于艷君

(張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館，河北張家口 075051)

一、建設(shè)開放式高校圖書館與公共文化機構(gòu)互補的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(以下簡稱建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò))的意義與必要性

(一)建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以更好地普及社會主義先進文化，弘揚社會主義核心價值觀

《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出，加強各級各類公共文化服務(wù)設(shè)施和愛國主義教育示范基地建設(shè)并完善向社會免費開放服務(wù)，鼓勵其他國有文化單位、教育機構(gòu)等開展公益性文化活動，各類公共場所要為群眾性文化活動提供便利。文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是我國促進文化發(fā)展的重要任務(wù)，也是保障人民群眾基本文化權(quán)益的方法。

我國的公共文化服務(wù)是貫徹和宣傳社會主義核心價值觀的重要陣地，是踐行社會主義核心價值觀的出發(fā)點。高校作為文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的組成部分，其在普及社會主義先進文化，弘揚社會主義核心價值觀方面具有不可比擬的優(yōu)勢。

(二)建設(shè)開放式高校圖書館，是高校圖書館自身發(fā)展的需要

教育部關(guān)于普通高等院校圖書館規(guī)程及國家“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要要求，有條件的大學(xué)圖書館應(yīng)盡量向各類讀者開放。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和不斷深化，高等學(xué)校走出校門，將教學(xué)與科研和區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)有機組合，走產(chǎn)學(xué)研之路成為必然。高校圖書館要辦出特色，除了主動參與高校的重點學(xué)科、特色專業(yè)建設(shè)，還應(yīng)在區(qū)域建設(shè)中，主動開發(fā)文化、經(jīng)濟、科技信息資源，通過有效的途徑為社會公眾服務(wù)。在信息資源的開放、傳播和建設(shè)中，圖書館館藏資源得到充分利用和不斷豐富，完善了圖書館自身建設(shè)。

(三)建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要

在區(qū)域建設(shè)中，無論是政府宏觀管理，還是企事業(yè)單位的事務(wù)經(jīng)營，都需要大量的信息資源作為參考依據(jù)，以保證決策的科學(xué)性、可行性；更多的公眾在學(xué)習(xí)、工作、子女教育等方面也同樣需要掌握大量的信息資源。由開放式高校圖書館與公共文化機構(gòu)組成的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過為本地區(qū)政府、企事業(yè)單位和廣大公眾提供有用的知識、情報和信息，使受益人生產(chǎn)出對區(qū)域社會物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展有用的成果，從而推動區(qū)域社會的發(fā)展建設(shè)。

市場競爭的加劇，要求企業(yè)尋求外在知識的幫助，高校正有這方面的科研優(yōu)勢，二者結(jié)合能夠解決企業(yè)在生產(chǎn)過程中的科研難題。面向區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)還是當(dāng)?shù)卣囊?，地方院校在行政關(guān)系上隸屬于當(dāng)?shù)卣块T，它的辦學(xué)經(jīng)費來源于當(dāng)?shù)刎斦潛埽胤礁咝７?wù)于地方義不容辭。

三、構(gòu)建文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)必須遵循的原則

(一)全方位覆蓋原則

公共文化服務(wù)應(yīng)大力實現(xiàn)在包括廣大農(nóng)村和經(jīng)濟較落后地區(qū)的社會各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。只有城鎮(zhèn)發(fā)達(dá)地區(qū)的文化協(xié)調(diào)發(fā)展，而沒有農(nóng)村落后地區(qū)的文化發(fā)展，公共文化服務(wù)是不完整的。因此，在大力建設(shè)城鎮(zhèn)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時，還要特別注重農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。使文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到社會的每個角落，讓人民群眾切實享受到公共文化服務(wù)給其帶來的好處。

(二)普遍性與針對性相結(jié)合的原則

文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運行，要在堅持滿足大多數(shù)受眾對一般文化需求即普遍性的基礎(chǔ)上，有針對性地推出服務(wù)產(chǎn)品，為不同職業(yè)、不同學(xué)歷、不同專業(yè)的受眾服務(wù)。例如，普通群眾主要側(cè)重于自身知識素質(zhì)的提高；而對企業(yè)科研人員，掌握科技發(fā)展動態(tài)是他們關(guān)心的主題；對農(nóng)民來說他們最感興趣的是農(nóng)業(yè)科技信息的獲得。

(三)公益性與有償性相結(jié)合的原則

公益性是公共文化服務(wù)機構(gòu)的主要特征之一。圖書館屬于公共文化服務(wù)機構(gòu)，它所提供的知識產(chǎn)品或信息服務(wù)首先應(yīng)具備公益性特點，表現(xiàn)為服務(wù)的社會性，即滿足廣大人民群眾對一般文化知識的需求。隨著我國市場經(jīng)濟制度的確立和文化體制改革的深入，一大批原先“吃皇糧”的文化機構(gòu)改制為企業(yè)。它們在傳播公共文化的同時，不可避免地要顧及自身的利益回報。這種情況無可厚非，不值得大驚小怪！作為市場經(jīng)濟的裁判，政府主管部門有責(zé)任有義務(wù)制定“游戲規(guī)則”，確定什么樣的服務(wù)不能收費，什么樣的服務(wù)可以收費，收多少，怎么收等等。例如，同樣是圖書館科技咨詢、查新服務(wù)，不以盈利為目的的與企業(yè)以盈利為主要目的的服務(wù)，在收費上應(yīng)區(qū)別對待。

(四)主體結(jié)構(gòu)多樣化原則

基于公益性和有償性服務(wù)相結(jié)合的原則，參與文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的機構(gòu)根據(jù)自愿的原則，可以是獨立的法人、也可以是文化聯(lián)盟，還可以是合作合伙抑或合并重組機構(gòu)。每一個個體或團體既具有獨立的服務(wù)職能，又必須服從文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)調(diào)度。

(五)可持續(xù)原則

健全文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)離不開政府的政策引導(dǎo)和資金扶持，市場化運作是有償服務(wù)的前提。要進一步增加公共文化服務(wù)的供給能力，生產(chǎn)出更多“物美價廉”的文化產(chǎn)品，豐富群眾文化生活，提高全社會的文化生活質(zhì)量。堅決糾正“徒有虛名”或“虛假聯(lián)姻”的所謂文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。切實建成在一定區(qū)域范圍內(nèi)有影響，各參與機構(gòu)“自相情愿”，經(jīng)得起時間和人民群眾檢驗的具有可持續(xù)發(fā)展能力的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)制度和運作模式的設(shè)計

(一)建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的制度設(shè)計

建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制度設(shè)計是一個繞不開的話題。目前，我國區(qū)域或地方性的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還沒有真正建立，沒有形成網(wǎng)絡(luò)之勢。筆者認(rèn)為，建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的制度設(shè)計，應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：主事參事制度設(shè)計，即網(wǎng)絡(luò)的建立、運行和維護由誰來主導(dǎo)、誰來參與；人事制度設(shè)計，即從事文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的人員編制、歸屬；產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計，即各文化服務(wù)機構(gòu)有形、無形資產(chǎn)的歸屬、維護；財務(wù)制度設(shè)計，即資金投入、收入、結(jié)算。

由于文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)具有公益性特質(zhì)，所以必須要由政府出面指導(dǎo)，指定或由政府牽頭推舉文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的“盟主”，由其組織網(wǎng)絡(luò)的建立、運行和維護，其它機構(gòu)各司其職、平等參與。地方政府要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，要把構(gòu)建文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為政府文化部門的考核目標(biāo)責(zé)任。

當(dāng)前，我國正在進行文化體制改革，事業(yè)單位體制和人事制度改革也拉開了序幕。未來，隨著市場化改革的進一步深入，將會有更多的文化事業(yè)單位走向市場。因此從長遠(yuǎn)看，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各機構(gòu)人事制度、產(chǎn)權(quán)制度、財務(wù)制度等將按照市場化規(guī)則運行。但是目前網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各成員全面深度合作尚不成熟，包括人員、經(jīng)費、機構(gòu)、建筑設(shè)施、資產(chǎn)設(shè)備等方面涉及到行政體制、資金來源，人員編制等諸多問題，每一個問題都是整合過程中不可回避的現(xiàn)實問題。這種合作方式運作起來比較麻煩。例如，張家口市主城區(qū)現(xiàn)有大學(xué)四所，其中省屬本科院校兩所，市屬本科院校一所，市屬專科院校一所。市屬圖書館和博物館各一所。如果構(gòu)建一個主城區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，那兩所省屬本科院校的參與度將大打折扣。

(二)建設(shè)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運作模式設(shè)計

當(dāng)前，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運作模式還在不斷探索之中。同時，一些好的和比較成熟的經(jīng)驗也值得我們?nèi)ネ茝V。

1.一卡通服務(wù)模式。即網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的任何一個成員既是一個獨立的服務(wù)單位又可以互聯(lián)互通。比較典型的有鎮(zhèn)江市公共圖書館牽頭，聯(lián)合江蘇大學(xué)等五所大學(xué)圖書館推出的網(wǎng)上預(yù)約通借通還項目。讀者只需持“一卡”借書證就可就近在五館間免費借閱和歸還圖書，一卡通服務(wù)為市民提供了方便快捷的文獻(xiàn)借閱服務(wù)。

2.網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)模式。即以文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為依托，向讀者提供形式多樣的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。具體做法是，可以依托一個或幾個圖書館建立面向社會服務(wù)的網(wǎng)站，宣傳圖書館的資源和服務(wù)，方便有條件的讀者在網(wǎng)上檢索、查詢、閱取文獻(xiàn)信息。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，建立“參考咨詢系統(tǒng)”、“網(wǎng)絡(luò)參考咨詢臺”等，積極開展在線參考咨詢服務(wù)，通過電子郵件或?qū)崟r交互模式提供數(shù)字化參考咨詢服務(wù)，提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)。

3.個性化特色服務(wù)模式。即面向廣泛的企事業(yè)單位、社會團體、個人,提供文獻(xiàn)檢索、情報咨詢、信息咨詢、商用數(shù)據(jù)庫的檢索、信息導(dǎo)航等的個性化特色服務(wù)。并且可以利用建立的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和自身資源的優(yōu)勢, 專門成立情報信息開發(fā)機構(gòu), 為社會讀者提供:文獻(xiàn)檢索、資料翻譯整理、視聽資料的復(fù)制、情報信息的收集加工等個性化服務(wù)。

4.自助服務(wù)模式

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，自助式圖書館正在向我們走來。用戶在特定的區(qū)域和管理范圍內(nèi)可通過圖書館提供的信息資源網(wǎng)，自助獲取所需要的信息。網(wǎng)絡(luò)自助服務(wù)愈來愈受到廣大用戶的歡迎。

五、結(jié)語

建設(shè)開放式高校圖書館與公共文化機構(gòu)互補的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，關(guān)系到中國軟實力的增強和綜合國力的提升，我們一定要努力把它建成建好，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

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