戴立新+李澤紅+王秀月

【摘 要】 自20世紀(jì)90年代以來，生態(tài)補償不僅限于理論層面，各地區(qū)相繼進入了實踐階段，因此相關(guān)專家學(xué)者對生態(tài)補償現(xiàn)象作了大量的案例調(diào)查和研究。我國的生態(tài)補償實踐主要是在流域、森林、礦產(chǎn)資源方面展開，且大部分的研究都是站在宏觀層面，很少涉及微觀企業(yè)層面生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的探討。文章以火力發(fā)電企業(yè)為例，從微觀企業(yè)的角度出發(fā)，運用防護費用法、影子工程法、機會成本法計量測算火電企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)。

【關(guān)鍵詞】 生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)； 火電企業(yè)； 環(huán)境成本

一、引言

近年來我國實體經(jīng)濟迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了電力需求快速增長的現(xiàn)狀。我國電力以火電為主，火力發(fā)電總量占全部發(fā)電量的80%左右，但是火力發(fā)電行業(yè)卻是重污染行業(yè)，各火力發(fā)電不得不對其造成的生態(tài)環(huán)境損失進行一定的補償。國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域已對生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)補償?shù)拇_定做了大量研究：從20世紀(jì)70年代國際經(jīng)合組織和發(fā)展組織（DECE）針對生態(tài)環(huán)境問題便提出了環(huán)境“污染者付費原則”，到后來的“使用者付費”與“受益者付費”原則，再到80年代以來，很多國家和地區(qū)基于“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費”原則進行的流域水環(huán)境管理、自然生境的保護與恢復(fù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、植樹造林、景觀保護、碳循環(huán)等方面生態(tài)補償實踐。我國關(guān)于生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的研究開始于20世紀(jì)90年代，主要涉及水流域、森林、礦產(chǎn)資源等方面。李曉光、苗鴻等論述了以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值理論、市場理論、半市場理論為基礎(chǔ)確定生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)；劉建等運用支付卡條件價值法對花崗石材行業(yè)引起的生態(tài)環(huán)境破壞損失進行估算，并以此為基準(zhǔn)確定山東日照石材行業(yè)每年應(yīng)繳納的生態(tài)環(huán)境補償費；劉玉龍等從流域整體利益最大化角度，借助邊際價值探討基于帕累托最優(yōu)的新安江流域的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)等等。

上述關(guān)于生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)確定的相關(guān)研究主要是基于宏觀層面，很少涉及企業(yè)微觀層面，而作為重污染企業(yè)的管理者在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，必須考慮其生產(chǎn)經(jīng)營所造成的環(huán)境成本，以及所承擔(dān)的生態(tài)補償額度。本文就是站在火電企業(yè)內(nèi)部管理者的角度，基于生態(tài)破壞造成的收益損失，核算企業(yè)外部化的主要成本“三廢”應(yīng)給予的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)。

二、生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)確定的相關(guān)研究現(xiàn)狀

生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)確定的方法與環(huán)境會計的計量方法大同小異，主要分為直接市場法、替代市場法、假想市場法三類。其中直接市場法包括防護費用法、生產(chǎn)效率法、機會成本法、影子工程法、人力資本法等，而替代市場法主要涉及資產(chǎn)價值法、工資差額法、旅行費用法，假想市場法的主要代表是意愿調(diào)查法。這些方法目前在生態(tài)補償方面得到了廣泛應(yīng)用，例如王艷、趙旭麗等（2005）運用生產(chǎn)效率法確定了山東省大氣污染對于農(nóng)作物造成的經(jīng)濟損失；運用人力資本法確定了大氣污染對于人體健康造成的經(jīng)濟損失以及增加的清洗費用；韓美清、王路光等（2009）則基于虛擬影子工程法核算了河北省水環(huán)境污染的環(huán)境成本；李曉光、苗鴻等（2009）運用機會成本法估算了海南森林保護的補償標(biāo)準(zhǔn)，在此過程中還探討了時間因子與風(fēng)險因子對機會成本的影響；袁廣達（2011）則從環(huán)境會計角度出發(fā)，運用灰色多層次綜合評判與模糊綜合評價確立了生態(tài)污染等級與經(jīng)濟損失等級的數(shù)量函數(shù)，從而確定了市場化的生態(tài)價值補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)等等。

三、基于環(huán)境會計視角生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定方法

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人們生活水平的進一步提高，社會公眾對于生態(tài)環(huán)境方面的關(guān)注越來越多，作為重污染企業(yè)代表的火電企業(yè)不得不對其造成的生態(tài)環(huán)境損失進行相應(yīng)的補償。下面以火電企業(yè)的主要污染物“三廢”為例，探討其生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定方法。

（一）“廢氣”排放方面生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定方法

火電企業(yè)產(chǎn)生的主要廢氣有SO2、NOX、CO2、CO等，這些廢氣對大氣造成了極大的污染。對于廢氣排放應(yīng)給予的生態(tài)補償額度，采用防護費用法進行核算，且核算過程中以作業(yè)成本法輔之，其中防護費用法是指利用為消除和減少環(huán)境污染的有害影響而愿意承擔(dān)的費用來衡量環(huán)境污染的損失。具體分析如下：

火電企業(yè)為消除和減少有害氣體的污染而投產(chǎn)脫硫機組裝機，該設(shè)備會在之后的制粉燃燒作業(yè)中用到，其在此作業(yè)中的運行費用及期間的折舊費、維修費等均屬于防護費用的范疇。又因為綠色植物能吸收廢氣中的NOX、CO2、CO，所以廠區(qū)的綠化作業(yè)所產(chǎn)生的相關(guān)費用也屬于廢氣污染的防護費用。綜上可將制粉燃燒作業(yè)與廠區(qū)綠化作業(yè)中的相關(guān)費用加總作為廢氣污染的防護費用，即該火電企業(yè)廢氣排放方面應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償額度。

（二）“廢水”排放方面生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定方法

火電企業(yè)的耗水量比較大，其對水質(zhì)造成的污染也比較嚴(yán)重。本文從污染治理成本的角度，對于廢水污染的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)采用影子工程法間接取得，其中影子工程法的基本原理是：在環(huán)境資源被破壞后，通過人工建造或恢復(fù)一項工程來替代原來的生態(tài)環(huán)境功能，并用此工程的投資作為環(huán)境資源被破壞后的經(jīng)濟損失。具體到企業(yè)廢水方面，即將企業(yè)每年產(chǎn)生的污水處理費用作為生態(tài)補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。公式為：

N=G*（P1+P2）

其中N為年污水處理費用即企業(yè)因廢水排放應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償額度，G是火電企業(yè)廢水的排放量，其大抵就是生產(chǎn)階段水資源的使用量，P1、P2分別是污水處理廠處理價格和自來水廠采用臭氧新工藝的制水成本。

（三）“廢渣”排放方面生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定方法

火電企業(yè)固體污染物的排放主要涉及底灰、回收飛灰等，這些廢渣經(jīng)過一定的處理可以用作建筑材料，因此可采用機會成本法間接地確定廢渣排放方面的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)。機會成本法指當(dāng)對環(huán)境資源的使用存在多種互斥備選方案時，選擇一種使用機會就將放棄其他使用機會，也就不能從其他方案中獲得經(jīng)濟效益，因此可以將從其他使用方案中獲得的最大經(jīng)濟效益作為所選方案的機會成本。具體做法就是用火電企業(yè)廢渣作為建筑材料的市場價格，乘以廢渣排放量即可。

四、案例分析endprint

（一）研究企業(yè)概況

XXX燃煤發(fā)電廠隸屬于國華集團公司，該企業(yè)采用的是單汽包、超高壓、平衡通風(fēng)、自然循環(huán)、固態(tài)排渣粉爐，鍋爐配有低氮燃燒裝置，汽輪機采用了一次中間再熱、超高壓、雙抽凝汽式汽輪機組，擁有4個發(fā)電量為60 000W的鍋爐，引進價值為1 593萬元的脫硫裝置，因為規(guī)模問題未設(shè)立廢渣回收利用部。

（二）“三廢”生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定

1.“廢氣”排放應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)用作業(yè)成本法核算與廢氣處理相關(guān)的成本，使經(jīng)過處理的廢氣達到合格標(biāo)準(zhǔn)，同時將此過程中產(chǎn)生的成本作為其防護費用，即廢氣方面應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償額度。建立該發(fā)電廠的作業(yè)成本庫如表1。

該電廠脫硫裝置的初試總投資成本約為1 593萬元，其中包括裝置購買費1 120萬元，建筑工程費250萬元，安裝工程費91萬元，工程技術(shù)服務(wù)費132萬元。該設(shè)備使用年限為30年，采用平均年限法提取折舊，故該電廠每年脫硫設(shè)備折舊費為53.1萬元。根據(jù)其燃煤數(shù)量、發(fā)電量及裝置的運行時間計算其年運行成本258萬元。該電廠按裝置初始投資成本的1%提取年維修費用15.93萬元。因此，該制粉燃燒作業(yè)中與廢氣排放相關(guān)的年防護費用為327.03萬元，加之廠區(qū)綠化美化作業(yè)的初始投資成本25萬元以及日后的修剪維護費用，平均每年的綠化費用約為1.13萬元。綜上可知，該廠在廢氣排放方面每年生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確定為507.98萬元。

2.“廢水”排放應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)上述廢水處理作業(yè)成本庫的統(tǒng)計，該廠每天的廢水產(chǎn)生量大概為800噸，這樣算來每年廢水排放量（G）大概為28.8萬噸，制水成本P1大概為1.73元/噸，該數(shù)據(jù)源于河北省以地表水為主的自來水廠的實際調(diào)查數(shù)值，臭氧-活性碳工藝的增加成本P2大概為0.15元/噸。據(jù)此可計算出該廠廢水排放應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)：

N=G*（P1+P2）=28.8*（1.73+0.15）=54.144（萬元）

3.“廢渣”排放應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)相關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，1 000W的機組每小時廢渣產(chǎn)生量為0.02Kg，該廠是4個鍋爐 60 000W的設(shè)備，據(jù)此計算每年產(chǎn)生的廢渣數(shù)量大概為41.472噸，由于這些廢渣經(jīng)過一定的加工處理可作為建筑材料使用，故其存在市場價格，大概為300元/噸，因此該電廠廢渣排放方面的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)約為1.244萬元。

綜上所述，整個發(fā)電廠應(yīng)負(fù)擔(dān)的生態(tài)補償額度為：507.98+54.144+1.244

=566.368（萬元）。

總之，作為微觀層面的企業(yè)在進行長期規(guī)劃時必須考慮到其所應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)，該生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定可借鑒防護費用法、影子工程法、機會成本法等環(huán)境成本的計量方法進行核算?！叭龔U”屬于整個第二產(chǎn)業(yè)的共同污染物，所以其他企業(yè)關(guān)于該方面生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定也可借鑒上述方法。但因本文未涉及火電企業(yè)其他方面污染所應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)確定的研究，所以對于火力發(fā)電整個企業(yè)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定還有待進一步的核算與研究。

【主要參考文獻】

[1] 袁廣達.市場化的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)與補償執(zhí)行機制的政策設(shè)計——基于環(huán)境會計的研究視角[C].湖北宜昌：中國會計學(xué)會環(huán)境會計專業(yè)委員會2011年學(xué)術(shù)年會論文集.

[2] 劉玉龍，胡鵬.基于帕累托最優(yōu)的新安江流域生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)[J].水力學(xué)報，2009（6）.

[3] 李曉光，苗鴻，鄭華，等.機會成本法在確定生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)用——以海南中部山區(qū)為例[J].生態(tài)學(xué)報，2009（9）.

[4] 高，劉建，葛秀麗，等.基于條件價值法的行業(yè)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)研究——以山東日照花崗石材行業(yè)為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科技，2010（18）.

[5] 韓美清，王路光，韓靈靈，等.基于影子工程法和影子價格法的河北省水環(huán)境污染經(jīng)濟損失研究[J].中國水運，2009（2）.endprint

（一）研究企業(yè)概況

XXX燃煤發(fā)電廠隸屬于國華集團公司，該企業(yè)采用的是單汽包、超高壓、平衡通風(fēng)、自然循環(huán)、固態(tài)排渣粉爐，鍋爐配有低氮燃燒裝置，汽輪機采用了一次中間再熱、超高壓、雙抽凝汽式汽輪機組，擁有4個發(fā)電量為60 000W的鍋爐，引進價值為1 593萬元的脫硫裝置，因為規(guī)模問題未設(shè)立廢渣回收利用部。

（二）“三廢”生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定

1.“廢氣”排放應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)用作業(yè)成本法核算與廢氣處理相關(guān)的成本，使經(jīng)過處理的廢氣達到合格標(biāo)準(zhǔn)，同時將此過程中產(chǎn)生的成本作為其防護費用，即廢氣方面應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償額度。建立該發(fā)電廠的作業(yè)成本庫如表1。

該電廠脫硫裝置的初試總投資成本約為1 593萬元，其中包括裝置購買費1 120萬元，建筑工程費250萬元，安裝工程費91萬元，工程技術(shù)服務(wù)費132萬元。該設(shè)備使用年限為30年，采用平均年限法提取折舊，故該電廠每年脫硫設(shè)備折舊費為53.1萬元。根據(jù)其燃煤數(shù)量、發(fā)電量及裝置的運行時間計算其年運行成本258萬元。該電廠按裝置初始投資成本的1%提取年維修費用15.93萬元。因此，該制粉燃燒作業(yè)中與廢氣排放相關(guān)的年防護費用為327.03萬元，加之廠區(qū)綠化美化作業(yè)的初始投資成本25萬元以及日后的修剪維護費用，平均每年的綠化費用約為1.13萬元。綜上可知，該廠在廢氣排放方面每年生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確定為507.98萬元。

2.“廢水”排放應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)上述廢水處理作業(yè)成本庫的統(tǒng)計，該廠每天的廢水產(chǎn)生量大概為800噸，這樣算來每年廢水排放量（G）大概為28.8萬噸，制水成本P1大概為1.73元/噸，該數(shù)據(jù)源于河北省以地表水為主的自來水廠的實際調(diào)查數(shù)值，臭氧-活性碳工藝的增加成本P2大概為0.15元/噸。據(jù)此可計算出該廠廢水排放應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)：

N=G*（P1+P2）=28.8*（1.73+0.15）=54.144（萬元）

3.“廢渣”排放應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)相關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，1 000W的機組每小時廢渣產(chǎn)生量為0.02Kg，該廠是4個鍋爐 60 000W的設(shè)備，據(jù)此計算每年產(chǎn)生的廢渣數(shù)量大概為41.472噸，由于這些廢渣經(jīng)過一定的加工處理可作為建筑材料使用，故其存在市場價格，大概為300元/噸，因此該電廠廢渣排放方面的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)約為1.244萬元。

綜上所述，整個發(fā)電廠應(yīng)負(fù)擔(dān)的生態(tài)補償額度為：507.98+54.144+1.244

=566.368（萬元）。

總之，作為微觀層面的企業(yè)在進行長期規(guī)劃時必須考慮到其所應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)，該生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定可借鑒防護費用法、影子工程法、機會成本法等環(huán)境成本的計量方法進行核算。“三廢”屬于整個第二產(chǎn)業(yè)的共同污染物，所以其他企業(yè)關(guān)于該方面生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定也可借鑒上述方法。但因本文未涉及火電企業(yè)其他方面污染所應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)確定的研究，所以對于火力發(fā)電整個企業(yè)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定還有待進一步的核算與研究。

【主要參考文獻】

[1] 袁廣達.市場化的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)與補償執(zhí)行機制的政策設(shè)計——基于環(huán)境會計的研究視角[C].湖北宜昌：中國會計學(xué)會環(huán)境會計專業(yè)委員會2011年學(xué)術(shù)年會論文集.

[2] 劉玉龍，胡鵬.基于帕累托最優(yōu)的新安江流域生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)[J].水力學(xué)報，2009（6）.

[3] 李曉光，苗鴻，鄭華，等.機會成本法在確定生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)用——以海南中部山區(qū)為例[J].生態(tài)學(xué)報，2009（9）.

[4] 高，劉建，葛秀麗，等.基于條件價值法的行業(yè)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)研究——以山東日照花崗石材行業(yè)為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科技，2010（18）.

[5] 韓美清，王路光，韓靈靈，等.基于影子工程法和影子價格法的河北省水環(huán)境污染經(jīng)濟損失研究[J].中國水運，2009（2）.endprint

（一）研究企業(yè)概況

XXX燃煤發(fā)電廠隸屬于國華集團公司，該企業(yè)采用的是單汽包、超高壓、平衡通風(fēng)、自然循環(huán)、固態(tài)排渣粉爐，鍋爐配有低氮燃燒裝置，汽輪機采用了一次中間再熱、超高壓、雙抽凝汽式汽輪機組，擁有4個發(fā)電量為60 000W的鍋爐，引進價值為1 593萬元的脫硫裝置，因為規(guī)模問題未設(shè)立廢渣回收利用部。

（二）“三廢”生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定

1.“廢氣”排放應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)用作業(yè)成本法核算與廢氣處理相關(guān)的成本，使經(jīng)過處理的廢氣達到合格標(biāo)準(zhǔn)，同時將此過程中產(chǎn)生的成本作為其防護費用，即廢氣方面應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償額度。建立該發(fā)電廠的作業(yè)成本庫如表1。

該電廠脫硫裝置的初試總投資成本約為1 593萬元，其中包括裝置購買費1 120萬元，建筑工程費250萬元，安裝工程費91萬元，工程技術(shù)服務(wù)費132萬元。該設(shè)備使用年限為30年，采用平均年限法提取折舊，故該電廠每年脫硫設(shè)備折舊費為53.1萬元。根據(jù)其燃煤數(shù)量、發(fā)電量及裝置的運行時間計算其年運行成本258萬元。該電廠按裝置初始投資成本的1%提取年維修費用15.93萬元。因此，該制粉燃燒作業(yè)中與廢氣排放相關(guān)的年防護費用為327.03萬元，加之廠區(qū)綠化美化作業(yè)的初始投資成本25萬元以及日后的修剪維護費用，平均每年的綠化費用約為1.13萬元。綜上可知，該廠在廢氣排放方面每年生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確定為507.98萬元。

2.“廢水”排放應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)上述廢水處理作業(yè)成本庫的統(tǒng)計，該廠每天的廢水產(chǎn)生量大概為800噸，這樣算來每年廢水排放量（G）大概為28.8萬噸，制水成本P1大概為1.73元/噸，該數(shù)據(jù)源于河北省以地表水為主的自來水廠的實際調(diào)查數(shù)值，臭氧-活性碳工藝的增加成本P2大概為0.15元/噸。據(jù)此可計算出該廠廢水排放應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)：

N=G*（P1+P2）=28.8*（1.73+0.15）=54.144（萬元）

3.“廢渣”排放應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)相關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，1 000W的機組每小時廢渣產(chǎn)生量為0.02Kg，該廠是4個鍋爐 60 000W的設(shè)備，據(jù)此計算每年產(chǎn)生的廢渣數(shù)量大概為41.472噸，由于這些廢渣經(jīng)過一定的加工處理可作為建筑材料使用，故其存在市場價格，大概為300元/噸，因此該電廠廢渣排放方面的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)約為1.244萬元。

綜上所述，整個發(fā)電廠應(yīng)負(fù)擔(dān)的生態(tài)補償額度為：507.98+54.144+1.244

=566.368（萬元）。

總之，作為微觀層面的企業(yè)在進行長期規(guī)劃時必須考慮到其所應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)，該生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定可借鑒防護費用法、影子工程法、機會成本法等環(huán)境成本的計量方法進行核算?！叭龔U”屬于整個第二產(chǎn)業(yè)的共同污染物，所以其他企業(yè)關(guān)于該方面生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定也可借鑒上述方法。但因本文未涉及火電企業(yè)其他方面污染所應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)確定的研究，所以對于火力發(fā)電整個企業(yè)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定還有待進一步的核算與研究。

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