付曉玉

摘要：

目前旅游業(yè)已成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)揮著重要的作用，良好的城市生態(tài)環(huán)境是城市旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要前提，我國沿海城市在發(fā)展旅游業(yè)，有著得天獨厚的環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)的過程中，處理好城市生態(tài)環(huán)境和旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，能夠促使沿海城市旅游業(yè)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，綜合闡述了旅游經(jīng)濟(jì)和城市環(huán)境的發(fā)展關(guān)系，分析沿海城市旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，并以協(xié)調(diào)發(fā)展論為基礎(chǔ)，為沿海城市生態(tài)環(huán)境和旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供一定的理論依據(jù)，提出了發(fā)展旅游業(yè)，要從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，充分利用城市優(yōu)勢，實現(xiàn)沿海城市旅游經(jīng)濟(jì)和城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：沿海城市；生態(tài)環(huán)境；旅游經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

國旅游業(yè)現(xiàn)已成為重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一，促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市面貌的更新、基礎(chǔ)設(shè)施的完善和人民生活質(zhì)量的提高，展現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。隨著人們生活的水平不斷提高，對旅游的要求也越來越高，生態(tài)旅游的發(fā)展迎合了人們的需要，生態(tài)旅游作為一種新型的旅游方式，符合了大眾回歸自然、返璞歸真的心理需求，受到了旅游者的青睞，沿海城市由于其獨特的地理優(yōu)勢也變成為了旅游者的首選目的地，生態(tài)旅游現(xiàn)已成為許多沿海城市和部門規(guī)劃中不可缺少的項目，然而，在旅游者暢享沿海城市帶來的舒適感時，人們也意識到，旅游業(yè)在給城市經(jīng)濟(jì)帶來可觀的利益同時，也使得當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境受到不同程度的破壞。因而，開發(fā)一種“可持續(xù)發(fā)展”的旅游業(yè)形式，將經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)保護(hù)和社會效益三者結(jié)合起來，對于避免急功近利的發(fā)展模式具有重要意義。

一、協(xié)調(diào)發(fā)展理論

（一）協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)和發(fā)展的概念是完全不同的，發(fā)展是指系統(tǒng)或者系統(tǒng)組成要素本身從小到大、從簡單到復(fù)雜、從低級到高級的一個成長、變化過程，與之相反的則為負(fù)發(fā)展，介于兩者之間的為零發(fā)展。協(xié)調(diào)是指兩個或兩個以上多個系統(tǒng)或者要素保持健康發(fā)展、良性循環(huán)的的相互聯(lián)系，是系統(tǒng)之間或者內(nèi)部要素之間配合得當(dāng)、和諧一致的關(guān)系；協(xié)調(diào)發(fā)展是協(xié)調(diào)和發(fā)展概念的融合，是系統(tǒng)或者系統(tǒng)內(nèi)要素之間在相互統(tǒng)一、良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，由低級到高級、由無序到有序、由無序到有序的不斷深化過程。協(xié)調(diào)發(fā)展是一種綜合性的、多元化的發(fā)展，在協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，發(fā)展是系統(tǒng)運動的導(dǎo)向，協(xié)調(diào)是對這種導(dǎo)向的約束和規(guī)定。由此可見，協(xié)調(diào)發(fā)展強調(diào)的是一種強調(diào)整體性、綜合性和內(nèi)在性的發(fā)展融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展的運動過程中，以發(fā)展作為系統(tǒng)運動導(dǎo)向，協(xié)調(diào)來對這種行為進(jìn)行有益的約束。

隨著社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)在單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀早被淘汰，取而代之的是綜合的、多元化的發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境方面，人們越來越意識到以破壞環(huán)境為代價獲取的經(jīng)濟(jì)利益本身就是一種巨大的經(jīng)濟(jì)損失，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是可持續(xù)發(fā)展觀的中心所在。

（二）城市生態(tài)環(huán)境和旅游經(jīng)濟(jì)

城市生態(tài)環(huán)境是一個龐大又復(fù)雜的生態(tài)體系，廣義的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)大致可分為自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)和社會環(huán)境系統(tǒng)。這些系統(tǒng)按照一定的形態(tài)結(jié)構(gòu)組成城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。狹義的城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是指自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。旅游經(jīng)濟(jì)是旅行活動中采用旅游商品交換形式所形成的游客同旅游經(jīng)營者之間的需求和供給關(guān)系和由這種關(guān)系引起的旅游行業(yè)通政府和社會經(jīng)濟(jì)中其他相關(guān)行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展理論，本文一致認(rèn)為，沿海城市生態(tài)環(huán)境和旅游經(jīng)濟(jì)之間應(yīng)該是相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展、良性循環(huán)的關(guān)系，即實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和旅游景的“雙贏”。

二、旅游經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）旅游經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵

隨著近些年旅游行業(yè)的不斷發(fā)展和日趨成熟，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵已改變以往單一的數(shù)量增長，而更加重視增長的質(zhì)量和非經(jīng)濟(jì)因素的作用，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本變化、旅游者文化素質(zhì)程度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)程度等，由此可見，現(xiàn)代的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重視以人為本，可持續(xù)發(fā)展的理念。

城市的生態(tài)與環(huán)境是屬于相對獨立的兩個概念，但兩者又有著密切的關(guān)系，筆者所提到的城市生態(tài)環(huán)境是一個范疇較大的系統(tǒng)，是由城市生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的各個元素構(gòu)成的。

（二）旅游經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展特點

首先，旅游經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有階段性。從兩者的關(guān)系發(fā)展過程來看，其階段性比較明顯，由最初的協(xié)調(diào)、不協(xié)調(diào)到現(xiàn)在的較協(xié)調(diào)和協(xié)調(diào)發(fā)展的階段邁進(jìn)。

其次，旅游經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)具有相對性。旅游經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展之間的協(xié)調(diào)發(fā)展實質(zhì)上是在特定的自然環(huán)境和社會條件下科學(xué)的、符合實際的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，與當(dāng)?shù)氐某鞘协h(huán)境目標(biāo)相統(tǒng)一。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是在城市生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上的最佳目標(biāo)，是人們生活質(zhì)量的反映。同意，城市生態(tài)環(huán)境目標(biāo)是相對于旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言的，是在旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上所實現(xiàn)的最優(yōu)目標(biāo)。

旅游經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有可控制性。旅游經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是具有一定的發(fā)展規(guī)律的，人們可以通過利用科學(xué)的方法、實施合理的政策法規(guī)和利用各種經(jīng)濟(jì)措施等宏觀調(diào)控的手段，在遵循旅游市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和城市生態(tài)環(huán)境客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)環(huán)境之間實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)發(fā)展。

旅游經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有持續(xù)性和相對的穩(wěn)定性。旅游經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，其本身具有相對的穩(wěn)定性，在協(xié)調(diào)中尋求最優(yōu)發(fā)展方向，這是一種持續(xù)的關(guān)系，也可以說兩者的發(fā)展具有持續(xù)性。

三、沿海旅游經(jīng)濟(jì)和城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展探討

（一）沿海城市環(huán)境優(yōu)勢

沿海旅游業(yè)作為一種新型的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)和沿海地區(qū)的海洋石油、海洋工程并列為海洋經(jīng)濟(jì)的三大新興產(chǎn)業(yè)。目前，世界各國都在自己廣闊的海域里開發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游基地，世界的海洋旅游事業(yè)正在蓬勃發(fā)展開來。

我國是一個海洋大國，其海岸線漫長曲折，海岸地貌類型齊全，海岸地帶南北縱跨溫帶、亞熱帶、熱帶三個氣候帶，在海岸線附近分布著眾多的島嶼，我國的海洋文化業(yè)十分豐富，沿海地帶的歷史古跡、革命遺跡也相當(dāng)?shù)呢S富，沿海地區(qū)也是我國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的領(lǐng)域，有經(jīng)濟(jì)、科技、人口、人才等許多優(yōu)勢，發(fā)展海洋旅游的環(huán)境資源條件非常優(yōu)越。

（二）沿海城市的旅游經(jīng)濟(jì)

旅游業(yè)的收入效應(yīng)即旅游業(yè)收入增長與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，旅游收入通過初次分配和再分配，其用于生產(chǎn)性投資和生活消費的數(shù)量會隨著每次分配而增加，最終形成乘數(shù)效應(yīng)而使國民收入總量增長。在2013年全國各省旅游收入調(diào)查中顯示，沿海地區(qū)的旅游收入在全國各省排名中遙遙領(lǐng)先，其中浙江、大連等地的旅游經(jīng)濟(jì)收入十分可觀，這與城市優(yōu)越的自然環(huán)境，靠海的地理優(yōu)勢是密不可分的。

（三）沿海城市生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展措施

1.要不斷增強旅游城市的環(huán)保意識。生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量會直接影響到沿海旅游城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長和人民群眾的切身利益。因而，沿海地區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃要切實樹立以人為本，堅持可持續(xù)發(fā)展的理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時，也要不斷的舉辦環(huán)保培訓(xùn)班、環(huán)保知識講座以及報刊、電視、簡報、內(nèi)參、錄像等各種新聞媒體的宣傳報道等途徑，不斷加大對全社會的環(huán)保宣傳教育力度，努力使旅游可持續(xù)發(fā)展的觀念更加深入人心，使得人人參與其中。

2.完善生態(tài)環(huán)保的管理體制，確保旅游業(yè)中旅游資源科學(xué)的開發(fā)與保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展工作的有效開展。建立合理、精干、高效的管理體制，是環(huán)保各項方針政策得到全面貫徹執(zhí)行，環(huán)保各項工作得到有效開展的根本保證。打破部門分割，實現(xiàn)各部門對生態(tài)環(huán)保工作的共同參與、聯(lián)合管理，已經(jīng)成為各旅游城市實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。為此，必須要建立一個高層次的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，對整個旅游城市的生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)行宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)處理包括生態(tài)環(huán)保在內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題，推動旅游產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

3.加強環(huán)境執(zhí)法力度，提高環(huán)保行政執(zhí)法水平。生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法是環(huán)境管理的重要手段，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中處于核心的地位并起著十分重要的作用。為此，各沿海城市一是要結(jié)合各自實際，制定本地的實施細(xì)則，建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方性行政法規(guī)，為旅游資源的合理開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供更具針對性、更具體的法規(guī)保障；二是要切實加強環(huán)保行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高環(huán)保行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，切實提高旅游城市的生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法水平；三是要切實加強生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)法監(jiān)查力度，切實采取法律手段避免、減少或控制不利于環(huán)境保護(hù)的旅游項目的開發(fā)建設(shè)。

4. 鼓勵開發(fā)、推廣有利于生態(tài)環(huán)境的旅游產(chǎn)品。各沿海城市應(yīng)順應(yīng)旅游業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，鼓勵和扶持旅游行業(yè)開發(fā)、推出生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、自然旅游等這些親近自然的特色旅游項目。

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