丁泗

摘要：考察德國職業(yè)教育可知，德國雙元制職業(yè)教育具有行業(yè)組織、國家政府、社會(huì)因素等作用下的外顯特征與雙元的教育主體、教育內(nèi)容、師資隊(duì)伍等內(nèi)隱特色。結(jié)合實(shí)際國情，我國職業(yè)教育應(yīng)從制度政策、人才培養(yǎng)和保障體系等方面得到啟示。

關(guān)鍵詞：德國；職業(yè)教育；考察；啟示

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-C-（2014）01-0069-04

2012年歲末，一行25人的職業(yè)教育考察團(tuán)先后到達(dá)了德國柏林、漢堡、法蘭克福、杜塞爾多夫等城市，分別訪問了柏林市政廳、德國工商總會(huì)、高等職業(yè)學(xué)院、職業(yè)中學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，走進(jìn)報(bào)告廳、課堂、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所等交流、聽課、切磋。經(jīng)過10多天的考察、訪問，并通過大量資料的查閱、對(duì)比和印證，筆者對(duì)德國職業(yè)教育形成了兩方面主要認(rèn)識(shí)：第一，雙元制職業(yè)教育是德國的特有產(chǎn)物；第二，德國的職業(yè)教育對(duì)我國高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展啟示良多。

一、德國雙元制職業(yè)教育的外顯特征與內(nèi)隱特色

（一）外顯特征

一是行業(yè)組織的特殊作用。眾所周知，世界上的大學(xué)發(fā)軔于中世紀(jì)的歐洲，早期的大學(xué)本身就是一種行會(huì)組織。德國最初的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)發(fā)源于中世紀(jì)的手工業(yè)行業(yè)培訓(xùn)，在其漫長的發(fā)展過程中，行業(yè)組織發(fā)揮著無可替代的作用?？疾熘校聡ど炭倳?huì)的部門負(fù)責(zé)人、柏林市政廳教育官員、職業(yè)院校教授以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都從不同角度向我們介紹了行業(yè)組織在雙元制職業(yè)教育中的重要作用，其主要表現(xiàn)為：（1）向國家和地方政府提供咨詢并參與政策的制定；（2）直接舉辦學(xué)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如漢堡經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院就是由商會(huì)舉辦的私立學(xué)校；（3）配合學(xué)校和企業(yè)制訂教學(xué)大綱；（4）審核企業(yè)接受培訓(xùn)的能力，并決定企業(yè)是否具備接受培訓(xùn)的資格；（5）監(jiān)督雙元制培訓(xùn)在企業(yè)是否真正有效實(shí)施，包括檢查學(xué)員與企業(yè)的合同是否合法；（6）協(xié)調(diào)解決雇主與學(xué)員之間的矛盾等。

二是國家、政府的支撐作用。表現(xiàn)在：（1）立法的主體。作為一個(gè)法制國家，職業(yè)教育的發(fā)展，首先要依靠法律的保障和政府的支持。德國相繼出臺(tái)了《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育促進(jìn)法》、《手工業(yè)條例》、《青年勞動(dòng)保護(hù)法》、《企業(yè)基本法》、《培訓(xùn)員資格條例》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》等，奠定了職業(yè)教育作為國家基本教育制度的法律地位，對(duì)學(xué)校名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制長短、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來源、教師資格、教師進(jìn)修、考試辦法、管理制度等作了明確而又具體的規(guī)定。（2）執(zhí)法管理和協(xié)調(diào)組織主體，也被稱之為技術(shù)控制，有一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督共同組成的調(diào)控、監(jiān)督系統(tǒng)，做到了依法興教、依法執(zhí)教、依法治教，促進(jìn)了職業(yè)教育健康有序發(fā)展。（3）辦學(xué)的主體。按照德國現(xiàn)行法律，許多應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和?？祁惖穆殬I(yè)學(xué)院是由州政府舉辦的。柏林市政廳的教育主管部門成立了職業(yè)培訓(xùn)中心，下設(shè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。在德國，職業(yè)培訓(xùn)或者高等職業(yè)教育都是免學(xué)費(fèi)或基本免學(xué)費(fèi)的，而各級(jí)政府財(cái)政每年要支付各級(jí)各類培訓(xùn)費(fèi)或?qū)W費(fèi)的四分之一。

三是多種社會(huì)因素的保障作用。（1）社會(huì)認(rèn)同度高。雙元制職業(yè)教育一步一步地伴隨著德國經(jīng)濟(jì)社會(huì)而發(fā)展，其間所發(fā)揮的重大作用得到了德國社會(huì)的廣泛認(rèn)同。從手工業(yè)時(shí)期促進(jìn)工藝的精致到第二次工業(yè)革命推進(jìn)機(jī)器制造業(yè)的發(fā)展，贏得機(jī)器制造大國的地位，直至二戰(zhàn)以后，為德國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和國家振興所作出的巨大貢獻(xiàn)，雙元制職業(yè)教育在德國贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。從歷史上看，德意志民族天生有一種強(qiáng)烈的優(yōu)越感，民族素質(zhì)的自我認(rèn)同感較高。今天德國的這種優(yōu)越感和認(rèn)同感是和雙元制職業(yè)教育的貢獻(xiàn)分不開的。德國人一個(gè)普遍的共識(shí)是，技術(shù)和設(shè)備都是可以花錢買到的，發(fā)明技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備的人的素質(zhì)是最重要的。（2）教育發(fā)展水平高。德國在歷史上就高度重視國民教育，普法戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，一位普魯士元帥就自豪地宣稱：普魯士的勝利早就在小學(xué)教師的講臺(tái)上決定了。今天的德國，高等教育已進(jìn)入普及化階段，需求與供給相對(duì)平衡。一方面，就讀青年選擇余地大。他們只要一次性通過高中畢業(yè)會(huì)考Abitur就可以根據(jù)自己的學(xué)業(yè)水平申請(qǐng)入學(xué)，可以選擇傳統(tǒng)大學(xué)，也可選擇應(yīng)用技術(shù)大學(xué)或職業(yè)學(xué)院；可當(dāng)年申請(qǐng)，也可以后申請(qǐng)。另一方面，職業(yè)教育和高等教育分別作為基本教育中的兩個(gè)門類，層次之分相對(duì)弱化。盡管從一般性來說，傳統(tǒng)大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、?？茖W(xué)校和職業(yè)學(xué)院會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人的學(xué)業(yè)水平?jīng)Q定錄取，但從普遍社會(huì)心理來講，不同學(xué)校之間的高低貴賤之分不明顯。而且，?？茖W(xué)校和職業(yè)學(xué)院的畢業(yè)生以后還可以繼續(xù)申請(qǐng)就讀傳統(tǒng)大學(xué)，職業(yè)教育的立交橋最高可達(dá)到研究生層次。（3）企業(yè)貢獻(xiàn)率高。在德國的雙元制職業(yè)教育中，企業(yè)作為雙元之一發(fā)揮了極其重要的作用。接受雙元制職業(yè)教育的對(duì)象首先是企業(yè)的學(xué)徒，其次才是學(xué)校的學(xué)生。從性質(zhì)上講，是企業(yè)將其員工派到學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)。因此，企業(yè)要為學(xué)徒在校學(xué)習(xí)提供培訓(xùn)費(fèi)和生活費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，德國雙元制職業(yè)教育的培訓(xùn)費(fèi)的大約3/4是由接受培訓(xùn)學(xué)員所在企業(yè)承擔(dān)，1/4是由聯(lián)邦、州和地方政府以及勞工部門承擔(dān)。企業(yè)在學(xué)員的整個(gè)培養(yǎng)過程中介入程度非常高，除積極參與教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的制訂外，?？埔韵碌穆殬I(yè)院校的學(xué)生學(xué)業(yè)大約一半以上時(shí)間是在企業(yè)完成的。?？埔陨系穆殬I(yè)教育是3個(gè)月在學(xué)校，3個(gè)月在企業(yè)，如此反復(fù)輪回，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間沒有寒暑假。尤其值得一提的是，對(duì)接受企業(yè)資助的學(xué)徒結(jié)業(yè)以后是否在資助企業(yè)工作，法律上沒有強(qiáng)制性的約束，但多數(shù)提供培訓(xùn)崗位的企業(yè)還是樂此不疲。其因有三，一是企業(yè)把是否具有培訓(xùn)資格作為打造企業(yè)形象的重要環(huán)節(jié)；二是多數(shù)培訓(xùn)學(xué)徒還是選擇留在資助培訓(xùn)的企業(yè)工作；三是德國企業(yè)與企業(yè)家對(duì)國家、社會(huì)的忠誠和責(zé)任意識(shí)的驅(qū)動(dòng)。

（二）內(nèi)隱特色

1.雙元的教育主體。學(xué)校與企業(yè)是兩個(gè)執(zhí)教主體。學(xué)校主要以理論教學(xué)為主，著重解決受教者在專業(yè)訓(xùn)練中“為什么這樣做”的問題。學(xué)校所教的理論知識(shí)突出其實(shí)用性，并能在實(shí)踐中及時(shí)轉(zhuǎn)化使用。由于雙元制職業(yè)教育是一種以實(shí)用為本位的教育模式，專業(yè)和實(shí)訓(xùn)課程約占課程總量的2/3，因此企業(yè)的執(zhí)教主體地位更顯突出。雙元的執(zhí)教主體形成了職業(yè)學(xué)校與企業(yè)兩個(gè)施教場(chǎng)所，其中，企業(yè)的施教場(chǎng)所既有裝備了必要的教學(xué)設(shè)備的實(shí)習(xí)車間，又有代表先進(jìn)的技術(shù)水平的實(shí)際生產(chǎn)車間。而且，企業(yè)設(shè)備的先進(jìn)性和生產(chǎn)過程的完整性一直處在可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，這是學(xué)校的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和條件無法企及的。這種兩個(gè)執(zhí)教主體的教育模式使職業(yè)教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主要任務(wù)落到了實(shí)處，實(shí)踐性特點(diǎn)得到了凸顯。

2.雙元的教學(xué)內(nèi)容。即專業(yè)課程與普通課程。兩類課程的基本內(nèi)容和要求分別按照聯(lián)邦教育與科技部制定的《職業(yè)培訓(xùn)條例》、各州文教部長聯(lián)席會(huì)議制定的《理論教學(xué)大綱》規(guī)定，學(xué)校的理論教學(xué)按照學(xué)校和教師編寫的理論教材施教，企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦統(tǒng)一出版的實(shí)訓(xùn)教材進(jìn)行。其中，普通課程大約占40%，專業(yè)課程大約占60%。學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃緊密配合，協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)教學(xué)活動(dòng)以學(xué)生為主體、課程設(shè)置以職業(yè)活動(dòng)為核心的理念，雙元的教學(xué)內(nèi)容尤其是雙元制大學(xué)的教學(xué)內(nèi)容圍繞著培養(yǎng)學(xué)生寬而深的理論基礎(chǔ)、廣而專的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作技能、綜合技能、整體聯(lián)想的思維能力、團(tuán)隊(duì)合作的行為能力進(jìn)行。特別是普通課程，不僅重視理論知識(shí)的教學(xué)，而且強(qiáng)調(diào)非專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，包括事業(yè)心和責(zé)任感、交往合作能力、獨(dú)立的工作能力、系統(tǒng)的思維能力、跨專業(yè)的理解能力等。因此，德國雙元制之父格奧爾格·凱申施泰納把職業(yè)教育歸之于人的素質(zhì)教育的理想。

3.雙元的師資隊(duì)伍。就一般職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)而言，教師主要是指職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的理論教師和企業(yè)的實(shí)訓(xùn)教師。學(xué)校的理論教師最低學(xué)歷為大學(xué)本科，具有接受專業(yè)教育和師范教育的經(jīng)歷、從事本專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過兩次國家考試，由政府聘用，享受公務(wù)員待遇。而雙元制大學(xué)的教師要求更高，由政府聘用的專職教師必須具有博士學(xué)歷，具有5年以上的企業(yè)專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。由企業(yè)提供的實(shí)訓(xùn)教師既有專職的，也有兼職的。他們既要有接受雙元制職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)歷，又要有一定年限的職業(yè)經(jīng)歷，還要接受教育學(xué)、心理學(xué)考核，方能成為實(shí)訓(xùn)教師。應(yīng)當(dāng)指出，實(shí)訓(xùn)教師既是彰顯雙元制特色的亮點(diǎn)，又是雙元制成功的關(guān)鍵因素。在雙元制大學(xué)內(nèi)授課的教師，由少量的專職教師（教授）和大量的兼職教師構(gòu)成。兼職教師來自應(yīng)用科技大學(xué)、傳統(tǒng)大學(xué)和行業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域，其中，以來自行業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域的兼職教師為主。

戰(zhàn)后乃至新世紀(jì)以來，德國的雙元制職業(yè)教育對(duì)德國的現(xiàn)代工業(yè)體系、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系構(gòu)建所作的貢獻(xiàn)舉世公認(rèn)。不僅如此，西方各國包括英、美、日本、澳大利亞、加拿大等國也都積極學(xué)習(xí)和借鑒德國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從國家戰(zhàn)略的高度認(rèn)同職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性，并且推出一系列促進(jìn)和發(fā)展職業(yè)教育的法律、規(guī)劃、政策，使各種不同層次和類別的職業(yè)教育形成良好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)人口、提升從業(yè)人員素質(zhì)、提高產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)揮了重要作用。上述國家盡管政治制度相同，工業(yè)化發(fā)展階段相同，但由于歷史文化背景的差異，教育體制機(jī)制不同，在運(yùn)作機(jī)制和培養(yǎng)模式上，都能從本國的實(shí)際出發(fā)，各顯神通，多元發(fā)展，無一個(gè)復(fù)制照抄的克隆者。

二、德國職業(yè)教育對(duì)

我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的啟示

雙元制職業(yè)教育是德國的特有產(chǎn)物，就是說，我們不能簡單地照抄硬搬，要在充分學(xué)習(xí)借鑒其先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足中國實(shí)際，尋求一條既要兼顧中國的歷史文化傳統(tǒng)，又要能滿足不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和未來需要的富有中國特色的職業(yè)教育之路。

啟示之一：從政策和法律層面加快職業(yè)教育體系的構(gòu)建

德國職業(yè)教育的發(fā)展，尤其是雙元制職業(yè)教育能有今天的成就，得益于法律制度的保障和政府的各項(xiàng)政策的支持。法律不僅規(guī)定了青年人接受職業(yè)教育的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定了學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保障學(xué)員接受職業(yè)教育的權(quán)利和義務(wù)，還規(guī)定了政府、行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中應(yīng)發(fā)揮的作用和具體的行為規(guī)則。這一系列法律和政策具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、強(qiáng)制性和可操作性的特點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)尤其是近幾年來，重視職業(yè)教育在富民強(qiáng)國中的重要作用已成為全球共識(shí)。世界各國，特別是一些發(fā)達(dá)國家和國際組織紛紛調(diào)整政策、制定法律，如聯(lián)合國教科文組織2009年發(fā)布了《UNESCO關(guān)于技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展戰(zhàn)略》《波恩宣言》；經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織2010年出臺(tái)了《為了工作的學(xué)習(xí)——OECD對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的研究報(bào)告》；歐盟2010年發(fā)布了《歐洲2020戰(zhàn)略》《2011—2020促進(jìn)歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)的布魯日公報(bào)》；美國2009年國會(huì)發(fā)布了《技能戰(zhàn)略：確保美國工人和行業(yè)形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的技能》；英國2010年頒布了《為可持續(xù)發(fā)展而提高技能》《為可持續(xù)發(fā)展而對(duì)技能投入》；德國在2005年實(shí)施新的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的基礎(chǔ)上，2008年又發(fā)布了《德雷斯頓宣言》等等。上述政策和法律都從國家戰(zhàn)略的高度，對(duì)擴(kuò)大職業(yè)教育覆蓋面、構(gòu)建職業(yè)教育體系、加大政府對(duì)職業(yè)教育的投入、提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)技能培養(yǎng)和提升就業(yè)能力、加強(qiáng)校企合作、加強(qiáng)教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)以及特殊人群的職業(yè)教育和職業(yè)教育的監(jiān)測(cè)與評(píng)估等提出了許多新的路徑和舉措，為職業(yè)教育應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、推進(jìn)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國職業(yè)教育大發(fā)展的今天，從政策和法律方面構(gòu)建職業(yè)教育體系的框架、奠定職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)應(yīng)成為我國發(fā)展職業(yè)教育的當(dāng)務(wù)之急。

啟示之二：積極構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)立交橋

德國職業(yè)教育從社會(huì)培訓(xùn)到技能型的研究生教育，從社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到雙元制大學(xué)，形成了一座四通八達(dá)、選擇面廣的立交橋，既滿足了不同層次人群對(duì)接受職業(yè)教育的不同選擇要求，又滿足了社會(huì)發(fā)展對(duì)不同人才的需求，為國家社會(huì)的和諧發(fā)展、包容發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。我國目前社會(huì)培訓(xùn)、中等職業(yè)教育遍地開花，接受培訓(xùn)、教育的人員數(shù)量也基本得到滿足。?？茖哟蔚膶W(xué)?；旧险{(diào)整為職業(yè)技術(shù)學(xué)院，從數(shù)量上看已成為高等教育的半壁江山，是我國高等教育毛入學(xué)率快速提高的重要支撐。本科層次的職業(yè)教育學(xué)校鳳毛麟角，一些地區(qū)探索開展職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托本科院校合作培養(yǎng)少量本科生的試點(diǎn)，研究生層次的職業(yè)教育尚未誕生。這種受眾甚多，層次不全的現(xiàn)狀對(duì)構(gòu)建職業(yè)教育立交橋提出了急切的、剛性的呼喚。此其一。隨著我國高等教育毛入學(xué)率的不斷攀升，人民群眾接受高等教育的數(shù)量要求不那么突出了，但人民群眾接受高等教育的層次要求卻在不斷提高，特別是隨著高職院校入學(xué)門檻的逐步降低，望子成龍的傳統(tǒng)文化和心理積淀又強(qiáng)化了這種需求。此其二。經(jīng)濟(jì)社會(huì)日新月異的發(fā)展，特別是科技創(chuàng)新時(shí)代的到來，文化大發(fā)展、大繁榮時(shí)代的到來，許多傳統(tǒng)的崗位標(biāo)準(zhǔn)和技能水平已不能適應(yīng)不斷發(fā)展的需求，即便是一些民族藝術(shù)或傳統(tǒng)手工藝的傳承和光大，也離不開現(xiàn)代理念、現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代裝備的支撐和涵養(yǎng)。此其三。一些地域性較強(qiáng)的特色專業(yè)在一些中高職院校傳統(tǒng)深厚、培養(yǎng)的學(xué)生技術(shù)技能水平高，但受制于學(xué)校的辦學(xué)層次，無法培養(yǎng)?？苹虮究茖哟蔚膶W(xué)生，而一些本科院校憑借政府批準(zhǔn)的天然層次優(yōu)勢(shì)，在辦學(xué)歷史和辦學(xué)資源較弱的情況下，開設(shè)了相關(guān)專業(yè)，其結(jié)果不僅體現(xiàn)了一種不公平競(jìng)爭(zhēng)，而且向社會(huì)展現(xiàn)了一種不公正機(jī)制。此其四。職業(yè)教育立交橋的缺失，不利于職業(yè)教育教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)。職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生要求實(shí)踐、實(shí)務(wù)能力強(qiáng)，上崗即頂崗，而一些招聘的職業(yè)學(xué)校的技能教師卻要上崗培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，這不能不說是當(dāng)前職業(yè)教育的一大遺憾。此其五。

啟示之三：積極打造協(xié)調(diào)共進(jìn)、保障有力的支撐體系

德國職業(yè)教育依賴于行業(yè)組織、國家政府、社會(huì)各方的通力合作、悉心打造。我國目前職業(yè)教育的辦學(xué)主體呈現(xiàn)出一主兩輔的特點(diǎn)，即政府教育行政部門為主，基本上是一家獨(dú)大，行業(yè)和私人辦學(xué)為輔，兩者相加，遠(yuǎn)不到一半。政府教育行政部門辦學(xué)，投入有保障，辦學(xué)行為規(guī)范，但在建設(shè)符合職業(yè)教育特殊規(guī)律的育人機(jī)制、培養(yǎng)模式方面，顯得渠道不暢，資源不足。因此，各級(jí)政府應(yīng)從實(shí)施國家戰(zhàn)略的高度，全面整合各種社會(huì)資源，包括政府的、法律的、行業(yè)企業(yè)的、民間的、輿論的等等，真正為職業(yè)教育的良性發(fā)展?fàn)I造一個(gè)協(xié)調(diào)共進(jìn)、保障有力的支撐體系，形成一個(gè)互動(dòng)互惠、健康發(fā)展的辦學(xué)環(huán)境，讓學(xué)校一心一意抓內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)實(shí)在在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。以校企合作為例，合作協(xié)議天天簽，合作聯(lián)盟不斷建，但實(shí)際效果與政策要求相比，與社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求相比，還有較大差距。學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，比較多的是一個(gè)崗位一呆幾個(gè)月，定崗實(shí)習(xí)變成了頂崗上班，而不是按照人才培養(yǎng)方案有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行輪崗培訓(xùn)、多崗位鍛煉。學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，政府部門配備了一定資金，但要求高、考核多。實(shí)際上，靠那點(diǎn)專項(xiàng)資金，靠學(xué)校的實(shí)力，難以建設(shè)展示當(dāng)今發(fā)展水平的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心，更不用說隨著生產(chǎn)力的發(fā)展不斷更新?lián)Q代。尤其是一些需要重裝備的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心，不斷面臨著辦學(xué)成本高、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備更新滯后的窘境。根本的出路在校企合作，因?yàn)?，最先進(jìn)的技術(shù)在企業(yè)，最先進(jìn)的設(shè)備在企業(yè)，但企業(yè)甚至是行業(yè)為什么要用比較大的成本代價(jià)來為不是或者說不僅僅是為本企業(yè)或本行業(yè)培養(yǎng)人才的職業(yè)教育作貢獻(xiàn)？這里，衍生出來的問題是機(jī)制的缺失，而機(jī)制的建構(gòu)，主要職責(zé)在國家、政府。

考察是短暫的，省察和思變是長久的。德國的雙元制職業(yè)教育至今也沒有停止改革、發(fā)展、完善的進(jìn)程，中國的職業(yè)教育需要他山之玉，但更需要我們一代職教人用不息的進(jìn)取精神，不斷地在探索、創(chuàng)新、改革中完善機(jī)制、提升水平。

（責(zé)任編輯：曹鴻驊）

An Investigation Report of German Vocational Education

DING Si

（Wuxi Institute of Arts & Technology， Yixing 214206， Jiangsu Province）

Abstract： Through the investigation and data verification of German vocational education， this essay reveals the explicit features affected by industry organizations， national government and social factors， and the implicit features including the educational subjects， contents， and faculties of dual system vocational education. In combination with the actual conditions， this essay puts forward some suggestions for the reform and development of China's vocational education from the aspects of policies， talent training and the security system.

Key words： Germany； vocational education； investigation； enlightenment