范小虎 許鶴

安徽省是全國(guó)范圍內(nèi)較早實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試制度的省份，并于2006年開(kāi)始實(shí)施普通高中新課程改革，2008年頒布了《安徽省普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮芬?guī)定，在高中會(huì)考的基礎(chǔ)上建立普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試制度，并在2006年入學(xué)的學(xué)生中實(shí)施。其學(xué)業(yè)水平測(cè)試制度在國(guó)內(nèi)具有一定的代表性，分析其特點(diǎn)，厘清其不足，有利于明確高考改革的方向，進(jìn)一步完善普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試制度。

一、普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試制度的缺失

（一）功能定位的偏離

《方案》將普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的功能定位在“評(píng)估普通高中學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、教師教學(xué)水平的重要依據(jù)，也是評(píng)價(jià)普通高中學(xué)生學(xué)習(xí)是否達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的畢業(yè)、升學(xué)要求的基本依據(jù)之一”“作為各級(jí)教育行政、教研部門進(jìn)行教學(xué)管理決策、教學(xué)研究和教學(xué)指導(dǎo)的重要依據(jù)”[1]。從其表述和實(shí)施現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)高中學(xué)歷的認(rèn)定是其主要功能，而對(duì)高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試預(yù)測(cè)監(jiān)控和改進(jìn)教學(xué)等方面的功能缺乏明確要求和可行性措施。從國(guó)際現(xiàn)行學(xué)業(yè)水平測(cè)試制度來(lái)看，普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試是一種標(biāo)準(zhǔn)參照考試，除具有認(rèn)定高中學(xué)歷的功能外，還應(yīng)具有為教育行政部門提供同一年份不同地區(qū)、同一地區(qū)不同年份的基礎(chǔ)參照數(shù)據(jù)，監(jiān)控本地區(qū)國(guó)家層面課程的實(shí)施狀況；為學(xué)校、教師和學(xué)生提供改進(jìn)教學(xué)的依據(jù)應(yīng)是普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的主要功能。因而，安徽省普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試在功能定位上出現(xiàn)了缺失和偏離，致使安徽省普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試制度設(shè)計(jì)難以擺脫高中會(huì)考的窠臼。

（二）科目設(shè)置的偏差

安徽省普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的科目包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、人文與社會(huì)基礎(chǔ)、科學(xué)基礎(chǔ)、技術(shù)素養(yǎng)6個(gè)，其中人文與社會(huì)基礎(chǔ)包括思想政治、歷史、地理3個(gè)科目，科學(xué)基礎(chǔ)包括物理、化學(xué)、生物3個(gè)科目，技術(shù)素養(yǎng)包括信息技術(shù)、通用技術(shù)2個(gè)科目，其測(cè)試范圍均為各科必修學(xué)分規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。由于普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的功能主要定位于對(duì)高中學(xué)歷的認(rèn)定，因而其沿襲了以往會(huì)考的模式，考試科目涵蓋了除音樂(lè)和體育外的所有科目。這種“全科目省級(jí)考試模式”不但加重了學(xué)生和教師的負(fù)擔(dān)，其合理性也已經(jīng)引發(fā)部分教師和學(xué)生的質(zhì)疑，是安徽省普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試制度亟待解決的問(wèn)題。

（三）學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺位

標(biāo)準(zhǔn)參照性考試是一種依據(jù)學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)成度評(píng)定學(xué)生學(xué)業(yè)的考試，在標(biāo)準(zhǔn)既定的情況下，無(wú)論何時(shí)、何地只要達(dá)到相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，就能較為客觀地評(píng)定學(xué)生的學(xué)業(yè)成就。大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試就是比較成功的標(biāo)準(zhǔn)參照性考試。標(biāo)準(zhǔn)參照性考試的核心是學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，顯著特征是標(biāo)準(zhǔn)化，它的成功實(shí)施必須有三個(gè)方面的前提條件：一是明確的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二是基于學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的試題庫(kù)；三是試卷命制的效度和信度。從這三方面來(lái)看，安徽省普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試存在標(biāo)準(zhǔn)失位的現(xiàn)象：第一，沒(méi)有明確的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這與教育部頒布的學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)主要是內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)而非表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，同時(shí)每年頒布的各科目普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試綱要也缺乏具體的能力要求，只能為試題命制提供基本參照；第二，尚未建立基于學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的試題庫(kù)；第三，試卷命制的效度和信度不高，雖然每年遴選不同的專家命制試題，但是難以保證各年試卷命制水平的一致性，其信度和效度都不高。

（四）成績(jī)?cè)u(píng)定的失當(dāng)

同國(guó)內(nèi)其他大多數(shù)省份一樣，安徽省普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試采用了等級(jí)的方式評(píng)定學(xué)生的成績(jī)。按照學(xué)生普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試在參測(cè)學(xué)生中的排名比例劃分等級(jí)，其中排名前25%為A等級(jí)、前25%～60%為B等級(jí)、前65%～95%為C等級(jí)、后5%為D等級(jí)。普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試采用等級(jí)的形式呈現(xiàn)成績(jī)符合其標(biāo)準(zhǔn)性參照的非選拔性考試的性質(zhì)，也是國(guó)際普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的通用做法，但是按照學(xué)生普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的成績(jī)排序比例確定等級(jí)就顯得有些失當(dāng)：一是等級(jí)評(píng)定的主觀化，盡管等級(jí)評(píng)定的依據(jù)是學(xué)生普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的成績(jī)排序比例，看似較為客觀，但是等級(jí)評(píng)定的比例是評(píng)價(jià)者事先主觀預(yù)設(shè)的，無(wú)論本年度學(xué)生學(xué)業(yè)和以往年度相比是優(yōu)是劣，等級(jí)比例都是預(yù)設(shè)不變的；二是等級(jí)評(píng)定的不公平化，普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)參照的考試性質(zhì)，決定了其應(yīng)該按照學(xué)生實(shí)際達(dá)到學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的程度評(píng)定學(xué)生的測(cè)試等級(jí)，而非成績(jī)排序比例。按照成績(jī)排序比例評(píng)定等級(jí)對(duì)考生有失公平。當(dāng)然，按照成績(jī)排序比例評(píng)定等級(jí)是普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺位背景下的無(wú)奈之舉。從補(bǔ)測(cè)制度設(shè)計(jì)來(lái)看，補(bǔ)測(cè)成績(jī)分為合格、不合格兩類，有悖于標(biāo)準(zhǔn)參照考試的性質(zhì)，對(duì)考生來(lái)說(shuō)也有失公平。例如，一位考生在補(bǔ)測(cè)中取得了90分以上的成績(jī)，在初測(cè)成績(jī)?cè)u(píng)定中可以評(píng)定為A級(jí)，也達(dá)到了學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)A級(jí)的學(xué)力，而其補(bǔ)測(cè)成績(jī)只能評(píng)定為合格，就難以體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)參照考試的公平性。

（五）測(cè)試時(shí)間的固化

安徽省普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的時(shí)間是在高中的第四學(xué)期，每年開(kāi)考1次，同時(shí)開(kāi)考所有科目。補(bǔ)測(cè)時(shí)間安排在高中的第五學(xué)期。從測(cè)試時(shí)間安排來(lái)看，時(shí)間過(guò)于集中，每位學(xué)生要參加所有6個(gè)科目的考試，內(nèi)容涵蓋了高中前四個(gè)學(xué)期的所有必修課程，無(wú)論對(duì)學(xué)校、教師還是學(xué)生來(lái)說(shuō)都顯得壓力過(guò)大。同時(shí)，在逐漸取消高考“一考定終身”的背景下，除了補(bǔ)測(cè)，學(xué)生只有一次參加普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的機(jī)會(huì)，也顯得過(guò)于苛刻。

二、普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試制度的完善

（一）準(zhǔn)確定位普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的性質(zhì)和功能

首先，應(yīng)明確界定普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的性質(zhì)是標(biāo)準(zhǔn)參照性考試。無(wú)論是試題的命制、成績(jī)的評(píng)定、結(jié)果的使用都應(yīng)是參照學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。在學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)既定的情況下，具有跨時(shí)段、跨地區(qū)的可參照性，不因地市（區(qū)）不同、年份變化而有所不同，這樣才能為普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試制度設(shè)計(jì)提供一個(gè)科學(xué)的基點(diǎn)。其次，除明確普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試具有認(rèn)定高中學(xué)歷的功能外，還應(yīng)具有為省市教育行政部門、高中學(xué)校、學(xué)校教師提供預(yù)測(cè)監(jiān)控和改進(jìn)教學(xué)的功能。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)明確以下幾方面：第一，為教育行政部門預(yù)測(cè)監(jiān)控普通高中教育發(fā)展?fàn)顩r提供科學(xué)的依據(jù)，教育行政部門通過(guò)不同地區(qū)、高中學(xué)校的橫向比較，可以評(píng)價(jià)各地區(qū)、高中學(xué)校的教育發(fā)展水平，通過(guò)不同年份的各科目比較，可以了解各地區(qū)和學(xué)校各科目的縱向發(fā)展?fàn)顩r；第二，為高中學(xué)校之間教學(xué)水平的對(duì)比和本校各科目歷年各科目教學(xué)縱向的對(duì)比提供參照；第三，能為教師和學(xué)生改進(jìn)各科目教學(xué)提供參照，讓教師和學(xué)生能夠了解到某一科目的學(xué)業(yè)水平狀況和具體存在的問(wèn)題，便于進(jìn)一步改進(jìn)師生的教和學(xué)。

（二）科學(xué)設(shè)計(jì)普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

從構(gòu)成要素上來(lái)說(shuō)，課程標(biāo)準(zhǔn)一般分為內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)兩方面：內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)一般規(guī)定了學(xué)生“應(yīng)該知道什么、能夠做什么”；表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)說(shuō)明了“學(xué)生應(yīng)該知道什么、能夠做什么所處的掌握水平”，相對(duì)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)更加具體和可測(cè)量?！皟?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)起著統(tǒng)領(lǐng)作用，它規(guī)定了學(xué)習(xí)的范圍，而表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)描述了課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的深度（如難度和復(fù)雜度），當(dāng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的領(lǐng)域是清晰的，而且表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的描述也是具體的時(shí)，評(píng)分規(guī)則也就明確了評(píng)價(jià)的內(nèi)容和難度?！盵2]我國(guó)普通高中各科目課程標(biāo)準(zhǔn)也同樣包括了內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)兩部分內(nèi)容，但總體來(lái)說(shuō)，對(duì)“學(xué)生應(yīng)該知道什么、能夠做什么”的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)表述較為清晰明確，而對(duì)“學(xué)生應(yīng)該知道什么、能夠做什么所處的掌握水平”的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)缺乏清晰可測(cè)的界定。例如，課程標(biāo)準(zhǔn)大多用“了解”“理解”“掌握”區(qū)分學(xué)生的能力層級(jí)，但“了解”“理解”“掌握”分別具體指什么，具有一定的闡釋性（作為國(guó)家層面指導(dǎo)課程改革和實(shí)施的文件確實(shí)難以言明）。國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的明確性，表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的闡釋性，既制定了各省實(shí)施課程的剛性規(guī)定，又為各省實(shí)施課程預(yù)留了空間。但當(dāng)前的安徽省，乃至全國(guó)其他各省，實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試缺乏明確、可測(cè)量的參照標(biāo)準(zhǔn)，其每年的實(shí)施也只能依靠命題專家的經(jīng)驗(yàn)，難以體現(xiàn)普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn)參照性，也難以為預(yù)測(cè)監(jiān)控和改進(jìn)教學(xué)提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)。只有在國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)，細(xì)化內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確描述表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，制定符合本省普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn)，才能真正有效實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。

（三）合理設(shè)置普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的科目和時(shí)間

普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試科目應(yīng)綜合考慮科目的屬性和高考科目設(shè)置兩個(gè)方面的關(guān)系，分別采用省級(jí)考試、地市（縣）級(jí)考試或校級(jí)考試的方式，并設(shè)置必考科目和選考科目。如語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)基礎(chǔ)性科目，可以設(shè)置為省級(jí)統(tǒng)考必考科目；人文與社會(huì)基礎(chǔ)類科目如思想政治、歷史、地理，可以設(shè)置為文科生省級(jí)統(tǒng)考必考科目、理科生省級(jí)統(tǒng)考選考科目，作為高校錄取的參照；科學(xué)基礎(chǔ)類科目如物理、化學(xué)、生物，可以設(shè)置為理科生省級(jí)統(tǒng)考必考科目、文科生省級(jí)統(tǒng)考選考科目，也作為高校錄取的參照；技術(shù)素養(yǎng)類科目如信息技術(shù)、通用技術(shù)，可以由教育廳組織制定明確的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，靈活采用地市（縣）級(jí)考試或校級(jí)考試方式進(jìn)行。普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試科目較多，測(cè)試時(shí)間安排不易過(guò)于集中，應(yīng)根據(jù)測(cè)試科目考試內(nèi)容的教學(xué)進(jìn)程靈活設(shè)置。如甘肅省“高一年級(jí)下學(xué)期末開(kāi)考信息技術(shù)；高二年級(jí)上學(xué)期末開(kāi)考物理、化學(xué)、歷史、地理；高二年級(jí)下學(xué)期末開(kāi)考語(yǔ)文、思想政治、外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、生物”就相對(duì)合理。同時(shí)在條件具備的情況下，應(yīng)給學(xué)生多次參加普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的機(jī)會(huì)。

（四）優(yōu)化普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試的等級(jí)評(píng)定方式

普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試是標(biāo)準(zhǔn)參照性考試，其評(píng)價(jià)的真實(shí)意義也應(yīng)是不同的分?jǐn)?shù)段或等級(jí)顯示學(xué)生該科目學(xué)業(yè)的不同標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度。這里的對(duì)應(yīng)關(guān)系是分?jǐn)?shù)段—等級(jí)—標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度，而不是分?jǐn)?shù)排名比例—等級(jí)—標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度。因而應(yīng)該取消按照排名比例對(duì)應(yīng)等級(jí)的方式，采用按照分?jǐn)?shù)段對(duì)應(yīng)等級(jí)的方式。如廣東省普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)呈現(xiàn)方式就相對(duì)科學(xué)：“100分～85分為A級(jí)，84分～70分為B級(jí)，69分～50分為C級(jí)，49分～25分為D級(jí)，24分（含）以下不給等級(jí)、在成績(jī)單上表達(dá)為考試成績(jī)未達(dá)等級(jí)要求”。同時(shí)，應(yīng)改變補(bǔ)測(cè)成績(jī)分為合格、不合格兩類的規(guī)定，補(bǔ)測(cè)成績(jī)?nèi)园凑辗謹(jǐn)?shù)相對(duì)應(yīng)等級(jí)予以呈現(xiàn)，或者取消補(bǔ)測(cè)，允許學(xué)生多次參加同一科目的測(cè)試。

安徽省作為較早建立普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試制度的省份，《安徽省普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試方案（試行）》已經(jīng)實(shí)行8年，為本省和國(guó)內(nèi)其他各省實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試搭建了制度框架，同時(shí)“試行”的字樣也表明了它還有許多繼續(xù)完善的空間。2012年，教育部頒布了《關(guān)于全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定從2013年9月起全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試。以此為契機(jī)，健全普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試制度，使其成為集考查高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平、預(yù)測(cè)監(jiān)控課程實(shí)施、改進(jìn)師生教與學(xué)為一體化的標(biāo)準(zhǔn)化考試是當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)：

[1] 安徽省普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試方案（試行）[S]. 教基〔2008〕3號(hào)：2008年2月.

[2] 邵朝友，周明.試論內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)及關(guān)系——基于評(píng)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)的一致性的角度[J]. 當(dāng)代教育科學(xué)，2006（10）：37～39.