葉妮 翁思潔 朱云?

摘 要：近年來(lái)，留守兒童生存境況與關(guān)愛(ài)保護(hù)問(wèn)題已受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村留守兒童的生存境況與成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查研究，旨在發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童境況成因，并提出農(nóng)村留守兒童保護(hù)的合理的建議，從政策層面、教育層面、媒體層面關(guān)注與呵護(hù)留守兒童，真正地為留守兒童提供溫暖健康的成長(zhǎng)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：留守兒童；留守兒童生存境況；留守兒童保護(hù)

中圖分類號(hào)：C915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2014）06-0168-02

一、問(wèn)題的提出

農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是伴隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展衍生出的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2012年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2012年中國(guó)農(nóng)民工總量為26261萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.9%。其中，外出農(nóng)民工16336萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.0%；本地農(nóng)民工9925萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.4%。留守兒童是指父母雙方或一方外出謀業(yè)，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。這些孩子一般和自己的父母一方或者是祖父母，父母的親戚甚至自己一人生活。近年來(lái)，在各地農(nóng)村相繼出現(xiàn)留守兒童身心健康受到侵害的事件，由于管教不力做出極端行為，甚至出現(xiàn)報(bào)復(fù)社會(huì)等嚴(yán)重問(wèn)題。從對(duì)陜西省山陽(yáng)縣的調(diào)研看來(lái)，農(nóng)村留守兒童保護(hù)的問(wèn)題具有涉及人數(shù)多、影響范圍廣、形成原因復(fù)雜、解決難度大等特點(diǎn)，在很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間里，這個(gè)群體的規(guī)模不僅不會(huì)縮小，反而將不斷擴(kuò)大。留守兒童問(wèn)題將在一定程度上影響未來(lái)社會(huì)的發(fā)展。關(guān)注留守兒童，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童的全面發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童保護(hù)的研究，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等和安定具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、農(nóng)村留守兒童的生存境況與成長(zhǎng)環(huán)境

1.心理方面。長(zhǎng)期親情的缺失使得孩子們的性格變得孤僻、抑郁，這嚴(yán)重影響孩子的心理健康發(fā)展。部分孩子因隔代監(jiān)護(hù)人的溺愛(ài)，放縱不管，使孩子的性格變得暴躁、霸道。當(dāng)孩子出現(xiàn)這種問(wèn)題時(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人往往采取不管、管不了的方式。任其發(fā)展的孩子往往會(huì)做出極端行為，危害社會(huì)。調(diào)查顯示，孩子與父母三個(gè)月以上聯(lián)系一次的占5.7%；一個(gè)月到三個(gè)月聯(lián)系一次的占5.7%；兩周到一個(gè)月聯(lián)系一次的占27.6%；一周聯(lián)系一次的占59.8%。

2.家庭生活方面。留守兒童正處在身長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，由于父母長(zhǎng)期不在身邊，對(duì)孩子營(yíng)養(yǎng)健康方面的關(guān)注也被疏忽，導(dǎo)致孩子生活水平直線下降。即使給孩子足夠的生活費(fèi)用，由于孩子在營(yíng)養(yǎng)搭配均衡方面經(jīng)驗(yàn)的缺乏，也無(wú)法照顧到自己的身體健康。甚至?xí)⒘慊ㄥX用于別的方面。還有些孩子因家庭條件緊衣縮食，得不到父母在健康方面的引導(dǎo)和照料，嚴(yán)重影響孩子的身體健康發(fā)育。調(diào)查顯示有88.9%的孩子的有零用錢，并且自己管理。由于村里經(jīng)濟(jì)條件較差，娛樂(lè)體育設(shè)施也很欠缺，孩子身心得不到鍛煉和放松。調(diào)查顯示有10%的孩子平時(shí)沒(méi)有感覺(jué)到開(kāi)心或者是根本不開(kāi)心。

3.受教育方面。由于監(jiān)護(hù)力度不夠，留守兒童的九年義務(wù)教育很難保證，大部分孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)偏差。一方面，在由于外出打工的父母往往會(huì)給孩子較多的零用錢，孩子在財(cái)務(wù)管理方面缺乏理性，往往浪費(fèi)在了游戲機(jī)和網(wǎng)絡(luò)游戲上，學(xué)習(xí)成績(jī)一落千丈。另一方面大部分的監(jiān)護(hù)人都是孩子的爺爺奶奶，這些老人普遍年齡較高，身體較差，文盲比例較高，保證孩子的衣食住行已屬勉強(qiáng)，在對(duì)孩子學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和輔導(dǎo)方面根本沒(méi)有任何幫助，甚至有時(shí)候還要依靠孩子幫助干農(nóng)活。調(diào)查顯示學(xué)習(xí)一般的占42.2%，特別差的占7.8%。農(nóng)村學(xué)校受師資力量、辦學(xué)條件和教學(xué)水平的限制，學(xué)校與家長(zhǎng)之間缺少溝通，出現(xiàn)很多孩子輟學(xué)、厭學(xué)的現(xiàn)象。調(diào)查顯示有50%的孩子對(duì)于學(xué)習(xí)的喜歡程度一般；3.3%的孩子比較討厭學(xué)習(xí)，還有6.7%的孩子很討厭學(xué)校。

4.安全方面。在農(nóng)村，對(duì)孩子幾乎都是“放羊式”式的管理，留守兒童更是缺乏監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督和保護(hù)。由于隔代監(jiān)護(hù)人從事農(nóng)活，對(duì)孩子疏于管理，對(duì)孩子的安全問(wèn)題交代甚少，從而造成一系列的安全問(wèn)題，溺水、觸電等頻頻發(fā)生。據(jù)安徽醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院調(diào)查顯示，留守兒童意外傷害的發(fā)生率高達(dá)46.8%，高于非留守兒童13個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)，留守女童的安全問(wèn)題更加嚴(yán)峻，軟弱無(wú)助和對(duì)生理知識(shí)的缺乏，留守女童的性安全防范意識(shí)不夠，受到性侵害情況嚴(yán)重。

三、農(nóng)村留守兒童生存境況成因分析

在我國(guó)留守兒童人數(shù)逐年攀升的同時(shí)，留守兒童生存狀況的成因也自然成為不容忽視的問(wèn)題。李慶豐認(rèn)為，在父母均外出打工的家庭，基本上采取的是隔代監(jiān)護(hù)的方式，又祖輩來(lái)監(jiān)護(hù)孩子，容易造成對(duì)孩子的溺愛(ài)。這種只重視對(duì)留守兒童物質(zhì)生活的滿足，卻忽略了對(duì)孩子精神上和行為上的約束和引導(dǎo)，造成了孩子性格方面的問(wèn)題。吳霓認(rèn)為，隔代監(jiān)護(hù)人的文化水平相對(duì)來(lái)說(shuō)較為低，在學(xué)習(xí)方面無(wú)法給兒童予以幫助，較少關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)問(wèn)題，使得留守兒童的學(xué)習(xí)往往出現(xiàn)問(wèn)題。

1.家庭監(jiān)護(hù)不力。家長(zhǎng)作為孩子的法定監(jiān)護(hù)人是具有非常重要的地位和意義的，家長(zhǎng)外出務(wù)工在很大程度上會(huì)制約孩子的發(fā)展。家長(zhǎng)不能很好的承擔(dān)其監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，孩子缺乏父愛(ài)母愛(ài)，就會(huì)表現(xiàn)出一些我們看到的病態(tài)現(xiàn)象：比如心理障礙，難管教，處事極端等。一般由其祖父母、外祖父母、其他近親屬或者孩子本身代為行使監(jiān)護(hù)權(quán)。正如之前提到了，隔代監(jiān)護(hù)體現(xiàn)出溺愛(ài)孩子，僅僅停留在身體健康的照顧，而忽視了孩子心理、學(xué)習(xí)的綜合發(fā)展。近親屬監(jiān)護(hù)因?yàn)闄?quán)責(zé)不明，往往不能完整的行使權(quán)利或者放任之或者礙于情面僅保證孩子正常生活起居而同樣忽視孩子的其他方面發(fā)展。孩子自己監(jiān)護(hù)更是嚴(yán)重的問(wèn)題，自己監(jiān)護(hù)等于沒(méi)有監(jiān)護(hù)，僅僅照顧好自己的情緒而忽視了自己本應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的價(jià)值觀，人生觀和世界觀。

2.學(xué)校教育不力。從我們的調(diào)查中了解到，農(nóng)村小學(xué)老師通常是同時(shí)擔(dān)任多門課程，工資水平不高，教師自身生活壓力大，老師對(duì)于學(xué)生的關(guān)注度也相應(yīng)降低。留守兒童在家庭得不到情感交流和心理慰藉和其他方面的關(guān)心，也無(wú)法從老師處得到。由于教師資源的缺乏，學(xué)校開(kāi)設(shè)的課程主要是應(yīng)試科目，沒(méi)有包括音樂(lè)、體育等素質(zhì)教育方面的課程。單調(diào)的課程設(shè)置導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性下降，學(xué)習(xí)壓力增大。學(xué)校整體對(duì)留守兒童問(wèn)題的關(guān)注度不高。學(xué)校缺乏對(duì)學(xué)生法律知識(shí)的教育，學(xué)生缺少對(duì)自身權(quán)益的認(rèn)識(shí)，自我維權(quán)意識(shí)薄弱，不懂得自我保護(hù)，從而導(dǎo)致孩子更易受到侵害。

3.社會(huì)監(jiān)管不力。在我國(guó)留守兒童聚集的大多數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)仍然沒(méi)有對(duì)留守兒童采取相應(yīng)保護(hù)措施，由于各地政府部門沒(méi)有針對(duì)留守兒童保護(hù)制定相應(yīng)的政策，此次調(diào)研的山陽(yáng)縣有近80%的人都不清楚甚至沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)什么是留守兒童。大多數(shù)人認(rèn)為留守兒童問(wèn)題是家庭問(wèn)題，留守兒童問(wèn)題的負(fù)責(zé)人應(yīng)該是家長(zhǎng)。當(dāng)碰到留守兒童在一些公共場(chǎng)合的不適當(dāng)行為，并沒(méi)有要去阻止或者加以關(guān)注的意識(shí)。社會(huì)團(tuán)體和福利機(jī)構(gòu)的力量有限，不能很好地對(duì)留守兒童進(jìn)行大范圍、長(zhǎng)期的關(guān)注。且由于地理位置偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)壓力大，只能集中于少數(shù)，不能對(duì)留守兒童問(wèn)題進(jìn)行有效地解決。在農(nóng)村，廣播電視是孩子們最為“安全”的休閑娛樂(lè)的方式。但有的孩子甚至模仿電影電視中的暴力犯罪行為，從而走上犯罪的道路。既不利于孩子的教育發(fā)展，更不利于孩子的心理健康發(fā)展。

四、農(nóng)村留守兒童保護(hù)實(shí)現(xiàn)路徑

1.政策層面。要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，還需要政府進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極出臺(tái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的惠民政策。一方面，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使更多農(nóng)民工能就近務(wù)工，從根本上控制農(nóng)村留守兒童的數(shù)量。另一方面，減少對(duì)農(nóng)民工子女隨父母進(jìn)城的限制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民工帶子女一同進(jìn)城生活、學(xué)習(xí)，取消一切不合理費(fèi)用，努力為流動(dòng)兒童接受教育創(chuàng)造條件。還應(yīng)該加大加深留守兒童保護(hù)的宣傳力度。可以由村委會(huì)定期舉辦留守兒童保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題講解活動(dòng)，明確留守兒童監(jiān)護(hù)制度，明確臨時(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任，避免“監(jiān)護(hù)真空”，強(qiáng)化農(nóng)村父母在子女監(jiān)護(hù)和教育方面的職責(zé)。同時(shí)要設(shè)立類似留守兒童探親假等制度，讓在外務(wù)工的父母可以享受與孩子親近交流的機(jī)會(huì)。

2.教育層面。從此次調(diào)研情況上看，農(nóng)村教育的投入還有待加大，為保證農(nóng)村留守兒童身心健康成長(zhǎng)提供教育環(huán)境，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)更多專業(yè)化的青年教師，特別是體育、美術(shù)、音樂(lè)等科目。在教學(xué)中的設(shè)備也有待更新，讓孩子們能夠享受到多媒體帶來(lái)的新穎教學(xué)模式。特別是應(yīng)該增加孩子課外娛樂(lè)的投入。安裝專業(yè)的體育、娛樂(lè)設(shè)備，讓孩子們可以在緊張的學(xué)習(xí)過(guò)后，放松、愉悅身心。對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的子女上學(xué)確有困難的，地方政府和民政部門也可通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)貼及其它措施，保障農(nóng)民工子女正常接受義務(wù)教育，對(duì)一些“代理家長(zhǎng)”、“托養(yǎng)中心”之類的民間托管形式，要規(guī)范其運(yùn)作行為。

3.媒體層面。我們要削減媒介暴力對(duì)農(nóng)村留守兒童的消極影響，進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育變得重要與迫切。首先，新聞工作者應(yīng)該繼續(xù)深入農(nóng)村，選準(zhǔn)突破口，長(zhǎng)期關(guān)注和深入報(bào)道農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象和問(wèn)題，特別是農(nóng)村留守兒童等弱勢(shì)群體的生存狀況和教育問(wèn)題，充分利用自身的功能和影響力，呼吁政府和社會(huì)考慮、扶持、關(guān)懷農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)留守兒童的輿論環(huán)境，保證他們健康地成長(zhǎng)。其次，媒體對(duì)兒童的負(fù)面影響中，最值得注意的是電視暴力對(duì)留守兒童的極大傷害和影響，尤其是缺乏父母呵護(hù)關(guān)愛(ài)的留守兒童遇到來(lái)自社會(huì)各種負(fù)面影響時(shí)更容易受其左右。西部地區(qū)農(nóng)村留守兒童由于他們的生活環(huán)境和生活條件更為艱苦和落后，媒體更應(yīng)該承擔(dān)起啟智、教育和勸導(dǎo)的作用。電視媒體要提高編播人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)作一些農(nóng)村留守兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的或是以農(nóng)村留守兒童為題材的少兒節(jié)目，達(dá)到通過(guò)電視節(jié)目讓留守兒童得到娛樂(lè)和教育的目的。

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