董志強

摘 要：現(xiàn)階段，我國在會計方面的發(fā)展尚不完善，其中存在著許多的問題，制約著此行業(yè)的快速發(fā)展，也制約著企業(yè)的進步，制約著我國經(jīng)濟社會的平穩(wěn)運行。制度是一個行業(yè)發(fā)展得規(guī)范和保障，要想使會計行業(yè)得到發(fā)展，使其作用能夠最大化的發(fā)揮，我們必須為其提供合理可行又可靠穩(wěn)定的制度保障。實際上，我國早在數(shù)十年前就制訂了會計制度，隨著國內(nèi)形勢的變化，又不斷完善，這是面向全范圍內(nèi)會計行業(yè)的制度，是會計行業(yè)的行事規(guī)范和制度依托，本文筆者也采用這一稱呼。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然有著較為完善的制度保證，但是我國的會計行業(yè)對這一制度并沒有深入的了解，其執(zhí)行力更是不容樂觀，本文筆者就是基于這一狀況，研究了新會計制度在執(zhí)行過程中的問題，并提出了相應(yīng)的解決方案，希望問制度的推行和行業(yè)的進步提供有力的幫助。

關(guān)鍵詞：新會計制度；制度的執(zhí)行；問題研究；會計審計；解決策略

前言：隨著市場經(jīng)濟體制的基本確立，我國的各大企業(yè)都進行了多方面的改革，其中也包括了與經(jīng)濟聯(lián)系最為密切的會計部門，但是較之其他部門的發(fā)展和改革，會計部門的改變收效甚微，甚至無法進步，筆者對其進行了一系列的研究，發(fā)現(xiàn)制度問題是其中存在的關(guān)鍵問題之一，是制約其發(fā)展的始作俑者，因此，要解決會計部門的問題，就必須從制度方面入手。實際上，我國自多年以前就有了較為明確的會計制度，而隨著這些年的不斷完善，也形成了更為完備，更具有指導(dǎo)意義的新會計制度，但是受各種因素影響，這一制度并沒有得到普及，或者是難以執(zhí)行，致使會計部門無法根據(jù)新會計制度進行發(fā)展，無法得到強有力的制度支持，導(dǎo)致其發(fā)展一直難以取得令人矚目的成績。針對這一問題，筆者對我國許多的企業(yè)進行了深入的調(diào)查，總結(jié)了新會計制度在執(zhí)行中的一些主要問題，并研究了一些解決這些問題的方案，希望能為新會計制度的普及和推廣提供幫助，能為會計行業(yè)的發(fā)展提供幫助，為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展助力，下面筆者就對此進行展開分析，希望能引起業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注，并共同完善此方面的研究。

一、新會計制度普及度低

政策和制度的執(zhí)行程度往往是與其普及程度息息相關(guān)的，筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，少有企業(yè)的會計部門能夠很好的執(zhí)行新會計制度。筆者針對這一問題，對近百個會計從業(yè)者進行過問卷調(diào)查，結(jié)果顯示有近三成的人不知道新會計制度，有一半以上的人對新會計制度僅停留在聽說過層面，只有不到四成的人學(xué)習(xí)過新會計制度，但是這些人也很少有真正按照制度執(zhí)行的。最為引人關(guān)注的問題是，大部分的會計從業(yè)人員都是根據(jù)自己工作中的經(jīng)驗進行會計的審計工作，而不會按照新會計制度進行。這一問題說明新會計制度的普及率遠遠不夠，因此我們必須加大制度的普及工作，對于此，筆者有以下的幾點建議：

（一）加大宣傳力度。筆者在對新會計制度的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其普及度低是與其宣傳力度不足有重大關(guān)系的，據(jù)資料顯示，每一項制度制定之后，在實行之前都有一段緩沖期，而這一時期也成為了制度的宣傳期，各類新聞、報紙都會對此加以大力的報道，以最大化的引起人們的重視，引起相關(guān)人員的重視。但我國的新會計制度不同，其在多年前就已經(jīng)制定，當(dāng)時計劃經(jīng)濟的影子還沒有完全消散，人們對此類制度的關(guān)注度低，而當(dāng)前的新會計制度，就是從以往的制度上完善而來的，其缺少那一段制度的宣傳期，因而導(dǎo)致宣傳力度不夠。因此筆者建議從現(xiàn)在開始在各類新聞報刊上對該制度進行宣傳，為會計業(yè)者提供更為明確的方向指導(dǎo)。

（二）國有企業(yè)帶頭實行。首先，國有企業(yè)手握大量的資源，其他企業(yè)要受到國有企業(yè)的制約，如果不與國有企業(yè)的會計制度保持一致，將難以得到國有企業(yè)的合作與支持，這種情況無疑會刺激新會計制度的推行。其次，國有企業(yè)所具有的號召力是最大的，其作用也是其他企業(yè)所難以比肩的，因此在國有企業(yè)的帶動下，必定有大量的企業(yè)加入新會計制度的試行中來，為新會計制度的普及和推廣帶來極大的便利。從這種層面上來說，我們必須要注重國有企業(yè)的作用，在發(fā)揮其經(jīng)濟作用的同時，更讓其帶頭和引導(dǎo)作用得到最大程度的發(fā)揮，為新會計制度的推行提供最大化的幫助，為我國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行做出更為巨大的貢獻。

二、會計人才素質(zhì)有待提高

筆者在調(diào)查和研究中發(fā)現(xiàn)，我國的會計行業(yè)人員素質(zhì)普遍有待于提高，從而導(dǎo)致會計行業(yè)中新會計制度的執(zhí)行力嚴重不足。在會計行業(yè)中，這一問題已經(jīng)由來已久，并嚴重制約著我國會計行業(yè)的整體進步，制約著我國經(jīng)濟的全面發(fā)展，我國有部分企業(yè)已經(jīng)認識到了這一問題，并開始著手解決，但更多的企業(yè)還受著這類問題的困擾，在此，筆者對于人才問題的解決，總結(jié)了一些具體的解決方案，其中主要有以下幾點：

（一）嚴格人才選拔制度。筆者在進行會計人才的調(diào)查時，已經(jīng)深入到了底層進行考察，甚至對會計資格考試進行過研究，而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在就業(yè)形勢越來越嚴峻的當(dāng)下社會，越來越多的人愿意參與到會計資格的考試當(dāng)中，而其中也不乏會計專業(yè)之外的人士。另外，我國會計資格考試的試題涉及的大都是過時的一些理論，少有新會計制度下理論知識的考核，更少有實際能力方面的考核，這都造成了會計人才的冗雜現(xiàn)象。因此筆者建議完善此類考核制度，嚴格選拔人才，做到寧缺毋濫，從業(yè)者選拔階段就提高會計隊伍的整體素質(zhì)。

（二）建立健全人才培訓(xùn)機制。我國當(dāng)前的發(fā)展速度較快，而國內(nèi)形勢的變化也是日新月異，因此對會計從業(yè)人員的素質(zhì)要求也越來越高，因而在這種發(fā)展的過程中，已經(jīng)出現(xiàn)了大量會計人員跟不上形勢發(fā)展速度的問題，使得新會計制度的執(zhí)行得不到人員的支持，從而難以真正的推行。因此，筆者認為我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全會計培訓(xùn)機制，定期對會計業(yè)者進行再培訓(xùn)和再考核，保證業(yè)內(nèi)人員的素質(zhì)始終能達到會計行業(yè)的要求，保證其能很好的執(zhí)行新會計政策，做到人才資源的科學(xué)發(fā)展，為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、制度的激勵性和強制性不足

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有部分先進企業(yè)中的會計從業(yè)人員都進行過新會計制度的學(xué)習(xí)，并有著執(zhí)行型會計制度的能力。但是實際情況是很少有人員能夠嚴格執(zhí)行新會計制度的要求，甚至根據(jù)工作慣性，依然按照自身的習(xí)慣進行工作，這就體現(xiàn)了新會計制度在激勵性和強制性上的不足，致使其在執(zhí)行上存在諸多的問題，對于此，筆者有以下建議：

（一）鼓勵新制度執(zhí)行。積極性是新制度執(zhí)行中存在的一大問題，因此我們必須通過激勵制度來鼓勵新會計制度的執(zhí)行，企業(yè)可以對進行新會計制度改革的成員提供經(jīng)濟支持，并獎勵其取得的成就，以此來調(diào)動會計人員的積極性，從而推動新會計制度的實施，為會計行業(yè)的進步提供幫助。

（二）制度的強制化。在對新會計制度進行研究的過程中，有學(xué)者認為，制度在執(zhí)行中存在的諸多問題，主要是由于強制力不足引起的，因此筆者認為應(yīng)當(dāng)加強新會計制度的強制性，從而推動制度的實施。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，大部分業(yè)者由于強制性不足，根本未有重視新會計制度，因此加強會計制度的強制性，勢在必行。

結(jié)語：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，企業(yè)會計部門的作用和地位越來越大，而新會計制度為會計部門的穩(wěn)有序發(fā)展提供了可靠的制度保障。但是新會計制度在執(zhí)行中遇到的阻力較大，筆者針對這一問題做了大量的調(diào)查和研究，找出了其中存在的一些主要問題，并總結(jié)了一些解決方案，希望能為新會計制度的推行提供幫助，為我國會計行業(yè)的發(fā)展提供幫助。

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