施衛(wèi)強

摘 要：民族經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的有機組成部分，自加入WTO以來，民族經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，但由于歷史遺留、地區(qū)差異、自然因素等問題，民族經(jīng)濟的發(fā)展仍較為滯后，本文多角度地對民族經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題進行分析并提出相應對策，為民族經(jīng)濟的發(fā)展提供一點參考。

關(guān)鍵詞：民族經(jīng)濟；存在問題；對策措施

一、引言

隨著我國社會的長足進步和經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，民族經(jīng)濟的發(fā)展問題一直是討論的熱點。每年兩會期間，許多代表委員都對民族經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的不協(xié)調(diào)、不持續(xù)、不平衡等問題建言獻策，提出了許多具有社會效益和改革影響的建議。由此可見，民族經(jīng)濟的發(fā)展對我國的經(jīng)濟改革和經(jīng)濟建設都有著至關(guān)重要的影響，而民族經(jīng)濟的發(fā)展也直接關(guān)乎到民族的團結(jié)。如何鞏固好民族團結(jié)之心是確保國家和黨長期治理以及民族經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必經(jīng)過程。民族經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。

二、我國民族經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

民族經(jīng)濟是一個寬泛的概念，是指在一定的歷史條件下包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、畜牧、電力等在內(nèi)的某一民族社會經(jīng)濟的總稱。民族經(jīng)濟具有民族性、地域性、相對落后性、復雜性及國際性等特點。一直以來，黨中央、國務院和各級省委、省政府都對民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作高度重視。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民族經(jīng)濟作為國家整體經(jīng)濟的有機組成部分也取得了長足的進步。國家的各項措施對民族經(jīng)濟的發(fā)展起到了很好的推動促進作用，在扶貧開發(fā)攻堅力度上國家在不斷提高，同時也在不斷的開展民族地區(qū)的各項民生工程，大力推進了民族地區(qū)的跨越式發(fā)展，也增強了民族地區(qū)的自我發(fā)展能力。但民族經(jīng)濟在實際發(fā)展過程中依然存在較多問題，這些問題在一定程度上嚴重制約和阻礙了民族經(jīng)濟的發(fā)展。下面就民族經(jīng)濟發(fā)展過程中普遍存在的問題進行具體闡述。

（一）傳統(tǒng)觀念滯后，內(nèi)在動力不足

在已有研究中，許多學者都認為歷史遺留的傳統(tǒng)觀念對民族經(jīng)濟的發(fā)展造成了很大影響。少數(shù)民族的宗教、政治、文化隨著社會的發(fā)展雖然也在不斷變化，但歷史長期形成的民族觀念還是在一定程度上制約了民族經(jīng)濟的發(fā)展。民族觀念導致的民族文化固化模式直接影響了民族地區(qū)人們的心理思考和生產(chǎn)方式，從而直接對民族經(jīng)濟的生產(chǎn)發(fā)展造成影響。我國民族地區(qū)大多集中在西部、北部等邊疆地區(qū)，地理位置大多較偏遠，由于民族聚居性雖使各民族生產(chǎn)力相對集中，但生產(chǎn)方式的單一和生產(chǎn)模式的落后使民族經(jīng)濟發(fā)展速度明顯放緩。由于思想觀念和地理位置等客觀因素，現(xiàn)代市場經(jīng)濟對民族地區(qū)的影響沒有達到預期的效果。民族地區(qū)傳統(tǒng)觀念的落后和內(nèi)在動力的不足是制約民族經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

（二）基礎設施落后，發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)

由于民族地區(qū)地理位置的特殊，其基礎設施的建設和更新都遠不及沿海城市等發(fā)達地區(qū)。在互聯(lián)網(wǎng)信息飛速穿梭的當下，仍然有較為落后的民族山村還未通電通路，其他諸如用水安全、醫(yī)療困難等問題則更為普遍。因此在這種環(huán)境下去大力發(fā)展民族區(qū)域經(jīng)濟，困難重重，舉步維艱。落后的基礎設施只能滿足當?shù)厝藗兩畹幕拘枰?，而交通和信息的閉塞則直接阻礙了與外界的各種信息交往，極不利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善和進一步發(fā)展。民族地區(qū)由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較大，結(jié)構(gòu)較為單一，要實現(xiàn)多種經(jīng)營相對比較困難，因此民族地區(qū)的商品經(jīng)濟基礎非常薄弱，較難吸引外商的青睞去進行相關(guān)投資，大都靠當?shù)刈陨砻褡迤髽I(yè)來帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，顯然與東部沿海地區(qū)相比經(jīng)濟運行馬力不足。另外，由于基層指導力和相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗的缺乏，導致民族地區(qū)的整體發(fā)展環(huán)境不容樂觀。

（三）人才需求不足，教育亟待提高

教育事業(yè)歷來都是國家和社會發(fā)展的動力源泉和根本保障，而民族教育事業(yè)作為國家教育事業(yè)的重要組成部分一直受到社會各界的廣泛關(guān)注。民族地區(qū)由于地理條件原因，大多地處偏僻山區(qū)，自然環(huán)境較為惡劣，再加上民族經(jīng)濟發(fā)展滯后等因素致使民族教育事業(yè)的發(fā)展受到嚴重影響。而正是由于民族地區(qū)這些“先天”條件，優(yōu)秀人才很難被吸引前往支持民族地區(qū)的教育事業(yè)。雖然國家和政府對于民族地區(qū)的人才引進實施了各種計劃措施，并給予優(yōu)秀人才一定的政策鼓勵和獎勵措施，但就目前的人才流向情況而言，大部分碩士以上學歷的高校畢業(yè)生都把沿海及發(fā)達地區(qū)作為了擇業(yè)的第一選擇，即使有小部分高校人才進入民族地區(qū)為民族地區(qū)教育事業(yè)貢獻自己的力量，但其中有許多都是將民族地區(qū)的高校作為了自己職業(yè)生涯的跳板，等自身閱歷或其他條件成熟之后又“另攀高就”，因此民族地區(qū)人才的流失情況相當嚴重，導致民族地區(qū)的教育基礎和質(zhì)量不能得到一個穩(wěn)固的形成和提高。另外，民族地區(qū)的學生在學業(yè)有所成就之后往往也會更傾向于選擇更加發(fā)達的地區(qū)去就業(yè)和發(fā)展。這種情況就類似于“海歸”是選擇回國發(fā)展還是繼續(xù)在外深造。民族地區(qū)由于教育資源和人才力量都較為薄弱，因此人均文化水平都相對偏低，這也直接影響了人們?nèi)粘５纳钯|(zhì)量和拖后了人們的素質(zhì)水平。教育水平影響文化水平，文化水平的高低決定了生產(chǎn)力水平的高低，各級階層文化水平較低直接導致了管理者自身者素質(zhì)偏低，管理理念缺乏創(chuàng)新。由此可見人才力量的缺乏對民族經(jīng)濟的發(fā)展沒有起到很好的支撐作用，教育水平的落后也直接制約了民族經(jīng)濟的發(fā)展。

三、關(guān)于促進我國民族經(jīng)濟發(fā)展的對策

面對國際經(jīng)濟紛繁復雜的形勢和國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的變革之態(tài)，我國民族經(jīng)濟的發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)并存的局面。

（一）依據(jù)自身條件，發(fā)展特色經(jīng)濟

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟落后的本質(zhì)原因在于少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟落后，而少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著密不可分的聯(lián)系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，少數(shù)民族地區(qū)應該正確的認識和分析當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境和特點，遵循地域差異規(guī)律，科學的對農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)和經(jīng)濟作物區(qū)進行劃分，充分合理的利用好當?shù)氐淖匀毁Y源和自然條件進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不應該盲目的采取“甜菜南種”和“南茶北引”等行為，要因地制宜將少數(shù)民族地區(qū)的本土資源最大化的利用起來，從而更好的促進少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。endprint

為了跟上社會快速發(fā)展的步伐，各少數(shù)民族主動或被動的在對民族內(nèi)部結(jié)構(gòu)或民族運動機制進行相應的調(diào)整，而這也就直接導致了各民族心理和觀念發(fā)生了改變。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會變革的大浪潮正在對民族經(jīng)濟形成強有力的推動，各種經(jīng)濟政策的刺激會使少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。信息時代的當下，商品經(jīng)濟對信息的依賴程度達到空前之高，民族地區(qū)應該抓住這個機遇，充分利用好大眾傳播媒介來更好的推動民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展[1]。結(jié)合民族特色傳播民族文化，既能夠潛意識的提高人們的文化素質(zhì)又能夠及時注意到新觀念與民族傳統(tǒng)文化的融合。若民族傳統(tǒng)文化中與商品經(jīng)濟相抵觸的價值觀念不予以摒棄，則會阻礙商品經(jīng)濟的發(fā)展。旅游業(yè)向來對民族經(jīng)濟貢獻良多。在一定的概念里，我國少數(shù)民族地區(qū)往往都有著優(yōu)美的自然景色或豐富的山水資源，除此之外，特別而豐富多彩的文化也是少數(shù)民族地區(qū)獨特的內(nèi)在價值。少數(shù)民族地區(qū)的旅游景點在被全國乃至世界各地的旅客進行參觀時，參觀者更多的是帶著一種對旅游景點本身去欣賞參觀的態(tài)度，旅游者對于景點文化的求知程度和景點自身管理部門對于景點文化的弘揚力度和方式都十分欠缺。因此，如若能夠?qū)⑽幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)與民族旅游產(chǎn)業(yè)進行更好的融合，一定能夠大力地推動當?shù)孛褡褰?jīng)濟的發(fā)展。

（二）加大教育力度，提高文化水平

教育是改變現(xiàn)實現(xiàn)狀的有力途徑，通過教育不僅可以加速一個地區(qū)的知識信息獲取能力，還可以提高人對社會的應變能力以及知識的應用能力，為社會輸送大量的優(yōu)秀人才，支撐著民族經(jīng)濟的發(fā)展。因此，國家應該加大對民族地區(qū)教育事業(yè)的資金投入，通過建立起完善的現(xiàn)代化教育結(jié)構(gòu)和教育基礎設施使民族地區(qū)的學子能夠與發(fā)達地區(qū)的學子一樣接受到最優(yōu)質(zhì)的教育，能夠及時的了解到各種新鮮事物，并能夠通過國家政策吸引優(yōu)秀人才從而借助優(yōu)秀的師資力量幫助其進行消化。而民族地區(qū)本身應該對教育引起足夠的重視，各級政府應該努力做好日常對于教育事業(yè)的教育宣傳工作，讓民族地區(qū)的百姓意識到“科教興國”和“科技興農(nóng)”的重要性，切實轉(zhuǎn)變教育觀念。

只有不斷發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)，提高人民素質(zhì)，使少數(shù)民族適應當今社會的需要，才能為該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展貢獻自己的一份力量，才能把我國建設成為一個全面發(fā)展的社會主義強國。

（三）合理利用政策，積極探索創(chuàng)新

在國家實施“扶貧攻堅計劃”、支持西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有利條件下，民族地區(qū)應該要用好用活用足國家給予的各項優(yōu)惠政策，千方百計爭取各方面的幫助和支持，力求高起點、高投入、高產(chǎn)出、高效益地興辦各類建設項目，加快發(fā)展速度。通過科學合理的規(guī)劃對民族地區(qū)豐富的綜合資源進行開發(fā)利用，并對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)整，從原料型民族經(jīng)濟區(qū)向生產(chǎn)高精工業(yè)品的沿海地區(qū)學習。而在生產(chǎn)發(fā)展的同時也應注意保護地區(qū)生態(tài)環(huán)境。在探索創(chuàng)新方面，民族地區(qū)可以利用民族品牌或地理品牌戰(zhàn)略努力改善自身生產(chǎn)條件和外商投資環(huán)境，根據(jù)自身實際情況結(jié)合其他地區(qū)的成功經(jīng)驗分清發(fā)展主次，爭取發(fā)達地區(qū)的對口支援。

另外，各少數(shù)民族自治州、市、縣應充分利用好國家賦予的民族自治權(quán)，相關(guān)問題在不違反憲法和法律的前提下根據(jù)自身實際進行自主決策和靈活的自主措施。政府應該簡政放權(quán)，尊重自治權(quán)利，迅速有力的落實黨的政策方針，同時不能“政策一刀切”，應從實際出發(fā)。從根本上解決和處理好國家?guī)椭妥粤Ω年P(guān)系。

四、結(jié)束語

加速民族地區(qū)發(fā)展，有利于擴大民族地區(qū)對外開放；有利于清除封建落后習俗的影響，樹立全新的商品意識和社會道德新風尚；有助于發(fā)展和建立平等、團結(jié)、互助合作的新型民族關(guān)系，創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，維護祖國的統(tǒng)一[2]。因此，國家應充分認識民族經(jīng)濟的特點，根據(jù)市場的實際需要進一步激發(fā)其活力，利用自身優(yōu)勢有效發(fā)展，加大民族扶持力度，促進民族經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)“2020年全面建成小康社會”的目標而努力奮斗。

參考文獻：

[1] 周國茂.要重視現(xiàn)代大眾傳播媒介在民族經(jīng)濟發(fā)展中的作用[J].貴州民族研究，1991（7）：26-30.

[2] 栗多能，曹慶五. 黔東南州民族經(jīng)濟發(fā)展問題試論[J].貴州民族研究，1996（7）：22-26.endprint