張洪杰

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，鐵路工程建設(shè)的日益完善，鐵路設(shè)計(jì)質(zhì)量和技術(shù)手段等都需要進(jìn)一步提升。其主要目的是為了以后可以更好地滿足提速要求。為了達(dá)到建設(shè)提速和安全性運(yùn)行需要，在鐵路施工中就必須采用新技術(shù)，由此來(lái)保證鐵路施工安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全施工的規(guī)章制度，從而有效的保障鐵路施工的安全。下面本文將以鐵路施工安全管理為中心，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理問題及對(duì)策等方面進(jìn)行研究，希望能對(duì)未來(lái)的鐵路建設(shè)提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞：鐵路施工;安全管理;對(duì)策措施

中圖分類號(hào)： TU7 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)： 1673-1069（2016）33-33-2

1 ?鐵路施工安全管理存在的問題

1.1 不嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)責(zé)任制度

實(shí)際施工過程中最重要的就是安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是切實(shí)做好安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)際進(jìn)行鐵路建設(shè)施工的時(shí)候，僅僅只是具備書本上安全生產(chǎn)管理知識(shí)，沒有在實(shí)際施工過程中進(jìn)行實(shí)踐。施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)管理人員不能明確自身的責(zé)任和義務(wù)，缺少安全知識(shí)的實(shí)踐性。

1.2 施工中不同層次管理人員不能完全展示監(jiān)督的實(shí)際作用

實(shí)際施工生產(chǎn)的時(shí)候，從高到低的方式來(lái)劃分安全管理人員的級(jí)別，可以分為四個(gè)方面，所有層次中存在的管理人員都具備不相同的監(jiān)督責(zé)任和安全管理義務(wù)。實(shí)際管理監(jiān)督的時(shí)候，因?yàn)槌霈F(xiàn)模糊的層次監(jiān)督管理，檢查過程中相關(guān)人員把一般危險(xiǎn)源當(dāng)作重點(diǎn)進(jìn)行檢查，但是沒有人檢查特殊危險(xiǎn)源，促使給鐵路安全管理留下隱患。

1.3 現(xiàn)階段鐵路施工中不健全的安全指導(dǎo)

實(shí)際施工的時(shí)候存在指導(dǎo)性比較低、可行性比較低的安全技術(shù)措施。目前從實(shí)際情況來(lái)說，具備不符合情況的安全措施技術(shù)，一般情況下都是從理論層次方面來(lái)針對(duì)施工的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的技術(shù)措施，缺少一定針對(duì)性。在設(shè)計(jì)施工文件方案的時(shí)候，相關(guān)設(shè)計(jì)人員不能切實(shí)依據(jù)施工情況制定安全技術(shù)，基本上都是一些沒有明顯作用的摘錄內(nèi)容。主要就是因?yàn)榇嬖谧兓喽说氖┕で闆r，很多施工設(shè)計(jì)人員沒有一定責(zé)任識(shí)，也有年輕人員管理經(jīng)驗(yàn)不足的問題，此外，還因?yàn)樵趯?shí)際施工中不能對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行及時(shí)有效的評(píng)價(jià)。

1.4 安全防護(hù)設(shè)計(jì)方案隨意更改變動(dòng)

設(shè)計(jì)安全防護(hù)設(shè)備的根本作用就是保證安全施工，但是隨意更改變動(dòng)設(shè)計(jì)，會(huì)嚴(yán)重影響施工人員整體安全。此外，不少鐵路局不能接受更改設(shè)計(jì)，還有的為了降低施工建設(shè)成本，把安全防護(hù)設(shè)備當(dāng)作能夠隨意改變的工程項(xiàng)目，以此來(lái)達(dá)到提高建設(shè)企業(yè)利潤(rùn)的目的。對(duì)于安全防護(hù)設(shè)計(jì)隨意更改出現(xiàn)的根本因素就是相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及安全管理人員沒有充分的安全理念和意識(shí)，僅僅只是依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)來(lái)執(zhí)行管理監(jiān)督制度，不能充分發(fā)揮安全管理監(jiān)督的實(shí)際作用。

1.5 開放式空中作戰(zhàn)

建筑的開放性工作占工作量的70%左右，受春夏秋冬不同氣候和強(qiáng)烈的陽(yáng)光、風(fēng)、雨、雪和冰、雷電等自然條件和危害;

三是手工勞動(dòng)和體力勞動(dòng)多。大多數(shù)建筑業(yè)仍然是手工操作，容易使人疲勞，注意力分散，容易出錯(cuò)的操作，造成事故的發(fā)生;

四是一個(gè)三維交叉作業(yè)。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工工期緊，必須多單位，多類型的工作相互配合，立體交叉施工，如果管理不好，連接不當(dāng)，保護(hù)不嚴(yán)格，有可能造成相互傷害。

1.6 缺乏良好的建筑部門之間的協(xié)調(diào)

鐵路建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而高技能的工作，尤其是那些大型建筑需要時(shí)間，人力和物力特別大，而且與施工單位也有許多類型。在施工過程中各施工單位都有聯(lián)系，只要任何一個(gè)單位的問題都會(huì)影響到施工質(zhì)量和施工完成后的正常。為了避免這種情況的發(fā)生，需要制定一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃，以確保施工的順利進(jìn)行。在實(shí)施過程中，各施工單位的計(jì)劃要有明確的目標(biāo)，負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和統(tǒng)一，必須肩負(fù)起自己的責(zé)任，并與其他部門進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)，確保施工的安全。

2 ?針對(duì)鐵路工程施工安全管理中存在的問題，提出并實(shí)施了相應(yīng)的對(duì)策

2.1 建筑施工安全管理意識(shí)培訓(xùn)

提高建筑施工安全管理意識(shí)，促進(jìn)建筑施工安全管理水平的提升。雖然在建筑施工企業(yè)中的鐵路工程建設(shè)的施工安全管理工作有一定的認(rèn)識(shí)，但傳統(tǒng)的施工安全管理和施工安全管理理念，使鐵路工程建設(shè)在我國(guó)粗放管理的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的施工企業(yè)將如何提高經(jīng)濟(jì)效益的重視，導(dǎo)致了企業(yè)的管理水平和管理能力的建設(shè)緩慢，在鐵路工程建設(shè)引起的管理問題。為了減少和避免鐵路工程施工安全管理存在的問題，現(xiàn)代鐵路工程施工企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念。通過提高建筑施工安全管理的意識(shí)，提高建筑施工企業(yè)的管理能力，進(jìn)而防止鐵路工程施工安全管理問題的發(fā)生。

2.2 建立完善的鐵路工程施工安全管理體系

通過建筑安全管理體系的健全和完善，促進(jìn)建筑施工安全管理工作有效開展預(yù)防施工安全管理的問題。在鐵路建設(shè)安全管理體系建設(shè)中，要注意以下幾點(diǎn)。首先，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代鐵路工程的特點(diǎn)和鐵路工程施工安全管理中存在的問題進(jìn)行評(píng)價(jià)體系。了解現(xiàn)代鐵路工程施工安全管理要求和施工企業(yè)管理的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地進(jìn)行建筑安全管理體系的完善和完善。同時(shí)，結(jié)合鐵路工程施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)，使建筑施工安全管理體系符合項(xiàng)目管理流程。并根據(jù)鐵路工程建設(shè)的復(fù)雜性，對(duì)系統(tǒng)單位工程施工的多行長(zhǎng)期受環(huán)境影響的建筑安全管理體系，提高建筑施工安全管理系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)注意施工安全管理制度和新的鐵路建設(shè)技術(shù)施工安全管理過程中的需求，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，為鐵路工程建設(shè)安全管理的關(guān)鍵系統(tǒng)，鐵路的特點(diǎn)，為鐵路工程建設(shè)安全管理的建設(shè)問題預(yù)防的基礎(chǔ)。

2.3 大力推進(jìn)隱患排查

一是現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督檢查應(yīng)該以安全生產(chǎn)為重，強(qiáng)調(diào)健各項(xiàng)預(yù)前檢查制度以及現(xiàn)場(chǎng)控制的準(zhǔn)備工作，不留盲區(qū)、不留死角地進(jìn)行安全排查隱患整治。

二是從施工地段的危險(xiǎn)易發(fā)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)控制，利用人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素確立合理高效的檢查周期、檢查數(shù)量、關(guān)鍵時(shí)段檢查次數(shù)，及時(shí)保證發(fā)現(xiàn)既處理，防止拖拉現(xiàn)象。

三是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)更應(yīng)該卡控生產(chǎn)環(huán)節(jié)，務(wù)必從安全出發(fā)，不冒進(jìn)，不貪功，制定合理措施，用新增工藝和技術(shù)克服危險(xiǎn)施工項(xiàng)目，實(shí)際操作中要求職工嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的操作制度和流程，防止出現(xiàn)意外。

2.4 構(gòu)建安全環(huán)境是鐵路施工安全的必要措施

首先是干部要堅(jiān)持圍繞職工的需求落實(shí)自己“三不讓”承諾落實(shí)力度的工作，從群眾的關(guān)心點(diǎn)，需求點(diǎn)滿足職工的合理訴求和需要，構(gòu)建一個(gè)想之所想，急群眾之所急，親職工、愛職工的心理環(huán)境。

其次是從思想方面幫助職工創(chuàng)新，解放思想，從經(jīng)濟(jì)上對(duì)職工進(jìn)行補(bǔ)償，創(chuàng)造效益，從積極性和創(chuàng)造性方面引導(dǎo)職工，努力開拓生產(chǎn)建設(shè)的新思路，使得職工能有良好的生活環(huán)境。

再次是有計(jì)劃、有目的地建立安全抽查考核分析制度，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格日常中的安全生產(chǎn)情況管控。注意幫助和引導(dǎo)干部職工在生產(chǎn)活動(dòng)過程中多利用機(jī)會(huì)在崗位培訓(xùn)班中學(xué)習(xí)技能、熟悉操作，在培訓(xùn)中掌握安全知識(shí)、規(guī)章制度等。

總之，在鐵路施工中想要保障安全必須從自我保護(hù)意識(shí)出發(fā)，提高自我保護(hù)能力，從操作角度需要規(guī)范操作，還需要職工們多用《安全規(guī)程》規(guī)范自己的行為，這樣才能在相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下克服困難做到安全生產(chǎn)無(wú)事故，才能在上班時(shí)放下心，才能在工作中積極向上，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和健朗愉快的生活。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 宋平.鐵路隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].中南大學(xué)，2009.

[2] 李寶明.加強(qiáng)鐵路施工安全管理的對(duì)策探討[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2011，06：72-75.

[3] 楊惠文.鐵路建設(shè)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理及應(yīng)用研究[D].北京交通大學(xué)，2015.

[4] 林堅(jiān).風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制在鐵路施工安全管理的應(yīng)用[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2013，05：142-145.

[5] 劉建中.準(zhǔn)確把握全新考驗(yàn)立體建網(wǎng)確保安全——對(duì)確保提速客車持續(xù)安全的調(diào)查與思考[A].河南省鐵道學(xué)會(huì)2007年學(xué)術(shù)活動(dòng)月優(yōu)秀論文選集[C].2007.

[6] 范鴻云.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)拓展貨運(yùn)市場(chǎng)——南京鐵路分局貨運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀分析和發(fā)展思考[J].江蘇交通，2003，Z1.