戴艷

摘 要： 近年來，針對學(xué)生會組織建設(shè)中存在的問題，學(xué)生會隊伍建設(shè)問題逐漸成為學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)。本文對國內(nèi)學(xué)生會組織建設(shè)模式研究情況進(jìn)行了整理，按照研究文獻(xiàn)的內(nèi)容，從學(xué)生會建設(shè)存在的問題和現(xiàn)狀、解決途徑、學(xué)生會的創(chuàng)新管理三個方面對研究成果進(jìn)行了歸納，以期為高校學(xué)生會的發(fā)展提供有益啟示。

關(guān)鍵詞： 高校學(xué)生會 創(chuàng)新管理 文獻(xiàn)綜述

高校學(xué)生會是由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，在學(xué)院共青團(tuán)指導(dǎo)下開展工作的學(xué)生群眾組織，是堅持以“為廣大同學(xué)服務(wù)”為宗旨，依照高校有關(guān)規(guī)章制度和學(xué)生團(tuán)體聯(lián)合會章程，通過“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的“三自模式”履行各項職能的群眾組織。

學(xué)生會是實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育質(zhì)量和目標(biāo)不可或缺的重要力量。作為高校教育的重要組成部分，它的功能主要是組織學(xué)生開展學(xué)習(xí)、文藝體育、社會實(shí)踐等多項活動，讓學(xué)生全面發(fā)展；維護(hù)校紀(jì)校規(guī)，提倡良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，促進(jìn)學(xué)生之間、師生之間的團(tuán)結(jié)，為營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境和教學(xué)秩序發(fā)揮應(yīng)有的作用；幫助學(xué)校解決學(xué)生學(xué)習(xí)生活上遇到的實(shí)際問題；通過多種渠道，反映同學(xué)對學(xué)校、教學(xué)、生活等方面的建議和意見，為學(xué)校諫言獻(xiàn)策。學(xué)生會不僅能使學(xué)生干部通過工作鍛煉和培養(yǎng)綜合能力，更能在學(xué)校的教育和管理中，在學(xué)校與學(xué)生之間起到橋梁和紐帶作用。因此，如何管理好學(xué)生會已成為高校重點(diǎn)研究的問題之一。學(xué)術(shù)界對高校學(xué)生會建設(shè)的研究逐漸增多，下面采用內(nèi)容分析方法，對文獻(xiàn)進(jìn)行綜合梳理和歸納。

一、當(dāng)前高校學(xué)生會建設(shè)存在的問題

1.定位不正確，發(fā)展理念不清晰。

古長樂在《高校學(xué)生會行政化問題研究——以公共管理為視角》中指出，學(xué)生會定位問題存在兩種極端：“定位過高”或者“定位過低”。前者認(rèn)為學(xué)生會是廣大學(xué)生的代言人，地位高于學(xué)生群眾，有權(quán)管理和領(lǐng)導(dǎo)他們。對自己的組織內(nèi)部成員或下行組織班級管得過嚴(yán)過細(xì)，讓他們?yōu)樽约恨k事。后者存在對團(tuán)委布置的工作盲目服從現(xiàn)象，將團(tuán)委和學(xué)校、學(xué)院布置的任務(wù)機(jī)械地完成，缺乏工作創(chuàng)新和獨(dú)立性。這兩種不合理的定位，使學(xué)生會上下級及各平行部門班級之間建設(shè)形成了一個金字塔形的組織。

段馨如在《如何提高高校學(xué)生會在學(xué)生心中的公信力》一文中指出，學(xué)生干部往往對自身定位認(rèn)識不清。一些學(xué)生干部認(rèn)為他們有特權(quán)，經(jīng)常以“官”自居，認(rèn)為自己比別人高出一截，布置工作時總是頤指氣使，更進(jìn)一步造成學(xué)生會干部與廣大同學(xué)的脫離，不能了解同學(xué)們的真正需求，工作表面化，表面上活動舉辦得算成功，但本質(zhì)上并沒有達(dá)到活動的真正目的。

2.學(xué)生會干部隊伍素質(zhì)低下，影響學(xué)生會的和諧發(fā)展。

學(xué)生會作為自治組織，其宗旨便是全心全意為同學(xué)服務(wù)。但是，因?yàn)槭艿揭恍┎涣硷L(fēng)氣和功利心理的影響，部分學(xué)生干部在任職動機(jī)方面存在一定的偏差。有的是為了追名求利，有的是為以后入黨、就業(yè)創(chuàng)造優(yōu)勢條件，有的覺得學(xué)生干部很威武，從自身利益出發(fā)，而不是首要考慮服務(wù)同學(xué)。這些干部在工作中往往缺乏奉獻(xiàn)精神，責(zé)任心不強(qiáng)，主動性不夠。

何佳在《高校學(xué)生會管理淺析》一文中提出，部分學(xué)生會干部思想動機(jī)不純，素質(zhì)不高。段馨如指出學(xué)生干部進(jìn)入學(xué)生會的主觀動機(jī)不端正，功利意識強(qiáng)。他們將學(xué)生會作為獲得榮譽(yù)的踏板，在有老師到場的活動現(xiàn)場總能看到他們忙前忙后，然而在沒有老師的時候則找各種各樣的理由推脫工作。王崇杰在《淺談當(dāng)前高校學(xué)生會的管理》中指出學(xué)生干部動機(jī)不純，服務(wù)意識不強(qiáng)。一些學(xué)生加入學(xué)生會的動機(jī)不純，進(jìn)入學(xué)生會并不是為了鍛煉能力、為同學(xué)提供服務(wù)，而是為了自身利益，想優(yōu)先獲得評獎評優(yōu)的機(jī)會等。甚至某些學(xué)生會干部服務(wù)意識不強(qiáng)，為爭名奪利，不惜損害學(xué)生群眾的利益，學(xué)生會的作用得不到發(fā)揮，影響了學(xué)生參與活動的積極性。

3.活動內(nèi)容創(chuàng)新不夠，學(xué)生參與積極性不高。

開展豐富多彩的校園文化活動是學(xué)生會工作的重中之重。但是，現(xiàn)在學(xué)生會活動的舉辦形式千篇一律，無法吸引太多的同學(xué)們參與。

在工作中，一些學(xué)生會干部只是一味對傳統(tǒng)活動的繼承，按照上一屆的學(xué)生會工作模式開展工作，而忽略了新形勢下同學(xué)的要求。不會嘗試新的工作模式，而只是簡單照搬照抄以前工作模式，使一些工作和活動過于形式化，甚至造成活動組織方為“撐場面”而“威逼利誘”學(xué)生參加活動的可悲結(jié)果。試想這樣舉辦的活動同學(xué)們怎會喜歡？

一些學(xué)生干部在工作中不太注重工作方法，效率不高，在分配任務(wù)時不能將部門成員合理配置，比如，因個人的喜歡造成受器重的某些成員的工作過于繁重，而有的則毫無工作可做，得不到鍛煉，要么就是做些機(jī)械的體力簡單工作。這樣很不利于團(tuán)隊今后的發(fā)展，還有可能造成不必要的誤會。

4.學(xué)生干部管理機(jī)制不夠完善。

從學(xué)生干部面試選拔階段來看，韋澤濤在《如何提高高校學(xué)生會的執(zhí)行力》一文中指出，當(dāng)前一些高校在招聘學(xué)生會時，招聘范圍不夠，出現(xiàn)了歷屆學(xué)生會的成員在“近親之間繁殖”的現(xiàn)象，讓那些能力不夠但有關(guān)系的學(xué)生進(jìn)入了學(xué)生會，那些有能力又有奉獻(xiàn)精神想得到鍛煉的學(xué)生卻進(jìn)不了學(xué)生會。

從學(xué)生干部過程培養(yǎng)階段來看，首先，在學(xué)生干部的培養(yǎng)上，高校和上一屆學(xué)生會干部往往缺乏有針對性的、系統(tǒng)性的培訓(xùn)。其次，學(xué)生干部激勵機(jī)制還不完善。在他們的工作中，學(xué)生干部是否完成任務(wù)，是否出色完成，都沒有相應(yīng)的獎懲機(jī)制。一些學(xué)生干部做了大量工作，沒有得到相應(yīng)的獎勵；有些干部在工作崗位上不負(fù)責(zé)任，工作不做，拖拉懈怠，也不會得到處理，極大打擊了負(fù)責(zé)任學(xué)生的工作積極性。

從學(xué)生會的自我管理來看，王崇杰在《淺談當(dāng)前高校學(xué)生會的管理》中指出，目前高校普遍建立的制度繁多但真正落到實(shí)處的較少，而且很多制度流于形式，沒有很強(qiáng)的約束力，這使得管理制度成了空口白話。例如，在做月度和學(xué)期考核時經(jīng)常出現(xiàn)“老好人”現(xiàn)象，考核結(jié)果幾乎大家一樣，不能將平常工作量化進(jìn)行考核，等等。

二、高校學(xué)生會管理存在的問題的解決途徑研究

1.加強(qiáng)學(xué)生會制度化建設(shè).形成良好的學(xué)生會文化。

優(yōu)秀的文化，包含很多做人做事的道理。文化“管”心，只要“管”住了心，就管住了一切，讓學(xué)生會組織學(xué)會自己管理自己。

曹璐在《基于非營利組織的高校學(xué)生會管理模式初探》中提出從以下三點(diǎn)建設(shè)學(xué)生會文化：（1）應(yīng)積極支持學(xué)生會和廣大學(xué)生參與學(xué)校民主管理。（2）要改變各級團(tuán)委對學(xué)生會工作抓得太緊、指導(dǎo)過細(xì)的現(xiàn)狀，讓學(xué)生會有充分的自主權(quán)。（3）要建立考評學(xué)生會工作的指標(biāo)體系。

2.不斷完善人才傳承與培訓(xùn)機(jī)制。

王崇杰在《淺談當(dāng)前高校學(xué)生會的管理》中提出，高校學(xué)生會骨干的培養(yǎng)，應(yīng)向指導(dǎo)性、連續(xù)性和專業(yè)性方向培養(yǎng)，這樣學(xué)生會的人才才能得以傳承。一要有持續(xù)有效的培訓(xùn)機(jī)制，每個月要有專門的培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流會；二要重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生干部，特別是在大型活動中，要給予他們更多的鍛煉機(jī)會，使得在換屆時不會出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

3.發(fā)揮“三自作用”，強(qiáng)化服務(wù)意識。

栗曉冬《淺談高校學(xué)生會管理工作》一文中提出：（1）學(xué)生會應(yīng)該增強(qiáng)個體和全局意識。每次活動的策劃、組織、開展、宣傳、反饋和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，全部過程均需要協(xié)調(diào)溝通、團(tuán)隊合作、分析問題、解決問題。（2）學(xué)生會應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任意識、角色意識。（3）增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。它是學(xué)生獲取服務(wù)、維護(hù)權(quán)利的窗口，必須從滿足廣大同學(xué)需求和解決存在的困難出發(fā)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，完善服務(wù)手段，做好服務(wù)型學(xué)生會組織。

4.開展學(xué)生會活動的創(chuàng)新。

如何做到開展的活動真正受學(xué)生歡迎，受到教育，是學(xué)生會開展活動前需考慮到的。針對這一問題，需提前就一年開展的常規(guī)活動進(jìn)行問卷調(diào)查，從而確定項目。在開展好常規(guī)活動的同時，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外、社會上、校園內(nèi)發(fā)生的熱點(diǎn)事件組織一些創(chuàng)新性的活動，新式新穎，讓參加者耳目一新。

三、高校學(xué)生會的創(chuàng)新管理的研究

如何加強(qiáng)學(xué)生會組織科學(xué)化、合理化的運(yùn)作，充分發(fā)揮三自作用，對鞏固目前黨團(tuán)組織在學(xué)生中的群眾基礎(chǔ)至關(guān)重要。許多學(xué)者提出不同的創(chuàng)新管理學(xué)生會的方式，通過不同途徑達(dá)到同樣效果，即有效改進(jìn)高校學(xué)生會運(yùn)作模式，創(chuàng)新發(fā)展。

1.人力資源管理視角構(gòu)建高校學(xué)生會管理新體制之選拔機(jī)制。

池曉明在《基于人力資源管理視角構(gòu)建高校學(xué)生會管理新體制之選拔機(jī)制》一文中指出，在進(jìn)行學(xué)生會干部選拔時，應(yīng)堅持公平公正的自主選拔原則，學(xué)校只要做好把關(guān)與監(jiān)督工作，而具體到選拔學(xué)生干部則由學(xué)生在公開場合以公正的方式自主決定，做到程序公平、過程透明和結(jié)果公平。

2.學(xué)習(xí)型學(xué)生會組織管理模式。

祝麗云在《高校學(xué)生會管理模式探究》一文中提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)生會組織，從建立學(xué)生會全體成員的共同愿景、提高學(xué)生會干部隊伍的自主管理能力、健全學(xué)習(xí)型學(xué)生會組織人才培養(yǎng)的驅(qū)動機(jī)制三方面闡述如何建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)生會。

何佳表示學(xué)校必須堅持以學(xué)生為本的原則，在大方向上，給予學(xué)生會必要的指導(dǎo)，并且在實(shí)際工作中盡可能提供寬松的環(huán)境，充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，尊重學(xué)生會組織的地位，在他們開展活動時提供必要的支持。

3.“項目化管理”學(xué)生會組織管理模式。

陳孝通在《淺議“項目化管理”在高校學(xué)生會中的運(yùn)用》中提出，高校學(xué)生會所開展的活動大多是項目型的，例如運(yùn)動會，晚會、技能比賽等。這些活動可以通過項目化管理整合資源，有助于高校學(xué)生會資源的優(yōu)化配置，提高工作效率，充分發(fā)揮組織效能。項目化管理將打破高校學(xué)生會原有的金字塔形組織架構(gòu)，充分實(shí)現(xiàn)人力資源的調(diào)動與利用；有利于高校學(xué)生會干部遠(yuǎn)離官僚主義、形式主義作風(fēng)；有利于人才的發(fā)掘與培養(yǎng)，建立高校人才培養(yǎng)的新機(jī)制；有利于提高高校學(xué)生會運(yùn)作效率。

4.企業(yè)管理模式管理學(xué)生會。

曹凱在《企業(yè)管理視域下的高校學(xué)生會管理模式研究》中提出，高校學(xué)生會干部企業(yè)化管理模式就是要從企業(yè)管理的視角進(jìn)行管理，運(yùn)用人力資源管理中的如優(yōu)秀人才聘用、選拔、績效考核和項目管理等諸多管理辦法管理學(xué)生會，形成一種全新的管理模式。學(xué)生會在安排大型學(xué)生活動時，由主席或團(tuán)委副書記負(fù)責(zé)，各部門活動通過團(tuán)委審批后，由各部長負(fù)責(zé)，采取部門責(zé)任制，對整個活動過程和平常的日常管理進(jìn)行具體開展，老師對學(xué)生會的活動進(jìn)行監(jiān)控，活動結(jié)束后進(jìn)行成果評估。

四、反思與展望

從新的理論與視角研究高校學(xué)生會隊伍建設(shè)模式相對比較困難，但是我們可以在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做行動研究和實(shí)證研究。當(dāng)前關(guān)于高校學(xué)生會隊伍建設(shè)模式的研究已經(jīng)比較深入，涉及的理論和視角比較全面，下一步可以考慮在措施上做更進(jìn)一步的行動研究和實(shí)證研究，充分發(fā)揮學(xué)生會在高校建設(shè)和自身發(fā)展方面的綜合效應(yīng)，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)生會隊伍。

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