石少偉 張小紅

摘 要：隨著燃?xì)夤鞠蛱烊粴鈽I(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，克拉瑪市居民對天然氣方面信訪量逐漸增多，因此信訪工作在公司和諧穩(wěn)定發(fā)展的進(jìn)程中起到舉足輕重的作用。一直以來，燃?xì)夤静粩嗉訌娦旁L工作力量，構(gòu)建信訪工作網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，明確各部門信訪工作職責(zé)，把各項矛盾化解在初期、消除在萌芽狀態(tài)。截至目前，公司未發(fā)生異常上訪和群體上訪事件，及時化解了天然氣用戶搶購風(fēng)潮等事件，確保了公司和諧穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 做好；燃?xì)馄髽I(yè)；信訪工作

作為燃?xì)夥?wù)企業(yè)，信訪工作人員不僅面對的是本單位的職工，更多的是十萬多戶的燃?xì)庥脩?。有些問題如果得不到及時、滿意的解決，將會引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素，給公司和政府造成很大的聲譽影響。

一、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保信訪工作職責(zé)化

燃?xì)夤窘⒉⑼晟屏司S穩(wěn)、信訪排查領(lǐng)導(dǎo)小組。由公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，完善信訪工作“一崗雙責(zé)、一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任機制，做到“四個納入”。一是納入各級黨委重要議事日程。二是納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。三是納入各級“一把手” 定期調(diào)度督導(dǎo)重信重訪問題的解決，每月至少親自過目或處理一起突出的信訪案件。四是納入年度考核和干部任期政績考核。

二、嚴(yán)格信訪程序，確保件件有落實

公司規(guī)定，信訪工作人員收到信訪事項后，能夠答復(fù)受理的，應(yīng)當(dāng)立即書面（口頭）答復(fù)；不能答復(fù)的，自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人是否決定受理。對于辦結(jié)的信訪，要及時將結(jié)果反饋給投訴人，同時并將完整的資料歸檔備查，并按規(guī)定匯總上報油田公司有關(guān)部門。

三、嚴(yán)履信訪職責(zé)，確保信訪實效性

信訪工作人員接待來訪群眾做到文明有禮、熱情接待，來人、來信、來電及時仔細(xì)登記，認(rèn)真做好談話記錄。對一般信訪事項，當(dāng)天登記、當(dāng)天呈批、當(dāng)天交辦；對重大緊急來信來訪，隨到隨登記，隨呈批隨交辦。嚴(yán)格落實黨政分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的“四包”責(zé)任制和“三見面雙承諾”制度，（即：包調(diào)查核實、包溝通反饋、包思想工作、包息訴罷訪；與信訪人見面、與單位負(fù)責(zé)人見面、與第三方證人見面；承辦人承諾限期辦結(jié)、信訪人承諾辦理期限內(nèi)重復(fù)信訪）。

四、明確部門職責(zé)，齊抓共管防范為主

充分運用法律、政策、行政、教育等手段和綜合措施，充分發(fā)揮內(nèi)部調(diào)解、工會調(diào)解等方面的積極作用，化解矛盾糾紛。在處理矛盾問題時，公司各主管領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任部門共同做好事態(tài)控制和教育疏導(dǎo)工作。具體責(zé)任分工如下：

1. 關(guān)于職工工資、獎金、福利待遇、探親休假、黨紀(jì)政紀(jì)處分、內(nèi)退職工管理、職工子女就業(yè)等方面的信訪或上訪，由組織人事科負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位和部門配合進(jìn)行處理。

2. 關(guān)于燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、工程維修、設(shè)備等方面的信訪或上訪，由燃?xì)忭椖拷?jīng)理部及生產(chǎn)運行科負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位和部門配合進(jìn)行處理。

3. 關(guān)于安全環(huán)保事故、職業(yè)危害、質(zhì)量事故、工傷等方面的信訪或上訪，由安全質(zhì)量環(huán)?？曝?fù)責(zé)，各相關(guān)單位和部門配合進(jìn)行處理。

4. 關(guān)于合同糾紛、投資計劃、工程賬款結(jié)算等方面的信訪或上訪，由計劃科負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位和部門配合進(jìn)行處理。

5. 關(guān)于職工家庭困難、療養(yǎng)、勞動關(guān)系方面的信訪或上訪，由工會主要負(fù)責(zé)。

6. 關(guān)于對民族分裂分子、法輪功邪教及反動勢力破壞、謠言造成的群體動亂或上訪，由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)。

7. 關(guān)于公司日常管理、服務(wù)和其它方面的信訪或上訪，由信訪辦負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位和部門配合進(jìn)行處理。

五、做好領(lǐng)導(dǎo)接訪制，確保重大問題有效解決

燃?xì)夤军h委每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會議精神，聽取公司穩(wěn)定工作和形勢匯報，安排部署工作。辦公室實行月工作例會制度，每月底26日（遇周末順延）由公司黨委副書記主持召開。另外，公司確定每月16日（周末順延）為領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日，每月確定一名公司領(lǐng)導(dǎo)干部接訪。

六、加強信訪員素質(zhì)培養(yǎng)，提高信訪工作水平。

信訪工作人員素質(zhì)直接決定了信訪事項辦理的質(zhì)量，因此信訪員水平高低也直接決定了企業(yè)信訪管理水平。燃?xì)夤疽恢币詠?，高度重視培養(yǎng)信訪員素質(zhì)，加強他們“群眾觀念、四心追求、廣博知識、政策學(xué)習(xí)”四個方面的鍛煉和培養(yǎng)。

一是心懷群眾。要至始至終樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，努力把為群眾排憂解難作為己任。

二是追求“四心”。良好的心理素質(zhì)是對信訪工作者最基本的要求。面來訪者，必須始終保持耐心、誠心、熱心和責(zé)任心，認(rèn)真做好記錄，化解矛盾，息事寧人。

三是廣博知識。隨著公司的發(fā)展，信訪工作的領(lǐng)域更加廣闊，工作對象更加復(fù)雜，這就對信訪工作者提出了新的要求。信訪工作者不但應(yīng)當(dāng)掌握信訪工作中常用的法律法規(guī)，還應(yīng)當(dāng)熟悉掌握經(jīng)常涉及到與人民群眾利益息息相關(guān)的法律知識和相關(guān)規(guī)定，善于用法律來研究問題、分析問題和處理問題。

四是學(xué)習(xí)政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市、油田公司有關(guān)政策法規(guī)、信訪條例及燃?xì)夤境雠_的各項管理辦法。正確引導(dǎo)群眾運用相關(guān)政策辦法，將矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)。

做好信訪工作，是一項長期、重要的工作，是確保企業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展重要基石。因此，需要工作人員始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，努力學(xué)習(xí)各個方面的知識，不斷提高思想修養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。在實際工作中始終做到言行規(guī)范，勤政敬業(yè)，克己奉公，并經(jīng)常深入基層，多做 “雪中送炭”的工作，只有這樣才能把企業(yè)的信訪工作與社會穩(wěn)定發(fā)展同，為社會管理、社會服務(wù)各盡所能。