺乏針對性，缺少學(xué)生關(guān)心的內(nèi)容。

隨著思想政治理論課程的改革，各高校都在積極探索把思想理論課的理論教學(xué)與實踐教學(xué)有效結(jié)合起來的途徑，但是一直沒有找到較好的方法。而國內(nèi)現(xiàn)有的“形勢與政策”課的教材內(nèi)容大多注重理論講解，缺乏實踐教學(xué)內(nèi)容，不符合現(xiàn)階段推行的理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)思想。

(三)版式設(shè)計理念單一，缺乏吸引力

現(xiàn)有的“形勢與政策”課教材的教學(xué)理念設(shè)計比較單一，很多教材都是單純地介紹和分析國際國內(nèi)形勢，不太注重培養(yǎng)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、可持續(xù)學(xué)習(xí)能力和分析社會現(xiàn)象的能力。例如，多數(shù)“形勢與政策”教材都是按照教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)重點、教學(xué)難點、正文、思考題的版式進(jìn)行編寫，只用文字的形式列出了教學(xué)的理論知識。由于其設(shè)計比較單一、理論性太強(qiáng)而難以引起學(xué)生學(xué)習(xí)和閱讀的興趣。

三、做好教材建設(shè)的對策

“形勢與政策”課的教材體系建設(shè)與其教學(xué)實踐有密切聯(lián)系。因此，高校應(yīng)實現(xiàn)課程設(shè)計理念科學(xué)化、教學(xué)管理模式制度化、教學(xué)活動規(guī)范化的教學(xué)體系，進(jìn)一步創(chuàng)新形勢與政策課教材建設(shè)的途徑。

(一)高度重視教材建設(shè)

高校應(yīng)重視對“形勢與政策”課的教材體系建設(shè)，在人力和經(jīng)費上給予一定的支持，這是教材體系建設(shè)的前提。

成都工業(yè)學(xué)院十分重視“形勢與政策”課的教學(xué)與科研，專門設(shè)立了“形勢與政策”教研室，并在經(jīng)費上給予支持。從2007年起至今，學(xué)院共劃撥思想政治理論課基本建設(shè)專項經(jīng)費30余萬元，對“形勢與政策”課的教材建設(shè)起到了很好的支持作用?！靶蝿菖c政策”課是2010年的四川省精品課程和2013年四川省高等質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程的子項目。在建設(shè)精品課程和教育質(zhì)量工程的過程中，每學(xué)期都組織“形勢與政策”教研室相關(guān)教師編寫校內(nèi)講義，為教材體系的建設(shè)與研究提供了堅實的基礎(chǔ)，在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式方面積累了經(jīng)驗。

(二)注重教材內(nèi)容的針對性和實踐性

教材內(nèi)容是教材體系建設(shè)的關(guān)鍵。在教材編寫過程中應(yīng)特別注重教材內(nèi)容的選擇，除了確定教材內(nèi)容的重點和難點外，還應(yīng)加入大學(xué)生關(guān)心的內(nèi)容、具有校本特色的內(nèi)容和實踐教學(xué)的內(nèi)容。

1.緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，分專題進(jìn)行撰寫

應(yīng)根據(jù)課程的特點，緊密結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，分國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與政治形勢、國際政治經(jīng)濟(jì)形勢與國際關(guān)系、大學(xué)生關(guān)注的熱點問題等專題進(jìn)行撰寫。

2.突出重點和難點

把黨的基本理論、基本路線和基本經(jīng)驗作為教學(xué)重點，以提高學(xué)生認(rèn)識形勢、理解政策的理論水平，還應(yīng)把涉及我國社會主義建設(shè)的現(xiàn)實狀況和發(fā)展趨勢作為教學(xué)重點內(nèi)容，把大學(xué)生普遍關(guān)心的社會熱點問題作為教學(xué)難點，在教材中重點論述。

3.緊密結(jié)合學(xué)校實際，突出特色教育

在“形勢與政策”教材的編寫過程中，可以充分利用本校的紅色資源和學(xué)校的歷史，用與學(xué)生結(jié)合更緊密的內(nèi)容達(dá)到思想教育的目的。

圖1 成都工業(yè)學(xué)院“形勢與政策”課程教材內(nèi)容結(jié)構(gòu)

如圖1所示，在編寫教材時，將本校的杰出校友陳毅元帥的精神與社會主義核心價值體系相結(jié)合，寫入教材中。另外，結(jié)合該校具有的一百余年的悠久辦學(xué)歷史，把學(xué)校發(fā)展歷程寫入教材，希望通過這些與學(xué)生貼近的內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生對“形勢與政策”課的興趣[4]。

4.緊密結(jié)合學(xué)生實際，加入大學(xué)生關(guān)心的內(nèi)容

毛澤東在《反對黨八股》一文中指出：“空洞抽象的調(diào)頭必須少唱，教條主義必須休息，而代之以新鮮活潑的、為中國老百姓所喜聞樂見的中國作風(fēng)和中國氣派。”[3]當(dāng)代大學(xué)生對熱點問題有自己的分析，他們會根據(jù)自己的需要選擇性地接受教學(xué)內(nèi)容。因此“形勢與政策”課的教學(xué)內(nèi)容“一方面要體現(xiàn)國家對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的統(tǒng)一要求，根據(jù)教委的統(tǒng)一安排進(jìn)行教學(xué)，另一方面要把握學(xué)生關(guān)注的問題，堅持以學(xué)生為中心選擇教學(xué)內(nèi)容[5]。” 教材內(nèi)容只有緊密結(jié)合學(xué)生的生活實際，學(xué)生才樂于接受。

5.緊密結(jié)合教學(xué)實際，加入實踐教學(xué)的內(nèi)容

教材內(nèi)容如何與課堂教學(xué)尤其是實踐教學(xué)接軌是教材建設(shè)中不可忽視的環(huán)節(jié)。在編寫教材時，應(yīng)該特別注意把教材內(nèi)容與實踐教學(xué)緊密結(jié)合，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，讓“形勢與政策”課真正成為學(xué)生喜歡的課程，讓大學(xué)生能夠在實踐中驗證課堂和書本上所學(xué)得的經(jīng)驗，將課程經(jīng)驗內(nèi)化，構(gòu)建新的經(jīng)驗。成都工業(yè)學(xué)院在給學(xué)生講解陳毅精神與社會主義核心價值體系的內(nèi)容時，先通過課堂的講解讓學(xué)生有理性的認(rèn)識，然后組織學(xué)生參觀陳毅紀(jì)念園、校史館等紅色教育基地，讓學(xué)生有感性的認(rèn)識。還可以通過相關(guān)的講座、演講賽、辯論賽等形式，讓學(xué)生在實踐教學(xué)中受到教育。

(三)創(chuàng)新教材版式設(shè)計，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

在編寫“形勢與政策”教材時，應(yīng)該特別注意結(jié)構(gòu)的規(guī)范性，同時應(yīng)創(chuàng)新編寫的版式，發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性。每個章節(jié)可以按照教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)重點、教學(xué)難點、正文、思考題、鏈接(名詞、觀點、案例等)的版式設(shè)計，形成規(guī)范的編寫體系。

在使用原有的“形勢與政策”課教材進(jìn)行教學(xué)時，教師是教學(xué)活動的組織者，在教學(xué)過程中處于主導(dǎo)地位，學(xué)生對于教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，多是依賴?yán)蠋煹闹v解，這樣的情況不利于發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性。因此，應(yīng)針對學(xué)生思維敏捷、容易接受新事物和較強(qiáng)求知欲望的特點，創(chuàng)新教材的版式設(shè)計，以發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性。例如，原有教材只有文字，不能吸引學(xué)生的興趣，應(yīng)增加與專題內(nèi)容相關(guān)的插圖，增強(qiáng)教材的可讀性和學(xué)生的感性認(rèn)識。在教材編寫時可以采用層次豐富、形式多樣的版式設(shè)計，以培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。在每章節(jié)的內(nèi)容中，可以考慮加入鏈接內(nèi)容，包括名詞解釋、觀點、數(shù)據(jù)、案例，擴(kuò)大學(xué)生的理論視野。還可以加入“思考題”“推薦閱讀”等內(nèi)容，有效拓展課堂空間，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。例如在編寫“同心共筑‘中國夢’，爭做優(yōu)秀大學(xué)生”這一章節(jié)時，可以把學(xué)校的發(fā)展夢寫進(jìn)教材，把本校自創(chuàng)立到經(jīng)過數(shù)次更換校名的歷程以及學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃都寫入教材，同時把學(xué)校各個時期的圖片放進(jìn)教材，讓學(xué)生尤其是新生對學(xué)校的發(fā)展有直觀的認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生對學(xué)校的感情[5]。

四、結(jié)語

“形勢與政策”課承擔(dān)著大學(xué)生思想政治教育的重任。在國際國內(nèi)形勢日益復(fù)雜的當(dāng)今社會，要想充分發(fā)揮形勢與政策課的思想政治教育功能，離不開內(nèi)容獨特、新穎的教材，相信通過不懈努力，形勢與政策課的教材建設(shè)一定更加規(guī)范和實用。

[1] 中共中央，國務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見[N].人民日報，2004-10-15(要聞).

[2] 中共中央宣傳部，教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知[J].中華人民共和國教育部公報，2005(Z1):54-56.

[3] 毛澤東.毛澤東選集:2卷[M].2版.北京:人民出版社，1991.

[4] 余勇，羅英.新編形勢與政策[M].成都：電子科技大學(xué)出版社，2013.

[5] 唐雪松，羅英.論高職高專形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容與方式的創(chuàng)新[J].湖南冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2009(9):29-32.

The Problem and Countermeasures of the Construction of Teaching Materials for Situation and Policy Course

TANGXuesonga*,LANTinga,ZHANGKuib

(a.Department of Mechanical Engineering;b.Security Department,Chengdu Technological University,Chengdu 611730,China)

The situation and policy course is the important content of the ideological and Political theory education, but it influences educational effect of this course due to the lack of unified teaching materials. Universities can take advantage of the foundation of situation and policy course’s teaching and scientific research, arrange reasonable teaching content, innovate the typographical design of teaching material, develop course wares which unity to teaching materials, to promote the building of the teaching materials of the situation and policy course.

situation and policy course；teaching material；Ideological and Political theory course

2014-06-28

四川省教育廳2014年全省高校優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師擇優(yōu)資助計劃“高?！蝿菖c政策’課規(guī)范化建設(shè)研究”

唐雪松(1973— )，女(漢族)，重慶人，副教授，碩士，研究方向：大學(xué)生思想政治教育，通信作者電子郵箱：txsya6@163.com。 蘭婷(1981— )，女(漢族)，四川廣安人，講師，在讀博士研究生，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

G641

A

2095-5383(2015)01-0097-03

10.13542/j.cnki.51-1747/tn.2015.01.028

究成果最主要的表現(xiàn)形式。對CNKI(中國學(xué)術(shù)期刊

總庫)進(jìn)行檢索，以“形勢與政策”和“教材”為主題的論文有95篇，以“形勢與政策”和“教材”為篇名的論文有5篇。國內(nèi)學(xué)術(shù)界對“形勢與政策”課教材建設(shè)的研究偏少，這是造成“形勢與政策”課教材體系建設(shè)滯后的原因之一。雖然教育部社科司每學(xué)期都會印發(fā)“形勢與政策”課的教育教學(xué)要點，但是既沒有形成規(guī)范具體的教學(xué)大綱，也沒有出版發(fā)行全國統(tǒng)一編寫的教材。具體問題表現(xiàn)在以下幾方面：