左 欣

（宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 安徽·宿州 234000）

高等學(xué)校是匯聚人才的高地，是培養(yǎng)人才的基地，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)、可靠、穩(wěn)定的智力支持和人才保障，是第一生產(chǎn)力的孵化場(chǎng)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的基層組織建設(shè)，對(duì)于培養(yǎng)造就具有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，對(duì)于深化高校改革、加快高校發(fā)展、維護(hù)高校穩(wěn)定，建設(shè)“三個(gè)面向”的高等教育強(qiáng)國(guó)，具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前高?；鶎狱h建工作面臨的新問(wèn)題

1、新時(shí)期大學(xué)生黨員呈現(xiàn)出新的挑戰(zhàn)。眼下，高校學(xué)生入黨已經(jīng)形成熱潮，近幾年，高校學(xué)生黨員年均增長(zhǎng)23.6萬(wàn)，年平均增長(zhǎng)率約保持在12.3%。2010年新發(fā)展學(xué)生黨員已占全國(guó)新發(fā)展黨員的40%左右。截至2011年，普通高校在校學(xué)生黨員總數(shù)為305.8萬(wàn)人，學(xué)生黨員占學(xué)生總數(shù)的比例為13.2%。與幾年前相比，學(xué)生黨員占學(xué)生總數(shù)的比例在整體上已有較大幅度提高。與以往任何一個(gè)時(shí)代的年輕人不同，陸續(xù)踏入大學(xué)校門的“90后”給高校黨建帶來(lái)了新氣象，也帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。大學(xué)生的思想價(jià)值觀念、生活行為方式等都發(fā)生了變化，他們?cè)谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型期長(zhǎng)大，生活在海量信息的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，社會(huì)思潮的復(fù)雜性、價(jià)值觀的多元化給他們帶來(lái)深刻影響。面對(duì)生活及社會(huì)中出現(xiàn)的問(wèn)題與矛盾，由于鑒別能力較差，容易受到迷惑與誤導(dǎo)，部分大學(xué)生包括學(xué)生黨員的理想信念和政治立場(chǎng)產(chǎn)生了動(dòng)搖,主要表現(xiàn)在部分大學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)存在一定的投機(jī)性、功利性、虛榮性和從眾性,呈現(xiàn)出個(gè)人主義、實(shí)用主義和多元化傾向相結(jié)合的復(fù)雜特點(diǎn)。而真正將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念和全心全意為人民服務(wù)作為入黨動(dòng)力源泉的較少,很多情況下成為了一種口號(hào)和形式。

2、基層黨支部建設(shè)存在的突出問(wèn)題。一是黨支部工作指導(dǎo)思想模糊、職責(zé)不清，認(rèn)為黨建工作是“虛任務(wù)”，教學(xué)科研及行政工作才是“硬道理”。基層黨組織的活動(dòng)形式單一，主要內(nèi)容以讀報(bào)、傳達(dá)文件和相關(guān)會(huì)議精神，黨員教師和學(xué)生參與的積極性不足，使得黨組織會(huì)議的時(shí)間、參會(huì)人員不能保證，組織生活內(nèi)容陳舊、缺乏針對(duì)性與實(shí)效性；例會(huì)制度難以堅(jiān)持。二是許多黨支部成員都是教學(xué)科研骨干或行政領(lǐng)導(dǎo)，他們?cè)谄綍r(shí)更加注重的是教學(xué)工作、學(xué)生管理、學(xué)術(shù)研究等工作，忽視了黨支部建設(shè)工作；三是黨支部重組織發(fā)展輕教育管理的現(xiàn)象比較普遍，再加上有些支部聯(lián)系群眾工作不夠，對(duì)黨員的管理教育松懈，群眾對(duì)黨支部工作無(wú)從了解，難以形成堅(jiān)強(qiáng)的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，缺乏凝聚力和對(duì)群眾的吸引力，黨員的黨性修養(yǎng)與先進(jìn)性難以長(zhǎng)期保證。

3、基層黨員在發(fā)揮先鋒模范作用上存在的問(wèn)題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)與完善過(guò)程對(duì)高?；鶎狱h建工作提出新挑戰(zhàn)。部分黨員教職工對(duì)教學(xué)任務(wù)、學(xué)生學(xué)習(xí)和生活管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐等工作上，責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性不高，敷衍了事，而把主要精力和時(shí)間都用在校外兼課等兼職上，放在了辦產(chǎn)業(yè)、抓創(chuàng)收、跑項(xiàng)目上，分散了抓教育教學(xué)和思想政治工作的精力；同時(shí)受到來(lái)自國(guó)內(nèi)外不良社會(huì)思潮的影響與干擾，一些師生在思想上產(chǎn)生各種困惑和誘惑，入黨后在學(xué)習(xí)、工作、生活中都沒(méi)有突出表現(xiàn)，對(duì)學(xué)校黨的建設(shè)工作和組織建設(shè)不關(guān)心、不重視，這些都給高校黨建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期高?；鶎狱h建工作的對(duì)策與長(zhǎng)效機(jī)制

1、創(chuàng)新新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作的工作理念和方式方法。要明確高校學(xué)生黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方針，是做好高校學(xué)生黨建工作的前提。高校學(xué)生黨建工作要著眼與新形勢(shì)下國(guó)際、國(guó)內(nèi)及高等教育自身的新變化，及時(shí)調(diào)整高校學(xué)生黨建工作的目標(biāo)和內(nèi)容，認(rèn)真研究新形勢(shì)下大學(xué)生的新變化，創(chuàng)新高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的實(shí)效性。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)對(duì)大學(xué)生的思想和行為產(chǎn)生著日益廣泛而深刻的影響，積極搶占網(wǎng)上制高點(diǎn)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育至關(guān)重要。要努力建設(shè)一批融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體、受學(xué)生歡迎的主流網(wǎng)站，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，使互聯(lián)網(wǎng)成為黨建工作的新載體。高校黨建堅(jiān)持關(guān)口前移，利用新生入學(xué)教育等活動(dòng)激發(fā)學(xué)生的政治熱情，用馬克思主義中國(guó)化最新的成果作為教育內(nèi)容，通過(guò)校內(nèi)黨課、黨建專題網(wǎng)站、博客、QQ群等宣傳載體，增強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的有效性。要將校園文化建設(shè)作為基層黨建的有效載體，在社會(huì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀青年學(xué)生，積極吸納他們?nèi)朦h。積極探索拓展學(xué)生黨建和思想政治工作的新陣地。在學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生公寓、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐服務(wù)隊(duì)等成立黨小組，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)學(xué)生群體的全覆蓋。

2、完善基層黨組織的工作制度?；鶎狱h組織的各項(xiàng)工作必須有一套完善的制度來(lái)規(guī)范。因此,不斷完善制度建設(shè)是保證黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、形成良性循環(huán)、促進(jìn)基層黨組織建設(shè)邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵?；鶎狱h組織可以通過(guò)健全“黨員組織生活”、“黨員民主評(píng)議?”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)登記”、“黨內(nèi)考評(píng)”等制度,進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的活動(dòng),并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和不同政治任務(wù)的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織制度,探索新的基層黨組織組織活動(dòng)的方式和方法;在基層支部中推行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理、工作責(zé)任制等,通過(guò)在思想上抓認(rèn)識(shí)、組織上抓落實(shí)、措施上抓重點(diǎn)、方法上抓結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)上重效果,使基層黨組織的目標(biāo)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。要定期開展學(xué)生黨員組織生活,采取談心、學(xué)習(xí)、溝通交流、批評(píng)與自我批評(píng)等行之有效的方法,增強(qiáng)學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)生黨員在聯(lián)系普通學(xué)生、服務(wù)普通學(xué)生的先鋒模范作用。

3、增強(qiáng)執(zhí)行基層黨組織的工作制度黨的執(zhí)行力。要充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須對(duì)已有的制度加以嚴(yán)格遵守執(zhí)行,這是管好基層黨員干部的基本途徑和必然要求。要按照《黨章》的要求抓好基層黨組織生活制度的落實(shí)十分重要。要重點(diǎn)克服三種現(xiàn)象,即:克服組織生活空對(duì)空的現(xiàn)象;克服組織生活會(huì)研究其他事務(wù)的雜亂現(xiàn)象;克服組織生活中的“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象。要嚴(yán)格按照制度對(duì)基層黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨員義務(wù)和職責(zé)情況、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策情況以及廉潔從政情況實(shí)行監(jiān)督。不僅上級(jí)黨組織要定期對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行嚴(yán)格的考核檢查,基層黨組織也要主動(dòng)、隨時(shí)準(zhǔn)備好接受黨內(nèi)同志以及黨外群眾的監(jiān)督。

4、創(chuàng)新高?；鶎狱h建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善黨員學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員的黨性教育、師德教育、廉潔自律教育和法制教育，增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)。通過(guò)基層黨支部的集中學(xué)習(xí)增強(qiáng)黨員的集體榮譽(yù)感，發(fā)揮組織教育、自我教育和互相教育的作用。建立完善對(duì)黨員考評(píng)、監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)對(duì)黨員的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律等方面進(jìn)行系統(tǒng)的考察，強(qiáng)化黨員的政治意識(shí)、自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高黨員學(xué)習(xí)和工作的積極性，從而達(dá)到提高黨員思想素質(zhì)和推動(dòng)工作的目的。建立黨內(nèi)工作問(wèn)責(zé)制，以確保長(zhǎng)效機(jī)制有效執(zhí)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期的高校學(xué)生黨建工作與基層組織建設(shè)，面臨著許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，要想開展得有生氣、有活力、有實(shí)效，就要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和高校具體發(fā)展階段，不斷創(chuàng)新黨建工作和組織建設(shè)的工作理念和方式方法。