張勝軍、黃曉赟、李翠珍在《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》2014年第18期中撰文，提出新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的健康發(fā)展需要制度予以保障，這些制度包括培訓(xùn)主體的資格認(rèn)證制度、培訓(xùn)項(xiàng)目的“歸口管理”制度等。

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的社會(huì)工程，制度建設(shè)保障是推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的有力杠桿，此項(xiàng)制度保障包括認(rèn)證制度、管理制度、開(kāi)發(fā)制度、購(gòu)買制度、評(píng)價(jià)制度、激勵(lì)制度、監(jiān)管制度、“現(xiàn)代學(xué)徒制度”以及“學(xué)分銀行”等九個(gè)方面。

首先建立培訓(xùn)主體的資格審查制度，內(nèi)容包括：1.舉辦者資質(zhì)；2.申報(bào)受理、審批的程序與辦法；3.辦學(xué)基準(zhǔn)（包括對(duì)場(chǎng)地、師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地等方面的基本要求）；4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立法人的要件；5.公示與相關(guān)信息發(fā)布辦法；6.申訴與退出的程序與辦法。其次建立“項(xiàng)目歸口”管理制度，內(nèi)容包括：1.項(xiàng)目選擇與確立的程序、辦法；2.項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體；3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、來(lái)源、投入和支出的方式方法；4.項(xiàng)目的主要內(nèi)容與實(shí)施要求；5.項(xiàng)目驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)與方法；6.未按要求完成項(xiàng)目所需承擔(dān)的違約責(zé)任等。再次建立“培訓(xùn)服務(wù)”購(gòu)買制度，內(nèi)容包括：1.規(guī)定中央和地方各級(jí)政府對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入比例；2.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的概算與分解辦法；3.購(gòu)買原則、程序與方式；4.經(jīng)費(fèi)核算與審計(jì)方法；5.對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)和責(zé)任主體的處罰措施。最后建立行業(yè)激勵(lì)制度，內(nèi)容包括：1.行業(yè)企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)基金；2.將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)支出計(jì)入企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本；3.政府給予財(cái)政補(bǔ)貼或稅費(fèi)減免、用地優(yōu)惠等。

此外，制度建設(shè)還要做到：1.建立本土特色的“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)包”開(kāi)發(fā)制度，包含能力標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格、評(píng)估指南、學(xué)習(xí)策略與學(xué)習(xí)支撐材料等內(nèi)容。2.建立“能力本位”的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，在考核層次、考核內(nèi)容、考核形式和考核結(jié)果方面體現(xiàn)能力本位。3.建立合適的監(jiān)管制度，包括監(jiān)督原則、監(jiān)督主體資質(zhì)、監(jiān)管內(nèi)容和責(zé)任分工等。4.建立新型農(nóng)民的“現(xiàn)代學(xué)徒制”，包括規(guī)范學(xué)徒合同、學(xué)徒經(jīng)費(fèi)投入原則、學(xué)徒課程等方面。5.建立“學(xué)分銀行制度”，做好頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作等。