沙 莎

（河南大學 哲學與公共管理學院，河南 開封475000）

就世界范圍內(nèi)來看，推進工業(yè)化仍然是廣大發(fā)展中國家亟待解決的問題。就河南而言，推進工業(yè)化尤為重要，它是應對世界經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境變化和經(jīng)濟格局深刻調整的現(xiàn)實選擇，是21世紀保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，更是加快中原崛起、河南振興，解決河南發(fā)展過程中深層次矛盾、全面建成小康社會的必由之路。對河南省工業(yè)化的研究一直是學界研究的重點熱點問題，國務院《關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》，提出河南省要“三化”協(xié)調發(fā)展。近年往往把工業(yè)化放在“三化”之中進行研究，或者研究工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)化的關系，單獨以工業(yè)化為主題的研究集中出現(xiàn)在21世紀之初。工業(yè)化在“三化”中的突出作用是不言而喻的，基于河南省現(xiàn)階段工業(yè)化特征的判斷，提出河南省工業(yè)化面臨的嚴峻考驗和繼續(xù)推進工業(yè)的對策，無疑對推進河南省工業(yè)化，乃至中原地區(qū)的“三化”協(xié)調發(fā)展都具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、河南省現(xiàn)階段基本特征——農(nóng)業(yè)地區(qū)繼續(xù)工業(yè)化

（一）從人均GDP來看，河南現(xiàn)階段處于工業(yè)化中期階段

美國經(jīng)濟學家錢納里在工業(yè)化階段理論方面做出了開創(chuàng)性研究，他根據(jù)人均GDP將一個地區(qū)工業(yè)化的進程劃分為6個階段，見表1。

根據(jù)《2012年河南統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，2011年河南人均GDP為28 661元，約4664美元。根據(jù)2011年和1970年的物價比，我們可以得出1970年和2011年的美元換算因子大約為5.8，即2011年的4664美元大致相當于1970年的804美元。這樣，再結合表1所示錢納里的6階段論，不難得出目前河南省仍處于工業(yè)化中期階段。

表1 錢納里工業(yè)化6階段

（二）從三次產(chǎn)業(yè)的結構來看，河南省處于工業(yè)化中期階段

根據(jù)美國經(jīng)濟學家西蒙·庫茲涅茨對三次產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟發(fā)展關系研究的結果，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重將經(jīng)歷一個由上升到下降的“∩”型變化：工業(yè)化起始期，第一產(chǎn)業(yè)比重最高，第二產(chǎn)業(yè)比重較低并迅速提升；工業(yè)化中期，第二產(chǎn)業(yè)比重超過第一產(chǎn)業(yè)，并漸至最高，第一產(chǎn)業(yè)下降至20%左右；工業(yè)化后期，第一產(chǎn)業(yè)比重下降到10%左右，第二產(chǎn)業(yè)也開始下降，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。

從表2中我們不難發(fā)現(xiàn)，從2009一2011年間，河南省第一產(chǎn)業(yè)所占比重已經(jīng)下降到20%以下，第二產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)遠遠超過第一、三產(chǎn)業(yè)，居三大產(chǎn)業(yè)之首，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)超過第一產(chǎn)業(yè)，但仍低于第二產(chǎn)業(yè)。因此，從三大產(chǎn)業(yè)的構成來看，河南省目前處于工業(yè)化中期階段。

表2 全國和河南2009一2011年三次產(chǎn)業(yè)構成（%）

（三）從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構來看，河南處于工業(yè)化中級階段

配第—克拉克定理表明勞動力在三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)分布將會隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐漸發(fā)生變化。錢納里等人的研究，則進一步將農(nóng)業(yè)勞動力占全社會勞動力比重的80%、50%、20%和10%作為劃分工業(yè)化初級、中級、高級和后工業(yè)階段的標示性數(shù)值。

表3 全國和河南2009一2011年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構 （%）

由表3可以得出，無論是全國還是河南，從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構的角度而言，都處于工業(yè)化中級階段。相比較全國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構而言，河南省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重遠高于全國平均水平，說明目前河南省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)者仍占絕大多數(shù)，河南省還未擺脫農(nóng)業(yè)占支配地位的影響，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重偏低。

人均GDP、產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構是衡量一個地區(qū)工業(yè)化水平的高低及其所處階段時通常選取的幾個重要指標。通過對河南省近三年來三個指標的分析，我們不難總結出河南省現(xiàn)階段的基本特征。河南省目前第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口相對較多，從就業(yè)結構來說屬于農(nóng)業(yè)地區(qū)；就人均GDP和產(chǎn)業(yè)結構來講，河南省的工業(yè)化已經(jīng)開始并且有了一定基礎，但是整體上工業(yè)化水平還不高?？偟恼f來，對于河南省現(xiàn)階段的基本特征，我們可以用“農(nóng)業(yè)地區(qū)繼續(xù)工業(yè)化”來概括。

二、河南省現(xiàn)階段工業(yè)化面臨的問題

以上幾個指標反映出河南現(xiàn)階段的基本特征，如果我們將這些指標結合起來，也發(fā)現(xiàn)河南在工業(yè)化過程中出現(xiàn)的一些值得注意的問題。將表1與表2的數(shù)據(jù)結合起來觀察，河南工業(yè)發(fā)展取得長足進步，第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)河南國民生產(chǎn)總值的一半以上。但是河南工業(yè)的長足發(fā)展并沒有帶來人均GDP的快速提升，這的確會受河南省人口基數(shù)過大的影響，卻也說明河南的工業(yè)進步仍然是一種粗放式擴張，忽視了工業(yè)發(fā)展的質量和效益問題，即工業(yè)結構不合理。工業(yè)結構不合理，也就是說，在工業(yè)發(fā)展過程中過分看重工業(yè)數(shù)量的擴展，工業(yè)增加值主要靠資源開發(fā)和原材料基礎產(chǎn)業(yè)，這是一種高投入、高耗能、低效益的工業(yè)發(fā)展模式，并且受到自然資源的嚴重限制。

將表2與表3的數(shù)據(jù)結合起來研究，表2反映出河南省工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占的百分比居首，農(nóng)業(yè)則居于末位并且比重遠遠低于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，但是表3三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構則反映出農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占據(jù)就業(yè)總數(shù)的近一半，即河南目前大部分人口仍然生活在農(nóng)村，河南省的工業(yè)并沒有有效地帶動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化嚴重滯后于工業(yè)化的進程。根據(jù)錢納里的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化比較發(fā)展模型，工業(yè)化水平往往低于同時期的城市化水平是各國工業(yè)化進程中的一般規(guī)律。以美國為例，1870年美國的工業(yè)化率是16%，而城市化率已達26%，后者超過前者10個百分點；到1970年，工業(yè)化率是26%，而城市化率已達74%，后者超過前者近50個百分點［1］。2011年河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計顯示，當年河南省三大產(chǎn)業(yè)結構為12.9∶58.3∶28.8，全年工業(yè)增加值15 887.39億元，增長15.1%，高于經(jīng)濟增長3.5個百分點，居三大產(chǎn)業(yè)增速之首，而當年城鎮(zhèn)人口占總人口的比重僅為40.57%。這樣看來，河南省的情況卻恰恰相反，城市化水平不僅不高于工業(yè)化水平，反而嚴重滯后于工業(yè)化水平，“而城鎮(zhèn)化質量較低的現(xiàn)狀，嚴重制約了城鎮(zhèn)化對工業(yè)化的強力推動，因而難以實現(xiàn)兩者良性互動發(fā)展”［2］。

表2反映的河南省工業(yè)化進程中的問題也需要給予高度關注，河南省三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構極不合理。第一產(chǎn)業(yè)雖已經(jīng)降到一個相對較低的水平，但是工業(yè)所占比重過高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對遲緩，甚至出現(xiàn)下降趨勢。全國2009－2011年的相關數(shù)據(jù)表明，全國第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本與第二產(chǎn)業(yè)所占比重持平，三大產(chǎn)業(yè)結構布局已經(jīng)相對合理。然而，河南省的數(shù)據(jù)表明，河南產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐仍遠遠滯后于全國。在今后相當長一段時間內(nèi)，調整產(chǎn)業(yè)結構仍然是河南省推進工業(yè)化進程中亟須重視的問題。這也說明，盡管河南已經(jīng)在推進地區(qū)工業(yè)化進程中取得輝煌的成就，但是對工業(yè)化的理解還不是很全面。提及工業(yè)化，人們往往望文生義，以為就是大力發(fā)展工業(yè)，使工業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)主導地位。然而，如果據(jù)此來推進工業(yè)化，那么必定在推進工業(yè)化進程中導致片面追求工業(yè)的發(fā)展，而忽視農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調進步，必定產(chǎn)生不合理的產(chǎn)業(yè)結構。實際上，工業(yè)化不僅是第二產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展的過程，更是一個社會實現(xiàn)由自然經(jīng)濟向商品經(jīng)濟觀念的全面轉變，促進各行各業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式向標準化、規(guī)范化、規(guī)?；?、社會化、專業(yè)化方向轉變。所以，從本質上來講工業(yè)化涉及社會的方方面面，僅僅重視工業(yè)項目建設，而忽略工業(yè)化思想在各行各業(yè)中的運用，將使工業(yè)化的成果大打折扣。

三、河南省繼續(xù)推進工業(yè)化的對策分析

從錢納里、西蒙·庫茲涅茨等人提出衡量地區(qū)工業(yè)化的指標來看，河南仍然處于工業(yè)化中期，在今后相當長的時期推進工業(yè)化仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。但是，當我們將這些指標結合起來分析，就會發(fā)現(xiàn)隱藏在這些指標背后的一些反映河南工業(yè)化進程中的深層次的結構性和矛盾性問題。河南繼續(xù)推進工業(yè)化進程，必須對這些深層次的問題加以重視和解決，使工業(yè)化朝著有利于促進河南經(jīng)濟社會全面發(fā)展和進步的方向發(fā)展。具體說來應該從以下四個方面著手。

（一）轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路

中共十六大在總結改革開放以來推進工業(yè)化的基本經(jīng)驗的基礎上，提出我國未來的工業(yè)化要走新型工業(yè)化道路，即“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”［3］。這是今后一段時期我國推進工業(yè)化的總綱，無論哪個省份都要以新型工業(yè)化的內(nèi)涵為基準，并結合地區(qū)實際探索出一條適合自身的工業(yè)化道路。2011年國務院出臺的《關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》也提出河南應該“堅持走新型工業(yè)化道路，加快建立結構合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。工業(yè)化道路決定著工業(yè)化的成效，在推進工業(yè)化過程中，河南應該立足于新型工業(yè)化內(nèi)涵，將經(jīng)濟發(fā)展方式由過多依賴工業(yè)數(shù)量的粗放型增長轉變?yōu)樽⒅靥嵘I(yè)質量的集約型增長。

（二）科學謀劃新型城鎮(zhèn)化，促進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展

“推進城鎮(zhèn)化，是提高河南經(jīng)濟綜合實力、實現(xiàn)中原崛起的必然選擇，是加快工業(yè)化、走向現(xiàn)代化、推進社會進步的迫切需要，是從根本上解決‘三農(nóng)’問題、達到全面建設小康社會目標的必由之路?！保?］河南目前的問題，不是城市發(fā)展過快過多，而是城市化滯后。由于城鎮(zhèn)化滯后所導致的工業(yè)產(chǎn)品缺乏相應的市場、工業(yè)發(fā)展中土地短缺、人力資源未能得到有效發(fā)揮等問題，已經(jīng)成為河南繼續(xù)推進工業(yè)化的重要障礙。不破除這些障礙，河南的工業(yè)化水平就難以有所提高，而要解決這一問題最根本的就是推進河南城鎮(zhèn)化建設，實現(xiàn)二者協(xié)調發(fā)展。所以，河南的城鎮(zhèn)化建設是關涉區(qū)域協(xié)調發(fā)展、擴大內(nèi)需、促進產(chǎn)業(yè)升級和河南全面建成小康社會的重大現(xiàn)實問題。但是，對于河南這樣一個人口大省、農(nóng)業(yè)大省，推進城鎮(zhèn)化必須充分考慮各地區(qū)的實際情況，切忌一風吹、一刀切，要針對各地區(qū)的具體情況制定符合本地區(qū)實際的城鎮(zhèn)化方針。

（三）促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，調整工業(yè)內(nèi)部格局

無論是三大產(chǎn)業(yè)結構，還是第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結構，河南都存在著不合理的問題。這固然有科技創(chuàng)新不足的影響，但更為重要的是廣泛存在的重復建設、資源利用率低的問題。各地在工業(yè)發(fā)展過程中，大量存在“一窩蜂”的現(xiàn)象，某一類型的工業(yè)在某段時間內(nèi)集中上馬，這雖然在短時間內(nèi)促進了地區(qū)工業(yè)的發(fā)展，但也導致某一類型產(chǎn)業(yè)過度膨脹，產(chǎn)業(yè)結構不合理，同時也必然帶來產(chǎn)能過剩、資源能源浪費現(xiàn)象大量存在。產(chǎn)業(yè)集聚就是根據(jù)地區(qū)發(fā)展實際情況，對于具有較好基礎的產(chǎn)業(yè)給予政策支持，吸納其他地方的同類產(chǎn)業(yè)到該地區(qū)落戶，形成優(yōu)勢特色明顯的產(chǎn)業(yè)群。通過這種產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，不僅能夠實現(xiàn)生產(chǎn)要素的集約節(jié)約利用，還將淘汰一大批產(chǎn)能落后的同類產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的內(nèi)部優(yōu)化。

（四）大力發(fā)展科學技術，堅持自主創(chuàng)新

工業(yè)化肇始于科技創(chuàng)新，并且其歷程也與科技的發(fā)展如影隨形，科學技術越來越成為工業(yè)化進程中的決定性因素。創(chuàng)新在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要作用越來越得以凸顯，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值最高的不是產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)，而是產(chǎn)品的研發(fā)環(huán)節(jié)。一個地區(qū)的工業(yè)缺乏科技和創(chuàng)新的支撐則只能走依賴擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的粗放型增長道路。河南調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，歸根結底就是做大做強一批技術含量高、效益好的高新技術產(chǎn)業(yè)。通過高新技術來改造和升級河南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將經(jīng)濟社會的發(fā)展建立在科技進步的基礎之上，真正實現(xiàn)河南工業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展。

［1］胡鞍鋼.胡鞍鋼集［M］.哈爾濱：黑龍江教育出版社，1995：183.

［2］王建國.河南工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調互動機制構建研究［J］.中州學刊，2009（4）：78－81.

［3］江澤民.江澤民文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，2006：545.

［4］河南省社會科學院課題組.河南省“三化”協(xié)調發(fā)展的歷程、成就與經(jīng)驗［J］.經(jīng)濟研究參考，2012（49）：35－59.