陳梅

【摘 要】行政事業(yè)單位是現(xiàn)代社會發(fā)展之中的管理部門，對于現(xiàn)代社會的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義，對于現(xiàn)代社會的發(fā)展有著重要的作用和價值。行政事業(yè)單位的預(yù)算管理是行政事業(yè)單位創(chuàng)新與改革的重點，在實際的工作之中應(yīng)該引起相關(guān)部門的充分重視，積極采取相關(guān)措施促進我國行政事業(yè)單位預(yù)算管理的創(chuàng)新發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；預(yù)算管理；會計管理；創(chuàng)新

進入21世紀(jì)，行政事業(yè)單位的改革工作也是在如火如荼的進行之中，在行政事業(yè)單位改革之中預(yù)算管理改革成為其會計改革的重點。預(yù)算管理關(guān)系到行政事業(yè)單位各個方面的工作的安排與部署，直接影響著行政事業(yè)單位服務(wù)社會，服務(wù)國家的能力，同時對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展也有著不容忽視的作用和價值。因此，相關(guān)人員應(yīng)該對行政事業(yè)大內(nèi)預(yù)算管理予以充分重視，不斷的進行改革與創(chuàng)新，以此來推進我國行政事業(yè)單位各項改革的順利實施。

一、預(yù)算管理的概念

預(yù)算管理是會計管理的一個分支，其主要內(nèi)容是指在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員按照一定的預(yù)算方法進行的財務(wù)支出預(yù)算管理。行政事業(yè)單位進行預(yù)算管理的主要目的是按照相應(yīng)的預(yù)算方式作出支出預(yù)算實現(xiàn)對行政事業(yè)單位資金等資源惡合理支出與配置，發(fā)揮行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)作用，為社會的發(fā)展與進步作出積極的貢獻(xiàn)。

與一般的企業(yè)預(yù)算管理不同，行政事業(yè)單位進行財務(wù)預(yù)算管理主要的對象為事業(yè)單位的財政資金使用流向與使用效率的管理。事業(yè)單位資金的主要來源就是國家財政撥款，針對財政資金進行預(yù)算管理，可以保證相應(yīng)的資金發(fā)揮最大的作用，促進我國社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展。通過有效的預(yù)算管理，可以進一步的規(guī)范行政事業(yè)單位的資金管理和使用情況，完善我國行政事業(yè)單位的體制改革，充分發(fā)揮政府的相關(guān)職能。

二、事業(yè)單位預(yù)算管理現(xiàn)狀

1.管理意識薄弱

行政事業(yè)單位是我國政府智能部門，由于歷史、思想意識等原因，造成我國政府部門在進行預(yù)算管理的過程之中意識較為淡薄，并沒有意識到行政事業(yè)單位進行預(yù)算管理的重要意義和價值。正是由于這種淡薄的管理意識，造成我國行政事業(yè)單位在進行預(yù)算管理的過程之中都是匆匆了事，并沒有進行科學(xué)合理的預(yù)算，嚴(yán)重制約了政府改革的推進。

2.預(yù)算編制方法科學(xué)性不高

科學(xué)的預(yù)算方法對于行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作有著極為重要的價值與意義。但是，行政事業(yè)單位在實際的預(yù)算管理工作之中并沒有意識到預(yù)算方法的重要性，沒有開發(fā)出較為科學(xué)合理的預(yù)算方法，有的單位即使掌握了一些行之有效的預(yù)算管理方法，但是在實際的工作之中卻沒有貫徹實施，這一現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了我國行政事業(yè)單位預(yù)算管理的推進與發(fā)展。

3.預(yù)算編制時間倉促

對于一般的行政事業(yè)單位而言，財政部門都是在當(dāng)年的6月份布置下一年的預(yù)算管理編報任務(wù)，基層的預(yù)算單位要在7月上旬編報相應(yīng)的預(yù)算結(jié)果，這就造成了編報時間的倉促，不能針對相應(yīng)的情況制定并編寫出行之有效惡預(yù)算編制。

4.預(yù)算管理編制的人員配備與素質(zhì)難以滿足編制要求

行政事業(yè)單位的編制人員是進行行政預(yù)算管理的具體實施者與制定者，但是由于我國行政事業(yè)單位進行預(yù)算管理的時間相對較為落后，很多行政事業(yè)單位并沒有相應(yīng)的專業(yè)人才，會計人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力無法適應(yīng)現(xiàn)代行政事業(yè)單位預(yù)算管理的實施，這種情況在我國的基礎(chǔ)行政事業(yè)單位是十分普遍的情況。

三、加強事業(yè)單位預(yù)算管理的措施

1.增強預(yù)算管理意識

事業(yè)單位的工作人員要正確認(rèn)識預(yù)算管理的作用，它不是束縛，而是實現(xiàn)單位自我發(fā)展的有效工具。能夠提高事業(yè)單位的管理水平和財政的配置效率，能夠使單位職能得到實現(xiàn)。作為單位領(lǐng)導(dǎo)還需協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，共同提升預(yù)算管理意識，讓各個部門都參與到預(yù)算管理中去，真正地實現(xiàn)預(yù)算管理的目的。

2.提前做好預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作

由于時間的問題造成我國行政事業(yè)單位的預(yù)算工作并不能有效的實施與開展，為了解決這一現(xiàn)狀，在實際的工作之中我國應(yīng)該提前進行相應(yīng)的預(yù)算編制工作，做好充分的準(zhǔn)備，做到早計劃、早打算，結(jié)合實際的工作環(huán)境與工作條件進行預(yù)算編制工作，以此來推進預(yù)算編制工作的順利開展。

預(yù)算工作不能在短時間內(nèi)完成，那樣的預(yù)算編制工作僅僅是應(yīng)付差事的紙上文章，并沒有實際的意義和價值。因此，在實際的工作之中我們應(yīng)該結(jié)合工作的階段與安排，提高適時的進行預(yù)算編制工作，只有這樣才能保證制定出科學(xué)合理的預(yù)算編制。

3.提高業(yè)務(wù)人員水平

預(yù)算管理人員是預(yù)算管理具體的實施與管理者，他們的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系著我國行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作的推進與開展，因此在實際的工作之中我們應(yīng)該充分的重視業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的提高，只有這樣才能促進我國事業(yè)單位預(yù)算管理工作的順利推進。

提高相關(guān)人員的綜合能力與業(yè)務(wù)水平的方式有很多，其中較為典型的方式主要分為以下幾種：其一，對現(xiàn)有的管理人員進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進其綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力的不斷提高；其二，定期組織相關(guān)人員進行參觀考察，通過這種方式促進相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平的不斷提高；其三，通過各種方式和渠道進行人才引進，直接提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)與能力的提高。

四、結(jié)束語

行政事業(yè)單位預(yù)算改革與創(chuàng)新是行政事業(yè)單位各項改革的重中之重，對于提高政府服務(wù)能力，促進社會和諧健康發(fā)展有著極為重要的意義和價值。因此，在實際的工作之中我們應(yīng)該認(rèn)清行政事業(yè)單位預(yù)算管理方面存在的問題，積極采取相應(yīng)的措施保障我國行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作有條不紊的進行。

參考文獻(xiàn)：

[1]王波. 淺談新形勢下如何創(chuàng)新事業(yè)單位人力資源管理工作[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2013.29

[2]蘭曉翠. 新形勢下構(gòu)建行政事業(yè)單位預(yù)算管理模式探析[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014.15