榮鋒

摘 要： 縣級(jí)基層黨校作為培養(yǎng)黨員干部隊(duì)伍的重要陣地，發(fā)揮著不可替代的作用。文章針對(duì)黨校干部教育培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題，對(duì)在縣級(jí)黨校干部培訓(xùn)中如何提高教育質(zhì)量進(jìn)行了探討，以期更好地發(fā)揮縣級(jí)黨校的教育作用。

關(guān)鍵詞： 縣級(jí)黨校 干部 教育

一、努力整合縣域培訓(xùn)資源

目前，縣域內(nèi)具有干部教育培訓(xùn)功能的單位和部門很多，由于多頭辦學(xué)、各自為政，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行制訂培訓(xùn)規(guī)劃，縣域干部培訓(xùn)缺乏集中統(tǒng)一的安排，培訓(xùn)內(nèi)容也往往雷同，造成重復(fù)培訓(xùn)和培訓(xùn)空白并存、散亂和效率低下的局面，而縣級(jí)黨校卻沒事干、“吃不飽”，既造成教育資源的浪費(fèi)，又影響干部培訓(xùn)質(zhì)量，還影響黨校干部教育培訓(xùn)、作用的發(fā)揮。為此，縣級(jí)黨校要按照“各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)制度，強(qiáng)化規(guī)范管理，認(rèn)真清理和整頓多處掛牌、多頭培訓(xùn)，使黨校教育主渠道作用得到充分發(fā)揮”的精神，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)、資源共享的原則，進(jìn)一步整合縣域干部教育培訓(xùn)資源，強(qiáng)化黨校的主渠道功能，突出黨校的主陣地作用，積極穩(wěn)妥地創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)體制，建立以黨校為主體的綜合性干部教育培訓(xùn)基地。

二、切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，縣級(jí)干部教育培訓(xùn)工作中一個(gè)突出現(xiàn)象是，把基層干部拉出去到高校甚至名校培訓(xùn)。有的縣還出境、出國(guó)辦班，顯現(xiàn)“縣級(jí)黨校不吃香”的情形。還有的是把本校教師晾到一邊，高價(jià)外請(qǐng)專家，理由是縣級(jí)黨校師資力量薄弱，教師的課講得不好。由此可見，制約縣級(jí)黨校發(fā)展的深層次問題是師資隊(duì)伍建設(shè)問題。

造成縣級(jí)黨校師資力量薄弱的原因是多方面的。首先，一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨校工作不夠重視，對(duì)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，許多縣級(jí)黨校教師是從中小學(xué)教師轉(zhuǎn)過來的，雖然有講課的基本功，但理論素質(zhì)參差不齊。還有一些是大學(xué)畢業(yè)分配來的，從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，他們很少是馬克思主義基礎(chǔ)理論專業(yè)的，甚至有些教師在校學(xué)的是農(nóng)林水利、數(shù)學(xué)化學(xué)，形成一些教師理論功底薄的現(xiàn)實(shí)。這樣的黨校教師隊(duì)伍，給干部上課時(shí)難免照著中央文件念，提不出自己的觀點(diǎn)，也就沒有吸引力，更談不上對(duì)學(xué)員的實(shí)際工作有幫助和指導(dǎo)作用。其次，由于縣級(jí)黨校編制少，每位教師基本上得做“多面手”，需要講什么就得講什么，因此難以把課題講深講透，學(xué)員自然很難受益和滿意。

為此，一要提高教師選用標(biāo)準(zhǔn)，選用黨校培訓(xùn)亟須的理論人才，嚴(yán)把縣級(jí)黨校教師進(jìn)口關(guān)，爭(zhēng)取每個(gè)縣級(jí)黨校都有1-3名碩士生。招聘時(shí)要注意專業(yè)對(duì)口，否則，不僅造成人才浪費(fèi)，還影響黨校的教學(xué)水平。爭(zhēng)取選用馬克思主義理論專業(yè)碩士生，從根本上解決教師理論底子薄的問題。二要加大現(xiàn)有師資培訓(xùn)力度，提升教師整體素質(zhì)。省委黨校對(duì)地方黨校負(fù)有指導(dǎo)之責(zé)，也負(fù)有扶持之責(zé)。省委黨校應(yīng)該通過摸底調(diào)研，制訂縣級(jí)黨校師資培訓(xùn)計(jì)劃，每期學(xué)制兩月左右，有條件的可延長(zhǎng)為半年，讓縣級(jí)黨校教師全面提高理論素養(yǎng)、專業(yè)水平，掌握授課技能，創(chuàng)新教學(xué)方式方法。當(dāng)然，也可根據(jù)教學(xué)需求，選送教師到高等院校進(jìn)修深造，讓教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科知識(shí)。三要邀請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各職能局委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到縣級(jí)黨校作專題報(bào)告?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的理論水平和實(shí)踐能力在縣域來說是很高的，他們對(duì)中央、省、市、縣的政策吃得準(zhǔn)。他們到黨校講課，實(shí)踐證明，是非常受歡迎也是很有效果的。各職能局委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于自己負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)他們講課，對(duì)年輕干部了解縣情、開闊視野、提高能力很有幫助。四要加強(qiáng)縣級(jí)黨校教師駐基層調(diào)研鍛煉。可以選派年輕教師到基層掛職一個(gè)時(shí)期，提升他們理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，讓他們的思想更加貼近實(shí)際，跟上時(shí)代的步伐。當(dāng)他們重新回到課堂時(shí)，才可能提出自己的見解，講出新觀點(diǎn)，使學(xué)員學(xué)有所獲。

三、創(chuàng)新教學(xué)方式理念

1.創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容

著力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量?？h級(jí)黨校作為基層黨員干部教育培訓(xùn)的主要陣地，必須在教學(xué)內(nèi)容上加大創(chuàng)新力度，提高教育教育質(zhì)量，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型基層黨員干部。突出教學(xué)主題。堅(jiān)持把馬克思主義中國(guó)化最新成果作為教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容，讓學(xué)員深刻領(lǐng)會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義，努力做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)計(jì)劃、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展。注重因材施教。要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位十部的特點(diǎn)，因人而異、因崗而宜，合理開展教育培訓(xùn)。對(duì)科級(jí)干部的培訓(xùn)，突出提高綜合素質(zhì)；對(duì)后備干部的培訓(xùn)，突出提高思想政治素質(zhì)；對(duì)一般干部的培訓(xùn)，突出加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)能力的學(xué)習(xí)。

2.創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式

變以教師為中心的培訓(xùn)方式為以學(xué)員為中心，突出培訓(xùn)對(duì)象在教育培訓(xùn)中的主體地位。緊密結(jié)合各地實(shí)際，不斷改進(jìn)傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，積極與發(fā)達(dá)地區(qū)、高等院校和省、市委黨校聯(lián)手。利用現(xiàn)代電子技術(shù)手段開展網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教學(xué)、考察培訓(xùn)、專題研修等班次，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)手段的現(xiàn)代化，拓寬十部教育培訓(xùn)工作的方式。

3.創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法

根據(jù)不同的學(xué)習(xí)對(duì)象，提出不同的學(xué)習(xí)要求，采用不同的教學(xué)方法。大力推行案例式、分段式和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種方法，讓學(xué)員在輕松愉快的培訓(xùn)環(huán)境中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)知識(shí)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。創(chuàng)新教育資源整合機(jī)制。從相關(guān)學(xué)科、領(lǐng)域、行業(yè)中，選聘一批具有過硬的政治素質(zhì)、扎實(shí)的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力、熟悉和熱愛干部教育培訓(xùn)工作的專家、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、一線實(shí)際工作者組成縣委黨校干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，加強(qiáng)縣級(jí)黨校師資力量，為廣大干部提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源，著力提高干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

4.創(chuàng)新管理機(jī)制

努力提升黨校教師素質(zhì)，按照培養(yǎng)、引進(jìn)、優(yōu)化、整合、提升的要求，切實(shí)抓好黨校教師隊(duì)伍建設(shè)，為加強(qiáng)基層黨員干部教育培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供必要保障。加大教師培養(yǎng)力度。通過進(jìn)修培訓(xùn)、掛職鍛煉、社會(huì)實(shí)踐、課題研究和學(xué)術(shù)交流等方式，不斷提高黨校教師的綜合素質(zhì)和執(zhí)教能力。加大素質(zhì)工程推進(jìn)力度。以校理論學(xué)習(xí)中心組、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等為載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨校建設(shè)，全面提升黨校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，加大管理機(jī)制創(chuàng)新力度，健全完善激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，建立全員考核監(jiān)督機(jī)制和教師述職制度，突出績(jī)效管理、科學(xué)管理，不斷強(qiáng)化教師的規(guī)范管理意識(shí)，以內(nèi)部管理水平的提高，做好基層黨員干部教育培訓(xùn)工作，從而推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。