王艷萍

[摘 要]行政事業(yè)單位是我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系，在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的作用，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量體現(xiàn)了行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面改革，對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息要求更加準(zhǔn)確，提出了一些相關(guān)要求。雖然行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)有相關(guān)制度執(zhí)行，但是在發(fā)展的過(guò)程中，也存在著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。本文通過(guò)收集相關(guān)資料，對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行分析，指出一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題提出相關(guān)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]我國(guó)；行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；對(duì)策；研究

[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）38-0164-02

行政事業(yè)單位在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用，會(huì)計(jì)信息是來(lái)評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作好壞的指標(biāo)，評(píng)價(jià)質(zhì)量好直接影響著我國(guó)行政事業(yè)單位的工作效率。在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，行政事業(yè)單位受到社會(huì)因素、國(guó)家政策因素、自身運(yùn)行因素的影響，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的評(píng)價(jià)上還存在很多漏洞，在一定程度上制約著我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展與工作效率，在一定范圍內(nèi)還會(huì)對(duì)我國(guó)政府事業(yè)單位造成一些負(fù)面影響，影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息披露是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，也是我們從業(yè)人員應(yīng)該去思考和研究的問(wèn)題，只有不斷地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并解決問(wèn)題，才能提高我國(guó)行政事業(yè)單位的服務(wù)效率。

1 我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的含義

我國(guó)在2013年開(kāi)始實(shí)施新版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，新版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以在很大程度上提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，可以較為真實(shí)準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息與市場(chǎng)中的企業(yè)單位又存在不同，上市公司需要及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)外披露相關(guān)信息。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息，并不用對(duì)外公布，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息的評(píng)估是為了上級(jí)的考核和進(jìn)行的評(píng)價(jià)，下級(jí)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確可以有利于上級(jí)的及時(shí)考核。有利于上級(jí)對(duì)下級(jí)單位經(jīng)濟(jì)相關(guān)管理與制定，為政府部門(mén)進(jìn)行有效的績(jī)效考核。提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，能夠更加真實(shí)地反映事業(yè)單位的管理水平，對(duì)社會(huì)服務(wù)的效率的反映，對(duì)于行政事業(yè)單位的資金使用情況有所了解，可以減少我國(guó)行政事業(yè)單位的腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，有利于控制資金的不正確的使用，為行政事業(yè)單位管理制定出合理的政策，讓行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地反映社會(huì)的需要，維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。

2 我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中存在的主要問(wèn)題

2.1 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不符合基本要求

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息必須及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠，實(shí)際反映是重要的，要禁止做一些形式信息反映。我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量存在判斷不準(zhǔn)確，行政事業(yè)單位對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算往往存在一些漏洞，不能及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的本質(zhì)所在，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息只是形式上的體現(xiàn)，不符合新版會(huì)計(jì)政策的要求。行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中不能把主要的信息和次要的信息完全清楚地反映出來(lái)，往往是所有的信息都在統(tǒng)計(jì)，造成一些真實(shí)的數(shù)據(jù)沒(méi)有被體現(xiàn)出來(lái)，造成行政事業(yè)單位的人力物力的浪費(fèi)，使得會(huì)計(jì)信息沒(méi)有依據(jù)可憑，造成上級(jí)主管部門(mén)在制定政策上存在一些盲區(qū)，不能夠及時(shí)地了解下層部門(mén)的具體情況。

2.2 行政事業(yè)單位管理意識(shí)薄弱

在我國(guó)行政事業(yè)單位是一個(gè)服務(wù)部門(mén)，并不是經(jīng)營(yíng)性單位，在內(nèi)部控制上存在一定漏洞，導(dǎo)致部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息核算出現(xiàn)失真的現(xiàn)象，缺乏經(jīng)濟(jì)效益核算的意識(shí)。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在整個(gè)單位管理中是舉足輕重的，但是，現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)管理水平不高，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在管理財(cái)務(wù)中存在過(guò)去的管理模式，沒(méi)有建立起合理的有效內(nèi)部控制制度。國(guó)家是有相關(guān)政策規(guī)定，但是領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)識(shí)意識(shí)薄弱，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行執(zhí)行。往往是行政事業(yè)單位缺乏良好的會(huì)計(jì)核算環(huán)境基礎(chǔ)，勢(shì)必會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響，在一定程度上影響了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

2.3 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)不高

我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量不高，受到行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的專業(yè)素質(zhì)不高的影響，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的整體水平對(duì)單位相關(guān)核算的質(zhì)量有直接影響。在我國(guó)行政事業(yè)單位中，一些會(huì)計(jì)由于平時(shí)單位業(yè)務(wù)量較少，并且都是較為簡(jiǎn)單的操作，導(dǎo)致一些會(huì)計(jì)常年從事一些重復(fù)的工作，在工作崗位上沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的知識(shí)更新，沒(méi)有進(jìn)行再學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。另外，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低，沒(méi)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員的整體專業(yè)素質(zhì)不高。一部分財(cái)務(wù)人員只注重自己的核算登記任務(wù)，沒(méi)有參與到整體財(cái)務(wù)管理中來(lái)，在內(nèi)部控制的實(shí)施不到位，從而影響到行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

3 加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)對(duì)策

3.1 健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)內(nèi)部有效控制，內(nèi)部控制則是執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效監(jiān)督，能夠很大程度上對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督。我國(guó)行政事業(yè)單位都有自己的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，但是在現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有起到監(jiān)督作用，沒(méi)有具體實(shí)施辦法，大部分監(jiān)督部門(mén)都是為了完成上級(jí)的檢查而設(shè)立的，相關(guān)實(shí)施也沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人行動(dòng)上。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制制度實(shí)施力度，把相關(guān)監(jiān)管力度和職責(zé)落實(shí)到相關(guān)會(huì)計(jì)人員身上，做到行政職務(wù)與從業(yè)人員職位分離的辦法。對(duì)會(huì)計(jì)人員的權(quán)限和職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定，有利于行政事業(yè)單位建立起有效的內(nèi)部控制制度，行政事業(yè)單位管理層要按照相關(guān)文件要求，全面建立有效內(nèi)部控制制度，提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

3.2 提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要全面提高，主要在于提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，全面提高會(huì)計(jì)的專業(yè)素質(zhì)，建立起一個(gè)良好的知識(shí)體系。注重對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)社會(huì)發(fā)展需要新的核算知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，單位要定期組織會(huì)計(jì)進(jìn)行再學(xué)習(xí)，讓會(huì)計(jì)能夠不斷地更新自己的專業(yè)知識(shí)。同時(shí)對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期上崗考試，實(shí)行末位淘汰制，要求會(huì)計(jì)上崗必須具備相關(guān)從業(yè)資格證書(shū)，來(lái)完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

3.3 完善財(cái)務(wù)監(jiān)管體系和明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息核算要建立起科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部控制制度，讓內(nèi)部監(jiān)督起到一定作用。同時(shí)要加強(qiáng)外部相應(yīng)的監(jiān)督制度的執(zhí)行，這樣在內(nèi)外監(jiān)督下，才能夠很好地約束我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息審核工作，讓行政事業(yè)單位工作發(fā)揮效率。加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的領(lǐng)導(dǎo)工作，由事業(yè)單位負(fù)責(zé)人保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，增強(qiáng)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的管理意識(shí)，增強(qiáng)每一個(gè)人的責(zé)任感。做好各個(gè)部門(mén)的預(yù)算與實(shí)際開(kāi)銷，保證行政事業(yè)單位的總體收支在會(huì)計(jì)核算范圍內(nèi)。只有這樣才能夠?yàn)槲覈?guó)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

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