張強(qiáng)在《職教通訊》2014年第16期中撰文,通過剖析德國職業(yè)教育法制化建設(shè)的特點(diǎn)與成效,提出了對我國職教體系法制化建設(shè)的意見。
成熟健全的職業(yè)教育法律體系是德國職業(yè)教育飛速發(fā)展、成績斐然的根本保障。完善的職業(yè)教育法律體系給予德國職業(yè)教育體系架構(gòu)中的構(gòu)成要素以明確的角色定位和準(zhǔn)確的實(shí)施權(quán)限。與職教發(fā)展和社會進(jìn)步相一致的職業(yè)教育法律體系主要包括《青少年勞動保護(hù)法》、《手工業(yè)法》、《職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育促進(jìn)法》等,作者簡要總結(jié)了職業(yè)教育法律體系的一些特點(diǎn):一是體系完備;二是關(guān)聯(lián)互補(bǔ);三是時代性強(qiáng)。
反觀我國,由基本法律、職業(yè)教育相關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章和地方法規(guī)幾個層級所構(gòu)成的職業(yè)教育法律體系已經(jīng)初步形成,但與職業(yè)教育發(fā)展及體系相配套的只有唯一的《中華人民共和國職業(yè)教育法》,而且統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性等還存在著問題。由于職業(yè)教育涉及面十分廣泛,所以更加需要國家通過法律的形式系統(tǒng)化地對職業(yè)教育進(jìn)行規(guī)范。一是從國家政策法規(guī)層面確立職業(yè)教育體系在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用;二是及時修訂《職業(yè)教育法》,盡快出臺《進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的意見》;三是盡快出臺、實(shí)施《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》,并將其內(nèi)容納入《職業(yè)教育法》修訂稿;四是職業(yè)教育體系的法制化建設(shè)也應(yīng)圍繞新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)展開,堅持與時俱進(jìn)。