安 倫

(張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北張家口 075051)

中國政府高度重視綠色能源的發(fā)展，先后出臺了《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制指南》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》、《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2004-2020)》、《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等政策。張家口市面對京津冀大氣污染治理攻堅的嚴峻形勢和京張聯(lián)合申辦2022年冬奧會的發(fā)展機遇，圍繞“綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加速形成風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等多種新能源協(xié)同發(fā)展的新格局。目前，全市風(fēng)電裝機容量達600萬千瓦，并網(wǎng)561萬千瓦，均居全國地級市前茅。去年12月底，由國家財政部、科技部、國家能源局和國家電網(wǎng)公司聯(lián)合推出的“金太陽示范工程”首個重點項目——國家風(fēng)光儲輸示范工程一期工程在張家口市壩上地區(qū)全面竣工。該工程總投資120億元，規(guī)劃建設(shè)50萬千瓦風(fēng)電場，10萬千瓦光伏發(fā)電站和11萬千瓦儲能裝置，是目前世界上規(guī)模最大，集風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲能及輸電工程四位一體的可再生能源項目。

作為中國最重要的新能源和低碳發(fā)展示范基地的張家口市，目前可行的綠色能源行業(yè)包括風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、潔凈煤、油改氣、生物?沼氣)和其他能源形式以及新材料(不包括水能與核能)?；诋?dāng)前全球緊張的能源形勢，清潔能源和新能源前景看好，行業(yè)中的人才爭奪戰(zhàn)非常激烈。張家口市崇禮縣和北京市共同申辦2022年冬奧會和京津冀大氣污染治理攻堅的嚴峻形勢下，張家口市更是急需這方面的人才，其面臨的人才瓶頸問題在某種程度上正是目前國內(nèi)整個綠色能源行業(yè)的縮影。為加快推進我市綠色能源發(fā)展，本文就是要在張家口市綠色能源發(fā)展的人才引進與培養(yǎng)策略上提出一些觀點，找到解決該問題的方法，研究具有張家口市特色的人才引進與培養(yǎng)策略，以促進張家口市綠色能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并提供參考意見和決策依據(jù)。

一、張家口綠色能源人才引進與培養(yǎng)的重點與難點

張家口市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r是影響綠色能源人才引進與培養(yǎng)的客觀性條件。要與國內(nèi)發(fā)達省區(qū)或國外在綠色能源引才上展開競爭，確實是缺少綜合環(huán)境的絕對優(yōu)勢。所以怎樣揚長避短，在優(yōu)化和提升引人用人制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，依托自身優(yōu)勢，打出特色品牌，這是解決張家口市綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點與難點。

二、張家口綠色能源人才需求情況分析

目前，我市已全面開展8大清潔能源項目，以實現(xiàn)清潔能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展， 促進城市能源結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型。到2015年，張家口風(fēng)電裝機規(guī)模達到600萬千瓦以上，光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到15萬千瓦，將建立5處生物質(zhì)能氣化工程示范基地。將以張家口市風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，建設(shè)清潔能源技術(shù)開發(fā)、設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范園區(qū)。并以園區(qū)建設(shè)為依托，建設(shè)省級以上工程技術(shù)中心2個，市級工程技術(shù)中心(或企業(yè)技術(shù)中心)5個。到2015年，在風(fēng)電場、光伏發(fā)電站建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)包括風(fēng)光儲輸、風(fēng)電研究檢測中心在內(nèi)的張家口市清潔能源綜合開發(fā)利用展示區(qū)。在道路、公園、車站等公共設(shè)施照明中推廣使用5萬千瓦光伏電源。將建設(shè)清潔能源綜合開發(fā)利用科普基地。以清潔能源觀光塔、國家風(fēng)電研究檢測中心實驗基地、風(fēng)光互補發(fā)電站為主，建成國內(nèi)一流的清潔能源綜合開發(fā)利用科普教育基地。今年年初，隨著張家口西控太陽能新城國際委員會正式成立，總投50億美元的太陽能新城項目進入實質(zhì)性啟動階段。根據(jù)“十二五”我市綠色能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，初步估計人才缺口是13萬人。從綠色能源行業(yè)來看，張家口市所缺乏的人才有三類：第一類是懂得通過現(xiàn)有的商業(yè)化手段和商業(yè)分析工具使綠色能源這個概念產(chǎn)生價值的人才,具體又可以分為三種，既懂得貿(mào)易、又懂得專業(yè)知識的復(fù)合型人才，以及能夠在全新的商務(wù)模式上、從現(xiàn)代物流的角度去看待能源行業(yè)的貿(mào)易型人才和管理型人才。第二類是純專業(yè)高科技專家學(xué)者。第三類就是熟練的技術(shù)工人。

三、張家口綠色能源人才引進與培養(yǎng)策略分析

第二類人才需要從外地或外國引進，以后隨著我市綠色能源高科技技術(shù)發(fā)展的成熟，也可在本地培養(yǎng)。第一、三類人才采用外地外國引進與外地外國或本地培養(yǎng)兩手辦法。引進人才的策略一是“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”；策略二是“借雞下蛋”。根據(jù)張家口市綠色能源的發(fā)展現(xiàn)狀和輝煌前景，以人才的多元化需求和層次，從全局、全面、前瞻等方面考慮，做到精神與物質(zhì)、實用與適用、現(xiàn)實與前瞻等相結(jié)合。培養(yǎng)人才的策略一是引進加培養(yǎng)，要充分挖掘、開發(fā)、培養(yǎng)和使用張家口市綠色能源人才，發(fā)揮他們的主動性、積極性，要用得好，更能留得??；策略二是與本地或省內(nèi)外高校合作辦學(xué)施行訂單培養(yǎng)，把張家口市現(xiàn)有的綠色能源產(chǎn)業(yè)作為各高校對口專業(yè)的人才培養(yǎng)實習(xí)基地，進而施行訂單培養(yǎng)，相互依托，相互促進，共同發(fā)展。

四、具體策略建議

(一)依托張家口市綠色能源發(fā)展優(yōu)勢，對人才引進和培養(yǎng)模式進行創(chuàng)新，突出針對性

首先要采用多種媒體平臺或各種信息發(fā)布方式，使張家口市綠色能源人才需求信息暢通。其次是瞄準從張家口市走出去的綠色能源行業(yè)的頂尖人才，鼓勵他們?yōu)閺埣铱谑芯G色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展出力獻策。以張家口現(xiàn)有的綠色能源行業(yè)為依托收集人才信息建立綠色能源人才信息庫，尤其是張家口籍和在張家口市工作過的人才信息。再次是主動定位幾個中國乃至世界上的頂尖人才，采取多種靈活的方式，比如：兼職、技術(shù)咨詢、技術(shù)合作、講座、短期聘用等。另外，可以在一些具有吸引力的地區(qū)或都市甚至是國外直接建立張家口綠色能源發(fā)展中心或機構(gòu)，這樣可以徹底打破各種觀念或體制上的限制，吸引國內(nèi)外綠色能源領(lǐng)域的頂尖人才或團隊聚焦張家口。

(二)給予人文關(guān)懷，突出優(yōu)惠政策，建立有張家口市特色的綠色能源人才引進與培養(yǎng)模式

張家口市全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”總目標，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動全市經(jīng)濟取得了新發(fā)展，各項社會事業(yè)取得了新進步。我市在人才引進與培養(yǎng)政策方面，已經(jīng)出臺了許多力所能及的特色政策，已形成了品牌效應(yīng)?！笆濉逼陂g，我市全部?財政收入達到 144.8 億元, 按可比口徑年均增長 18.1%，使我市可以對綠色能源企業(yè)在稅收、土地使用等多方面給予財稅支持，減少企業(yè)的負擔(dān)。

古有“得人心者得天下”。我市要繼續(xù)發(fā)揚“得人心者得人才”的現(xiàn)代實例，盡量滿足綠色能源人才的被關(guān)愛被尊重的需求，盡一切可能幫助他們實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，拓展人才的發(fā)展空間，使人才被我市的誠意所感動。

(三)努力營造我市綠色能源人才的用人環(huán)境，進一步完善保障機制

進一步完善我市綠色能源人才引進與培養(yǎng)的后續(xù)保障機制，成立我市綠色能源人才服務(wù)部門，完全兌現(xiàn)我市的人才政策，建立我市人才的學(xué)歷認證、身份確認、落戶、孩子入學(xué)、家屬工作、求醫(yī)看病、社保等一系列問題和實際困難解決的綠色通道，切實解決他們生活和工作上客觀存在的問題。

繼續(xù)在我市營造尊重人才的社會氛圍，努力創(chuàng)建我市綠色能源人才的良好用人環(huán)境。建立獎懲制度，對我市綠色能源發(fā)展做出貢獻的人才重獎重用，提高他們的福利待遇；大力宣傳他們的貢獻和事跡，擴大和提高其社會影響和知名度，使人才能干事，能干成事。

(四)構(gòu)建綠色能源人才的終身教育體系，加大繼續(xù)教育力度

積極探索我市綠色能源人才的終身教育模式，加大教育投入力度。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的原則，盡一切條件鼓勵他們積極參與教育活動，樹立學(xué)習(xí)理念，提高學(xué)習(xí)能力，養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣。一方面利用社會機構(gòu)培訓(xùn)我市綠色能源人才，另一方面跟我市高?；蛘呤?nèi)外高校合作培養(yǎng)定向我市的綠色能源人才，甚至可以送他們出國進修，使我市綠色能源人才的人才結(jié)構(gòu)更趨合理。以政府為主導(dǎo)，鼓勵這些高校參與我市綠色能源人才終身教育工作。進一步鼓勵尤其是我市高校加大自己的綠色能源專業(yè)建設(shè)，建立適合我市的綠色能源專業(yè)的課程體系，搞好教育教學(xué)改革，與我市現(xiàn)有的綠色能源企業(yè)一起開發(fā)課程。比如：我市市屬高校張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院的電氣工程系于2011年開設(shè)風(fēng)電專業(yè)，為我市培養(yǎng)了一批留得住用得好的綠色能源人才，同時還為我市風(fēng)電企業(yè)進行職工培訓(xùn)，提高了我市風(fēng)電企業(yè)的人員素質(zhì)，受到了一致好評，一定程度上緩解了市風(fēng)電企業(yè)的用人荒。再者，給予這些高校一定的優(yōu)惠政策，鼓勵開發(fā)綠色能源專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)課程和教學(xué)平臺，使我市人才可以隨時隨地的利用電腦網(wǎng)絡(luò)或手機進行學(xué)習(xí)。