李光莉，周銀春

（國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司物資部，重慶 400014）

0 引言

供電企業(yè)物資質(zhì)量抽檢，是指項(xiàng)目單位或檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)供貨合同以及國(guó)家、企業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，利用檢測(cè)設(shè)備、儀器，對(duì)所采購的物資隨機(jī)抽取，進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目檢測(cè)，檢驗(yàn)物資質(zhì)量的活動(dòng)。供電企業(yè)對(duì)物資質(zhì)量檢測(cè)是非常重視的，為了適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，需要構(gòu)建較為完善的省級(jí)供電企業(yè)物資質(zhì)量監(jiān)督管理體系，從組織體系、檢測(cè)手段、檢測(cè)方式等方面不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量抽檢水平，逐步實(shí)現(xiàn)物資質(zhì)量抽檢的閉環(huán)管理，以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題、保障入網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)供應(yīng)商提高質(zhì)量管控水平等質(zhì)量監(jiān)督工作。

1 “3+2”質(zhì)量監(jiān)督管理體系的構(gòu)建

所謂“3+2”，指的是三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理+兩級(jí)質(zhì)量檢測(cè)中心。具體內(nèi)容如下所述。

1.1 三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理

一是在省級(jí)供電企業(yè)物資部設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督專責(zé);二是在省級(jí)物資公司設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督部，并設(shè)置相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督專責(zé);三是在地市供電企業(yè)設(shè)置物資分公司，并設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督專責(zé)。

1.2 兩級(jí)質(zhì)量檢測(cè)中心

一是在省級(jí)供電企業(yè)電科院設(shè)置質(zhì)量檢測(cè)中心，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，指導(dǎo)和檢查各分檢測(cè)中心開展物資檢測(cè)工作;制定相關(guān)物資的檢測(cè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)創(chuàng)新檢測(cè)手段和不斷探索檢測(cè)模式，持續(xù)提升物資質(zhì)量檢測(cè)能力;對(duì)地市供電公司送檢物資進(jìn)行檢測(cè)和復(fù)測(cè)等工作，開展專項(xiàng)檢測(cè)。

二是在地市供電企業(yè)設(shè)置質(zhì)量檢測(cè)分中心，主要負(fù)責(zé)本單位的配變、斷路器、避雷器、隔離開關(guān)、開關(guān)柜等常用設(shè)備的抽檢工作。

通過設(shè)置兩級(jí)檢測(cè)中心，實(shí)行分層分級(jí)管理，突出電科院在物資質(zhì)量監(jiān)督中的主體作用，解決地市供電企業(yè)檢測(cè)能力相對(duì)不足，地理位置分散的客觀困難。

2 物資質(zhì)量抽檢過程管理

2.1 “2+1”抽檢計(jì)劃的編制

電網(wǎng)物資抽檢包括按照100%全覆蓋的要求開展的常規(guī)抽檢，以及對(duì)重點(diǎn)物資和重點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行的專項(xiàng)抽檢，形成“2+1”的抽檢模式。

2.1.1 常規(guī)抽檢計(jì)劃的編制

按照對(duì)每個(gè)批次、每個(gè)供應(yīng)商、每類物資三個(gè)100%全覆蓋的要求，編制常規(guī)抽檢計(jì)劃。常規(guī)抽檢計(jì)劃的編制實(shí)行兩級(jí)管理。一是地市供電企業(yè)對(duì)本單位的物料按照三個(gè)100%的要求進(jìn)行計(jì)劃編制。二是省級(jí)物資公司按照三個(gè)100%的要求，結(jié)合各單位上報(bào)的抽檢計(jì)劃，對(duì)整個(gè)省級(jí)供電企業(yè)的物料抽檢計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡。

通過常規(guī)抽檢計(jì)劃兩級(jí)編制和每級(jí)計(jì)劃三個(gè)100%覆蓋，在省級(jí)供電企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)四個(gè)100%的抽檢，確保同一供應(yīng)商對(duì)不同單位的供貨均受到檢測(cè)，而不會(huì)出現(xiàn)只對(duì)部分單位進(jìn)行供貨檢測(cè)，而對(duì)另一部分單位不進(jìn)行供貨檢測(cè)的現(xiàn)象。在省級(jí)供電企業(yè)范圍內(nèi)對(duì)供應(yīng)商的所有產(chǎn)品進(jìn)行全覆蓋，確?！耙?guī)定動(dòng)作”不走樣，對(duì)供應(yīng)商起到極大的威懾作用。

2.1.2 專項(xiàng)抽檢計(jì)劃的編制

專項(xiàng)抽檢計(jì)劃主要來源于三個(gè)方面:一是對(duì)重點(diǎn)供應(yīng)商和重點(diǎn)物資進(jìn)行專項(xiàng)抽檢;二是對(duì)在監(jiān)造、抽檢、交接驗(yàn)收、安裝調(diào)試、運(yùn)行階段發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行梳理和分析，對(duì)質(zhì)量問題多的供應(yīng)商和物資進(jìn)行專項(xiàng)抽檢;三是充分利用其他單位物資質(zhì)量監(jiān)督方面的成果，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題多的物資進(jìn)行專項(xiàng)抽檢。以此，確?！白赃x動(dòng)作”針對(duì)性強(qiáng)，效果明顯。

2.2 “效率+效能”的抽檢封樣

2.2.1 專業(yè)人員參與抽樣

按照計(jì)劃對(duì)物料進(jìn)行抽樣時(shí)，相關(guān)物料的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)全程參與樣品抽取，有選擇性和針對(duì)性地對(duì)物料進(jìn)行篩選和抽樣，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽樣與針對(duì)性抽樣的有機(jī)結(jié)合，更加有利于發(fā)現(xiàn)物料可能存在的問題。同時(shí)，結(jié)合抽樣對(duì)物資管理人員進(jìn)行針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，逐步提升物資管理人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)技能。

2.2.2 劃片區(qū)交叉封樣

省級(jí)供電企業(yè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%覆蓋的目標(biāo)，由于抽檢物資封樣數(shù)量多，涉及多家地市供電單位，為提升工作效率，同時(shí)又保障所封樣品具有代表性，減少供應(yīng)商干預(yù)的可能性，可考慮實(shí)行劃片交叉封樣，確保抽檢工作順利開展。

一是根據(jù)專項(xiàng)抽檢計(jì)劃數(shù)量，將省級(jí)供電企業(yè)范圍內(nèi)有專項(xiàng)抽檢任務(wù)的地市供電企業(yè)分為多個(gè)片區(qū)，非項(xiàng)目單位輪流擔(dān)任專項(xiàng)抽檢的組長(zhǎng)單位，組織對(duì)片區(qū)項(xiàng)目單位物資進(jìn)行封樣。每月初下發(fā)當(dāng)月專項(xiàng)抽檢物資劃片交叉封樣方案，組織本月封樣實(shí)施單位進(jìn)行交叉抽檢培訓(xùn)。二是封樣人員在被抽檢單位的工作人員和監(jiān)察人員的見證下，使用統(tǒng)一制作的標(biāo)簽、封條，對(duì)產(chǎn)品封樣。三是封完后，被抽檢單位和封樣人員雙方在《物資交叉封樣抽檢單》、《產(chǎn)品送檢清單》上簽字蓋章。四是被抽檢單位將封好的樣品、《物資交叉封樣抽檢單》在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交指定的檢測(cè)中心，將《產(chǎn)品送檢清單》送省物資公司質(zhì)監(jiān)部。五是根據(jù)檢測(cè)中心報(bào)告開展下階段工作;根據(jù)交叉抽檢情況，每季度開展一次總結(jié)提升會(huì)。

通過實(shí)行劃片封樣，能有效提高物資抽檢封樣的效率，保證了所抽樣品具有代表性，減少了供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目單位抽檢封樣的干擾，強(qiáng)化了對(duì)地市供電企業(yè)的管理，加強(qiáng)了地市供電企業(yè)之間的相互溝通和協(xié)同配合，形成了“全員參與、共同提高、相互協(xié)作”的工作氛圍。

2.3 抽樣檢測(cè)

2.3.1 突出重點(diǎn)

強(qiáng)化重點(diǎn)抽檢項(xiàng)目檢測(cè)。省級(jí)供電企業(yè)物資質(zhì)量檢測(cè)中心要針對(duì)各類設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)、突出質(zhì)量問題等，確定重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，組織開展抽檢。對(duì)于不具備重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目檢測(cè)能力的要制定規(guī)劃、添置檢測(cè)設(shè)備、培訓(xùn)人員，及時(shí)建設(shè)。確保檢測(cè)中心和分中心有序開展物資質(zhì)量抽檢工作。

動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目。一是在常規(guī)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加難度較大的型式試驗(yàn)項(xiàng)目，如已建成的變壓器溫升、絕緣子陡波沖擊等，以便有效檢測(cè)出重大質(zhì)量問題。二是根據(jù)物資全壽命周期管理各個(gè)環(huán)節(jié)反饋質(zhì)量問題的變化情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目，始終跟蹤突出的質(zhì)量問題。

2.3.2 “集約+機(jī)動(dòng)”的抽樣檢測(cè)

省級(jí)供電企業(yè)檢測(cè)中心可建立物資質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和物資質(zhì)量檢測(cè)移動(dòng)平臺(tái)。利用檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)移動(dòng)平臺(tái)，采取集約化檢測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)檢測(cè)互補(bǔ)的模式開展抽檢工作。現(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)檢測(cè)重點(diǎn)對(duì)某類物資進(jìn)行突擊式抽檢，也可以是在專項(xiàng)抽檢的封樣階段，對(duì)樣品進(jìn)行初選。兩種檢測(cè)模式有效結(jié)合，既保證了抽檢的數(shù)量及效率，又充分體現(xiàn)抽檢的靈活性。

3 物資質(zhì)量問題閉環(huán)管控

建立完善的物資質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)和收集機(jī)制，強(qiáng)化物資全壽命周期質(zhì)量閉環(huán)管控。物資質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)主要通過兩個(gè)途徑:一是對(duì)新設(shè)備主要收集監(jiān)造、抽檢、交接驗(yàn)收、安裝調(diào)試階段的質(zhì)量問題;二是對(duì)在運(yùn)設(shè)備，主要是從省供電企業(yè)運(yùn)檢部和各地市供電企業(yè)進(jìn)行收集。通過建立完善的物資質(zhì)量問題收集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新舊設(shè)備全覆蓋，質(zhì)量問題收集縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)。建立重點(diǎn)質(zhì)量問題分析機(jī)制、建立質(zhì)量問題整改驗(yàn)收機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物資質(zhì)量問題閉環(huán)管控。

3.1 橫向質(zhì)量問題閉環(huán)管理

在生產(chǎn)制造、交接驗(yàn)收、安裝調(diào)試、運(yùn)行階段建立物資質(zhì)量問題管理的記錄，確保各環(huán)節(jié)質(zhì)量問題均可追溯。

3.1.1 生產(chǎn)制造階段

加強(qiáng)物資抽檢，尤其是加大對(duì)原材料、組部件、重點(diǎn)工藝的監(jiān)督和出廠試驗(yàn)的見證，對(duì)問題較突出的配變、電纜等物資加大專項(xiàng)檢測(cè)力度。對(duì)抽檢的實(shí)施方案、過程管控、試驗(yàn)結(jié)果和總結(jié)報(bào)告均進(jìn)行記錄。

3.1.2 交接驗(yàn)收階段

由建管單位組織物資、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行交接驗(yàn)收，重點(diǎn)清點(diǎn)物資數(shù)量，檢查外觀有無殘損，外包裝是否符合合同規(guī)定要求;清點(diǎn)隨貨提供的貨物清單、裝箱單、合格證、使用說明書或手冊(cè)等資料;認(rèn)真核對(duì)實(shí)物與裝箱單是否一致，實(shí)物與合同供貨清單是否一致;核對(duì)型號(hào)、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等是否符合合同有關(guān)內(nèi)容，并在開箱檢查記錄本上做好相關(guān)記錄。

3.1.3 安裝調(diào)試階段

建設(shè)管理單位督促安裝調(diào)試人員在安裝調(diào)試過程中認(rèn)真核查物資質(zhì)量以及主部件參數(shù)等信息，對(duì)存在質(zhì)量問題的設(shè)備建立安裝調(diào)試記錄卡(安裝調(diào)試記錄卡將作為建設(shè)管理資料一并存檔)，建立安裝調(diào)試階段物資質(zhì)量問題閉環(huán)管理機(jī)制。

3.1.4 運(yùn)行階段

省級(jí)供電企業(yè)運(yùn)檢部督促地市供電企業(yè)深化PMS信息系統(tǒng)應(yīng)用，督促運(yùn)行管理人員及時(shí)準(zhǔn)確錄入在運(yùn)設(shè)備缺陷，加強(qiáng)在運(yùn)設(shè)備質(zhì)量問題閉環(huán)管控。

3.2 質(zhì)量問題閉環(huán)管理

3.2.1 質(zhì)量問題報(bào)送

抽檢、監(jiān)造發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題直接由地市供電企業(yè)報(bào)送省物資公司;交接驗(yàn)收、安裝調(diào)試階段發(fā)現(xiàn)的問題由建管單位項(xiàng)目協(xié)調(diào)人報(bào)該項(xiàng)目物資協(xié)調(diào)人，由物資協(xié)調(diào)人報(bào)送物資公司;運(yùn)行階段發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由運(yùn)行單位報(bào)本單位物資部門，物資部門報(bào)送物資公司。

對(duì)于交接驗(yàn)收、安裝調(diào)試、運(yùn)行階段發(fā)現(xiàn)的需由省級(jí)供電企業(yè)多部門協(xié)調(diào)的嚴(yán)重質(zhì)量問題，可由省級(jí)供電企業(yè)基建部、運(yùn)檢部直接反饋物資部。

3.2.2 質(zhì)量問題分析

一是定期對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行分析。每月定期由省級(jí)供電企業(yè)物資部組織，省級(jí)供電企業(yè)相關(guān)專業(yè)部門參加，對(duì)物資全壽命發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行匯總、分析，明確下階段質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)事項(xiàng)。二是及時(shí)對(duì)重大質(zhì)量問題分析。省級(jí)供電企業(yè)物資部組織相關(guān)專業(yè)部門對(duì)重大質(zhì)量問題進(jìn)行集中分析，明確質(zhì)量問題、責(zé)任主體、產(chǎn)生問題的原因;剖析問題產(chǎn)生的根源，制定有效的改進(jìn)措施。對(duì)重大質(zhì)量問題的整改情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。

3.2.3 質(zhì)量問題整改驗(yàn)收

針對(duì)存在問題的產(chǎn)品做好退、換貨及分類分級(jí)管理。省級(jí)供電企業(yè)每季度會(huì)同相關(guān)部門以及報(bào)送質(zhì)量問題的地市供電企業(yè)，對(duì)重大質(zhì)量問題供應(yīng)商進(jìn)行約談，要求供應(yīng)商按要求進(jìn)行整改;整改后，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后解除處罰。對(duì)于一般質(zhì)量問題，由省物資公司發(fā)送整改通知書，要求供應(yīng)商進(jìn)行整改。

4 結(jié)束語

通過實(shí)行兩級(jí)抽檢計(jì)劃編制和平衡，可以保障省級(jí)供電企業(yè)和地市供電企業(yè)兩級(jí)電網(wǎng)物資抽檢100%覆蓋。通過建立兩級(jí)物資質(zhì)量檢測(cè)中心，每級(jí)中心工作重心各有側(cè)重;實(shí)行劃片區(qū)交叉封樣以及專業(yè)技術(shù)人員參與抽樣，使抽檢工作順利開展，確保切實(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，以達(dá)到抽檢目的和預(yù)期效果。通過質(zhì)量問題的閉環(huán)管控，使質(zhì)量問題及時(shí)得到整改，供應(yīng)商及時(shí)得到處罰，促進(jìn)供應(yīng)商提高電網(wǎng)物資質(zhì)量。

［1］ 黃宏.電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理模式初探［J］.大科技，2013，(21).

［2］ 程亞平，楊寶燦.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的研究［J］.中國(guó)電業(yè)，2012，(S1).

［3］ 宋天民，潘斌.淺談供應(yīng)商關(guān)系管理策略［J］.中國(guó)電業(yè)，2012，(S1).