在知識經(jīng)濟時代,科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的源動力,高新技術產(chǎn)業(yè)更是重要的經(jīng)濟增長點。據(jù)科技部火炬中心2013年高新區(qū)快報,114家國家高新區(qū)營業(yè)總收入達20.3萬億元,實現(xiàn)增加值5.8萬億元,占全國GDP的比重達10%以上。天津市濱海高新區(qū)核心區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值預計830億元,實現(xiàn)了兩年翻一番,繼續(xù)保持了在全市各區(qū)縣、功能區(qū)排名第三位的優(yōu)勢。
高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開知識產(chǎn)權保護制度的建立與完善。只有制定實施有效的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,嚴格保護知識產(chǎn)權,才能有效維護市場經(jīng)濟秩序,激勵科技創(chuàng)新,促進高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年,在國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要的指導框架下,天津市人民政府頒布了《天津市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》,樹立了“到2020年……建立知識產(chǎn)權強市和環(huán)渤海知識產(chǎn)權中心城市”的遠期目標。
要實現(xiàn)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略目標,需要大量的知識產(chǎn)權專門人才。然而,社會對知識產(chǎn)權人才的需求還有很大缺口。以專利代理為例,根據(jù)天津市知識產(chǎn)權局的年度總結,天津的專利申請量以每年30%到40%的速度增長,2013年達到60915件,獲得授權的專利24856件。然而,天津目前大概只300人持有專利代理人資格證書,其中真正從業(yè)的人數(shù)不超過220人。
高校作為重要的人才培養(yǎng)基地,其知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)是推進實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的重要保障。天津市高校的知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)已經(jīng)取得了一些成果,但是在知識產(chǎn)權教育管理中還存在一些問題。這些問題如果不能盡快解決,將會影響知識產(chǎn)權人才的培養(yǎng)和地區(qū)知識產(chǎn)權保護制度的完善,不利于高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國高校中招收知識產(chǎn)權本科專業(yè)的約有52所,招收知識產(chǎn)權研究生的高校約有23所,而天津市僅有1所(天津科技大學)。天津市18所高校中,除天津科技大學設有知識產(chǎn)權管理碩士點之外,僅有5所高校在法學二級學科下設立知識產(chǎn)權方向。沒有高校在知識產(chǎn)權專業(yè)設立博士學位授予點。從整體上看,天津市高校的知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)還存在如下一些問題。
天津市大部分高校沒有開展知識產(chǎn)權相關學歷、學位教育,而天津科技大學自2010年設立知識產(chǎn)權專業(yè)以來,僅在2012年招收本科生63名,招收碩士生的6所高校也只是在法學專業(yè)下設立了知識產(chǎn)權方向,大部分高校沒有把大學生接受知識產(chǎn)權教育納入教學計劃,知識產(chǎn)權沒有成為獨立的二級學科,接受知識產(chǎn)權教育的學生僅限于法學院的部分學生,對普及知識產(chǎn)權教育的重視程度不足。
據(jù)統(tǒng)計,天津市開展知識產(chǎn)權學歷學位教育的6所高校中,專門從事知識產(chǎn)權教學的專職教師僅十幾名,師資力量嚴重不足,不能滿足知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)的規(guī)模需求。在可獲得簡歷信息的10名專職教師中,僅有1名具有理工科背景(生物與化學學士),1名具有經(jīng)濟學背景(經(jīng)濟學博士),大部分專職教師不具備復合背景,不能滿足多層次、多類型知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)的需求。
知識產(chǎn)權是一門交叉學科,包含的內容不僅僅是知識產(chǎn)權法相關法律問題,還涉及“電子商務、生物科技、光電、航天、醫(yī)藥等研發(fā)成果之商品化、技術轉移與知識產(chǎn)權之經(jīng)營、管理策略與授權談判及創(chuàng)業(yè)投資等問題”,[1]這就要求知識產(chǎn)權人才的培養(yǎng)也應有多元化、跨學科的教學團隊與之相適應。
高校對知識產(chǎn)權人才的培養(yǎng)應當滿足社會的人才需求。然而,天津市各高校的知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)目標比較單一,層次性不分明。
天津市開展知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)的6所高校中,有5所高校僅有研究生教育,且都是在二級法學學科下(如民商法,金融法,經(jīng)濟法等)設置知識產(chǎn)權方向,考試內容也是法學知識。這種方式培養(yǎng)的學生大部分都是只具備法學背景的碩士,不能滿足社會對復合型人才的需求。目前天津各高校中,本科專業(yè)教育和雙學位教育的開展程度嚴重不足,不能滿足社會對知識產(chǎn)權實務型專業(yè)人才的大量需求。
上述問題不是單獨存在的,為了提高天津高校知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)的水平,還需要從以下幾方面作出努力。
當今世界,知識產(chǎn)權保護越來越受各國重視。相應地,知識產(chǎn)權法的重要性也日益提升。隨著中國加入WTO后知識產(chǎn)權法律爭端事件的增加,我國需要大量知識產(chǎn)權人才從事相關法律工作。因此,建設完善知識產(chǎn)權學科成為當務之急。[2]
知識產(chǎn)權是一門交叉學科,因此有條件的學校應當積極建立獨立的知識產(chǎn)權學院或知識產(chǎn)權系所。成立獨立學院或系所可以更好地根據(jù)自身特點設置適合社會需要的課程,滿足社會需求。目前天津各高校的知識產(chǎn)權教育受制于法學專業(yè),課程僅限于知識產(chǎn)權法以及一般法律知識。成立獨立學院后,可以開設知識產(chǎn)權專業(yè)英語,理工科基礎課程,以及知識產(chǎn)權經(jīng)營管理等課程。[3]另外,成立獨立學院或系所可以擴大知識產(chǎn)權學科的影響力,吸引更多的人才參與知識產(chǎn)權教育。
天津市各高校應當主動適應社會環(huán)境的變化,制定靈活務實的知識產(chǎn)權教育。經(jīng)濟、管理、外語、醫(yī)學等專業(yè)與知識產(chǎn)權有交叉,相關院校應當積極開展本科雙學位教育及研究生教育。其他院校也應當開展本科生知識產(chǎn)權公共課,提升在校生的知識產(chǎn)權保護意識,了解當今社會知識產(chǎn)權保護的形勢。
目前天津高校知識產(chǎn)權師資力量較為薄弱,因此應加強師資隊伍建設,提升知識產(chǎn)權教學水平,以便支撐高校組織進行的各項知識產(chǎn)權教育。具體可以從以下幾個方面著手:制定引進師資的計劃,加強從國內外引進具備理工科背景的知識產(chǎn)權博士;對校內理工科的青年教師進行知識產(chǎn)權培訓;與具備學科優(yōu)勢的高校加強合作,開展聯(lián)合培養(yǎng);聘請實務單位、行政機構的優(yōu)秀人才到高校兼任,進一步提升高校知識產(chǎn)權師資隊伍的教學水平。
社會對知識產(chǎn)權人才的背景需求具有復合化的特點。比如,知識產(chǎn)權法律實務人才除了具備扎實的法學與知識產(chǎn)權法學的基礎,還應當具備知識產(chǎn)權相關的、其他學科的專業(yè)知識,才能成為理想的合格人才。[4]要想培養(yǎng)出高水平的復合型人才,高校的師資團隊也應當是多元化的。高校應注重引進具備復合背景的師資力量,以改變目前單一法律背景的師資結構。有條件的高??梢栽O立知識產(chǎn)權學院,整合各相關院所的資源,同時開展校際師資合作,提高知識產(chǎn)權的教學水平。同時,還應注意團隊成員的學科跨度,堅持師資力量的多元化,以便實現(xiàn)跨學科整合,組建高水平的知識產(chǎn)權教學團隊。
知識產(chǎn)權專門人才分為研究型人才和實務型人才。研究型人才社會需求小,畢業(yè)后主要從事大學的教學工作和某些研究機構的研究工作。實務型人才社會需求大,畢業(yè)后主要從事知識產(chǎn)權法律實務工作。[4]這兩種人才在某種程度上也是互通的。高校知識產(chǎn)權教育體系包括大學本科教育,雙學位學士教育,碩士研究生教育、博士研究生教育。只有明確各個層次教育的培養(yǎng)對象和培養(yǎng)目標,才能更好地滿足社會需求。
知識產(chǎn)權本科教育分為基礎教育和專業(yè)教育?;A教育的培養(yǎng)對象是所有在校大學生,培養(yǎng)目標是提高本科生的知識產(chǎn)權意識,使其了解當前社會知識產(chǎn)權保護的形勢。專業(yè)教育主要面向知識產(chǎn)權專業(yè)的本科生,培養(yǎng)目標是掌握知識產(chǎn)權法律知識,能從事知識產(chǎn)權法律實務、司法審判等工作的專門人才。知識產(chǎn)權輔修雙學位教育的培養(yǎng)對象是理工科、管理、外語等專業(yè)的本科生,培養(yǎng)目標是掌握知識產(chǎn)權法律知識和知識產(chǎn)權管理知識,能從事知識產(chǎn)權保護、管理、涉外事務等需要交叉背景工作的人才。知識產(chǎn)權碩士研究生教育的培養(yǎng)對象是已取得本科學位的優(yōu)秀畢業(yè)生。其中,出于知識產(chǎn)權學科的交叉性,應當重點招收理工科專業(yè)的本科生。培養(yǎng)目標是掌握法學和知識產(chǎn)權專業(yè)知識,具有良好的專業(yè)能力和綜合素質,能勝任知識產(chǎn)權相關領域工作及研究的高級人才。[5]知識產(chǎn)權博士研究生教育的培養(yǎng)對象是具備綜合教育背景的優(yōu)秀碩士生,培養(yǎng)目標是掌握全面系統(tǒng)的法學知識和知識產(chǎn)權知識,把握法學和知識產(chǎn)權前沿,具有國際視野和參與國際法律實務能力,能夠在國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和規(guī)劃中發(fā)揮學科骨干作用的領航人才。加快知識產(chǎn)權博士的培養(yǎng)能夠更快地普及知識產(chǎn)權學科的建設與完善。
由于知識產(chǎn)權學科的交叉性,具備復合學科背景的雙學位畢業(yè)生和碩士研究生能夠滿足社會對實務型高級人才的需求。另外,可以通過引進師資、聯(lián)合培養(yǎng)等方式,開展知識產(chǎn)權博士研究生教育,反過來促進知識產(chǎn)權師資隊伍的發(fā)展和知識產(chǎn)權學科體系的建立與完善。
知識產(chǎn)權保護關系到科技創(chuàng)新的激勵程度,關系到高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,關系到國家核心競爭力的提高。知識產(chǎn)權制度的完善離不開知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的實施。高校知識產(chǎn)權人才的培養(yǎng)則是知識產(chǎn)權戰(zhàn)略順利實施的重要保障。
目前,天津市高校的知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)取得了一定的成果,但是還存在種種問題。比如,對知識產(chǎn)權教育的重視程度不足、師資力量較弱、師資結構不合理、培養(yǎng)層次不分明、培養(yǎng)模式單一等。如果不及時采取有效措施解決這些問題,將可能成為阻礙國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和天津市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的有效實施。
本文針對上述問題,提出如下對策。首先,應重視知識產(chǎn)權教育,提高知識產(chǎn)權的學科地位;其次,應加強知識產(chǎn)權師資隊伍建設,組建高水平知識產(chǎn)權教學團隊;最后,應準確定位培養(yǎng)目標,做到分層次、分類別培養(yǎng),以適應社會對知識產(chǎn)權人才的多樣化需求。同時,還應在教學中注重理論與實務相結合,才能培養(yǎng)出合格的知識產(chǎn)權人才。各高校應制定合適的知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,既要注重知識產(chǎn)權的普及性教育,又要注重適合自身專業(yè)特長的知識產(chǎn)權學位教育。綜合類院校應積極籌建知識產(chǎn)權學院,提升知識產(chǎn)權學科的獨立性,完善知識產(chǎn)權教育體系。醫(yī)學類院??梢蚤_展以醫(yī)藥學為基礎背景的知識產(chǎn)權碩士研究生教育,外語類院??梢蚤_展涉外知識產(chǎn)權人才的培養(yǎng)。
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