劉祖云，王丹鳳

(中山大學(xué)港澳珠三角研究中心，廣東廣州510275)

隨著以博彩業(yè)為主導(dǎo)的澳門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，澳門的社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)變化，其表現(xiàn)之一就是，澳門中產(chǎn)階層經(jīng)歷了從無到有再到逐步壯大的過程。

賭權(quán)開放的10年間，澳門經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，在博彩業(yè)的帶動(dòng)下，2010年澳門本地生產(chǎn)總值首次超過2，000億澳門元，人均GDP達(dá)到51，000美元，位居亞洲第一。以博彩業(yè)為主導(dǎo)的澳門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了澳門社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化:一方面有利于小企業(yè)主等群體的資本積累，進(jìn)而為他們提供了向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)。另一方面提供了大量相關(guān)行業(yè)的技術(shù)和管理職位，進(jìn)而為澳門中青年群體躋身專業(yè)人士行列提供了機(jī)會(huì)。

澳門中產(chǎn)階層的發(fā)展壯大，對(duì)于澳門經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧具有重要意義。為此，本文將在界定中產(chǎn)階層概念的基礎(chǔ)上，對(duì)澳門中產(chǎn)階層的規(guī)模、特征以及培育等問題進(jìn)行探討。

一、中產(chǎn)階層的界定及澳門中產(chǎn)階層的規(guī)模

澳門存在中產(chǎn)階層，這已形成基本共識(shí)。誰是澳門的中產(chǎn)階層?其現(xiàn)有規(guī)模有多大?應(yīng)從哪些方面將之與其他群體區(qū)分?這就涉及到中產(chǎn)階層的界定和劃分問題。

1．中產(chǎn)階層的界定。中產(chǎn)階層的界定一向是一個(gè)有爭(zhēng)議的話題，分歧主要體現(xiàn)為采用什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。綜合目前的研究成果來看，以收入、職業(yè)、教育、消費(fèi)、資源占有為指標(biāo)劃分中產(chǎn)階層最為常用，而是單獨(dú)使用還是綜合使用以上指標(biāo)，對(duì)中產(chǎn)階層的界定可分為一元標(biāo)準(zhǔn)和多元標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)社會(huì)學(xué)家米爾斯在研究中產(chǎn)階層時(shí)主張以職業(yè)的單一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行界定，他認(rèn)為存在新、舊兩個(gè)中產(chǎn)階級(jí)，舊中產(chǎn)階級(jí)就是小企業(yè)家，包括農(nóng)場(chǎng)主、小生產(chǎn)者、大地主和大商人，新中產(chǎn)階級(jí)包括管理人員、醫(yī)生、律師、教授、推銷人員、辦公室職員等;美國(guó)國(guó)情普查局則以經(jīng)濟(jì)收入為標(biāo)準(zhǔn)，在收入層面對(duì)美國(guó)中產(chǎn)階層家庭作出明確界定［1］。另外，還存在以居民消費(fèi)水平標(biāo)準(zhǔn)以及主觀認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)等不同觀點(diǎn)。但是，單一標(biāo)準(zhǔn)并沒有消弭爭(zhēng)議，因?yàn)椴煌瑖?guó)家和地區(qū)的職業(yè)地位、收入水準(zhǔn)等有著顯著差異，如何確定界限并不容易達(dá)成共識(shí)，且哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中產(chǎn)階層的意義更為重大也是見仁見智。隨著現(xiàn)代社會(huì)資源的分化，越來越多的人采用多元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中產(chǎn)階層進(jìn)行界定。韋伯提出了廣為人知的財(cái)富、權(quán)力、聲望三位一體的分層法，受其影響，許多學(xué)者傾向于將收入、教育、職業(yè)等變量結(jié)合起來進(jìn)行考察。一種做法是以收入作為劃分中產(chǎn)階層的主要標(biāo)準(zhǔn)，再配合教育、職業(yè)，擁有住屋或生活素質(zhì)等其他因素作為輔助界定的變量;也有人將職業(yè)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，輔以其它相關(guān)指標(biāo)，如陸學(xué)藝等學(xué)者在進(jìn)行社會(huì)階層劃分時(shí)，提出了以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有狀況為標(biāo)準(zhǔn)劃分的當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的理論框架，中產(chǎn)階層可以從中清晰顯現(xiàn)，此種論點(diǎn)被學(xué)界稱為“層化論”。多元標(biāo)準(zhǔn)較一元標(biāo)準(zhǔn)更為綜合和全面，但也存在采用哪些變量、變量之間是否兼容、不同變量如何設(shè)定權(quán)重等問題。在具體操作中，必須結(jié)合實(shí)際情況，充分考慮所用標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性與區(qū)分度。

對(duì)澳門中產(chǎn)階層的劃分也在不斷探索之中。澳門發(fā)展策略研究中心公布的“澳門中產(chǎn)階層現(xiàn)狀探索報(bào)告”中，建議定義中產(chǎn)首要考慮經(jīng)濟(jì)因素。按照澳門收入中位線計(jì)算，家庭月入2—10萬澳門元可列入中產(chǎn)。以收入為標(biāo)準(zhǔn)的劃分在澳門具有一定的普遍性，2012年《澳門藍(lán)皮書》指出，“中產(chǎn)階層”在澳門幾乎與“中層收入人士”劃等號(hào);也有學(xué)者主張以“房產(chǎn)自有”標(biāo)準(zhǔn)來劃分澳門中產(chǎn)階層，認(rèn)為在高房?jī)r(jià)時(shí)代，該標(biāo)準(zhǔn)可以有效整合職業(yè)、收入和學(xué)歷等單一研究范式的優(yōu)勢(shì)，規(guī)避其不足，在一定程度上概括出澳門中產(chǎn)階級(jí)群體的完整身份［2］。但是，如前文所述，中產(chǎn)階層的界定與劃分是很復(fù)雜的過程，因而有意見指出，不應(yīng)該把收入等單一變量當(dāng)成界定澳門中產(chǎn)階層的唯一或核心標(biāo)準(zhǔn)，而要結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建界定澳門中產(chǎn)階層的綜合標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，從中產(chǎn)階層界定的多元標(biāo)準(zhǔn)看，收入是一項(xiàng)主要標(biāo)準(zhǔn)，在收入的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步綜合運(yùn)用包括職業(yè)、階級(jí)意識(shí)、消費(fèi)和生活方式、教育等在內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)［3］。根據(jù)澳門的現(xiàn)實(shí)情況，澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)在進(jìn)行“澳門中產(chǎn)階層調(diào)查”時(shí)采取了分類的方式來調(diào)和這一爭(zhēng)端。該調(diào)查將澳門中產(chǎn)階層劃分為兩大類，一類是廣義中產(chǎn)，主要以收入作為測(cè)算標(biāo)準(zhǔn);第二類是狹義中產(chǎn)或稱核心中產(chǎn)，是以收入為標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)輔以教育程度、職業(yè)和住屋等指標(biāo)。由此可見，目前對(duì)澳門中產(chǎn)階層尚未形成比較統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，但收入、職業(yè)、教育、消費(fèi)是劃分中產(chǎn)階層的最常用指標(biāo)。

2．澳門中產(chǎn)階層的規(guī)模。由于澳門中產(chǎn)階層的界定沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于澳門有多少中產(chǎn)人士也便出現(xiàn)了多種說法。按上文提到的澳門發(fā)展策略研究中心制定的家庭月收入2—10萬界定標(biāo)準(zhǔn)，2011年澳門約有42%就業(yè)人口會(huì)被列入中產(chǎn)階層;澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)則參考美國(guó)華盛頓政策研究所制定的收入標(biāo)準(zhǔn)(該標(biāo)準(zhǔn)將家庭收入中位數(shù)的一半至兩倍之間確定為中產(chǎn)家庭)，提出2011年澳門的廣義中產(chǎn)階層約占48%，而綜合多種因素的狹義中產(chǎn)比例約為23．7%;也有調(diào)查指出，如果以主觀感受為標(biāo)準(zhǔn)，居民中認(rèn)為自己的家庭屬于中產(chǎn)的比例約為30%［4］。鑒于存在以上爭(zhēng)議，本文試圖從更為符合澳門社會(huì)現(xiàn)實(shí)的角度明確澳門中產(chǎn)階層的規(guī)模問題。

首先，收入水平是劃分澳門中產(chǎn)階層的重要指標(biāo)，問題在于將哪個(gè)收入?yún)^(qū)間作為中產(chǎn)階層的劃分范圍。從澳門收入統(tǒng)計(jì)資料來看，2011年總就業(yè)人口的收入中位數(shù)為10000澳門元，以此為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合澳門居民在各收入層的人數(shù)分布，我們將收入在10000－40000澳門元之間的群體界定為“收入中產(chǎn)階層”，據(jù)此，澳門“收入中產(chǎn)”的規(guī)模約占總就業(yè)人口的51%左右，在總?cè)丝谥屑s占31．2%。其次，如果以職業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，將那些“脫離了體力勞動(dòng)的、具有某種特別技術(shù)水平的社會(huì)勞動(dòng)者”歸入“職業(yè)中產(chǎn)階層”［5］，那么，澳門“職業(yè)中產(chǎn)”的范圍包括公務(wù)員及管理人員(含立法機(jī)關(guān)成員、公共行政高級(jí)官員、社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及經(jīng)理)、專業(yè)人員、技術(shù)員及輔助專業(yè)人員以及文員(含博彩業(yè)打工人員)等，其規(guī)模約占總就業(yè)人口的50．5%，約占總?cè)丝诘?0．9%。最后，如果以教育程度為標(biāo)準(zhǔn)，將受過高等教育以上的人員作為“教育中產(chǎn)階層”，澳門“教育中產(chǎn)”的規(guī)模約占總就業(yè)人口的23．3%，約占總?cè)丝诘?4．2%。以上單一標(biāo)準(zhǔn)的劃分方式不乏理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，但本文認(rèn)為，由于澳門社會(huì)存在總體收入水平較高、總體教育程度較低及收入與職業(yè)地位不完全一致等問題，單一的劃分標(biāo)準(zhǔn)不能反映澳門中產(chǎn)階層的實(shí)際狀況。因此，應(yīng)以職業(yè)為主要指標(biāo)，同時(shí)結(jié)合收入狀況，將澳門中產(chǎn)階層的范圍界定為收入在10000－40000澳門元之間的公務(wù)員及管理人員、專業(yè)人員、技術(shù)員及輔助專業(yè)人員以及文員，據(jù)此，澳門中產(chǎn)階層的規(guī)模約占總就業(yè)人口的36．1%，在總?cè)丝谥屑s占22．1%(參見表1)。

根據(jù)本文界定的劃分范圍，澳門中產(chǎn)階層的構(gòu)成類型十分明顯。以職業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，可將其分為老中產(chǎn)階層、新中產(chǎn)階層以及邊緣中產(chǎn)階層三類。老中產(chǎn)階層主要指小雇主、小業(yè)主和自雇人員;新中產(chǎn)階層主要包括大部分公務(wù)員、一般行業(yè)的管理人員、具有一定資歷的專業(yè)人士;邊緣中產(chǎn)階層指包括博彩業(yè)打工人員在內(nèi)的文員群體，該群體在收入上達(dá)到中產(chǎn)階層的標(biāo)準(zhǔn)，但在職業(yè)地位、教育程度和專業(yè)技能上并不完全符合中產(chǎn)要求，因此，也有學(xué)者稱其為“偽中產(chǎn)”①需要指出的是，在一些研究當(dāng)中，“偽中產(chǎn)”具有另一個(gè)指向，即那些在收入、職業(yè)、教育程度等方面都屬于中產(chǎn)階層，但迫于高房?jī)r(jià)、高物價(jià)的壓力，其生活水準(zhǔn)與地位并不相符，是一種名義上的中產(chǎn)階層。。在整個(gè)中產(chǎn)群體當(dāng)中，以小企業(yè)主為代表的老中產(chǎn)階層所占比例并不高，從2010年澳門就業(yè)調(diào)查結(jié)果來看，中產(chǎn)階層中的雇主群體比例約為該階層總?cè)藬?shù)的8%左右。占據(jù)主要地位的是新中產(chǎn)階層和邊緣中產(chǎn)階層，主要從業(yè)領(lǐng)域以博彩、公共行政、社會(huì)服務(wù)行業(yè)為主。因此，這兩類也將是我們關(guān)注的重點(diǎn)。具體職業(yè)類型及職業(yè)群體結(jié)構(gòu)見表2。

二、澳門中產(chǎn)階層的特征

盡管對(duì)中產(chǎn)階層的界定標(biāo)準(zhǔn)不同，但其基本特征是顯而易見的。他們一般受過良好教育，具有專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的職業(yè)能力，大多從事腦力勞動(dòng)，經(jīng)濟(jì)收入保持在中等或更高水平;追求較高的生活品質(zhì)，代表著社會(huì)主流的價(jià)值觀和生活方式，有一套被社會(huì)所推崇的階層文化;具有共同的身份認(rèn)同、良好的公民意識(shí)和相應(yīng)的修養(yǎng)。然而，由于澳門中產(chǎn)階層的崛起與澳門特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，發(fā)展背景及產(chǎn)生路徑的特殊性造成該群體既具有中產(chǎn)階層的一般特征，又有其自身獨(dú)有的特點(diǎn)。

1．階層意識(shí)淡漠。一般情況下，中產(chǎn)階層在數(shù)量上也許并不占社會(huì)的大多數(shù)，但是，他們的文化、價(jià)值觀念及意識(shí)形態(tài)往往代表了社會(huì)的主流，他們通過個(gè)人努力所取得的成就和社會(huì)地位也能獲得高度的自我認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)可，從而在社會(huì)上形成一股不可輕視的、具有鮮明階層特征的正向力量。香港中產(chǎn)階層便因此具有香港社會(huì)“軟實(shí)力”之稱，他們具有較為統(tǒng)一的文化和價(jià)值觀，擁有穩(wěn)定的生活和較高的社會(huì)地位，是“香港夢(mèng)”的化身，無論從內(nèi)部的自我認(rèn)識(shí)還是外界眼光來看，都具有較強(qiáng)的階層認(rèn)同感。

與香港不同，由于澳門中產(chǎn)階層的產(chǎn)生發(fā)展與其博彩行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，許多中產(chǎn)人士在其身份塑造過程中，外在環(huán)境比個(gè)人努力所具有更為重要的作用，因此，澳門中產(chǎn)階層的社會(huì)認(rèn)同度和自我認(rèn)知感并不高，階層意識(shí)較為淡漠。根據(jù)對(duì)澳門中產(chǎn)群體自我社會(huì)地位評(píng)價(jià)的調(diào)查結(jié)果，僅有一半左右的中產(chǎn)人士認(rèn)同自己處于社會(huì)中產(chǎn)階層(其中文職及服務(wù)人員中這一比例不到40%)，各職業(yè)群體中均有40%以上的人認(rèn)為自己處于中下層甚至下層(見表3)。再加上其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性，各組成部分在經(jīng)濟(jì)利益、生活方式、文化程度等方面有著顯著差異，這種差異使其難以形成共同的階層意識(shí)和一致的社會(huì)行為。以社會(huì)參與問題為例，同樣產(chǎn)生于殖民城市，香港的中產(chǎn)階層由于在身份獲取過程中付出的巨大努力，對(duì)社會(huì)公平正義特別敏感，在其成長(zhǎng)過程中，也參與建立了作為開放社會(huì)所需的價(jià)值和文化規(guī)范［6］。而澳門中產(chǎn)階層雖然對(duì)澳門有較強(qiáng)的歸屬感，也關(guān)心澳門時(shí)事，但與香港支持民主自由的中產(chǎn)階層相比，在政治上相對(duì)保守，數(shù)目和權(quán)力也較為薄弱。由于其“分布領(lǐng)域廣、個(gè)性差異大，處于較為松散的狀態(tài)”［7］，在一些具體問題的看法上，如政治、賭場(chǎng)資本主義和政府問題等，觀點(diǎn)均較為模糊，對(duì)本地社會(huì)的參與度也較低，并不熱衷于參與社團(tuán)活動(dòng)、政治選舉等社會(huì)事務(wù)。澳門回歸后，隨著中產(chǎn)階層的壯大，澳門公民社會(huì)正在形成之中，一些知識(shí)人士創(chuàng)建公共討論平臺(tái)，以公民代言人身份，發(fā)出自己的聲音［8］。但出于其政治上的保守性和力量上的分散性，在各類社會(huì)事務(wù)中，中產(chǎn)階層代表所占的比例仍比較小，聲音也顯得較為微弱。

如湯普森所言，當(dāng)人們?cè)谝粋€(gè)階級(jí)結(jié)構(gòu)里處于特定的位置，開始意識(shí)到他們彼此的利益關(guān)系、區(qū)別和一體性，形成一個(gè)總體，并且以階級(jí)的名義從事他們的斗爭(zhēng)以爭(zhēng)取機(jī)會(huì)時(shí)，階級(jí)便產(chǎn)生了［9］。高度的自我認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同、共同的階層意識(shí)、統(tǒng)一的社會(huì)規(guī)范以及積極的社會(huì)參與，能有力地推動(dòng)中產(chǎn)階層的形成和壯大，當(dāng)達(dá)到一定規(guī)模，其價(jià)值觀成為社會(huì)認(rèn)可的主流價(jià)值觀，其文化成為社會(huì)的主導(dǎo)文化時(shí)，便能在社會(huì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮“穩(wěn)定劑”、“緩沖層”的作用。從這個(gè)角度講，澳門中產(chǎn)階層目前仍缺乏鮮明的階層意識(shí)，集體觀念淡漠。這將影響到其社會(huì)功能的發(fā)揮。

2．教育程度偏低。一般來說，中產(chǎn)階層的收入水平與職業(yè)聲望、教育程度是呈高度正相關(guān)的，無論以哪一項(xiàng)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，階層成員的其它指標(biāo)都應(yīng)處于相同或相近的水平線上。如在香港中產(chǎn)階層的研究中，不少學(xué)者對(duì)其界定并不以經(jīng)濟(jì)收入作為主要的標(biāo)識(shí)，也不將中小企業(yè)的東主、老板列入其中，而是按職業(yè)群體劃分，并十分強(qiáng)調(diào)其教育背景［10］。這種嚴(yán)格的劃分標(biāo)準(zhǔn)使香港中產(chǎn)階層的內(nèi)部構(gòu)成相對(duì)單純，成員間的收入、職業(yè)和教育程度較為一致。而澳門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)政策方面有自己的獨(dú)特性，賭權(quán)開放的10年間，博彩業(yè)的井噴式發(fā)展創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，再加上澳門政府為保障本地居民就業(yè)而采取的限制外勞政策，相當(dāng)于人為設(shè)置了一套“社會(huì)排他機(jī)制”，大大提升了澳門居民進(jìn)入高薪行業(yè)的機(jī)會(huì)。由于荷官、巡場(chǎng)等崗位對(duì)技能要求較低，即使是學(xué)歷不高的本地居民也吸收入博彩行業(yè)，獲取相對(duì)其他職業(yè)更為豐厚的收入。良好的就業(yè)環(huán)境及較低的入職門檻，令許多教育程度不高的本地居民晉身澳門中產(chǎn)階層的行列，一些年輕人甚至為此放棄學(xué)業(yè)，提前走上社會(huì)。以上種種因素導(dǎo)致澳門中產(chǎn)階層受教育程度總體偏低，且不同職業(yè)的教育水平差異明顯。

表4 澳門中產(chǎn)階層各職業(yè)的教育程度

從整體來看，澳門中產(chǎn)階層的教育程度普遍偏低。根據(jù)澳門特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)暨普查局《2011人口普查詳細(xì)結(jié)果》(2012)數(shù)據(jù)，受過高等教育的人員僅占中產(chǎn)階層總?cè)藬?shù)的38%，有一半以上(53%)人群的教育程度為中學(xué)水平，還有9%的人僅受過小學(xué)及以下教育。再?gòu)念愋蜕峡矗拈T中產(chǎn)階層除包括具有廣泛共識(shí)的老中產(chǎn)階層和新興中產(chǎn)階層之外，還有大量以“荷官、巡場(chǎng)、籌碼兌換員等”為代表的邊緣中產(chǎn)階層。該劃分主要出于經(jīng)濟(jì)和職業(yè)的雙重考慮，但如果考慮到教育程度，群體間則顯現(xiàn)出較大的差異性。中產(chǎn)人士所從事的各職業(yè)當(dāng)中，教育水平呈現(xiàn)出明顯的分化，其中“專業(yè)人員”的受教育水平最高，高等教育的比例達(dá)到將近90%，而博彩業(yè)文員的受教育水平最低，約92%的人僅受過中學(xué)及以下教育。

3．收入差距明顯。澳門中產(chǎn)階層內(nèi)部的收入水平也存在顯著差異。在各職業(yè)群體中，月收入中位數(shù)最高的為公務(wù)員及管理層，達(dá)到26000澳門元，其次是專業(yè)人員，月收入中位數(shù)為25000澳門元。與之相比，技術(shù)員及輔助專業(yè)人員、文員的收入水平明顯較低，分別為16000和13000澳門元(文員中的博彩業(yè)打工人員月收入中位數(shù)為15000澳門元，其他文員為10000澳門元)。如果具體到各職業(yè)群體內(nèi)部，會(huì)發(fā)現(xiàn)不同職業(yè)的收入分布也有明顯區(qū)別。公務(wù)員及管理人員、專業(yè)人員、技術(shù)員及輔助專業(yè)人員的收入主要集中在20000－40000澳門元組別，而文員的收入分布比例最高的為14000—19999澳門元組別。該收入分布與其職業(yè)地位大致統(tǒng)一，社會(huì)聲望較高的公務(wù)員及管理層以及教育程度較高的專業(yè)技術(shù)人員，其收入水平也較高(參見表5)。

表5 澳門中產(chǎn)階層各職業(yè)的收入分布

收入水平的落差往往帶來社會(huì)境遇的巨大差異。對(duì)收入較低的中產(chǎn)階層來說，在生活處境及利益訴求上都面臨比階層中其他人群更為嚴(yán)重的問題，他們生活壓力較大、競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，隨時(shí)面臨“下流”危機(jī)。因此，這部分群體也更加關(guān)注社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，希望通過社會(huì)發(fā)展使自己達(dá)到中產(chǎn)的生活標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)因健康或經(jīng)濟(jì)出問題時(shí)流入弱勢(shì)群體［11］。

可見，在思想觀念上，澳門中產(chǎn)階層的自我認(rèn)知和階層意識(shí)較為淡漠，在群體結(jié)構(gòu)上，澳門中產(chǎn)階層也有較大的差異性，主要表現(xiàn)為教育程度偏低、收入分布差異顯著等。這導(dǎo)致澳門中產(chǎn)階層在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出較高的分裂性和異質(zhì)性，不利于其社會(huì)功能的發(fā)揮。

三、澳門中產(chǎn)階層的培植

亞里士多德說，中產(chǎn)階層不發(fā)達(dá)，國(guó)家就會(huì)分裂為窮人和富人，而窮人和富人是天然的敵人，必然互相排斥，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。由此可見，中產(chǎn)階層是協(xié)調(diào)各階層之間關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。在政治上，中產(chǎn)階層既傾向于通過推動(dòng)社會(huì)變革、創(chuàng)造公平開放的社會(huì)環(huán)境來實(shí)現(xiàn)個(gè)人的進(jìn)步，同時(shí)由于其保守性，也不會(huì)采取過于激烈的行為來達(dá)到這一目的。在經(jīng)濟(jì)上，中產(chǎn)階層既是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的重要力量，又是促進(jìn)消費(fèi)的主要群體。在意識(shí)形態(tài)上，中產(chǎn)階層奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)溫和的社會(huì)心態(tài)能得到大部分民眾的認(rèn)可，成為社會(huì)的主流意識(shí)，發(fā)揮積極的導(dǎo)向作用?；谥挟a(chǎn)階層對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧和社會(huì)發(fā)展的重要作用，培育一個(gè)強(qiáng)大的中產(chǎn)階層，對(duì)于澳門社會(huì)具有重要意義。

要實(shí)現(xiàn)培育中產(chǎn)階層的目標(biāo)，首先應(yīng)該明確的是未來澳門中產(chǎn)階層的發(fā)展方向，其次應(yīng)該清楚澳門中產(chǎn)階層的發(fā)展困境，從而有重點(diǎn)有策略地給予支持。對(duì)澳門而言，一個(gè)穩(wěn)定而龐大的中產(chǎn)階層的形成至少需要從以下三個(gè)方面努力。

1．通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大中產(chǎn)階層規(guī)模。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，無論根據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)劃分，澳門中產(chǎn)階層的規(guī)模都不算低。但是，對(duì)于劃分中收入標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定是否合理，以及其中相當(dāng)部分的“偽中產(chǎn)”能否算真正的中產(chǎn)階層等問題，社會(huì)上還存在較大的爭(zhēng)議，有觀點(diǎn)認(rèn)為，事實(shí)上澳門中產(chǎn)階層的數(shù)量并沒有公布的那么高，在規(guī)模上仍有擴(kuò)充的必要。在西方國(guó)家，中產(chǎn)階層約占人口的80%左右，“大眾”幾乎就是中產(chǎn)階層的代名詞，澳門遠(yuǎn)沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大澳門中產(chǎn)階層規(guī)模的目標(biāo)，最首要的任務(wù)是發(fā)展澳門經(jīng)濟(jì)，解決財(cái)富分配失衡及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題。

首先，擴(kuò)大澳門中產(chǎn)階層的規(guī)模，必須解決財(cái)富分配失衡問題。盡管賭權(quán)開放十年來澳門在經(jīng)濟(jì)上取得的成就有目共睹，但貧富差距問題亦從中凸顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果并沒有使大多數(shù)普通民眾受惠。澳門統(tǒng)計(jì)暨普查局的調(diào)查顯示，2008年澳門的基尼系數(shù)約為0．37，但根據(jù)聯(lián)合國(guó)2008—2009年度世界城市狀況調(diào)查，這一數(shù)據(jù)實(shí)際應(yīng)為0．46，可見澳門貧富差距十分嚴(yán)重。處于社會(huì)底層的人不僅收入增長(zhǎng)緩慢，而且要面對(duì)高物價(jià)、高樓價(jià)的壓力，很難實(shí)現(xiàn)向中產(chǎn)階層的流動(dòng)。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，僅僅通過派糖等短期政策是不能從根本上解決問題的，最有力的手段在于，一方面從增量的角度做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，提高中下層人士的收入;另一方面，通過調(diào)整稅收和轉(zhuǎn)移支付等手段，實(shí)現(xiàn)公共利益的重新分配。而如何既能通過收入的再分配縮小貧富差距，又保障賭場(chǎng)資本家及現(xiàn)有中產(chǎn)等資本階層的利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是當(dāng)前特區(qū)政府需要思考的問題。

其次，擴(kuò)大澳門中產(chǎn)階層的規(guī)模，必須解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化問題。一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該讓各行各業(yè)能夠提供更多職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，包括更多元化的職業(yè)選擇以及大量高薪職位，但澳門博彩業(yè)的一業(yè)獨(dú)大，已大大限制了中產(chǎn)階層的生長(zhǎng)渠道。年輕人要想找份收入高的工作，除了進(jìn)入博企，就只剩下做專業(yè)人士和政府機(jī)構(gòu)了。然而，在澳門這個(gè)“彈丸之地”，專業(yè)人士就業(yè)空間十分狹小，政府機(jī)構(gòu)的招聘則名額有限［12］。面對(duì)博彩行業(yè)的高薪吸引，以及有限的就業(yè)渠道的擠壓，大量就業(yè)人口投入到博彩行業(yè)當(dāng)中。與之相比，其他行業(yè)的管理和技術(shù)崗位則十分有限。很顯然，澳門單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)中產(chǎn)階層的產(chǎn)生十分不利，為此，政府可通過加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶助及對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持，為高素質(zhì)人才提供適量管理技術(shù)崗位，使更多行業(yè)成為中產(chǎn)階層產(chǎn)生的渠道。此外，還需大力培植中小企業(yè)，通過中小企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而促進(jìn)中產(chǎn)階層的產(chǎn)生。

2．通過發(fā)展教育提升中產(chǎn)階層素質(zhì)。對(duì)一個(gè)處于快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的社會(huì)來說，培育一定規(guī)模的中產(chǎn)階層固然重要，但要使其有效發(fā)揮作用，還要在培育的基礎(chǔ)上考慮其發(fā)展問題，盡可能提高其整體素質(zhì)，在收入、職業(yè)、教育等多項(xiàng)指標(biāo)上達(dá)到高度一致，改變“虛名之下其實(shí)難副”的現(xiàn)狀。

提高澳門中產(chǎn)階層的素質(zhì)，關(guān)鍵在于對(duì)其整體技能和競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)。調(diào)查結(jié)果顯示，澳門整體勞動(dòng)人口素質(zhì)偏低，如小學(xué)或以下學(xué)歷的就業(yè)人口，長(zhǎng)期占總體就業(yè)人口約1/5。此問題也體現(xiàn)在中產(chǎn)階層中，如前所述，由于荷官等博彩業(yè)中下層崗位對(duì)學(xué)歷和技能的要求不高，該行業(yè)帶動(dòng)了大量“偽中產(chǎn)”階層的產(chǎn)生，使得“澳門中產(chǎn)階層擁有較高收入，有中產(chǎn)的生產(chǎn)力，卻欠缺中產(chǎn)應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力”［13］。由于該群體人力資源素質(zhì)相對(duì)欠缺，達(dá)不到更高職位的要求，穩(wěn)定性和流動(dòng)性不強(qiáng)，一旦博彩業(yè)發(fā)展收緊放緩，將隨時(shí)面臨“下流化”的危險(xiǎn)?？梢?，中產(chǎn)階層真實(shí)化是打造澳門中產(chǎn)社會(huì)的重要任務(wù)，關(guān)鍵手段是加強(qiáng)各類形式的教育，提高中產(chǎn)階層的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力。一是通過加大投入、提高教師待遇、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)等手段大力發(fā)展學(xué)校教育。二是根據(jù)澳門服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，完善專業(yè)認(rèn)證制度，優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。三是注重綜合技能的鍛煉，在大學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中設(shè)置職業(yè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作，并注意多專業(yè)的通才能力培養(yǎng)。四是營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的氛圍，各行業(yè)設(shè)置定期進(jìn)修和培訓(xùn)，使從業(yè)人員不斷進(jìn)行知識(shí)吸收和技能更新。同時(shí)，政府還應(yīng)盡可能地提高高收入行業(yè)的入職門檻，并弘揚(yáng)社會(huì)認(rèn)受性不單以財(cái)富收入為指標(biāo)的思想，在澳門居民尤其是年輕人中塑造正確的價(jià)值導(dǎo)向。

3．通過強(qiáng)化意識(shí)發(fā)揮中產(chǎn)階層作用。中產(chǎn)階層社會(huì)作用的發(fā)揮受很多因素的制約，不僅與社會(huì)結(jié)構(gòu)、歷史發(fā)展階段、文化傳承、制度環(huán)境等宏觀因素有關(guān)，還與個(gè)人心態(tài)、個(gè)人情緒等微觀因素有關(guān)［14］。由于澳門中產(chǎn)階層的階層意識(shí)淡漠是影響其作用發(fā)揮的重要原因，因此，強(qiáng)化其階層意識(shí)特別是強(qiáng)化其階層社會(huì)責(zé)任意識(shí)，是充分發(fā)揮澳門中產(chǎn)階層政治參與和社會(huì)管理作用的重要途徑。

首先，改善中產(chǎn)階層的社會(huì)心態(tài)，提高其心理滿足感。階層意識(shí)淡漠是由多種因素造成的，而由生活壓力大、流動(dòng)渠道少、競(jìng)爭(zhēng)力不足及內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散等原因?qū)е碌膶?duì)自身社會(huì)地位的不認(rèn)可及焦慮情緒是其中非常關(guān)鍵的原因。對(duì)澳門社會(huì)來說，要改變這一現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急是緩解中產(chǎn)階層生活壓力，使其保持較為積極平和的心態(tài)，從而強(qiáng)化階層意識(shí)，并積極參與社會(huì)事務(wù)。當(dāng)前澳門中產(chǎn)階層普遍面臨賦稅高、通貨膨脹以及樓價(jià)上升的壓力，生活水準(zhǔn)與其中產(chǎn)身份并不相符，成為幸福感被稀釋最嚴(yán)重的群體。根據(jù)澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的調(diào)查結(jié)果，中產(chǎn)階層目前最希望政府為他們做的事情中，控制房?jī)r(jià)、減稅/退稅名列前二位。生活的負(fù)擔(dān)及對(duì)未來生活的焦慮迫使部分市民以獲取財(cái)富作為生活的目標(biāo)，而未能有效發(fā)揮其社會(huì)功能。對(duì)此，政府在制定措施扶持和照顧弱勢(shì)人士的同時(shí)，也需留意到中產(chǎn)階層所面對(duì)的問題和提出的訴求，尤其考慮到住房已成為澳門中產(chǎn)階層核心訴求的現(xiàn)實(shí)，積極調(diào)整住房政策。在澳門特區(qū)政府2011年施政報(bào)告中，已明確提出將“研究協(xié)助有一定經(jīng)濟(jì)能力，但在私人市場(chǎng)上購(gòu)買房屋有困難的首次置業(yè)家庭自置居所。大幅度調(diào)整購(gòu)買經(jīng)濟(jì)房屋的相關(guān)條件，包括設(shè)定收入上下限、定價(jià)機(jī)制、準(zhǔn)入條件、延長(zhǎng)不可轉(zhuǎn)讓的機(jī)制”，但該政策將如何落實(shí)，以及如何保證實(shí)施效果，尚需進(jìn)一步探索。

其次，構(gòu)建順暢的社會(huì)參與渠道，引導(dǎo)其積極進(jìn)行政治參與及社會(huì)管理。香港等地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中產(chǎn)階層對(duì)政治和社會(huì)參與具有較高的熱忱，再加上其參與方式較為理智和有建設(shè)性，是社會(huì)治理非常重要的力量。但由于澳門中產(chǎn)階層分布領(lǐng)域廣、個(gè)體差異大、狀態(tài)松散等特點(diǎn)，對(duì)政治活動(dòng)和社會(huì)事務(wù)參與率較低，因此，構(gòu)建政治權(quán)利平等與政治機(jī)會(huì)分享的制度保障體系是必要且迫切的。政府可利用中產(chǎn)階層對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理問題的關(guān)注，在政治選舉等重要活動(dòng)中提高中產(chǎn)階層的參與比例，并尊重其共同利益和發(fā)展訴求，提高參與的積極性;學(xué)習(xí)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與中產(chǎn)階層的溝通，通過網(wǎng)絡(luò)、咨詢組織等平臺(tái)吸引澳門中產(chǎn)的社會(huì)參與;營(yíng)造公平公正的社會(huì)參與氛圍，規(guī)范利益表達(dá)渠道，增強(qiáng)中產(chǎn)階層的參與信心。

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