■ 夏淑琴 教授 趙利寧（、寧夏大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 、寧夏大學(xué)黨委 銀川 7500）

“十一五”期間，寧夏積極推進城市化進程，引導(dǎo)人口合理有序流動，大力加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市人居環(huán)境，提升城市綜合承載能力，城市化水平得到了迅速提高。截至2010年底，全區(qū)城鎮(zhèn)人口達到300余萬人，城市化率為47.50%，比2005年的42.28%提高了5.22 個百分點，年均增長1.01個百分點；比2000年的32.43%提高了15.07 個百分點，年均增長1.51個百分點。當前，寧夏提出了“加快建設(shè)和諧富裕新寧夏，與全國同步進入全面小康社會”的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，這就意味著“十二五”時期和今后一段時期，寧夏仍然要保持城市化的持續(xù)快速發(fā)展，城市化在經(jīng)濟社會發(fā)展總目標中的地位越來越重要。本文從城市化涵義入手，在分析推動城市化進程的作用機理的基礎(chǔ)上，利用多元線性回歸模型和多重共線性修正模型，對寧夏城市化的動力因素進行分析，從而提出相應(yīng)的思路和對策建議。

城市化的涵義

城市化簡單地說是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械默F(xiàn)象和過程。然而，由于不同學(xué)科對城市化研究的視角不同，因而就有了不同的理解和界定。例如，經(jīng)濟學(xué)強調(diào)的是農(nóng)村經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的過程，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，則主要是強調(diào)第二、第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過程；社會學(xué)強調(diào)的則是人們的行為方式和生活方式由農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)化的過程；人口學(xué)強調(diào)的是鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口的過程；地理學(xué)強調(diào)的是人口、產(chǎn)業(yè)由鄉(xiāng)村地域向城市地域的轉(zhuǎn)化和集中的過程。因此，綜合學(xué)者們的研究，可以把城市化的內(nèi)涵歸納為多角度、多層次的城市化：人口城市化；就業(yè)人口分布結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換；產(chǎn)業(yè)城市化；不同等級地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程；經(jīng)濟形態(tài)城市化；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變成為一種以現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟為主的發(fā)展過程；社會城市化；居民生活方式、文化素質(zhì)全面改善和提高的動態(tài)發(fā)展過程?；趯Τ鞘谢瘍?nèi)涵的全面理解，本文強調(diào)：城市化并不只是人口向城市的遷移和集中，更重要的是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的城市化，即必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

推動城市化進程的作用機理

通過對國內(nèi)外城市化發(fā)展的一般現(xiàn)象和規(guī)律研究可知，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對城市化進程的作用來看，首先，城市化率上升主要與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動相聯(lián)系，而且與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升聯(lián)系更為密切。因此，如果說工業(yè)化帶動了非農(nóng)化，非農(nóng)化帶動了城市化，那么工業(yè)化對城市化的帶動趨勢是明顯的。其次，城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的前提，它與服務(wù)業(yè)發(fā)展存在密切關(guān)系。服務(wù)業(yè)發(fā)展快，則城市化進程加速；服務(wù)業(yè)發(fā)展慢，則城市化進程受阻。與工業(yè)相比，服務(wù)業(yè)發(fā)展會增強城市的吸納能力，有利于加速城市化進程，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對城市化進程的推進作用，不僅僅體現(xiàn)在城市化率的提升方面，還主要體現(xiàn)在城市功能和城市品質(zhì)提升，以及城市群的形成方面，也就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)決定著城市化質(zhì)量?；诖?，有理由認為：在城市化發(fā)展階段的中前期，工業(yè)化是城市化的基本動力，工業(yè)的快速發(fā)展是推動城市化水平提高的直接原因。在城市化加速發(fā)展階段，第二產(chǎn)業(yè)對城市化的推動作用在逐漸減弱，而第三產(chǎn)業(yè)對城市化發(fā)展起到的促進作用會越來越明顯。因此，從工業(yè)經(jīng)濟時代過渡到信息經(jīng)濟時代，服務(wù)業(yè)將會成為城市發(fā)展的后續(xù)動力，服務(wù)業(yè)將會逐漸取代工業(yè)化，繼續(xù)拉動城市化進程。

寧夏城市化的動力分析

（一）指標選取與數(shù)據(jù)選擇

綜合以上分析，筆者在研究時選擇了6個變量：人均GDP（X）、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重（Z）、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重（J）、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值所占比重（H）和服務(wù)業(yè)就業(yè)人口所占比重（K）、城市化率（Y）。根據(jù)研究指標的特點，本文使用1992-2010年的寧夏的數(shù)據(jù)，具體如表1所示。

（二）樣本數(shù)據(jù)描述與分析

由表1可以看出：第一，1992年以來，寧夏人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值所占比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)人口所占比重和城市化率的變化趨勢總體呈一致性，但是變動程度卻有差異。從寧夏第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重和城市化率來看，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由1992年的43.3%上升到2010年的49%，呈緩慢上升趨勢；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重由1992年的33.4%上升到2010年的41.57%，也呈緩慢上升趨勢；而城市化率上升趨勢相對較快，從1992年的24.17%上升到2011年的49.8%，上升了25.63個百分點。第二，隨著人們收入水平的不斷提高，城市化率進一步提高。第三，1992年以來，寧夏的城市化水平主要是由第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)共同推動的，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重跟城市化有很大相關(guān)性，如圖1所示。

圖1 寧夏工業(yè)化、服務(wù)業(yè)和城市化趨勢圖

（三）模型建立

根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟理論，選用多元線性回歸對數(shù)模型：

其中：Yt代表城市化率，X代表人均GDP，Z代表第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重，H代表服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重，J代表第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重，K代表服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。

為了消除異方差性，對變量數(shù)據(jù)作對數(shù)處理。運用Eview5.0計量軟件可得到以下計量經(jīng)濟回歸方程：從以上回歸結(jié)果可以看出，R2=0.986286，可決系數(shù)很高，說明樣本模型對樣本的擬合度很高；F=186.9808，檢驗值很大，說明回歸方程顯著，整體效果的F檢驗通過；D-W統(tǒng)計量為1.95，接近于2，說明該回歸方程的殘差項不存在序列相關(guān)，方程的參數(shù)估計在統(tǒng)計意義上是可置信的。但重要變量X系數(shù)的t統(tǒng)計量為-0.357829，檢驗不顯著，可能存在嚴重的多重共線性。

（四）多重共線性模型修正

多重共線性的修正方法一般有變量變換法、先驗信息法、逐步回歸法等，這里筆者僅選擇了向前逐步回歸的方法得到。X變量系數(shù)的t值很小，相應(yīng)的p值大于顯著性水平0.05，說明變量X對因變量的影響不顯著，甚至X系數(shù)的符號為負，顯然不符合經(jīng)濟意義。因此，根據(jù)逐步回歸的思想，說明X的出現(xiàn)引起嚴重多重共線性，不能通過檢驗，應(yīng)剔除變量X。由此，筆者得到最終的修正模型為：

從以上回歸結(jié)果可以看出，R2=0.986150，可決系數(shù)很高，說明樣本模型對樣本的擬合度很好；F=249.2158，檢驗值很大，說明回歸方程顯著，并且各指標對應(yīng)的系數(shù)均為正數(shù)，說明具有比較好的經(jīng)濟意義解釋，即各自變量聯(lián)合起來確實對因變量“城市化率”有顯著影響；D-W統(tǒng)計量為1.97，接近于2，說明該回歸方程的殘差項不存在序列相關(guān)，方程的參數(shù)估計在統(tǒng)計意義上是可置信的，給定顯著性水平a=0.05，變量Z、H、J、K系數(shù)t統(tǒng)計量分別為4.730159、3.097544、2.262646、2.824080，相應(yīng)的p值分別為0.0003、0.0079、0.0401、0.0135，說明變量Z、H、J、K對因變量影響顯著。因此，可以采用此方程作為寧夏城市化動力分析的回歸模擬方程，從而分析各變量對寧夏城市化的貢獻。

（五）研究結(jié)論

從上述方程可知：寧夏第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重增長1%會導(dǎo)致寧夏的城市化率增長0.849401%，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重增長1%會導(dǎo)致寧夏城市化率增長0.789236%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)所占比重增長1%會導(dǎo)致寧夏城市化率增長0.507341%，服務(wù)業(yè)就業(yè)所占比重增長1%會導(dǎo)致寧夏城市化率增長0.552771%。因此，本文得到的主要結(jié)論是：

第一，在寧夏城市化發(fā)展的幾種動力因素中，貢獻由大到小依次是：第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值所占比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。但是，在不同時間，城市化的動力機制也會有所不同。以2010年為例，寧夏第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為49%、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重為41.57%、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為26.44%、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重為34.19%，分別比2009年增長0.1%、-0.13%、0.66%、-0.2%，由此造成在2010年寧夏城市化增長的1.4個百分點中，貢獻由大到小依次是：第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。這一結(jié)果表明：寧夏的服務(wù)業(yè)發(fā)展一直處于較低水平，無論是產(chǎn)值結(jié)構(gòu)還是就業(yè)結(jié)構(gòu)都落后于第二產(chǎn)業(yè)水平。

第二，對于第二產(chǎn)業(yè)來說，不論從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重分析，還是從產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重分析，近階段其對寧夏城市化增長貢獻都起著主要作用，但考慮到未來寧夏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)不可能一直占據(jù)主導(dǎo)地位，所以其對城市化的貢獻會逐漸弱化。

第三，對于服務(wù)業(yè)來說，其緊隨第二產(chǎn)業(yè)之后帶動寧夏城市化的發(fā)展，對城市化增長的貢獻相對于第二產(chǎn)業(yè)是滯后的，但隨著寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，其對城市化的貢獻率會越來越高。

對策建議

根據(jù)以上實證研究的結(jié)果，結(jié)合寧夏的實際情況，筆者認為，寧夏的城市化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須遵循“追求高質(zhì)量的城市化”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口轉(zhuǎn)移相互促進、良性循環(huán)的城市化”、“繼續(xù)壯大優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進人口轉(zhuǎn)移，推動城市化發(fā)展”的思路，具體從以下幾方面著手：

表1 寧夏工業(yè)化、服務(wù)業(yè)與城市化的變化趨勢

第一，要樹立城市化的質(zhì)量理念。在新時期，追求高質(zhì)量的城市化已經(jīng)是我國推進城市化工作的首要指導(dǎo)思想。所以，寧夏在今后的城市化戰(zhàn)略中，一方面要繼續(xù)關(guān)注城市化率的提高；另一方面，更要高度關(guān)注城市化質(zhì)量的提高。筆者以為，高質(zhì)量的城市化，首先是城市人口比重增加與城市經(jīng)濟增長相互協(xié)調(diào)的城市化；其次，應(yīng)該是農(nóng)村人口進入城市并同時能夠有城市就業(yè)崗位的城市化；再次，應(yīng)該是農(nóng)村進城就業(yè)人員身份真正轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺忻竦某鞘谢?；最后，?yīng)該是新轉(zhuǎn)移進城的人口能夠得到住房、子女就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等社會基本保障的城市化。至少要有以上四個特征，城市化才能算是比較健康和有質(zhì)量的城市化。相反，國內(nèi)外的城市化問題都告誡我們，盲目地追求城市化率，就會導(dǎo)致“城市化病”，其最主要特征就是大量農(nóng)村人口進入城市后，沒有就業(yè)崗位而淪為無收入、無消費能力的流浪者，他們不僅不能促進城市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，反而成為社會穩(wěn)定的危害者，這種問題在拉美國家最為典型。在我國，比較普遍的問題是，進城務(wù)工人員及其家屬的“半城市化現(xiàn)象”。即雖然有很多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市并找到就業(yè)崗位，但是，他們卻不能取得城市戶口，不是城市市民，只能掙到相對較低的工資，享受不到市民應(yīng)有的住房、子女上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等社會福利保障。這種中國特色的城市化問題的長期存在，一方面導(dǎo)致社會不公而危害社會進步和穩(wěn)定；另一方面，大量的長住城市的進城“農(nóng)民工”及其家屬雖然被統(tǒng)計到了城市化率中的城市人口，但卻沒有實際消費能力，也就不能發(fā)揮促進消費、拉動經(jīng)濟增長的作用。這種“中國特色的城市化”顯然也是一種低質(zhì)量的城市化。在我國，城市化率名義上已經(jīng)超過50%，但必須深刻反思我國城市化進程中的突出問題，尤其是在世界金融危機導(dǎo)致我國經(jīng)濟增長受阻的危急時期，更是迫切需要重建城市化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長之間的良性互動機制。

第二，要通過特色優(yōu)勢輕工業(yè)發(fā)展促進寧夏城市化發(fā)展。輕工產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求比較低，投入資金比較少，經(jīng)營靈活，容易吸引要素進入和形成產(chǎn)業(yè)集聚。寧夏不僅有發(fā)展重化工工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，也具有發(fā)展輕工業(yè)的優(yōu)勢。寧夏應(yīng)該根據(jù)自身優(yōu)勢推動特色輕工業(yè)的發(fā)展，尤其是輕紡和食品工業(yè)，通過這些勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加人口的集聚。輕紡工業(yè)中羊絨產(chǎn)業(yè)是寧夏的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可以通過內(nèi)引外聯(lián)進一步擴大規(guī)模，并逐步拓展產(chǎn)品品種和擴大在國際市場上的知名度，進一步提升羊絨加工業(yè)的國際地位。食品工業(yè)應(yīng)該重點從伊斯蘭民族文化優(yōu)勢入手，積極發(fā)展清真食品產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該以市場需求為導(dǎo)向，通過對國際穆斯林市場銷售渠道的建立和產(chǎn)品在穆斯林國家市場上優(yōu)勢競爭地位的確立，來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。以輕工產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)促進城市人口集聚，從而保持工業(yè)對城市化的貢獻，應(yīng)該是現(xiàn)階段和今后寧夏城市化進程的有效動力手段。

第三，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)吸納能力。有研究表明，服務(wù)業(yè)對就業(yè)的吸納能力在三次產(chǎn)業(yè)中是最強的，同量的資金投入到服務(wù)業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位是第二產(chǎn)業(yè)的3-4倍。因此，服務(wù)業(yè)的發(fā)展大大增強了城市對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的吸納能力，促進了城市化進程的加快。從長期來看，服務(wù)業(yè)對城市化增長的正向拉動影響會更長久、更有效率。近年來，寧夏服務(wù)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，在吸納勞動力、推動城市化方面做出了較大貢獻。但應(yīng)該認識到，寧夏正在進入工業(yè)化中后期，工業(yè)化對城市化的貢獻率必然逐步減弱，只有大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才是城市化可持續(xù)發(fā)展和邁向高質(zhì)量的重要動力。實際上，寧夏的現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、商務(wù)會展業(yè)、金融保險業(yè)等很有發(fā)展?jié)摿Γ簿哂刑岣吒偁幜Φ目臻g，應(yīng)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的建設(shè)，從而形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高質(zhì)量城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，政府要加快戶籍制度及其配套政策改革，加快推進城市化質(zhì)量的提高。長期以來，中國現(xiàn)行的戶籍制度對吸引農(nóng)村勞動人口進入城市就業(yè)，帶來嚴重負面影響。改革開放以來，以人口自由流動（并非人口自由遷徙）為代表的戶籍政策松動，為工業(yè)化和服務(wù)業(yè)增長帶來積極影響，但是這種并不到位的改革政策使流動勞動力的收入與消費大幅度分離，導(dǎo)致中國服務(wù)業(yè)未能獲得充分發(fā)展。研究表明，如果對戶籍制度及其配套政策進行改革，則中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重將會提高3個百分點左右，服務(wù)業(yè)是就業(yè)容量相對較大的產(chǎn)業(yè)，所以，打破城鄉(xiāng)分割的戶籍制度改革帶來的服務(wù)業(yè)的增長又將會極大地促進城市化進程的進一步加快，進而就可以形成服務(wù)業(yè)增長與城市化加速的良性循環(huán)。。鑒于此，寧夏政府應(yīng)加快對戶籍制度及其配套政策進行改革，重點從就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等方面著手改革，維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，為農(nóng)民工在城市的立足消除后顧之憂。城市管理部門應(yīng)拓展城市發(fā)展思路，敢于大膽探索新的城市發(fā)展模式。如以項目建設(shè)來加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和改善城市功能，以人本管理提升城市形象，促進宜居和宜創(chuàng)業(yè)的城市品牌建設(shè)，以各種優(yōu)惠政策吸引資金和人才在寧夏集聚，進一步提高城市的吸引力。

1.夏淑琴.西部大開發(fā)與寧夏現(xiàn)代化戰(zhàn)略選擇[J].寧夏大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2002（4）

2.夏淑琴（合著）.寧夏農(nóng)村經(jīng)濟與新型工業(yè)化[M].寧夏人民出版社，2004

3.謝淑萍，王波.吉林省城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的互動關(guān)系分析[J].商業(yè)經(jīng)濟，2011（9）

4.龔曉菊，郭倩.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化推進探討[J].商業(yè)時代，2012（11）

5.周秀玲.基于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的城市化推進路徑研究[J].商業(yè)時代，2012（11）

6.山西服務(wù)業(yè)與城市化的關(guān)系研究.山西統(tǒng)計信息網(wǎng)，2006-11-16

7.歐陽敏華，王厚俊.廣東服務(wù)業(yè)增長與城市化發(fā)展關(guān)系的動態(tài)計量分析[J].統(tǒng)計與決策，2011（4）

8.郭文杰.中國城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的動態(tài)計量分析：1978-2004[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報，2007（3）

9.李勇堅，夏杰長.戶籍制度、城市化與服務(wù)業(yè)增長關(guān)系的實證分析[J].經(jīng)濟與管理，2008（9）

10.張自然.中國服務(wù)業(yè)增長與城市化的實證分析[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2008（1）