崔葉竹

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、綠色、安全的農(nóng)業(yè)理念已然被人們所接受，改變了人們對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。高端農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展和成熟增加了對高端農(nóng)產(chǎn)品的需求，保證穩(wěn)定、高標(biāo)、高效的高端農(nóng)產(chǎn)品供給是尤為重要的。發(fā)展高端農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必然選擇。河北省作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，始終把農(nóng)業(yè)當(dāng)作安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)勢顯著，但阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制性因素也日漸突出。為此，河北省亟需加快綠色高端農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：高端農(nóng)業(yè)；必要性；發(fā)展途徑

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是黨中央、國務(wù)院順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢，根據(jù)“三農(nóng)”工作新形勢做出的重大戰(zhàn)略部署，黨的十八大明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要堅持以高端農(nóng)業(yè)引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，要牢牢把握“高端高質(zhì)高效”的發(fā)展方向，以“規(guī)模化種植、園區(qū)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”為工作思路，聚合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢，大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，從根本上擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思維，在全省范圍內(nèi)形成科技應(yīng)用相互動的高端農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

一、河北省發(fā)展高端農(nóng)業(yè)的必要性

（一）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。近年來，河北省種植業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重仍然較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的商品率低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施年代久遠(yuǎn)、老化失修嚴(yán)重，灌溉設(shè)施不完善，全省仍有2000多萬畝耕地沒有灌溉條件。同時，河北省作為勞務(wù)輸出大省，城市化進(jìn)程的加快使得很多高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，農(nóng)村留守的勞動力文化素質(zhì)偏低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù)知識匱乏，一些對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收具有重大推動作用的先進(jìn)適用技術(shù)和科研成果得不到推廣與應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然需要繼續(xù)調(diào)整。在經(jīng)營方式上，河北省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多以家庭經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，集體規(guī)模化經(jīng)營覆蓋率較低，影響了農(nóng)民參與市場競爭的能力。

（二）環(huán)境污染問題加劇農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。河北省人多地少，土地資源供應(yīng)嚴(yán)重不足。而且，隨著建設(shè)用地支出加大，水土流失和荒漠化嚴(yán)重，耕地資源減少不可避免，基礎(chǔ)地力對糧食的貢獻(xiàn)率平均只能達(dá)到50%左右，與發(fā)達(dá)國家相差20%左右，人地矛盾更加突出。[1]另外，我省水資源匱乏，農(nóng)用水資源嚴(yán)重短缺，尤其工業(yè)“三廢”污染對農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的影響巨大，不僅使本來就短缺的水資源遭受到加劇污染，而且部分地區(qū)農(nóng)民使用污水灌溉農(nóng)田，對農(nóng)田的土壤環(huán)境也起到破壞作用，每年因污灌廢耕土地面積都在增加。此外，土壤正面臨重金屬、化肥農(nóng)藥等污染，土壤污染和貧瘠化問題越來越嚴(yán)重。2013年以來，河北省多座城市在中國環(huán)保部公布的空氣質(zhì)量相對較差的城市榜單中位列前十，成為空氣污染重災(zāi)區(qū)。霧霾對農(nóng)作物的危害主要表現(xiàn)為兩個方面。一是影響植株的呼吸作用，不利于植物的生長；二是對大棚蔬菜種植的危害也很大。霧霾天氣導(dǎo)致大棚內(nèi)的氣溫、地溫都較低，影響蔬菜的生長，同時大棚內(nèi)的濕度較大，容易誘發(fā)病蟲害?？梢哉f，環(huán)境污染問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，治理農(nóng)業(yè)面源污染刻不容緩。

（三）食品安全問題形勢嚴(yán)峻。食品質(zhì)量涉及千家萬戶，關(guān)系每一個人的身體健康和生命安全。國外科學(xué)家研究得出轉(zhuǎn)基因食品含有毒素的結(jié)論，讓人們對轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的安全性提出質(zhì)疑。目前，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)深入到平民百姓的日常生活，轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、小麥、水稻、西紅柿等都成了市場上的主角，堂而皇之的上了老百姓餐桌，食品安全問題形勢嚴(yán)峻。石家莊的三鹿奶粉事件，引發(fā)了整個奶粉行業(yè)的震動； “紅心蛋”和“毒韭菜”進(jìn)京事件，這些都給河北省農(nóng)產(chǎn)品帶來嚴(yán)重的市場信任危機(jī)，重新樹立京津市場對河北省農(nóng)產(chǎn)品信心難度很大。

（四）京津高端農(nóng)產(chǎn)品市場需求增加。近幾年我國的大城市對以散養(yǎng)雞、柴雞蛋、有機(jī)菜為代表的綠色農(nóng)產(chǎn)品需求激增，京津等大城市綠色高端農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)已漸成時尚，消費(fèi)市場非常可觀。僅以北京為例，北京市高端消費(fèi)群體的一般性農(nóng)產(chǎn)品戶均消費(fèi)2645.54千克，年支出3.8萬元。[2]

高消費(fèi)群體對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的最明顯特征就是高檔性，滿足他們文化品位、個性特征的需要。數(shù)據(jù)表明，2013年，北京人在價格上選擇高價格產(chǎn)品的人員比重占46.35%；在品牌上偏好綠色、新鮮、無公害的人員比重占到57.64%。目前，河北省的農(nóng)產(chǎn)品占北京市場的50%左右，天津的40%以上，居外埠進(jìn)京津蔬菜市場份額之首，但是精特菜和包裝菜占有量較少，品質(zhì)低下的局面還沒有完全轉(zhuǎn)變，效益遠(yuǎn)低于山東等地，難以適應(yīng)新形勢下京津市場的需求，競爭壓力較大。例如，河北省永清、固安、青縣實際供應(yīng)京津的蔬菜很多，而且直接進(jìn)入京津超市，但很多用了北京的品牌，自有品牌很少，影響力低。

二、河北省發(fā)展高端農(nóng)業(yè)的途徑分析

（一）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。發(fā)展高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，離不開政府的主導(dǎo)與把控。農(nóng)民自主進(jìn)行高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力較差，必須在政府的支持和保護(hù)下高端農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營才能順利展開。近幾年來，河北省始終把農(nóng)業(yè)當(dāng)作安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，組織編制了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，制定出臺了加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)等一系列政策文件，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入強(qiáng)度，對農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)從用地、項目、資金等方面給予全方位支持。各地政府部門應(yīng)該因勢利導(dǎo)，做好預(yù)測和分析，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民探索符合本地特色的高端農(nóng)業(yè)市場。政府應(yīng)建立財政扶持、金融支持、企業(yè)主導(dǎo)、社會資本投入的多元投入機(jī)制，通過財政信貸、直接投入等方式，加大在農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)、生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投資，保證企業(yè)化經(jīng)營所須的資金投入，著力改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣的物質(zhì)條件，為高端農(nóng)業(yè)的開展提供有力保障。

（二）堅持走特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌化發(fā)展之路。高端品牌不僅有助于農(nóng)產(chǎn)品銷售量的提高，更可以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。剛剛結(jié)束的全國兩會上，全國人大代表沈仁康道出了一條綠色生態(tài)富民路：發(fā)展生態(tài)循環(huán)高端農(nóng)業(yè)，利用新技術(shù)改良土壤，打響有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，最終造福一方百姓。品牌已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行鏈中的一個非常重要的環(huán)節(jié)，積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，已成為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重大課題。選擇品牌作為農(nóng)業(yè)市場化的切入點(diǎn)，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，牽動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，同時也是一項長期的戰(zhàn)略手段。endprint

目前，全省34個蔬菜產(chǎn)品獲得了“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)，共有認(rèn)定無公害產(chǎn)地面積800.58萬畝，約占蔬菜總占地面積的60%，397個產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；全省重點(diǎn)建設(shè)了綠龍、家家緣、普春等八大蔬菜品牌。張北縣的大白菜、生菜、蘿卜等己成為供應(yīng)首都的優(yōu)勢蔬菜品種，“壩上蔬菜”品牌成功叫響京津等各大城市。農(nóng)業(yè)品牌的培育，需要農(nóng)民、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和政府共同形成合力。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，必須重視合作生產(chǎn)，實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”、“契約農(nóng)業(yè)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，讓廣大農(nóng)戶加入到供、產(chǎn)、加、銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈網(wǎng)中來，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。堅持農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展之路，全面提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的品牌影響力、市場知名度和經(jīng)濟(jì)附加值，搶占高端市場，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

（三）加強(qiáng)勞動力素質(zhì)教育，堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)高端農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，必須把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，要以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力和效率為核心，以整合資源和創(chuàng)新機(jī)制為手段，以糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)民增收為主要任務(wù)，從知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新四個方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計。通過農(nóng)業(yè)種植科技化、管理標(biāo)準(zhǔn)化途徑，不斷提高農(nóng)業(yè)效益，形成高投入、高科技、高效益、高產(chǎn)出的特色，努力實現(xiàn)品種、品質(zhì)、技術(shù)、效益“四個”高端化。

政府要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與科研院所及高校進(jìn)行聯(lián)合協(xié)作，將現(xiàn)代科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。各級政府還要積極了解農(nóng)民的需求和意愿，動員農(nóng)民參加技能培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)人才隊伍，達(dá)到與企業(yè)的無縫對接。企業(yè)通過科技創(chuàng)新，開發(fā)出適應(yīng)市場需求的良種培育、新型肥藥、節(jié)水灌溉、土地培育、疾病防控、大氣治理、加工儲運(yùn)、農(nóng)機(jī)裝備等技術(shù)，為高端農(nóng)業(yè)發(fā)展提供平臺?？蒲胁块T要積極開展各種類型的農(nóng)業(yè)科技成果展示和技術(shù)示范活動，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)入戶，深入生產(chǎn)一線，在縣、鄉(xiāng)、村中廣泛建立新品種和科研課題試驗基地，加快新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。

（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，疏通產(chǎn)業(yè)鏈條渠道銜接。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條是一個有機(jī)的整體，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)動，經(jīng)濟(jì)效益才能顯著提升。各農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)要在種養(yǎng)、加工、包裝、儲存、運(yùn)輸、營銷等環(huán)節(jié)上達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不僅有利于市場開拓、高端技術(shù)的使用，也有利于高端技術(shù)人才的聚集。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，探索建立生產(chǎn)與消費(fèi)有效銜接、靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本；大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)者與批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館飯店、學(xué)校和企業(yè)食堂等直接對接，形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。

發(fā)展高端農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展潮流。河北省區(qū)位優(yōu)勢明顯，在環(huán)京津高端農(nóng)業(yè)帶上具有重要意義。因地制宜分類推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營，優(yōu)化高端農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與示范、提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力，加速農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、高端農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，推進(jìn)河北省高端農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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