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“先行先試”視野下高校學(xué)生復(fù)印資料的法律問題及其解決*

2014-04-10 14:48周澤夏
關(guān)鍵詞:復(fù)制件教學(xué)資料復(fù)印件

周澤夏

(南開大學(xué) 法學(xué)院,天津 300071)

2005年,國務(wù)院批準(zhǔn)了上海浦東新區(qū)開展綜合配套改革試點,到2014年6月,國務(wù)院已先后批準(zhǔn)了12個國家綜合配套改革的試驗區(qū),這標(biāo)志著中國的改革開放進(jìn)入了一個新時期。國家綜合配套改革試驗的精神是“先行先試”?!跋刃邢仍嚒笔侵冈诜ㄖ蔚目蚣軆?nèi),依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定或精神,地方自主決策,率先實行,先行試驗?!跋刃邢仍嚒笔且豁椞厥獾恼撸枰唧w落到實處。著作權(quán)法的完善,也需要地方“先行先試”來提供經(jīng)驗。

著作權(quán)在本質(zhì)上是私權(quán),由著作權(quán)人獨占享有。但是為了平衡著作權(quán)人與公眾之間的利益,法律規(guī)定了著作權(quán)的合理使用、法定許可等制度,使非著作權(quán)人可在受嚴(yán)格限制的情況下,能未經(jīng)作者的同意而使用其作品而不用支付報酬,或在未經(jīng)作者同意使用其作品后支付報酬。即公眾承認(rèn)著作權(quán)人對著作權(quán)的獨占,而著作權(quán)人有義務(wù)容忍一些公眾未經(jīng)其允許的私人使用。

《中華人民共和國著作權(quán)法》正在修訂中,其中一個引人注目的內(nèi)容就是對于“合理使用”范圍的界定。那么,對學(xué)校周邊復(fù)印店復(fù)印享有著作權(quán)的教學(xué)資料(比如各類教科書與相應(yīng)的配套教學(xué)書籍,各類學(xué)術(shù)專著等)的“合理使用”如何界定,學(xué)術(shù)界卻很少探討。學(xué)者們大多專注于理論的研究,并未太多關(guān)注于身邊高校中因復(fù)制享有著作權(quán)的教學(xué)資料引發(fā)的侵權(quán)問題。

在全國各個高校,學(xué)生往往在校園周邊復(fù)印店復(fù)印或者購買提前印好的教學(xué)資料,而老師與同學(xué)對此早已習(xí)以為常,認(rèn)為這是“合理使用”,即為了課堂教學(xué)目的,而且并未傳播、以此牟取經(jīng)濟(jì)利益。殊不知這種做法可能已經(jīng)給著作權(quán)人造成傷害,侵犯了著作權(quán)人的著作權(quán)?;诖朔N情形,2006年,國家版權(quán)局專門下發(fā)了《關(guān)于校園周邊復(fù)印店復(fù)印、銷售材料是否構(gòu)成侵權(quán)的答復(fù)》(權(quán)司[2006]48號),其中明確指出:“學(xué)校周邊復(fù)印店未經(jīng)作者許可,復(fù)印他人的教材并向?qū)W生銷售屬于侵犯著作權(quán)的行為,侵犯了作者和出版社的合法權(quán)益。復(fù)印店應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?!倍鴮W(xué)生,則建議學(xué)校加強(qiáng)管理,盡量以正面教育為主。復(fù)印店的行為侵犯了著作權(quán)法第48條的有關(guān)規(guī)定,即未經(jīng)著作權(quán)人的許可,將其作品復(fù)制、發(fā)行的,屬于侵權(quán)行為,應(yīng)依法承擔(dān)與此相應(yīng)的民事責(zé)任;同時若有損害公共利益的,應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,還要依法追究其刑事責(zé)任。這點已無爭議。但是學(xué)生讓復(fù)印店復(fù)印教學(xué)資料一部分的行為是“合理使用”還是侵犯著作權(quán)人著作權(quán)的行為,還需仔細(xì)考慮。另外,高校是著作權(quán)集中的地方,在這里建立初步的著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)對著作權(quán)進(jìn)行管理,既可以制止一部分侵權(quán)行為,也可以為以后的制度建設(shè)提供先行經(jīng)驗。

一、“合理使用”規(guī)定的法理分析

(一)“合理使用”規(guī)定存在的合理性

在著作權(quán)法中,“合理使用”是一項非常重要的規(guī)定。它是指公眾可以不經(jīng)著作權(quán)人的同意,以一定的方式對作品進(jìn)行使用。如個人為了欣賞、學(xué)習(xí)等目的,復(fù)印或抄寫自己喜歡的幾段進(jìn)行保存。從基本人權(quán)的角度講,著作權(quán)人無權(quán)對屬于合理復(fù)制的行為進(jìn)行干預(yù)。《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》中明確規(guī)定,人人有權(quán)參加社會的文化生活并享受科學(xué)進(jìn)步及其應(yīng)用所產(chǎn)生的好處。這是全世界的共識。作品的合理使用有助于公眾對作品的充分利用,有助于發(fā)揮作品最大的社會效益。并且法律賦予著作權(quán)人以保護(hù),不僅僅是為了著作權(quán)人自身的利益,更是為了激勵著作權(quán)人,使他們能夠為社會創(chuàng)造出更多的精神財富,這是符合知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立的初衷。同時,禁止公眾的“合理使用”也是不可能的。由于著作權(quán)所保護(hù)的客體——作品,是無形的智力成果,一旦公開后很難控制其傳播范圍,因此保護(hù)起來難度很大。著作權(quán)人基本不可能將每一未經(jīng)其同意的復(fù)制進(jìn)行禁止,同時也是不經(jīng)濟(jì)的。

(二)科技進(jìn)步對傳統(tǒng)“合理使用”制度的挑戰(zhàn)

著作權(quán)人對作品權(quán)利的獨占享有與社會公眾對作品的合理使用之間的平衡是微妙而又脆弱的,社會生活的細(xì)微改變都可以打破這種平衡,科技的進(jìn)步尤為如此。復(fù)制權(quán)在著作權(quán)中居于重要地位。復(fù)制權(quán)基本上是其他權(quán)利的基礎(chǔ),如果不進(jìn)行復(fù)制,作品就難以傳播。在網(wǎng)絡(luò)還沒有出現(xiàn)之前,復(fù)制基本上以實物形態(tài)進(jìn)行,如售賣的書籍本身就是復(fù)制件。在復(fù)印機(jī)還不普及的年代,除了書籍的出版印刷之外,復(fù)制基本上是依賴人工的抄寫,即使個人能夠有幸使用復(fù)印機(jī),由于不能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),所產(chǎn)生的費用很高,而且復(fù)制件的效果也不如原件,使得個人不可能大規(guī)模的復(fù)制,就不會對書籍的發(fā)行市場產(chǎn)生影響。法諺云“法律不理瑣事”。著作權(quán)人此時是可以容忍個人的少量復(fù)制行為的。但當(dāng)技術(shù)的飛速發(fā)展帶動復(fù)制技術(shù)的提升,復(fù)印機(jī)已經(jīng)普遍,使用者可以很方便地獲得復(fù)印件。但是公眾依然堅守舊觀念,認(rèn)為只要是自己使用、沒有進(jìn)行商業(yè)方面的利用就不算侵犯著作權(quán)人的著作權(quán)。這種觀點顯然有利于作品的使用者。復(fù)印件除了在裝幀上可能略遜于從書店購買的書之外,內(nèi)容上完全一樣,而且價錢低廉,使復(fù)印件具有明顯的價格競爭優(yōu)勢。復(fù)制件的使用者紛紛來到“合理使用”的保護(hù)傘下,希望通過它的庇護(hù)得到經(jīng)濟(jì)上的實惠。

隨著科技的發(fā)展,客觀情形已經(jīng)變化。因此,需要重新來看待高校中復(fù)制享有著作權(quán)的教學(xué)資料的問題,并且還應(yīng)結(jié)合高校的特點對其進(jìn)行分析評價。

二、“合理使用”的“三步檢驗法”及其應(yīng)用

(一)“三步檢驗法”與“合理使用”四標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國著作權(quán)法》第22條第一款規(guī)定,為個人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞的目的,使用他人已經(jīng)發(fā)表作品的,“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報酬,但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱,并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利?!狈l僅給合理使用做了抽象性的描述,既沒有指出使用他人享有著作權(quán)作品在多大范圍內(nèi)構(gòu)成合理使用,也沒有給出一個判斷的標(biāo)準(zhǔn)。為此,《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》中第21條專門對其做出補(bǔ)充說明:“依照著作權(quán)法有關(guān)規(guī)定,使用可以不經(jīng)著作權(quán)人許可的已經(jīng)發(fā)表的作品的,不得影響該作品的正常使用,也不得不合理地?fù)p害著作權(quán)人的合法利益?!边@與《伯爾尼公約》[注]《伯爾尼公約》,1886年9月9日制定于瑞士伯爾尼。第9條第二款的規(guī)定基本類似?!恫疇柲峁s》中倡導(dǎo)判斷“合理使用”時采用“三步檢驗法”:“(1)不得妨礙著作權(quán)人對其作品之正常使用;(2)不能對著作權(quán)人的合法利益造成不合理的損害;(3)不得超過使用目的的必要范圍。”[1]與此相類似的判斷“合理使用”的標(biāo)準(zhǔn),就是美國1976年版權(quán)法確立的四個標(biāo)準(zhǔn):“(1)使用的目的和性質(zhì),包括這種使用是具有商業(yè)性質(zhì)或者是為了非營利的教育目的;(2)有著作權(quán)作品的性質(zhì);(3)同整個有著作權(quán)作品相比所使用的部分的數(shù)量和內(nèi)容的實質(zhì)性;(4)這種使用對有著作權(quán)作品的潛在市場或價值所產(chǎn)生的影響?!盵2]在時間上,“三步檢驗法”早于“合理使用”的四個標(biāo)準(zhǔn)(前者來自于《伯爾尼公約》1967年的修訂本),但美國國會是在已有豐富判例法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上將判斷“合理使用”四個標(biāo)準(zhǔn)制定入版權(quán)法的,“(兩者在)實質(zhì)上完全相同,具有異曲同工之妙”[3]。2013年我國欲對著作權(quán)法進(jìn)行修改,向社會公布了修改草案。由于涉及眾多著作權(quán)人的權(quán)益與利益的再分配,引起了社會各界的廣泛關(guān)注,許多學(xué)者也提出了自己的建議。有不少學(xué)者認(rèn)為這次著作權(quán)法應(yīng)該加入“三步檢驗法”來判斷合理使用,而修改草案也有所體現(xiàn)。既然《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》中已有這樣的規(guī)定,而且今后頒布的著作權(quán)法也很有可能會有相同的規(guī)定,因此我們可以用“三步檢驗法”來對復(fù)印圖書的問題進(jìn)行分析。

(二)“三步檢驗法”的分析過程

1.不得妨礙著作權(quán)人對其作品之正常使用。如果復(fù)制行為妨礙著作權(quán)人對其作品的正常使用,那它必然不是對原作品的合理使用。我們這里討論的合理使用不包含對原作的引用等方面,而主要探討允許自由生產(chǎn)復(fù)制件的行為是否會對享有著作權(quán)的教學(xué)資料的正常出售構(gòu)成影響。因此我們要考慮:從內(nèi)容的角度出發(fā),復(fù)制多少就構(gòu)成了對正常出版的教學(xué)資料的替代?滿足前面條件的復(fù)制件在現(xiàn)實中能夠成為正常出版的教學(xué)資料的替代品嗎?

針對第一個問題,如果是整本復(fù)制,無疑構(gòu)成了替代,這不在本文的討論范圍之內(nèi)。實際上,研究合理使用問題,應(yīng)該從質(zhì)與量兩個方面進(jìn)行考察。

首先,從“質(zhì)”的角度講,筆者認(rèn)為,應(yīng)該以“章”為單位進(jìn)行考慮。教科書、專著等以介紹、論述為主,其中每一章基本上都闡述了一個獨立的問題。以教材為例,不同版本間知識總量相對固定,而為了介紹清楚這些內(nèi)容,它們之間的結(jié)構(gòu)安排至關(guān)重要。大家評價一本教材是否優(yōu)秀,很大程度上就是看它內(nèi)含的邏輯是否易于接受,并覆蓋了本課程的主要內(nèi)容。而這種邏輯的安排,就體現(xiàn)了作者對這一問題的獨到看法。而且還有重點章與非重點章的問題。因為每章各成較為獨立的邏輯單元,因此考察合理使用質(zhì)的時候要考慮使用“章”的數(shù)量,以及章節(jié)是否為重點章,而不是僅僅只考慮復(fù)制的頁數(shù)。是否為重點章,可以以教學(xué)要求為判斷依據(jù)。筆者認(rèn)為,要是復(fù)制件中包含五個重點章的話,就相當(dāng)于包含了五個較為獨立的邏輯單元,就達(dá)到了質(zhì)上的替代結(jié)果。其他教輔資料與專著也與教材類似。其次,從“量”的角度講,則要考察所復(fù)制部分占所復(fù)制對象的份額。如果覆蓋了大部分重點章節(jié)、頁數(shù)達(dá)到總頁數(shù)的三分之一以上,則可以認(rèn)為復(fù)制品包含了原作品的大部分精華,極易構(gòu)成原作品的替代。當(dāng)然,還可能需要考慮其他的因素來綜合判斷。由于復(fù)印滿足課堂教學(xué)的教材基本上都覆蓋了原作的重點章節(jié),而且頁數(shù)也相應(yīng)有很多,因此從內(nèi)容上來講,現(xiàn)在高校中為滿足課堂教學(xué)的復(fù)印件構(gòu)成了對原作品的替代。

針對第二個問題,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)表明,如果兩種商品之間能夠相互替代以滿足消費者的某一種欲望,則兩種商品就互為替代品。復(fù)印件與原件在課堂教學(xué)中所起的作用是完全一樣,可以互為替代品。替代品之間是否能夠產(chǎn)生替代效果,有許多因素決定。一是看消費者對品牌的忠誠度是否高。如果高的話,消費者會直接購買而忽略掉其他因素,比如價格。就這個問題,學(xué)生對正版原件是否有偏愛呢?實際情況是,絕大部分沒有收藏正版書的愛好,更多關(guān)心的是實用問題,是正版還是復(fù)印件關(guān)系不大。二是替代品在價格上的競爭力。高校內(nèi)的復(fù)印都很便宜,一本書復(fù)印下來價格基本上是正版書的二分之一,甚至三分之一,這也是復(fù)制件能夠吸引學(xué)生的主要原因。三是替代品質(zhì)量和性能是否滿足要求。學(xué)生無論是買書還是復(fù)印書,均是為了學(xué)習(xí),一旦這門課程結(jié)束,這本教材就基本上沒有什么用,除了送給下一屆的同學(xué),大部分情況下都當(dāng)舊書低價賣了。因此對于學(xué)生而言,教材基本上只有一個學(xué)期有用(甚至有些僅使用半個學(xué)期),正版書就是紙質(zhì)好一些,但復(fù)印件使用一學(xué)期也沒有問題。四是客戶轉(zhuǎn)向替代品的難易程度?,F(xiàn)在的復(fù)印技術(shù)很發(fā)達(dá),學(xué)校周邊的復(fù)印店非常多,復(fù)制一本書與買一本書一樣的簡單,不存在取得途徑的困難,因此在兩者之間使用的轉(zhuǎn)化很容易,不存在轉(zhuǎn)換成本。由此看來,復(fù)印件與正版原件在教學(xué)使用方面沒有本質(zhì)的區(qū)別,大家又對除價格外的問題都不太關(guān)心。因此,復(fù)制件能夠構(gòu)成原件的替代品是輕而易舉的事,而價格便宜的復(fù)印件,能提供更高的性價比。

由于分析的背景是高校,因此“作品”主要指各類學(xué)術(shù)專著、教科書以及相應(yīng)的配套教學(xué)用書。這些作品的主要目的是教學(xué),如果某種教材或教輔用書已經(jīng)絕版,則復(fù)印全書大部分甚至全部都很容易被認(rèn)為是合理的。但現(xiàn)在學(xué)校選用的教材版本都比較新,由于每年面向不同的學(xué)生,因此基本年年再版,學(xué)生想看而得不到書的情況少見。如果多一份復(fù)制件,則著作權(quán)人就少賣出一本。大學(xué)中除了公共課外,很多專業(yè)課只有一個專業(yè)的一個或幾個班在開設(shè)。如果是一個班級甚至是一個年級集體復(fù)印,則往往意味著著作權(quán)人喪失了這個學(xué)校的市場。因此,從這個角度來講,復(fù)印件妨礙了著作權(quán)人對其作品的正常使用。

2.不能對著作權(quán)人的合法利益造成不合理的損害。由于僅僅是討論復(fù)制件問題,因此對著作權(quán)人的合法利益造成不合理的損害主要指對其版權(quán)收入的損害。這些作品多是為高校本身的教學(xué)與科研而編寫的,主要對象是各個高校的師生,而高校之外的需求量較小,很難給著作權(quán)人帶來可觀的收益。上面已經(jīng)論證包含原件一定質(zhì)與量的復(fù)印件會構(gòu)成對享有著作權(quán)的教學(xué)資料的替代,這必然會極大侵占正版圖書市場,從而使著作權(quán)人的版權(quán)收入明顯下降。但由于教材內(nèi)容與使用目的本身的限制,著作權(quán)人與出版社僅僅能通過法律手段,而不能采用市場營銷手段,如降價,使正版圖書具有更多能夠吸引讀者的差異化特點等,來阻止這種替代。因此,對著作權(quán)人的版權(quán)收入的損害是巨大而又不可避免的。

3.不得超過使用目的的必要范圍。這點可從使用的目的與使用的內(nèi)容來考慮。對于使用的目的來說,學(xué)生復(fù)印教學(xué)資料基本上是用于課堂教學(xué)、自己學(xué)習(xí)使用,沒有拿它來出賣、非法牟利的目的,而且這種使用是對原作品的創(chuàng)造性使用,而非消費性使用。從使用的內(nèi)容來說,學(xué)生的復(fù)印數(shù)量只要滿足教學(xué)使用就可以,不會超出很多。因此,從這個角度考察,復(fù)印件沒有超過“為個人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞,使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品”這一必要范圍的。

通過“三步檢驗法”的分析可以看出,由于存在大規(guī)模的復(fù)制行為,現(xiàn)在高校中為滿足課堂教學(xué)所使用的教材、教輔資料與專著的確給著作權(quán)人造成了侵害,超出了合理使用范疇。

三、建立以學(xué)校為單位的著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)

(一)建立以學(xué)校為單位的著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)的合理性

為了保護(hù)著作權(quán)人的利益,最好的辦法是讓所有的課堂教學(xué)都使用正版圖書,但這個想法是難以實施的。學(xué)生沒有自己的收入,同價格較高的正版圖書相比,復(fù)印件在滿足課堂教學(xué)的同時減少了學(xué)生的支出;而且,全面禁止復(fù)印件也不現(xiàn)實,最好的辦法是將復(fù)制納入合法的范疇而不是消滅它。“向印刷復(fù)印設(shè)備的制造商和使用人征收印刷版稅、向錄制設(shè)備的生產(chǎn)者征收錄制版稅的利益保護(hù)模式在私人復(fù)制被嚴(yán)格限制后作為新的法律策略應(yīng)運(yùn)而生?!盵4]德國就是采用這種做法。在國外,向作品使用人征收版稅并分配給著作權(quán)人的前提是存在成熟的著作權(quán)管理組織。但我國尚沒有成套的組織與配套的制度建設(shè)。我國著作權(quán)法的第三次修改草案中也涉及了著作權(quán)集體管理組織的問題,但有學(xué)者對“過于急速的制度安排”存在擔(dān)憂[5]。

雖然我國的相關(guān)組織與制度還未完善,但可以在解決本文的問題上先予以嘗試。通過對每份復(fù)印件收取一定的費用來補(bǔ)償著作權(quán)人的損失,即使有可能所得的補(bǔ)償不如出售正版圖書所獲利益多。這樣既能適當(dāng)補(bǔ)償著作權(quán)人的損失,也可以讓同學(xué)使用這些教學(xué)材料時有正當(dāng)理由,是比較合適的。

解決這一問題的一個可行辦法,就是先以各個學(xué)校為單位,成立集體管理組織,既可以解決本文所提的問題,也可以作為日后成立正式組織的基礎(chǔ)。

(二)以學(xué)校為單位的著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)的職能

著作權(quán)集體管理組織的定義與作用不必過多介紹,學(xué)校成立的著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)的職能可以分為對內(nèi)與對外兩種。

對內(nèi)職能主要包括打擊復(fù)印店未經(jīng)授權(quán)的復(fù)制與提供經(jīng)授權(quán)的復(fù)制品。該管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與學(xué)校所屬的印刷廠密切聯(lián)系。就現(xiàn)階段而言,如果想全面制止單個人復(fù)印整本或大部分的行為還不好實現(xiàn),比較容易解決的是禁止每次開學(xué)時學(xué)生以班級為單位大規(guī)模復(fù)印教材、專著的行為。當(dāng)學(xué)生開學(xué)需要復(fù)印時,可以到學(xué)校印刷廠登記,由印刷廠復(fù)印。校印刷廠由于復(fù)印數(shù)量大,可以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),成本會比外面復(fù)印店的低。此外,在每一本的成本外加一定數(shù)量的費用,作為支付給著作權(quán)人的費用。另外,著作權(quán)人也應(yīng)該明白,作品的受眾群體是學(xué)生,不應(yīng)過多從他們身上取得收益,而且現(xiàn)在每次復(fù)制都可以得到補(bǔ)償,比沒有這項制度強(qiáng)很多。這部分費用由校印刷廠代收,然后上繳給校著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)。校著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計每次復(fù)印作品的著作權(quán)人,定期結(jié)算,并在合理期限內(nèi)交給著作權(quán)人或其代理人。另外,由于校印刷廠相當(dāng)于有復(fù)印教材的獨占權(quán),根據(jù)市場規(guī)律,為了保持這種壟斷優(yōu)勢,自然會監(jiān)督校園周邊復(fù)印店的私自復(fù)印行為,從客觀上打擊了未經(jīng)授權(quán)的復(fù)制,保護(hù)了著作權(quán)人的利益。

對外職能主要是指,如果學(xué)校內(nèi)使用的教材是校外的學(xué)者享有著作權(quán),就由校著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)將收取的費用代為轉(zhuǎn)交。大部分教材、專著都來自于其他高校,因此,只要交給相應(yīng)高校的著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)即可。

(三)以學(xué)校為單位的著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)實行的意義

學(xué)校著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮一開始可能有些困難,因為缺乏相應(yīng)配套的制度與監(jiān)督。但只要堅持實行,就會慢慢找出合適的制度與方法。我國現(xiàn)在僅有五個著作權(quán)集體管理組織,與文字作品有關(guān)的是“中國文字著作權(quán)協(xié)會”,它是2008年由12家著作權(quán)人比較集中的單位(如中國作協(xié)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等)和陳建功等500多位我國各領(lǐng)域著名的著作權(quán)人共同發(fā)起成立的。其制度還在建設(shè),還需更多的著作權(quán)人參與。著作權(quán)在高校附近集中,高校先嘗試實行著作權(quán)管理制度,是對協(xié)會工作的促進(jìn)。它也可以作為先行者,實施過程中的經(jīng)驗與教訓(xùn),定會為將來著作權(quán)集體管理組織的發(fā)展壯大起到重要的參考作用,為將來的制度建設(shè)提供“先行先試”的寶貴經(jīng)驗。

[參考文獻(xiàn)]

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