（西安建筑科技大學，陜西 西安 710055）

高等繼續(xù)教育是我國高等教育的重要組成部分。近年來，各高校在不斷完善校內(nèi)高等繼續(xù)教育管理的同時，加快了校外教學站點的建設步伐。校外教學站點的建立，既能夠滿足當?shù)亟?jīng)濟和人才發(fā)展需求，又可以通過主辦院校的優(yōu)勢專業(yè)、學習層次和學科門類，吸引當?shù)氐纳?，使得主辦院校的優(yōu)勢資源在地方開花結(jié)果。校外教學站點發(fā)揮著連接主辦院校與函授學生的紐帶和橋梁作用，已成為高校成人高等教育培養(yǎng)學生的基層組織和重要平臺。

多數(shù)校外教學站點距主體院校比較遠，受各種條件的限制，加上設站單位重視程度、指導思想和管理水平存在差異，教學質(zhì)量參差不齊，成人高等教育的整體教學質(zhì)量難以保障。為了提高陜西高等教育校外教學站點的教學質(zhì)量，務必加強對校外教學站點的管理。因此，研究校外教學站點教學環(huán)節(jié)組織管理是提高成人高等教育教學質(zhì)量的重要課題之一。

一、陜西校外教學站點的現(xiàn)狀及特點

陜西省校外教學站點近年來發(fā)展迅速，據(jù)調(diào)查，截止到2011年底，全國有九十余所高校在陜西設立了七百余個校外教學站點，這些校外教學點為高等繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用。通過走訪和調(diào)查陜西高等繼續(xù)教育校外教學站點，筆者認為目前陜西高等教育校外教學站點教學現(xiàn)狀和特點表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.生源的多樣性，導致教學管理難度加大

一是從生源特點上講，陜西高等繼續(xù)教育學生分布全國各地，年齡層次差異較大，大多來自在職職工，實際動手操作能力較強，理論體系相對薄弱、知識結(jié)構(gòu)比較欠缺，學習能力差異較大［1］，存在顯著的多樣性、分散性和復雜性，因而管理難度相對較大；二是從教學管理的組織上講，成人學生面臨工學矛盾，在工作的同時還要擠出時間參加學習，面臨工作學習和生活多重壓力，一些在職人員無法在固定時間和地點參加集中面授學習，導致組織管理難度加大；三是從學習動機上看，成人學生年齡層次分散，從學習目的上講，一些學生想通過成人教育獲取知識，提高技能，而有的學生只是為了獲得文憑和提升工資待遇。這些，都導致校外站點教學活動的管理難度較大［2］，到課率不高，工學矛盾突出，直接影響教學質(zhì)量。

2.教與學的固有矛盾難以化解，自學和面授難以做到有機互動

繼續(xù)教育學生學習以自學為主，面授為輔，其學習形式是由自學、面授、作業(yè)輔導等多個環(huán)節(jié)組成的，成人學生的課時安排中有三分之二都是自學環(huán)節(jié)，學生自學環(huán)節(jié)在學習過程中占有較大的比重，學校的教學管理工作也是以管理學生自學、督促學生抓好自學為主要任務。成人學生在面授前和面授后都應該注重自學，提高學習效率。基于成人繼續(xù)教育本身固有的特點和原因，教與學的矛盾難以得到有效化解，帶來許多問題，具體表現(xiàn)在：一是教學計劃和教學大綱難以全面執(zhí)行，面授教學時間和質(zhì)量等得不到有效的保障；二是檢查評估流于形式，遇到上級教育主管部門檢查評估時，臨時突擊，整理補充材料，應付檢查；三是學生思想素質(zhì)和綜合能力難以得到更大的提高，由于教學環(huán)節(jié)嚴重縮水，基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能都不能很好的學習，加上教學實踐環(huán)節(jié)由于辦學單位缺少必要的實習場所，因此都省略掉，加上辦學單位不能在學生中缺少各類宣傳主旋律和主流價值觀的教育，對學生整體素質(zhì)的教育還有待加強。

3.以培養(yǎng)學生解決實際問題能力為重點

成人學生不同于普通高等教育的學生，他們的面授教學時間較短，并且授課的方式和重點也不同。高等繼續(xù)教育的重點在于培養(yǎng)學生的解決實際問題能力，輔之以理論知識的傳授。成人學生更期待教師在面授時能夠聯(lián)系工作實際，使所學理論知識能夠?qū)W以致用。這就要求我們辦學單位要擁有一支懂理論、重實踐，愛崗敬業(yè)樂于奉獻的師資隊伍。

二、校外教學站點教學環(huán)節(jié)組織管理中存在的問題分析

高等繼續(xù)教育的教學環(huán)節(jié)應該包括自學、面授、輔導答疑、作業(yè)、實驗、實習、考試（考察）、課程設計、畢業(yè)設計（或畢業(yè)論文）及答辯等環(huán)節(jié)，筆者在掌握基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上，通過訪問一些校外教學站點的管理人員、向成人學生發(fā)放調(diào)查問卷，了解校外教學站點教學環(huán)節(jié)組織管理中主要存在以下幾個方面的問題。

1.教學管理人員的素質(zhì)有待提高

教學環(huán)節(jié)的組織管理離不開高素質(zhì)的管理人員隊伍。但個別校外教學站點的教學管理人員服務意識不強，思想比較松散，責任心不強，素質(zhì)有待提高。他們?yōu)榱私档娃k學成本，沒有嚴格按照政策和管理制度進行操作，造成一些教學站點的教學質(zhì)量下降［3］，還有一些校外教學站點的教學管理人員流動頻繁，對一線學生的情況掌握的不到位，加上個別管理人員管理方式落后，在使用新技術(shù)方面能力有限，影響教學環(huán)節(jié)的開展和相關(guān)工作的落實。

2.教學計劃和教學大綱的制定和執(zhí)行水平有待提高

目前多數(shù)校外教學站點的教學計劃是按照普通教育的教學計劃執(zhí)行的，相關(guān)人員在制定教學計劃過程中，忽視了成人高等教育的特點，有的專業(yè)課程設置不合理，比如說在實踐教學環(huán)節(jié)上應該按照成人的特點，合理安排理論教學和實踐教學的比重，解決學生在日常工作中出現(xiàn)的具體困難。

專業(yè)教師在制定教學大綱時，沒有結(jié)合成人學生學習的特點，只是對普通高等教育的大綱稍作修改就照搬過來，導致教學大綱執(zhí)行不力。此外，一些校外教學站點教學計劃和大綱監(jiān)控機制的缺失也會影響教學質(zhì)量的提高［4］。

3.師資隊伍建設有待加強

教師的素質(zhì)直接關(guān)系到成人高等教育教學質(zhì)量的高低。從調(diào)研情況來看，大部分高校的校外教學站點距主體學校較遠，選派教師存在困難，因此校外教學站點在當?shù)鼐徒刚埩穗x退休老師或者年輕的在職老師。年輕教師盡管知識豐富，擅長講解一些理論知識，但是綜合能力有限，不了解成人學生特性，不能有效結(jié)合實際為學生提供解決實際問題的方法和技能。而由高校派往校外教學站點教學的老師由于時間緊、任務重，不能在短時間內(nèi)解決很多問題，常常是學生和老師都帶著需要解決的問題遺憾的分別。

4.教學環(huán)節(jié)的完整性有待提升

完整的成人高等教育教學環(huán)節(jié)應該包括自學、面授、輔導答疑、作業(yè)、實驗、實習、考試（考察）、課程設計、畢業(yè)設計（或畢業(yè)論文）及答辯等環(huán)節(jié)，但是一些校外教學站點為了降低教學成本，盲目追求經(jīng)濟利益，擅自刪除了一些必需的教學環(huán)節(jié)，例如不開設實驗實習課程、縮減面授課時，導致教學質(zhì)量難以保障，因此加強教學過程的監(jiān)控體系勢在必行。

5.學生自學環(huán)節(jié)有待加強

函授教學主要以有計劃、有組織、有指導的自學為主，并組織系統(tǒng)的集中面授，成人高等教育的教學質(zhì)量與自學有密不可分的聯(lián)系。目前來看，個別校外教學站點對學生自學管理比較松散，有的教師考慮到學生面臨工學矛盾問題，也不再嚴格要求，沒有安排自學環(huán)節(jié)；有的教師雖然安排了自學環(huán)節(jié)，但是學生的自學效率不高，同樣影響教學質(zhì)量的提高［5］。如果沒有自學只進行面授，學生對所學知識不了解，學生聽課效率不高，面授效果難以達到。

三、加強校外教學站點教學環(huán)節(jié)組織管理的策略

1.提高教學管理人員綜合素質(zhì)

擁有一支素質(zhì)高技術(shù)硬的教學管理人員隊伍是提高教學質(zhì)量的重要保障。高?？梢远ㄆ跒榻虒W管理人員開展培訓班，豐富管理人員的知識，鼓勵他們運用先進的管理理念，學習使用網(wǎng)絡技術(shù)開展工作，提高教學質(zhì)量，解決學生實際困難。此外，教學管理人員應該在教學管理過程中，從學生角度出發(fā)，本著為學生服務的原則，切實為學生提供人性化的管理服務。

2.更新并嚴格執(zhí)行教學計劃和教學大綱

教學計劃是組織教學活動的依據(jù)，教學計劃的執(zhí)行情況是檢查教學質(zhì)量的重要標準。高校教師應該加強教學計劃研究工作，在制定教學計劃時，可以考慮打破原來的普通教育的傳統(tǒng)教學模式，改變傳統(tǒng)的講授理論知識為主要內(nèi)容的教學計劃，結(jié)合成人學習特征和專業(yè)特色，設計具有特色的教學計劃。例如，以市場需求和社會發(fā)展為導向，及時更新制定教學計劃和大綱，合理安排課程設置，可以適當增加實踐性課程和課時比重，使課程設置和解決學生工作中的實際問題有效結(jié)合，更好地滿足學生的學習需求。

校外教學站點務必嚴格執(zhí)行教學計劃和教學大綱，在教學組織過程中，嚴格按照教學計劃和大綱安排課程和講授內(nèi)容，面授中要求教師有計劃地將重點難點知識介紹給學生，為學生解答疑難問題，使學生在最短時間內(nèi)掌握所學知識［6］。

3.提高面授教師素質(zhì)

首先，聘請高素質(zhì)的面授教師，做好教師聘任工作。面授教師不僅要具有豐富的教學經(jīng)驗，還應該具備較強的實踐經(jīng)驗和分析解決實際問題的能力。重視教師隊伍建設，把那些熱愛函授教育、具有豐富教學經(jīng)驗和較高業(yè)務水平的教師吸收到教師隊伍中來，在聘請教師過程中，要嚴格按照選派教師的標準和程序進行，并檢查教師的授課是否嚴格執(zhí)行教學大綱的要求。鼓勵校外教學站點從當?shù)氐闹攸c大學選聘一些知識豐富又了解成人學生學習特征的教授、副教授承擔教學講授任務，或聘請生產(chǎn)技術(shù)一線的技術(shù)管理人員和工程師，專門負責實際問題的講解。

其次，加強對面授教師的管理。要求教師熟悉講授內(nèi)容，并對教學進度作出合理安排，力求做到講課的生動和形象，調(diào)動學生的學習積極性。幫助函授學員掌握課程的體系結(jié)構(gòu)，啟發(fā)和引導函授學員深入學習和理解教材的內(nèi)容。面授課除給予學生具體的指導外，應注意激發(fā)學員的學習興趣；引導學員看書、思考；注意傳授自學的方法，提高學生的自學能力。鼓勵教師利用網(wǎng)絡技術(shù)和多媒體手段授課并為學生答疑輔導，提高教學質(zhì)量。督促教師改進教學方法，改變以往的灌輸式的講授方式，運用啟發(fā)式的教學方法，引用實際案例，鼓勵學生討論分析，增加師生之間的互動，培養(yǎng)學生自學能力和分析問題能力［7］。

4.完善教學環(huán)節(jié)組織管理

一是確保教學各個環(huán)節(jié)開展到位。自學、面授、輔導答疑、作業(yè)、考試、畢業(yè)設計和答辯等環(huán)節(jié)缺一不可，校外教學站點必須認真組織管理實施。二是面授之前做好教學準備工作。教學站點應該嚴格執(zhí)行學校的規(guī)章制度，將新的教學大綱和教學計劃、教材等教學資料發(fā)到學生手中。三是做好面授管理工作。面授環(huán)節(jié)是整個教學過程中的重要環(huán)節(jié)，必須嚴格把關(guān)，要求教師改革教學模式。四是加強考勤管理，輔導員老師應該深入教學現(xiàn)場，采取跟班聽課的方法督促學生到課，了解教學情況，對學生出勤情況進行登記，做好教學服務工作。五是強化考試考核環(huán)節(jié)管理，做好考試組織工作，采取考試和考查兩種方式，命題內(nèi)容應該體現(xiàn)課程內(nèi)容，多增設一些實際案例分析題目。

5.加強學生自學環(huán)節(jié)管理

首先培養(yǎng)學生的自學能力。成人學生工學矛盾突出，要想掌握更多的知識，需要靠學生堅持自學完成。教育學生改進自學方法，增加學習的積極性，使學生認識到參加成人高等教育不是單純地獲取文憑，而是真正掌握一些實際技能和知識。

其次，加強對學生自學的檢查和指導。在每學期開學前，將學生自學教材和相關(guān)要求、練習題、作業(yè)等發(fā)到學生手中，提醒學生認真自學，并由輔導員老師定期檢查學生的學習情況；在面授期間，教師可以根據(jù)學生發(fā)現(xiàn)的難點問題有針對性地講授學習內(nèi)容，并布置相關(guān)作業(yè)，鼓勵學生課后聯(lián)系工作實際繼續(xù)思考知識；面授之后，借助網(wǎng)絡資源建立師生互動機制，教師利用網(wǎng)絡為學生答疑解惑，及時幫助學生解決問題，并根據(jù)學生所學確定考核內(nèi)容和方式?？傊镁W(wǎng)絡資源將自學環(huán)節(jié)貫徹到底，切實提高學生學習能力和教學質(zhì)量。

［1］馬煜.淺談如何進一步提高函授教學質(zhì)量［J］.中國電力教育，2008（12）：187-188.

［2］武漢.加強函授教育的教學過程與教學環(huán)節(jié)管理［J］.中國成人教育，2008（10）：41-42.

［3］武明英.成人教育校外教學點教學管理工作的探討［J］.農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育，2011（4）：11-13.

［4］王增富，牛燕影.加強教學環(huán)節(jié)監(jiān)控提高函授教育質(zhì)量［J］.教學研究，2011（6）：28-31.

［5］于學平.教學過程是提高函授教育質(zhì)量的關(guān)鍵［J］.科教文匯，2007（11）：34.

［6］楊瑞文.狠抓教學環(huán)節(jié)提高函授教育質(zhì)量［J］.中國成人教育，2000（7）：36-37.

［7］姜金林.提高函授教育教學質(zhì)量的微觀探析［J］.中國成人教育，2008（1）：130-131.