摘 要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式己經(jīng)成為當(dāng)今中國及京津冀所面臨的重大問題。針對京津冀的發(fā)展情況，黨中央提出了京津冀一體化的要求。由于政治，經(jīng)濟(jì)，文化發(fā)展定位的不同，這三個(gè)省和市在各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展上既有優(yōu)勢也有劣勢，面臨不同的機(jī)會和挑戰(zhàn)，有不同的發(fā)展愿景和利益訴求。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心內(nèi)容，京津冀第二產(chǎn)業(yè)趨同是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展滯后的重要原因之一。如何在一體化進(jìn)程中尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，本文在對京津冀第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性的現(xiàn)狀、存在的問題以及解決方法進(jìn)行論述，促進(jìn)京津冀地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：京津冀；趨同性；第二產(chǎn)業(yè)

一、京津冀第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性的現(xiàn)狀

1.京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)。2014年，北京、天津、河北三省市人口分別為2114.8萬人、1007萬人、7287萬人，京津冀是人口密度很高的地區(qū)，約占全國人口的不到8%；地區(qū)生產(chǎn)總值分別為21330.8億元、15722.47億元、29412.2億元，河北CDP占全國前十的位置，而北京，天津的人均GDP在全國上游。從數(shù)字上來看，北京工業(yè)發(fā)展較為先進(jìn)，而天津和河北還有發(fā)展?jié)摿?，正是這種發(fā)展差別使三地間有很大的互補(bǔ)性。

2.京津冀第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀。在第二產(chǎn)業(yè)中，北京市，天津市，河北省重要地位的第二產(chǎn)業(yè)有交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、煤炭開采等。

在這些產(chǎn)業(yè)中，許多產(chǎn)業(yè)在其省內(nèi)或市內(nèi)都有分布，好多產(chǎn)業(yè)造成局部甚至全國產(chǎn)業(yè)資源的浪費(fèi)，由于以前地方等因素的限制造成了三個(gè)地方合作的十分少，在三個(gè)地方上，發(fā)展關(guān)念也有很大的差別，在政治及財(cái)政金融各方面的不同造成三個(gè)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性現(xiàn)象十分嚴(yán)重.三個(gè)地方資源流動，勞動力流動的不合理使三個(gè)地方發(fā)展有著很大的不同，也造成第二產(chǎn)業(yè)大量資源的浪費(fèi)。

二、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來的問題

1.京津冀實(shí)現(xiàn)各自的競爭優(yōu)勢，各自的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長動力，城市化進(jìn)程出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)個(gè)過剩和重復(fù)。

2.在針對京津冀第二次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中的一些相同的地方，我們發(fā)現(xiàn)，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)，石油行業(yè)，汽車制造業(yè)，制藥業(yè)方面三個(gè)地方都有很高的制造水平，在一定程度上形成了資源的過度競爭，除了在己有的方面，而在未來京、津、冀三省市在“十二五”規(guī)劃中都將汽車、裝備制造、醫(yī)藥等許多己經(jīng)造成資源飽和的產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的方向。這一現(xiàn)象將會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步惡化，從而造成大量資源的浪費(fèi)，不利于長原的發(fā)展。

三、解決京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性的問題的政策建議

1.進(jìn)行資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一方面北京將一些勞動密集型或夕陽產(chǎn)業(yè)移到河北，與一些河北的仍在發(fā)展的相同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和改善，另量方面也減少了產(chǎn)業(yè)的浪費(fèi)，有利于企業(yè)做大做強(qiáng)，但對于河北來說如何做好這項(xiàng)工作也是很大的挑戰(zhàn)。

例如將第二產(chǎn)業(yè)制藥業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)等這些產(chǎn)業(yè)移到河北。

2.對首都經(jīng)濟(jì)圈第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，推進(jìn)京津冀三地的戰(zhàn)略對接。首先，要以首都經(jīng)濟(jì)圈的整體規(guī)劃為導(dǎo)向，使第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃符合整體利益，促進(jìn)三地第二產(chǎn)業(yè)的對接。其次，要使三地第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃著眼國家長遠(yuǎn)利益，整體利益，也要維護(hù)區(qū)域利益.將三地第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行比較，進(jìn)而定位城市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向.例如在一些重大的第二產(chǎn)業(yè)投資上應(yīng)做好調(diào)節(jié)，避免資源的浪費(fèi)。京津冀三地應(yīng)主動將首都經(jīng)濟(jì)圈第二產(chǎn)業(yè)、環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈第二產(chǎn)業(yè)、河北沿海經(jīng)濟(jì)帶第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效的對接起來，通過深化三地第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套政策和體制機(jī)制，以保障京津冀整體第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的順利實(shí)施。

3.建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，對第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作模式進(jìn)行創(chuàng)新。在第二產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制上，既要各經(jīng)濟(jì)區(qū)相結(jié)合、公平與效率兼顧的第二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。例如，探索創(chuàng)立三方協(xié)商與三方協(xié)調(diào)的第二產(chǎn)業(yè)合作模式。再如，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏”的原則，針對第二產(chǎn)業(yè)分布，第二產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展等，形成一種成本分?jǐn)偟牡诙a(chǎn)業(yè)跨界治理的協(xié)調(diào)機(jī)制。此外，還可考慮創(chuàng)新發(fā)展推出相關(guān)配套政策，創(chuàng)新第二產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作模式，為推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

四、總結(jié)

京津冀應(yīng)協(xié)同發(fā)展、相得益彰。既要以各自優(yōu)勢為前提，也要以三方合作為支撐，最終使三方共同發(fā)展為目標(biāo)，其總的發(fā)展就是三地區(qū)發(fā)展帶動整體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而推動環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈整體的輻射華北經(jīng)濟(jì)的作用。深刻認(rèn)識京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略，以高度的使命改關(guān)注和改善京津冀第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，共同打通第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大動脈，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)資源利用效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，更好地帶動北方整體的發(fā)展，從而加快形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，打造我國經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級新引擎。這樣不但解決這種第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來的問題。也真正實(shí)現(xiàn)京津冀成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

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作者簡介：劉建剛（1991- ），男，漢族，河北滄州市人，學(xué)生，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，單位：河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，研究方向：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)