郭敏

【摘 要】教育情系國家富強和社會文明進步，是關乎社會經濟、科學發(fā)展和提高國民素質的頭等大事。立足于教育前沿，博采眾長，集思廣益，了解當前一些教育現(xiàn)狀，從實際中發(fā)現(xiàn)并不斷解決問題，是促進教育和諧健康發(fā)展的一大舉措，對推進教育改革和促進教育的和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

【關鍵詞】教育資源 教育管理制度 教育教學質量評價體系

一 科學化、合理化配置教育資源，有利于促進農村地區(qū)教育的均衡發(fā)展

一個地區(qū)教育的和諧發(fā)展，離不開教育資源的科學、合理、有效地分配和利用。在我國農村，教育資源的分配上還存在著一定的供需矛盾，特別是現(xiàn)階段學?；A設施建設的財力投入和師資的配置上，地區(qū)差異較為明顯，一些學校的基礎建設和軟件設施建設明顯不足。特別是師資有效配置問題上，長期以來，由于城鄉(xiāng)差別，一定程度上制約基層教育的均衡發(fā)展和全民素質的提高。城邊的一些學校師生比例失調，教師超編現(xiàn)象較為嚴重，部分學科教師過剩，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及較偏遠地區(qū)緊缺的音、體、美等特殊學科教師在城邊的一些學校較為集中，甚至出現(xiàn)一定的過剩現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上及偏遠地區(qū)，師資明顯不足，尤其緊缺音、體、美專業(yè)學科教師，學生學科的興趣愛好得不到專業(yè)的教導而不能較好地發(fā)揮。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至較偏遠地區(qū)的優(yōu)秀教師留不住，一些地區(qū)甚至成為一些優(yōu)秀教師“練武”之地和“跳板”，再加上基礎設施相對不完善、經濟文化相對落后等原因，讓該地區(qū)的學生得不到優(yōu)質的教育，導致現(xiàn)階段的教育質量水平的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差別趨于明顯，這給基層教育的均衡發(fā)展和全民素質的提高帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。因此，全面提高教育質量，促進地區(qū)教育均衡發(fā)展，應考慮地區(qū)所需合理有效配置教育資源，而且保障其一定時期內的相對穩(wěn)定。

二 不斷完善教育管理制度，加強教師職業(yè)道德和激勵機制建設，有利于促進學校教育的和諧發(fā)展

發(fā)展學校教育應以教師為本，學校的教育應以學生為本，學校的教育管理工作應緊緊圍繞這一主線展開。從某種意義上講，優(yōu)秀教師就等于優(yōu)質教育，教師是學校教育發(fā)展的寶貴財富，是推動教育健康發(fā)展的潛動力，如何讓其能量得到最大發(fā)揮，是當前一個值得探討的熱門話題，也是搞好教育的關鍵。從目前的現(xiàn)狀來看，影響基層教師職業(yè)素養(yǎng)的因素是多方面的，有來自教師自身素質的提高，有來自管理體制上的差別，也有激勵機制的不斷完善以及社會家庭對教育的支持等，本人認為主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，教師自身的職業(yè)道德修養(yǎng)沒有從根本上發(fā)生轉變。據(jù)了解，絕大部分教師具備較強的工作責任心，但大多數(shù)敬業(yè)精神還不夠，極少數(shù)教師的職業(yè)道德修養(yǎng)有待提高。大部分教師的工作責任心甚至來自于學校制度等政策性的外部力量約束和自身基本物質所需所致，而他們的思想意識境界不高，其工作的真正目的和價值追求理論上較模糊，其參與工作的主動性和積極性不高，大多數(shù)在學校表現(xiàn)為較被動地完成學校安排的教育教學工作任務，完成其相關工作一走了之，其工作的價值取向只局限于物質生活基本保障所需。還有來自外在的安全壓力，讓學校和老師們一樣，在工作上會產生一定的危機感和畏懼感，特別是農村地區(qū)自“實施學生營養(yǎng)改善計劃”以來，老師們肩上的重任不言而喻，他們也不再是以前單純的教書育人者，更勝似學生一定意義上的貼身“保姆”。因此，在現(xiàn)階段的學校里，更需要打造一支視校為家、愛生如子、默默奉獻的教師隊伍。

第二，管理體制讓管理者心有余而力不足。如公辦學校與私立學校管理體制上的差異，其管理的收效也是不同的，公辦體制往往導致在學校管理上乏力，管理者常常因社會人事關系復雜等原因，出現(xiàn)管而不敢嚴、嚴而生事端的苦惱，這就是公辦學校管理質量有別于私立學校管理質量的原因。私立學校的管理權絕大部分在學校，教師工作的好與壞直接影響到其物質財富和精神財富的所取，然而公辦學校對教師的管理處在我國長期的人際關系的背景影響下，教師間復雜的人際關系是很多管理者頭疼的大問題，它從很大程度上影響著學校管理上的民主、客觀、公正的執(zhí)行力，而且大部分學校管理者的權限只局限于對學生的管理和協(xié)調教師工作的層面。因此，在當前相當一部分學校的管理是情感與制度融合，制度與情感的權衡管理。情感與制度的平衡管理是最重要的，管理上，一味嚴格的制度往往會導致老師內心產生抵觸情緒，而他們的工作也是被動的，工作的效率不會很高，然而情感的融合往往會產生異樣的效果，正所謂“沒有無德育的教育，也沒有無情感的管理”。總之，制度是促使管理有章可循的手段之一，讓教師真正安心工作和樂于奉獻正是社會所期望的。

第三，不斷完善激勵機制。搭建激勵教師及干部健康成長的平臺，改善其工作環(huán)境和提高工作待遇，最大限度地發(fā)揮其工作的積極性和創(chuàng)造性，提高其工作的責任感和緊迫感。在基層，學校的激勵方式比較單一，單憑一些評優(yōu)和晉升是不全面的，大部分教師的積極性得不到激發(fā)，要充分發(fā)揮績效工資的績效作用，激發(fā)廣大教師的積極性和創(chuàng)造性。此外，應不斷拓寬激勵渠道和開發(fā)激勵資源，不斷提高教師待遇；激發(fā)教師的工作熱情，尤其鼓勵優(yōu)秀教師下基層，不斷穩(wěn)定一線優(yōu)秀教師隊伍。改善教師工作待遇，不僅僅是停留在經濟物質生活層面，更重要的是環(huán)境的改善、精神上的撫慰和人身安全的庇護，這些都有利于促進學校教育的發(fā)展。

三 建立多元化的教育教學質量評價體系，有利于促進學校教育的健康發(fā)展

建立健全科學合理的評價體系，有利于推進教育的健康發(fā)展。一直以來，在實際的評價體系中，不難發(fā)現(xiàn)，教育教學質量的評價形式較單一，以單方面的升學率（即學生的考試成績）來評價學校及教師教育教學質量相當普遍，這樣從較大程度上阻礙了素質教育的有效推進和健康發(fā)展。評價往往可主導教育的發(fā)展走向，評價形式過于單一，必然導致學校教育重心有所偏移，教師工作的側重點也有所不同，甚至出現(xiàn)在一些學校和地區(qū)開辦各種快慢班、提高班、教師課余給學生有償補課等不良現(xiàn)象頻出。在課堂教學上，教師也因片面追求分數(shù)成績，千方百計地占用了其他課程時間來主攻統(tǒng)測科目，不斷加大學生作業(yè)負擔，題海戰(zhàn)術演練；偏愛成績優(yōu)秀學生，不同程度地歧視差生，導致部分學生得不到關愛而輟學等古怪現(xiàn)象長期存在。評價的過失影響了教育的本質發(fā)展，影響了學生個性特長的發(fā)揮和全民素質的提高。學生的品德教育得不到應有的重視，學生良好的習慣得不到應有的培養(yǎng)，學生叛逆、違紀、甚至犯罪等現(xiàn)象屢見不鮮，豐富多彩的校園生活因此而沉寂。一些專家學者呼吁更加人性化的教育，讓教育回歸自然，基礎教育的本身就是培養(yǎng)良好的行為習慣，一些專家還指出我國現(xiàn)階段的教育，總體形式上還在搞以升學率為主的教育。實際上，我們教育現(xiàn)狀亦是如此，在一定歷史時期的影響下，很多學校都在以提高學生考試成績來提升學校辦學質量和水平，不斷提高社會影響而爭取聲譽，甚至出現(xiàn)一些或個別學校為了提高分數(shù)，不斷降低學生考試門檻、篡改學生分數(shù)、擅自提高學生成績獲取家長支持、統(tǒng)考舞弊等不良現(xiàn)象屢禁不止。不僅如此，在家庭里，家長們也在長期而復雜的歷史背景的影響下，為了提高孩子們的學科成績，寧愿犧牲孩子很多的時間讓其進各種各樣的學習班、提高班、特長班，剝奪孩子快樂的權利，其目的就是一個，望孩子能上好一點的學校，為實現(xiàn)家長為孩子編織的大學夢和工作夢。其實，我們更應思考一個問題，我們在片面追求升學率的同時，青少年犯罪率也會不會同步提高呢？

單憑升學率來大肆渲染教育質量的做法是錯誤的，國家需要的是各級各類人才，需要哪些知識水平高、高科技尖端人才，但更需要哪些品德高尚、作風正派的最底層的建設者，他們才是國家發(fā)展的基石，他們的作用不僅是普普通通的農民和工人那么簡單，這些人才更多曾經是學校里學習成績中等及中等以下的孩子們，而不是那些高分低能和那些品德低下的各類“人才”。因此，轉變一定的教育思想、辦學理念和改變教育質量評價方法是很有必要的，讓學校教育回歸自然，不要因為評價，我們偏愛了尖子生，忽視了差生；不要因為評價，重視學生成績，而忽略其品德的培養(yǎng)；不要因為評價，青少年犯罪率、升學率、輟學率同步上升；同時也不要因為評價，得到的甚少，失去的無法彌補。細節(jié)決定成敗，習慣決定未來，學生的品德教育和習慣養(yǎng)成非常重要，各類學校應以學生的品德教育和學生的學習成績?yōu)橹鞑⒅刈ズ?、抓實，特別是小學階段更應重視抓好學生的文明行為習慣的養(yǎng)成教育。

合理有效的多方面的質量評價是主導教育發(fā)展的動力。學校教育質量的好與壞不能局限于升學率的多少和學生的學習成績如何，這應只是評價中的一個方面，更要看學校在一定時間里的進步程度、學校的育人功能、育人狀況、師生品德等整體上的綜合成績。評價一所學校的教育質量，既要考慮到學生學習科學知識的掌握情況，又要考慮到該學校在一段時間里的工作成績、發(fā)展進度、育人狀況，更重要的是學校的德育水平，學生良好習慣的養(yǎng)成程度和其對社會的貢獻。學校評價教師也該如此，不能單憑教學成績而論功行賞，還要多方面評價該教師。因此，合理分配評價比重，建立科學合理、多元化的評價體系，努力改變一些較簡單的評價格局，有利于推動教育的全面發(fā)展，促進教育教學質量的整體提高。

總之，百年大計，教育為本；教育大計，師生為本。教育事關國家興衰成敗，一方教育促進一方社會經濟的不斷進步，我們應立足實際，促進和不斷深化教育體制改革，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢和作用，努力激發(fā)學校、教師工作的積極性和主動性，扎實有效地推進學校教育的和諧、健康地發(fā)展！