劉春 寧先達(dá) 徐清

收稿日期：2013-03-11

作者簡(jiǎn)介：劉春（1975-），女，安徽蕭縣人，管理學(xué)博士，教育學(xué)博士后，大連大學(xué)高等教育科學(xué)研究所講師，從事教育管理研究；寧先達(dá)（1987-），男，遼寧撫順人，大連大學(xué)高等教育研究所碩士研究生，大連市甘井子區(qū)美林小學(xué)教師，從事高等教育評(píng)估與管理研究；徐清（1987-），女，遼寧撫順人，大連大學(xué)高等教育研究所碩士研究生，從事大學(xué)文化研究；大連，116622。

摘 要：大學(xué)特色的核心和本質(zhì)是一所學(xué)校所擁有的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)個(gè)性，因此，特色化大學(xué)建設(shè)的主要影響因素，成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者制定大學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展的重要依據(jù)。我們?cè)诰幱啞洞髮W(xué)特色建設(shè)影響因素的調(diào)查問(wèn)卷》的基礎(chǔ)上，選擇遼寧省內(nèi)25所代表性高校進(jìn)行初試；凈化題項(xiàng)后形成復(fù)試問(wèn)卷再度調(diào)查分析；利用因子分析法，提取并概括出6個(gè)主成分因子，即：大學(xué)組織變革與創(chuàng)新、大學(xué)管理質(zhì)量提升、大學(xué)自主發(fā)展目標(biāo)、大學(xué)教育發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力和大學(xué)課程管理；并以此為切入點(diǎn)，從6個(gè)方面論述了大學(xué)特色建設(shè)的主要影響因素。

關(guān)鍵詞：大學(xué)特色；影響因素；問(wèn)卷調(diào)查；因子分析

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1610（2013）04-0070-08

從1993年的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》到2010年的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，將近20年間，一系列有關(guān)辦學(xué)特色的教育政策相繼出臺(tái)，在宏觀上為我國(guó)高等教育的改革與發(fā)展指明了方向，為高校建設(shè)者們提供了辦學(xué)思想、辦學(xué)定位等方面的參考依據(jù)，使得我國(guó)高校在特色化建設(shè)時(shí)有章可循，有法可依，表明了形成大學(xué)特色的重要性。

有關(guān)大學(xué)特色建設(shè)的主要影響因素，學(xué)界一直處于不斷深入研究之中。如，張應(yīng)強(qiáng)的“三因素說(shuō)”，即“高等教育管理體制、大學(xué)評(píng)價(jià)制度和文化傳統(tǒng)” [1]，劉獻(xiàn)君的“四內(nèi)涵說(shuō)”，即“教育理念、規(guī)章制度、優(yōu)良傳統(tǒng)和校風(fēng)、社會(huì)影響和效果” [2]，李化樹(shù)的“四基本要素說(shuō)”，即“發(fā)展理念、優(yōu)勢(shì)學(xué)科、杰出校長(zhǎng)和辦學(xué)主體” [3]，李名梁的“五根源說(shuō)”，即“高教管理體制、大學(xué)評(píng)價(jià)制度、文化傳統(tǒng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)導(dǎo)向和大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制” [4]等。這些著述已從不同角度、不同層面做了理論闡釋。在這里，我們嘗試使用實(shí)證調(diào)查的方法來(lái)對(duì)這一問(wèn)題加以補(bǔ)充證實(shí)。

遼寧省地域色彩獨(dú)特，民族文化豐富，相比其他省份而言，遼寧省在高等教育資源和規(guī)模方面相對(duì)具有較大優(yōu)勢(shì)，基本形成了多科類、多層次的完整高等教育體系[5]。我們?cè)噲D通過(guò)遼寧省域的高校來(lái)“管豹窺斑”，借此透視中國(guó)大學(xué)特色建設(shè)的主要影響因素，為開(kāi)展更具全面性、整體性的中國(guó)特色化大學(xué)建設(shè)的系列探索拋磚引玉。

一、大學(xué)特色建設(shè)影響因素問(wèn)卷的形成

我們?cè)谇捌谖墨I(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)采訪、電話等方式進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪談（Semistructured Depth Interview），目的在于收集篩選特色化大學(xué)建設(shè)的影響因素，設(shè)置調(diào)查問(wèn)卷測(cè)試題項(xiàng)。專家訪談之余，整理匯總受訪對(duì)象關(guān)鍵言語(yǔ)文本，提取重要信息并加以編碼，析出21個(gè)大學(xué)特色建設(shè)的相關(guān)影響因素，按照利克特（Likert）5點(diǎn)式量表評(píng)價(jià)，分值由“5-1”依次對(duì)應(yīng)“非常重要/關(guān)鍵”到“不重要/關(guān)鍵”，按照程度遞減構(gòu)成，編制生成《大學(xué)特色建設(shè)影響因素的調(diào)查問(wèn)卷》。

如此，構(gòu)成《大學(xué)特色建設(shè)影響因素的調(diào)查問(wèn)卷》的被試題項(xiàng)及對(duì)應(yīng)編號(hào)依次是：社會(huì)評(píng)價(jià)導(dǎo)向（e1）、辦學(xué)自主權(quán)（e2）、學(xué)科專業(yè)設(shè)計(jì)配置（e3）、大學(xué)黨委和校長(zhǎng)的辦學(xué)理念（e4）、學(xué)校管理梯隊(duì)（e5）、教風(fēng)學(xué)風(fēng)（e6）、社會(huì)文化影響（e7）、創(chuàng)新開(kāi)拓的治校精神（e8）、教育教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入（e9）、大學(xué)管理體制和管理機(jī)制（e10）、學(xué)校組織成員的共同愿景（e11）、師道師德（e12）、區(qū)域地方的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控（e13）、學(xué)校組織氛圍（e14）、國(guó)家政策導(dǎo)向（e15）、學(xué)校規(guī)章制度（e16）、大學(xué)歷史和文化傳統(tǒng)（e17）、學(xué)校未來(lái)發(fā)展階段性規(guī)劃（e18）、辦學(xué)資源配置（e19）、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策能力（e20）、校本課程的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新（e21），該問(wèn)卷共計(jì)21個(gè)題項(xiàng)。

二、問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析和主要影響因素的析出

（一）初試問(wèn)卷的凈化修正

問(wèn)卷面向遼寧省內(nèi)的25所高校的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層管理者、教師、研究者和輔導(dǎo)員發(fā)放。這25所高校涵蓋了包括自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)和藝術(shù)等所有學(xué)科領(lǐng)域，學(xué)校類型涉及“研究型”、“教學(xué)型”和“研-教/教-研型”。

劉 春 寧先達(dá) 徐 清：特色化大學(xué)建設(shè)主要影響因素的調(diào)查研究

初試共發(fā)放問(wèn)卷500份，回收問(wèn)卷458份，經(jīng)過(guò)甄別、篩選，實(shí)際有效回收問(wèn)卷為446份，有效回收率為974%。初試問(wèn)卷的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)結(jié)果詳見(jiàn)表1。

首先，我們用項(xiàng)目-總體相關(guān)系數(shù)（Corrected ItemTotal Correlation，CITC）法和克郎巴哈（Cronbach α）信度系數(shù)法凈化問(wèn)卷的測(cè)量項(xiàng)目。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，影響因素問(wèn)卷的21個(gè)被試題項(xiàng)的初始CITC值為0243-0596，其中e1（0282）和e7（0243）均小于03，在刪除e1 和e7后，初試問(wèn)卷的19個(gè)測(cè)量項(xiàng)目的CITC值0305-0603，均大于030，同時(shí)問(wèn)卷整體的Cronbach α信度系數(shù)0851，大于07，說(shuō)明該問(wèn)卷符合研究的要求。

其次，我們?cè)賹?duì)該問(wèn)卷進(jìn)行因子適宜性檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，初試問(wèn)卷的KaiserMeyerOlkin（KMO）測(cè)試值為0725，大于070，巴特萊特（Bartlett）球形檢驗(yàn)的卡方統(tǒng)計(jì)值的顯著性概率P為0000，說(shuō)明數(shù)據(jù)適合進(jìn)行進(jìn)一步分析。

我們刪除“e1：社會(huì)評(píng)價(jià)導(dǎo)向”和“e7：社會(huì)文化影響”兩個(gè)題項(xiàng)，這樣，復(fù)試問(wèn)卷包含19個(gè)被試題項(xiàng)，為了與初試問(wèn)卷的編號(hào)加以區(qū)別，我們用“E1-E19”表示。

表1 初試問(wèn)卷的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

類別樣本分類頻數(shù)有效百分比

R1性別男204457%

女242543%

R2受教育程度本科以下920%

本科52117%

碩士277621%

博士及以上108242%

R3職稱助教48108%

講師165370%

副教授129289%

教授104233%

R4學(xué)校類型教學(xué)型本科大學(xué)78175%

研究型本科大學(xué)87195%

研-教/教-研型本科大學(xué)281630%

R5職務(wù)校長(zhǎng)及校黨委書記78175%

中層領(lǐng)導(dǎo)182408%

一線教師及研究人員95213%

輔導(dǎo)員91204%

R6學(xué)科領(lǐng)域自然科學(xué)類87195%

人文社會(huì)科學(xué)類328735%

藝術(shù)類920%

其他2249%

R7從教/從政年限5年以內(nèi)169379%

6-10年97217%

11-15年92206%

16年以上88197%

問(wèn)卷總數(shù)：500份回收問(wèn)卷：458份

有效問(wèn)卷：446份有效回收率：974%

參與高校：25所

眾所周知，無(wú)論是學(xué)校管理還是高校建設(shè)，都不取決于單一因素的影響，這符合高等教育改革的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。因此，經(jīng)過(guò)初步凈化保留下的19個(gè)大學(xué)特色建設(shè)的影響因素，上至國(guó)家政策的宏觀引領(lǐng)，下至學(xué)校組織的微觀部署，盡可能地全面揭示出影響大學(xué)特色建設(shè)的方方面面。然而，這些影響因素比較細(xì)碎、錯(cuò)雜，在內(nèi)涵題旨中存在交叉重疊的情形，雖然合乎情理，但仍需進(jìn)一步提煉整合。所以，我們將其視為影響大學(xué)特色建設(shè)的相關(guān)子因素，至于主要影響因素，我們將通過(guò)主成分分析提取。

（二）復(fù)試問(wèn)卷的檢驗(yàn)和主要影響因素的析出

復(fù)試問(wèn)卷發(fā)放對(duì)象同初試問(wèn)卷，共發(fā)放400份，回收問(wèn)卷384份，經(jīng)過(guò)對(duì)問(wèn)卷的甄別、篩選，實(shí)際有效問(wèn)卷為368份，有效回收率為958%。具體的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)結(jié)果詳見(jiàn)表2。

前后兩次人口統(tǒng)計(jì)學(xué)分析數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)對(duì)比，我們可以看出，數(shù)據(jù)結(jié)果中對(duì)應(yīng)的子項(xiàng)數(shù)值各有起伏。單從“職稱”這一子項(xiàng)來(lái)看，復(fù)試中教授的參與人數(shù)為156人，略高于初試的104人，無(wú)形中提升了對(duì)問(wèn)卷題目認(rèn)知程度的理論水平；在“從教/從政年限”這一子項(xiàng)中，復(fù)試中具有“16年以上”從教或從政經(jīng)驗(yàn)的被調(diào)查者比初試增加了32人，有效百分比，由初試的197%提高到了326%，提高了129個(gè)百分點(diǎn)；相比初試問(wèn)卷，復(fù)試問(wèn)卷中學(xué)校類型所占數(shù)額，更趨于平均，即“教學(xué)型”、“研究型”和“研-教”/“教-研”型三個(gè)基本類別，所占比例分別是304%、370%和326%，三種類型之間的差距不大。

復(fù)試問(wèn)卷的題項(xiàng)經(jīng)過(guò)信度檢驗(yàn)后，數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，被試的 19個(gè)題項(xiàng)的CITC值為0320-0642，全部大于 03，題項(xiàng)可以全部保留；問(wèn)卷整體的Cronbach α信度系數(shù)為0868，大于07，表明問(wèn)卷內(nèi)部一致性信度較好；KMO為0795，統(tǒng)計(jì)值的顯著性概率P為0000，小于005的顯著性水平，表明具有很好的結(jié)構(gòu)效度，適合做因子分析。

通過(guò)因子分析獲知，19個(gè)影響子因素一共提取出6個(gè)主成分因子（除去交叉負(fù)載因子，保留相關(guān)系數(shù)絕對(duì)值大于04的因子），6個(gè)主成分因子共解釋原始變量總方差的65536%，將近35%的信息丟失，從總體情況上看解釋效果較好。

位于主成分因子下的所有接受因子決定或解釋了該因子聚類的命名，而且導(dǎo)出主成分因子的命名一般是由高負(fù)載值的關(guān)鍵詞所決定，一般負(fù)載值絕對(duì)值大于07的關(guān)鍵詞（這里指題項(xiàng)）具有解釋意義[6]。根據(jù)接受因子的相關(guān)系數(shù)絕對(duì)值，參照問(wèn)卷題項(xiàng)表述，比對(duì)專家訪談中匯總整理的關(guān)鍵言語(yǔ)信息，結(jié)合言語(yǔ)提及頻次及其傾向性，我們把6個(gè)主成分因子（即主要影響因素）分別命名為：大學(xué)組織變革與創(chuàng)新（Ⅰ）、大學(xué)管理質(zhì)量提升（Ⅱ）、大學(xué)自主發(fā)展目標(biāo)（Ⅲ）、大學(xué)教育發(fā)展戰(zhàn)略（Ⅳ）、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力（Ⅴ）、大學(xué)課程管理（Ⅵ），見(jiàn)表3。

根據(jù)主成分分析結(jié)果，繪制大學(xué)特色化建設(shè)影響因素的多維尺度圖譜1。

表2 復(fù)試問(wèn)卷的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

類別樣本分類頻數(shù)有效百分比

R1性別男168457%

女200543%

R2受教育程度本科以下00%

本科72196%

碩士152413%

博士及以上144391%

R3職稱助教822%

講師80217%

副教授124337%

教授156424%

R4學(xué)校類型教學(xué)型本科大學(xué)112304%

研究型本科大學(xué)136370%

研-教/教-研型本科大學(xué)120326%

R5職務(wù)校長(zhǎng)及校黨委書記68185%

中層領(lǐng)導(dǎo)140380%

一線教師及研究人員116315%

輔導(dǎo)員44120%

R6學(xué)科領(lǐng)域自然科學(xué)類140380%

人文社會(huì)科學(xué)類160435%

藝術(shù)類40109%

其他2876%

R7從教/從政年限5年以內(nèi)56152%

6-10年80217%

11-15年112304%

16年以上120326%

問(wèn)卷總數(shù)：400份回收問(wèn)卷：384份

有效問(wèn)卷：368份有效回收率：958%

參與高校：25所

影響大學(xué)特色建設(shè)的因素節(jié)點(diǎn)所形成的二維空間中，19個(gè)影響子因素共計(jì)形成6個(gè)聚類，在圖1中依次顯示為不同格狀圖案的黑白板塊。因子分析所生成的主成分聚類，在圖中縱橫交織、錯(cuò)列排布。其中聚類Ⅰ（大學(xué)組織變革與創(chuàng)新）所接受的影響因素最多，共計(jì)5個(gè)因子，聚類Ⅰ整體呈現(xiàn)彎曲的帶狀，對(duì)其他聚類構(gòu)成環(huán)抱圍攏的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，聚類Ⅱ（大學(xué)管理質(zhì)量提升）、聚類Ⅳ（大學(xué)教育發(fā)展戰(zhàn)略）和聚類Ⅴ（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力）連同聚類Ⅰ一起，從外部向中間聚攏包圍，充分印證以大學(xué)組織個(gè)體為載體的特色化建設(shè)的實(shí)施根基和必要環(huán)節(jié)。此外，聚類Ⅱ和聚類Ⅵ（大學(xué)課程管理），聚類Ⅵ和聚類Ⅳ，交錯(cuò)搭界，溝通聯(lián)結(jié)，有機(jī)整合為不可分離的一個(gè)整體，暗示出從微觀課程到質(zhì)量監(jiān)管再至學(xué)?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略的連鎖效應(yīng)關(guān)系。聚類Ⅲ（大學(xué)自主發(fā)展目標(biāo)），與其余聚類若即若離，雖然獨(dú)立與其他聚類之外，卻在添加的質(zhì)心與原點(diǎn)擬合曲線的參照下，構(gòu)成向聚類板塊交界中心涉足推進(jìn)的勢(shì)頭，形象透露出大學(xué)自主的發(fā)展目標(biāo)對(duì)大學(xué)特色發(fā)展的宏觀引領(lǐng)作用。

表3 主要影響因素的析出

主要影響因素接受因子（影響子因素）旋轉(zhuǎn)后累計(jì)方差貢獻(xiàn)率（%）

大學(xué)組織變革與創(chuàng)新（Ⅰ）

E6創(chuàng)新開(kāi)拓的治校精神（823）E9學(xué)校組織成員的共同愿景（633）E11區(qū)域地方的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控（607）E8大學(xué)管理體制和管理機(jī)制（512）E12學(xué)校組織氛圍（483）12966

大學(xué)管理質(zhì)量提升（Ⅱ）

E15大學(xué)歷史和文化傳統(tǒng)（720）E13國(guó)家政策導(dǎo)向（678）E14學(xué)校規(guī)章制度（622）E2學(xué)科專業(yè)設(shè)計(jì)配置（512）25498

大學(xué)自主發(fā)展目標(biāo)（Ⅲ）E1辦學(xué)自主權(quán)（783）E4學(xué)校管理梯隊(duì)（732）36461

大學(xué)教育發(fā)展戰(zhàn)略（Ⅳ）E5教風(fēng)學(xué)風(fēng)（733）E10師道師德（715）E7教育教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入（556）E16學(xué)校未來(lái)發(fā)展階段性規(guī)劃（-415）46783

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力（Ⅴ）E18學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策能力（780）E3大學(xué)黨委和校長(zhǎng)的辦學(xué)理念（523）56657

大學(xué)課程管理（Ⅵ）E19校本課程的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新（794）E17辦學(xué)資源配置（601）65536

三、特色化大學(xué)建設(shè)主要影響因素的分析

（一）大學(xué)組織變革與創(chuàng)新

表3顯示，“大學(xué)組織變革與創(chuàng)新”這一聚類包括：創(chuàng)新開(kāi)拓的治校精神（E6）、學(xué)校組織成員的共同愿景（E9）、區(qū)域地方的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控（E11）、大學(xué)管理體制和管理機(jī)制（E8）和大學(xué)組織氛圍（E12）5個(gè)影響子因素。

實(shí)踐證明，大學(xué)要形成特色，離不開(kāi)勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神，這就需要學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，應(yīng)該具有全球化的視野，把世界各地最好、最豐富的知識(shí)資產(chǎn)、資源和創(chuàng)新的理念與技術(shù)帶入師生的教學(xué)和學(xué)習(xí)中[7]；而這一變革創(chuàng)新的關(guān)鍵所在主要落腳于那些脫離物質(zhì)層面逐漸升華所形成的觀念和精神要素上，原因在于“任何一種組織變革實(shí)質(zhì)上是一種組織維持，是對(duì)其文化的一種界定或捍衛(wèi)”[8]。這些觀念和精神層面的要素涉及學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展方向和運(yùn)行原則等多個(gè)范疇，昭示出大學(xué)組織成員的共同愿景、目標(biāo)追求以及社會(huì)責(zé)任。長(zhǎng)此以往，學(xué)校組織的每一個(gè)成員都不會(huì)囿于自我發(fā)展的軌道，而是把自我的發(fā)展與學(xué)校核心價(jià)值使命融為一體，隨時(shí)生成在創(chuàng)新中不斷改進(jìn)的文化養(yǎng)料。在這樣的文化氛圍之中，每個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí)可以自由成長(zhǎng)，成為推動(dòng)學(xué)校未來(lái)變革的原動(dòng)力，進(jìn)而把學(xué)校組織構(gòu)筑成[9]：

一個(gè)有教育目的的共同體；一個(gè)自由表達(dá)思想、文明禮貌得到有力肯定的開(kāi)放的共同體；一個(gè)人的神圣性受到尊重的公正的共同體；一個(gè)個(gè)體承認(rèn)其對(duì)團(tuán)體負(fù)有義務(wù)的有紀(jì)律的共同體；一個(gè)關(guān)懷的共同體；一個(gè)重視慶賀儀式的共同體……在那里，肯定傳統(tǒng)和革新的種種儀式被廣為分享。

然而，作為觀念層面的辦學(xué)要素，并不等于辦學(xué)實(shí)踐，它不可能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，必須逐步將其具體化，使其轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的辦學(xué)行動(dòng)；而銜接觀念與實(shí)務(wù)的中介便是學(xué)校的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是指學(xué)校內(nèi)部人與人之間互動(dòng)關(guān)系的行為規(guī)范，它是以某種結(jié)構(gòu)、方式、構(gòu)架等形式表現(xiàn)出來(lái)的。缺少有效的管理制度和運(yùn)行的機(jī)制，觀念要素只是一種沖動(dòng)，愿望或可能，即便它能對(duì)學(xué)校人員產(chǎn)生一定的影響，但其影響很難形成統(tǒng)一的意志、共同的氛圍、認(rèn)識(shí)和追求，長(zhǎng)此以往，學(xué)校特色將淪為奢談。

另外，大學(xué)能否與地方經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展形成良性互動(dòng)，也十分關(guān)鍵。大學(xué)特色是其自身文化積淀和客觀社會(huì)環(huán)境綜合作用下所表現(xiàn)出的獨(dú)特色彩和風(fēng)格，是“遺傳和環(huán)境”的綜合產(chǎn)物。大學(xué)通過(guò)培養(yǎng)人才，傳承文化從而達(dá)到為地方服務(wù)的目的。同樣，作為互利互惠，地方政府根據(jù)自身宏觀發(fā)展的需要，有目的地給予學(xué)校一定的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)支持，來(lái)確保學(xué)校的服務(wù)質(zhì)量，從而形成“惠己利他”的雙贏局面。

圖1 大學(xué)特色化建設(shè)主要影響因素的多維尺度圖譜

（二）大學(xué)管理質(zhì)量提升

大學(xué)歷史和文化傳統(tǒng)（E15）、國(guó)家政策導(dǎo)向（E13）、學(xué)校規(guī)章制度（E14）、學(xué)科專業(yè)設(shè)計(jì)配置（E2）等4個(gè)子因素旋轉(zhuǎn)生成主成分聚類“大學(xué)管理質(zhì)量提升”。十八大報(bào)告曾強(qiáng)調(diào)指出，高等教育要從“提高質(zhì)量”到注重“內(nèi)涵式發(fā)展”[10]，所謂“內(nèi)涵發(fā)展”，更多是從實(shí)踐層面對(duì)學(xué)校教育發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展路徑的探討。

大學(xué)特色的形成和發(fā)展當(dāng)然需要有效的管理，這里的管理可以從宏觀和微觀兩個(gè)層面來(lái)理解。宏觀管理主要指國(guó)家對(duì)大學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向。不容回避，我國(guó)高等教育早先受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，使得行政機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育資源的統(tǒng)一調(diào)配過(guò)于“剛性”?！按笠唤y(tǒng)”的國(guó)家政策造成了辦學(xué)方針的雷同和“千校一面”的景象。故而，大學(xué)要形成特色，首先要構(gòu)建一套科學(xué)合理的滿足大學(xué)特色化發(fā)展需要的宏觀政策體系，為保障其發(fā)展施以必要的綱領(lǐng)性和法律性的督導(dǎo)和監(jiān)管，從而創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)校發(fā)展的外圍環(huán)境，促使學(xué)校盡早形成特色。

微觀層面的學(xué)校管理主要指的是學(xué)校的規(guī)章制度建設(shè)。學(xué)校規(guī)章制度具有雙重性，一方面，它是學(xué)校辦學(xué)理念的凝聚和抽象化；另一方面，它又是確保學(xué)校有效運(yùn)營(yíng)的客體保障。嚴(yán)謹(jǐn)可行的學(xué)校規(guī)章制度，可以切中學(xué)校組織存在的不合理性，成為“組織再造”（organization restructuring）[11]的得力工具，它可以對(duì)大學(xué)內(nèi)部人員的行為、人際關(guān)系起到規(guī)范、調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和激勵(lì)的作用，使大學(xué)各種資源所蘊(yùn)涵的潛能得到激發(fā)、整合和提升，是保障大學(xué)特色有序建設(shè)的軟性環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，一系列變化隨即產(chǎn)生，諸如在結(jié)構(gòu)上重新改造學(xué)校的組織與管理方式，尤其是教師所承擔(dān)的工作及其在教室中的教學(xué)過(guò)程，以此根本改變學(xué)校的傳統(tǒng)運(yùn)作方式，用以提升學(xué)校教育的質(zhì)量和績(jī)效[12]。

此外，大學(xué)自身的歷史文化傳統(tǒng)也是影響學(xué)校特色形成的必要環(huán)節(jié)?？v觀國(guó)內(nèi)外著名高等學(xué)府，無(wú)不都有著深厚的學(xué)校歷史文化底蘊(yùn)。從一定意義上說(shuō)，“大學(xué)辦學(xué)特色問(wèn)題，實(shí)際上是一個(gè)大學(xué)文化問(wèn)題，大學(xué)的辦學(xué)特色取決于大學(xué)文化的多樣性” [13]；或者說(shuō)大學(xué)特色凝聚體現(xiàn)在一所大學(xué)的歷史文化上。有著悠久辦學(xué)歷史，并在此期間形成的學(xué)校獨(dú)特文化，本身就是學(xué)校的特色。

然而，學(xué)校文化并非是一個(gè)單一、孤立的個(gè)體概念，相反它應(yīng)該是一個(gè)集合，涵蓋了學(xué)校的方方面面，其中學(xué)科專業(yè)設(shè)置，可以從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)其學(xué)校文化的精髓。學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、專利研發(fā)和社會(huì)服務(wù)等方面的追求取向，都是以學(xué)科和專業(yè)為基礎(chǔ)的。學(xué)科建設(shè)搞得好，學(xué)科配置特色強(qiáng)、水平高，可以帶動(dòng)學(xué)校其他方面工作的開(kāi)展，并以此促使學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量水平的提升。

鑒于此，大學(xué)應(yīng)該抓住提高“質(zhì)量”的契機(jī)，達(dá)成提升“內(nèi)涵”的訴求，在大學(xué)特色建設(shè)發(fā)展中，力求雙管齊下：從宏觀方面，遵從國(guó)家的政策導(dǎo)向；在微觀方面，要秉承學(xué)校優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，完善校內(nèi)的規(guī)章制度，積蓄優(yōu)勢(shì)學(xué)科的力量以策動(dòng)學(xué)校整體實(shí)力的增強(qiáng)。

（三）大學(xué)自主發(fā)展目標(biāo)

大學(xué)要有特色，就要給予學(xué)校充分的“自由”，這個(gè)自由包括辦學(xué)自由、學(xué)術(shù)自由、管理自由等多個(gè)方面；此外，還要培養(yǎng)其不斷進(jìn)取的自發(fā)、自覺(jué)和自強(qiáng)意識(shí)。因而，學(xué)校管理梯隊(duì)的建設(shè)至關(guān)重要。高校管理人員，上至校長(zhǎng)、黨委書記等領(lǐng)導(dǎo)決策者，下至每一個(gè)中層、基層的管理執(zhí)行者和操作者，缺少其中任何一個(gè)都可能會(huì)對(duì)學(xué)校整體運(yùn)作產(chǎn)生不利影響。一所優(yōu)秀的大學(xué)一定要擁有一支業(yè)務(wù)精良的管理梯隊(duì)，它不僅可以使學(xué)校得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，高效工作；同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主發(fā)展的有力保障和落實(shí)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的助推力量。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，辦學(xué)自主權(quán)（E1）和學(xué)校管理梯隊(duì)（E4）兩個(gè)子因素緊密抱合，形成聚類“大學(xué)自主發(fā)展目標(biāo)”?？梢哉f(shuō)，大學(xué)缺少真正的自主權(quán)是我國(guó)大學(xué)缺少特色的重要原因之一。

我國(guó)早期高等教育因長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，政府對(duì)高校管得過(guò)多、管得過(guò)死，使得高校缺少應(yīng)有的自主權(quán)，學(xué)校發(fā)展缺乏個(gè)性、缺少特色。

對(duì)于政府而言，看似簡(jiǎn)單的“放權(quán)”，其實(shí)際運(yùn)作起來(lái)卻是十分困難。盡管集權(quán)化管理的時(shí)代已過(guò)去多年，但受其管理模式的影響，不僅形成了根深蒂固的觀念，而且產(chǎn)生了一定的利益格局，使得高校與政府之間不斷地進(jìn)行潛在的“權(quán)利”博弈。目前，雖然政府對(duì)大學(xué)的管理進(jìn)行了一定的“松綁”，但從某種意義上說(shuō)，不過(guò)是變相、更好地“牽制”大學(xué)；揭其真相，政府對(duì)大學(xué)的“放權(quán)”從來(lái)都是有限的、可控的放權(quán)，并沒(méi)有從根本上“放松”對(duì)學(xué)校發(fā)展的實(shí)質(zhì)性控制，只是控制的方式有所轉(zhuǎn)變而已。而作為博弈的另外一方——高校，由于我國(guó)整體高等教育辦學(xué)資源的緊缺，使得高校與政府之間的“角力”并不具有對(duì)等關(guān)系。如此一來(lái)，高校為了爭(zhēng)取更多的資源，就不得不服從和配合政府的要求，從而使得那些已被“下放”的學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，也不得不為了迎合政府的思路來(lái)做出一定調(diào)整。

在這一微妙的關(guān)系中，高校相對(duì)于政府應(yīng)維系著“高度密切且相對(duì)獨(dú)立”的地位。因?yàn)楦咝！安皇且粋€(gè)整齊劃一的結(jié)構(gòu)，而是一個(gè)擁有一定自治權(quán)的各種團(tuán)體組成的社會(huì)”[14]，它不能脫離國(guó)家教育主管部門的統(tǒng)一調(diào)控，毫無(wú)顧及地自我發(fā)展，它必須遵從上級(jí)部門針對(duì)不同區(qū)域的大學(xué)發(fā)展所制定的一些共性要求，在“統(tǒng)一”中追求“個(gè)性”——既要符合大學(xué)發(fā)展的總體方略，又要拓展自身的差異性優(yōu)勢(shì)。

總之，每一所大學(xué)因?yàn)槠滢k學(xué)類型和所在地域的不同，其辦學(xué)理念和發(fā)展目標(biāo)也自然存在地理差異性。各級(jí)政府作為高校合理發(fā)展的宏觀調(diào)控者，在制定相關(guān)政策時(shí)，理所應(yīng)當(dāng)要考慮到這種差異性，統(tǒng)攝全局，對(duì)大學(xué)特色建設(shè)進(jìn)行高屋建瓴地掌控。為此，教育主管部門應(yīng)合理分配教學(xué)資源，協(xié)調(diào)、平衡不同類別、各級(jí)層次的高等學(xué)校之間的關(guān)系，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、扶持不足、兼顧公平的原則，做到據(jù)類投入、因校制宜，促使各校形成特色。

（四）大學(xué)教育發(fā)展戰(zhàn)略

在現(xiàn)代社會(huì)，大學(xué)作為社會(huì)組織系統(tǒng)中的重要組成要素，早已不再是原先獨(dú)守學(xué)問(wèn)的象牙塔，其發(fā)展必須要深深扎根于社會(huì)和時(shí)代的沃土中，對(duì)紛繁蕪雜的社會(huì)問(wèn)題及時(shí)做出反應(yīng)：走出象牙塔是一種必然趨勢(shì)，它已成為現(xiàn)代大學(xué)不容回避和抗拒的生存抉擇。鑒于此，大學(xué)特色的建設(shè)問(wèn)題必須燭照于高等教育國(guó)際化的大背景之中，謀劃切實(shí)有效的教育發(fā)展戰(zhàn)略。

大學(xué)是培養(yǎng)人才的場(chǎng)所，它不僅要傳授給學(xué)生一定的文化知識(shí)，更重要的是使學(xué)生形成良好的思想道德規(guī)范，即以“立德樹(shù)人”作為教育任務(wù)。大學(xué)特色建設(shè)并非拋棄教育根本的盲目發(fā)展，“其特點(diǎn)是有高尚而明確的目標(biāo)，能做到精神與目的的統(tǒng)一”[15]。所以各校應(yīng)該結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，合理地制定學(xué)校教育發(fā)展戰(zhàn)略。如此，我們不難理解，由教風(fēng)學(xué)風(fēng)（E5）、師道師德（E10）、教育教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入（E7）和學(xué)校未來(lái)發(fā)展階段性規(guī)劃（E16）4個(gè)影響子因素集結(jié)而成的聚類“大學(xué)教育發(fā)展戰(zhàn)略”。

大學(xué)教育除課堂教學(xué)之外，更重要的是形成良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng)，以此熏陶漸染，形成潛移默化的教育影響。在此氛圍中，學(xué)生在接受先進(jìn)知識(shí)的同時(shí)，能夠進(jìn)一步培養(yǎng)其審美能力、道德判斷能力和創(chuàng)新能力，以此樹(shù)立良好的道德品質(zhì)和文化情操。

當(dāng)然，良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng)，不是短時(shí)間內(nèi)就能生成的，是學(xué)校在不斷的發(fā)展過(guò)程中不斷孕育形成的。這就需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展情況，對(duì)學(xué)校未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃?？梢詣澐謺r(shí)段，確立階段性的發(fā)展目標(biāo)；并根據(jù)目標(biāo)，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，整合學(xué)校有限的辦學(xué)資源，有針對(duì)性、有所側(cè)重地進(jìn)行建設(shè)，做到“有的放矢”，“有所為有所不為”。

總之，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教育戰(zhàn)略是天然聯(lián)系在一起的，智慧地擘劃大學(xué)教育發(fā)展戰(zhàn)略，明確學(xué)校之間的客觀差異，實(shí)現(xiàn)“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，獨(dú)樹(shù)一幟，標(biāo)新立異”的個(gè)性化管理，才能打造學(xué)校特色，讓特色引路，形成學(xué)校發(fā)展的向心力并激活廣大教師的創(chuàng)造力。正如有學(xué)者言之：“學(xué)校不是建筑物、課程和機(jī)器。學(xué)校是人們之間的相互關(guān)系和相互作用?！盵16]

（五）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力

所謂“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力”就是對(duì)學(xué)校組織成員行為進(jìn)行影響的一種努力，主要體現(xiàn)在大學(xué)黨委和校長(zhǎng)的辦學(xué)理念和決策能力方面，因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策能力（E18）與大學(xué)黨委和校長(zhǎng)的辦學(xué)理念（E3）聯(lián)合形成聚類“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力”?！按髮W(xué)力量和特色的體現(xiàn)，不僅僅取決于學(xué)者的卓越。大學(xué)的品質(zhì)主要取決于其開(kāi)拓精神。把教育政策最終的決定權(quán)全部留給教職員是與我們對(duì)開(kāi)拓性的評(píng)價(jià)不相一致的。教職員隊(duì)伍已經(jīng)變得太龐大和太專門化。他們需要領(lǐng)導(dǎo)，需要激勵(lì)，需要統(tǒng)一方向，為此，我們應(yīng)該指望校長(zhǎng)” [17]。

大學(xué)辦學(xué)理念是學(xué)校在長(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中不斷地提煉、總結(jié)而最終形成地符合自身發(fā)展規(guī)律的精神結(jié)晶，具有一定的先進(jìn)性和超前性。大學(xué)黨委和校長(zhǎng)是辦學(xué)特色形成的領(lǐng)導(dǎo)力量，他們的文化思想、人格魅力以及所提出的辦學(xué)理念，無(wú)時(shí)無(wú)刻不引領(lǐng)著高校的發(fā)展方向，在大學(xué)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著主導(dǎo)與靈魂作用，因?yàn)椤靶ｉL(zhǎng)是一種使命，而非工作”[18]，他們是“認(rèn)識(shí)學(xué)校發(fā)展的重要守門人和引路人”[19]。

大學(xué)創(chuàng)新，首先是辦學(xué)理念的創(chuàng)新，不同的大學(xué)應(yīng)該有不同的辦學(xué)理念，并通過(guò)辦學(xué)理念來(lái)明確自己的價(jià)值取向、發(fā)展目標(biāo)、行為方式以及與社會(huì)的關(guān)系。可以這樣說(shuō)，辦學(xué)理念就是大學(xué)的靈魂。學(xué)校形成某種特色，實(shí)際上是實(shí)踐一定辦學(xué)理念的產(chǎn)物，任何學(xué)校特色的形成，都需要有一個(gè)適應(yīng)時(shí)代潮流和符合教育發(fā)展方向的先進(jìn)理念作支撐[20]。特別是在轉(zhuǎn)型性變革時(shí)期，只有自主創(chuàng)新的校長(zhǎng)，才能組建自主創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)，才能培養(yǎng)出自主創(chuàng)新的人才。創(chuàng)新不僅指為整個(gè)社會(huì)、整個(gè)人類文明帶來(lái)變革的新質(zhì)因素的產(chǎn)生，也包括對(duì)于自我具有提升生命質(zhì)量的發(fā)現(xiàn)和拓展[21]。

（六）大學(xué)課程管理

最后兩個(gè)子因素校本課程的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新（E19）和辦學(xué)資源配置（E17）聚合生成“大學(xué)課程管理”聚類。專業(yè)和課程是大學(xué)組織的基本構(gòu)成單元，是大學(xué)辦學(xué)實(shí)力的體現(xiàn)，更是大學(xué)特色的具體表現(xiàn)形式之一。

我國(guó)高等教育受辦學(xué)資源緊缺的影響，不可能面面俱到，必須要切中肯綮，“以點(diǎn)帶面”。一所學(xué)校綜合而均衡的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)為該校某些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的引領(lǐng)下而形成的整體合力，并非所有環(huán)節(jié)在同類院校中全都首屈一指。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，高校要形成特色，應(yīng)該摒棄平均主義，立足學(xué)校自身發(fā)展的優(yōu)長(zhǎng)，匯集學(xué)校辦學(xué)力量，合理調(diào)整資源配置，突顯優(yōu)勢(shì)，化解劣勢(shì)，生成強(qiáng)勢(shì)，以便達(dá)到更好的授業(yè)目的。如此，學(xué)校課程管理要浸潤(rùn)在學(xué)校的文化傳統(tǒng)之中，需要有人力、物力、制度的保障，這是學(xué)校得以長(zhǎng)期發(fā)展的命脈，更是學(xué)校課程管理的重要題旨之一。

學(xué)校作為一個(gè)經(jīng)過(guò)選擇的、特殊的環(huán)境，它是“明確根據(jù)影響其成員的智力和道德傾向而塑造的環(huán)境典型”[22]，課程便是這一環(huán)境的有機(jī)組成。相對(duì)于學(xué)科專業(yè)而言，課程的建設(shè)更具有靈活性和多變性，它可以從某一學(xué)科的任何一個(gè)范疇或者支脈加以拓展，漸成規(guī)模日臻完善，最終形成一套系統(tǒng)科學(xué)的新興學(xué)科體系。它可以使教師和學(xué)生在學(xué)校環(huán)境內(nèi)進(jìn)行可以控制的學(xué)習(xí)活動(dòng)；因此，多元而靈活的課程開(kāi)發(fā)和建設(shè)是影響學(xué)校特色形成的重要指標(biāo)。援引學(xué)者的觀點(diǎn)加以佐證，“高等教育系統(tǒng)是由生產(chǎn)知識(shí)的群體構(gòu)成的學(xué)術(shù)組織，……這種一門門的知識(shí)稱作‘學(xué)科”[23]，大學(xué)組織正是圍繞這些學(xué)科確立起來(lái)的，系統(tǒng)化的課程管理可以使學(xué)科（專業(yè)）得以有效確立并科學(xué)運(yùn)作。

當(dāng)然，任何一所大學(xué)不可能所有學(xué)科都能占據(jù)學(xué)術(shù)制高點(diǎn)，恰恰是那些根植本校傳統(tǒng)、直面現(xiàn)實(shí)困境并順應(yīng)社會(huì)需求的學(xué)科最具生命力，才能形成自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并以此鞏固學(xué)校相關(guān)專業(yè)的地位，進(jìn)而擴(kuò)大其影響力。因此，大學(xué)應(yīng)撥出?？睿M織專門人員研發(fā)具有本校特色、獨(dú)一無(wú)二的校本課程，發(fā)揚(yáng)學(xué)校歷史文化傳統(tǒng)，依托本校帶頭學(xué)科資源，走差異化發(fā)展之路，來(lái)讓學(xué)校特色增輝，實(shí)現(xiàn)特色繁衍的目的。

鑒于此，各地學(xué)校完全可以結(jié)合本校學(xué)科的優(yōu)勢(shì)來(lái)自主開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的校本課程，借此蓄積強(qiáng)勢(shì)，扭轉(zhuǎn)某些學(xué)科發(fā)展過(guò)程中階段性的頹勢(shì)，刈除個(gè)別專業(yè)先天性的劣勢(shì)，“以優(yōu)補(bǔ)劣”“倚強(qiáng)帶弱”，不斷進(jìn)行變革與創(chuàng)新，率先有所側(cè)重地建設(shè)發(fā)展，進(jìn)而輻射影響，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校特色化建設(shè)宏偉工程。

四、結(jié) 語(yǔ)

上述6大主要因素，對(duì)大學(xué)特色化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程起到舉足輕重的影響作用。大學(xué)只要有了特色，就可能意味著在競(jìng)爭(zhēng)中具有了可以取勝的實(shí)力（包括硬實(shí)力、軟實(shí)力與巧實(shí)力）以及正確使用這種實(shí)力的方式與方法[24]。大學(xué)特色的形成，首先要為學(xué)校營(yíng)造一個(gè)寬松民主的辦學(xué)氛圍，要給予高校更多的辦學(xué)自主權(quán)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要具有開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，謀劃與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。從全局著眼，切中定位目標(biāo)，樹(shù)立辦學(xué)理念；向局部滲透，不斷提升組織內(nèi)部管理水平，設(shè)計(jì)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)課程體系，由全局引領(lǐng)局部，由局部策應(yīng)全局，落實(shí)并豐富高等教育的發(fā)展“內(nèi)涵”。

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（責(zé)任編輯 龐青山）