[摘 要] 本文基于經(jīng)濟視角下，分析了基于經(jīng)濟視角下高職教育發(fā)展的現(xiàn)狀，并且提出了一些相關(guān)的建議措施。即高等教育的發(fā)展受到出資方的影響和決定，同時高等院校的行為也受到付賬方式的影響。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟視角；高職教育；發(fā)展模式

一、基于經(jīng)濟視角下高職教育發(fā)展模式分類

首先，官僚控制模式。這類模式是根據(jù)統(tǒng)一并且明確的分配規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，政府部門來劃撥高職院校的資源。通常政府當(dāng)局或者行政官員掌握著這些權(quán)利，把政治重點轉(zhuǎn)移為分配經(jīng)費的實施規(guī)則。主要包括：純粹官僚類、間接官僚類、專業(yè)官僚類。這類模式的優(yōu)勢在于通過制定資源分配政策，國家可以快速的推進(jìn)和實現(xiàn)高等教育方面的工作重點。這種模式的不足是限制了學(xué)術(shù)自由，高等院校必須要服從政府附加的條件，才能獲取更多資源，導(dǎo)致侵犯了高等院校的學(xué)術(shù)自由。其次，學(xué)院控制模式。該模式最大的特點是院校不依靠學(xué)生學(xué)費，享有財政自由，不受政府官僚機構(gòu)的干涉，教師具有轉(zhuǎn)播和追求真理的自由。另外，市場模式。其優(yōu)勢是為了適應(yīng)不斷變化的社會發(fā)展需求，促使高等院校不斷調(diào)整辦學(xué)模式和內(nèi)容，不斷的刺激高等院校。其不足之處是當(dāng)面臨招生人數(shù)急劇減少威脅的時候，院校沉溺于招生工作中的價格競爭，多采取分?jǐn)?shù)膨脹以及降低要求和標(biāo)準(zhǔn)的方法來吸引學(xué)生，強行推銷政策，從而導(dǎo)致教育質(zhì)量下降。[1]

二、基于經(jīng)濟視角下，高職教育的現(xiàn)狀

首先，20世紀(jì)90年代末，我國高職教育伴隨著高等教育大眾化而發(fā)展起來。開始的時候，政府的財力不足，高職教育的辦學(xué)經(jīng)費只能依靠學(xué)生學(xué)費。隨著高等教育大眾化的推進(jìn)和發(fā)展 ，高職院校在超常規(guī)的發(fā)展中遇到了各種各樣的問題，因此，為了增加學(xué)費收入，很多院校采取了擴大招生的辦法，甚至有的院校以某年高達(dá)40%的幅度在增加，連續(xù)幾年都已兩位數(shù)的增幅遞增。如：廣東省大部分公辦高職院校的學(xué)費收入總額占其整個辦學(xué)經(jīng)費的35%以上，甚至有的高達(dá)80%。但是不管是總額還是辦學(xué)經(jīng)費結(jié)構(gòu)中，這種費學(xué)費收入通過出賣學(xué)術(shù)服務(wù)的結(jié)構(gòu)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國普通高等院校的平均水平。

三、高職教育發(fā)展模式的完善

1、政府加大高職院校的資金投入，促使高職教育更加貼近市場

首先政府要以生均撥款為基礎(chǔ)，建立以事定費機制，如：以事定費標(biāo)準(zhǔn)、自主合理使用權(quán)限等等，并且為了適應(yīng)事權(quán)與支出責(zé)任相匹配，高職院校要充分實施辦學(xué)自主權(quán)，在以事定費的總額范圍內(nèi)，為了提高資金的使用效率，要科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)費支出，政府對高職院校經(jīng)費的使用要提出具有原則性和指導(dǎo)性的意見。并且高職院校要根基實際情況靈活使用經(jīng)費。同時，為了加強院校辦學(xué)的獨立性和自主性，政府要降低官僚控制模式的作用，從官僚控制模式改變?yōu)閷W(xué)院控制模式，減少院校對政府的依賴。其次，為了協(xié)調(diào)和處理政府、學(xué)校和市場之間的經(jīng)費運作，政府要建立專業(yè)委員會，并且他們要充分實施專項經(jīng)費審批權(quán)，從而把純粹官僚模式改變成專業(yè)官僚模式。滿足政府和市場的額需求，維護高職教育發(fā)展的本性。另外，為了使高職院校更加貼近市場，為社會服務(wù)，可以借鑒國外的方式，使政府資金的運用更有效率，協(xié)調(diào)政府和高職院校之間的關(guān)系。

2、維護高職教育的獨立性，增強學(xué)員控制模式作用，制訂捐贈規(guī)范性文件

維護高職教育辦學(xué)獨立性最又有效的途徑是增強學(xué)院控制模式作用，擴大財產(chǎn)性收入和捐贈收入。因此，首先要允許高職院校擁有自己的支配權(quán)，轉(zhuǎn)變觀念，利用自己的財產(chǎn)產(chǎn)生收入。如：可以轉(zhuǎn)讓固定該資產(chǎn)等。其次，要鼓勵社會加大對高職院校資金和設(shè)備的捐贈，通過立法制定專門關(guān)于高等教育捐贈的規(guī)范性未見，健全完善捐贈稅收激勵機制，從俄國人有效的提高高職院校的捐贈收入，從而使高職教育的健康發(fā)展早日能夠?qū)崿F(xiàn)。[3]

3、實現(xiàn)高職教育可持續(xù)發(fā)展，完善市場模式

一所高職院校是否具有貼近市場的特色，在于辦學(xué)經(jīng)費籌措渠道是不是多元化，因此，為了提升籌措經(jīng)費的能力，有效降低辦學(xué)經(jīng)費對學(xué)費收入的依賴，就要進(jìn)一步拓寬籌措經(jīng)費渠道，擴大出售學(xué)術(shù)服務(wù)，是辦學(xué)經(jīng)費籌措方式具有可操作性。在未來，高等教育入學(xué)適齡人口會大幅減少，因此，為了能夠促使教師與企業(yè)開展技術(shù)合作和服務(wù)，就要提供持續(xù)充足的辦學(xué)經(jīng)費保證，與社會深度融合，彰顯高職院校強大的生命力，建立貼近市場的特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如：為了及時對市場做出反應(yīng)，荷蘭特文特大學(xué)及大地拓寬了充錯經(jīng)費的渠道，通過努力開展技術(shù)研究、咨詢和支持等方式，對堆場始終保持高度的“敏感”從而便成了一所享有前攝性大學(xué)的好名聲的院校。

總結(jié)

綜上所述，高職院校在經(jīng)濟市場中，要轉(zhuǎn)變觀念，充分實施辦學(xué)自主權(quán)，增強學(xué)員控制模式作用，制訂捐贈規(guī)范性文件。同時，政府加大高職院校的資金投入，促使高職教育更加貼近市場。并且還要實現(xiàn)高職教育可持續(xù)發(fā)展，完善市場模式。從而能夠持續(xù)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳寶華.國家示范性高職院校經(jīng)費籌措問題研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育.2010（36）。

[2]蔣茂東.高職教育校企合作的困境與出路[J].山東水利職業(yè)學(xué)院院刊.2010（01）。

[3]米紅.少子化時代的警鐘：高職教育的隱憂與轉(zhuǎn)機[J].廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報.2010（04）。

作者簡介：陳晉（1979—），女，漢族，廣州人，廣州松田職業(yè)學(xué)院黨政辦副主任。主要研究方向：教育管理。