陳偉斌

高?？蒲械挠行Ъ顧C制研究

陳偉斌

高校科學研究是國家創(chuàng)新能力建設的重要組成部分，對高?？蒲羞M行有效激勵研究，有助于提升我國高校整體科研水平，提升高?？蒲袑Φ胤缴鐣?jīng)濟發(fā)展的貢獻率，為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。本文通過分析我國高?？蒲写嬖诘膯栴}，引出并探討了高校激勵機制存在的不足，深入思考并對構(gòu)建高?？蒲屑顧C制提出對策建議。

高校；科學研究；激勵機制

陳偉斌/福州大學化學化工學院研究實習員（福建福州351116）。

隨著高校改革的不斷深入，科學研究在大學四大功能定位中的重要性日益凸顯?？茖W研究有效驅(qū)動了文化的傳承創(chuàng)新，為人才培養(yǎng)提供了教學素材，充實了教學，同時提升了高校的社會服務水平，有利于加快我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。其次，高校作為國家創(chuàng)新體系建設的重要組成部分，是國家創(chuàng)新思維的富集地，承擔著許多關(guān)乎國計民生的科技攻關(guān)重任，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。此外，高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，高?？蒲羞^程中不僅能夠激發(fā)當代生產(chǎn)力的提升，同時也孕育和儲備了未來的創(chuàng)新能力。因此，高?？蒲腥找娴玫街匾?，建設“研究型大學”或“建設教學研究型大學”成為許多高校建設規(guī)劃的重要目標。

一、高?？蒲写嬖诘膯栴}

雖然我國高校科研目前已經(jīng)取得較大的進步，但是我們也清醒地認識到，我國高?？蒲腥蕴幱谝粋€初級的發(fā)展階段。

1.高?？蒲兴饺匀惠^為薄弱。我國高?？蒲衅鸩捷^晚，基礎比較薄弱，在“科教興國”戰(zhàn)略的指導下，我國高?？蒲腥〉昧送伙w猛進的發(fā)展，高校SCI論文收錄數(shù)已經(jīng)進入世界前五名，在某些領(lǐng)域的研究也已經(jīng)達到了世界領(lǐng)先水平。但是，總體而言，目前我國高校科研水平仍然較為薄弱。在大部分學科領(lǐng)域中，我國高?？蒲兴饺匀槐容^落后，高層次的研究項目和研究成果較少，世界知名的科研大師較少。雖然SCI論文收錄數(shù)量已經(jīng)位列世界前五，但是高被引論文數(shù)量少。

2.高?？蒲邪l(fā)展不平衡。我國高校間科研發(fā)展差距較大，科技資源分配嚴重失衡。國家教育部2013年統(tǒng)計結(jié)果顯示，我國目前共有本科院校1129所，其中中央部屬重點高校108所（教育部部屬重點高校73所），地方高校633所，民辦388所。據(jù)國家基金委2012項目資助統(tǒng)計，面上項目共計資助16891項，資助金額達1248000萬元，其中部屬重點高校獲資助7524項，資助金額達557166萬元，中國科學院獲資助1920項，資助金額153727萬元，工、交、農(nóng)、醫(yī)、國防等部門獲2356項，資助金額達170623.2萬元，地方及民辦高校獲資助5091項，資助金額達366483.8萬元。占高?？倲?shù)6.5%的教育部部屬重點高校，獲國家基金面上項目資助數(shù)和資助金額達44.6%，占高?？倲?shù)90%的地方及民辦高校，獲國家基金面上資助項目數(shù)和金額僅為30%。從地區(qū)分布看，各省份最高獲得3488項，最低僅為1項。我國高校間科研發(fā)展不平衡，嚴重制約我國高?？蒲械陌l(fā)展。占據(jù)我國高校主體的地方及民辦高校尚未成為高?？蒲械闹髁?。目前，大部分地方高校雖然深知科研重要性，也著手大力發(fā)展科研，并且取得一定的進展，但總體而言，地方高?？蒲蟹諊粔驖夂?，科研管理運行機制不夠完善，教師科研積極性和主動性較低，科研數(shù)量和質(zhì)量難以令人滿意，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻著實有限。

3.高校科研成果轉(zhuǎn)化率低。我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低，對經(jīng)濟社會貢獻率仍然屬于比較低的水平。據(jù)報道，2011年中國科技發(fā)展報告顯示，中國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率僅為15%-20%，而西方發(fā)達國家則達到60%-70%。我國高校科研成果低轉(zhuǎn)化率，表明高?？蒲袑?jīng)濟社會發(fā)展的支持有限，高?？蒲腥匀粚儆诖鸽A段，現(xiàn)階段高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化難以反哺科研。

我國高?？蒲鞋F(xiàn)狀表明，高校科研在目前經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型改革中大有可為，大有作為，可望成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展突破的穩(wěn)定增長點和重要支撐點。為了進一步解放和發(fā)展高?？蒲猩a(chǎn)力，研究高?？蒲羞\行管理機制顯得尤為重要，特別是對地方高?？蒲械挠行Ъ钛芯?，努力提升地方高?？蒲兴胶头e極性，成為我國高?？蒲兄髁?，能使我國高?？蒲锌傮w水平提升到新的層次。

二、我國高校科研管理中激勵機制存在的問題

激勵是管理過程中不可或缺的環(huán)節(jié)和活動。美國管理學家貝雷爾森（Berelson）和斯坦尼爾（Steiner）給激勵下了如下定義：“一切內(nèi)心要爭取的條件、希望、愿望、動力都構(gòu)成了對人的激勵?！侨祟惢顒拥囊环N內(nèi)心狀態(tài)?！痹诟咝？蒲泄芾碇袘眉顧C制能夠激發(fā)教師的科研動機，使用各種有效的方法去調(diào)動高校教師科研的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)高?？蒲刑嵘慕M織目標。目前，在各地方高校中，大部分已采取科研獎勵和職稱晉升等各種激勵措施對高校教師科研進行激勵，并且取得明顯成效，但是大部分高?？蒲屑顧C制缺乏規(guī)劃設計，仍然存在一些不足。

1.激勵手段較為單一。大部分高校僅僅采取科研獎勵和計算科研工作量等簡單的獎勵措施進行科研激勵。手段較為單一，方式較為簡單，獎勵力度又十分有限，重物質(zhì)獎勵輕精神激勵，重“正激勵”輕“負激勵”，缺乏對激勵對象進行有效分析，缺乏統(tǒng)籌教學科研全局設計科研激勵機制。

2.激勵方式過于被動。目前，高?？蒲械募罘绞交旧隙际仟剟羁己祟?，屬于事后總結(jié)型，這類激勵方式過于被動，未能主動有效提供激勵相配套的管理服務，難以有效調(diào)動教師科研的積極性，特別是在教師剛開始時對科研感覺無從下手或存在客觀困難的時候，此類激勵方式就失去其意義。

3.缺乏實施分類激勵。激勵理論認為，在實施有效激勵之前必須對激勵客體存在客觀認識。馬斯洛的需求層次理論指出，人的需求有一個從低級到高級發(fā)展的過程，每個時期都有一種需求占主導地位。不同年齡段、不同層次的教師必然有不同的需求，有效的激勵應該根據(jù)客體不同進行分類激勵，此外，團隊和個人也同樣需要不同激勵。目前各高校普遍缺乏分類激勵，一般也只針對個人進行激勵，缺乏針對團隊進行激勵。

4.激勵辦法缺乏規(guī)范。目前，許多高校激勵辦法缺乏規(guī)范，尚未將許多行之有效的激勵辦法進行標準化處理形成文件形成規(guī)范，出臺相關(guān)的激勵制度，激勵措施隨領(lǐng)導意志經(jīng)常變化，缺乏持久性和權(quán)威性，容易導致激勵承諾無法兌現(xiàn)，反而形成反作用，激勵效果越來越差，難以建立持久的科研激勵機制。

三、構(gòu)建高?？蒲屑顧C制的建議與思考

高?？蒲屑顧C制的建立是一項系統(tǒng)的工程，需要統(tǒng)籌教學科研全局進行合理布局。

1.堅持科研氛圍建設，加強激勵引導教師科研。加強高校科研，要從氛圍建設做起。地方高校科研氛圍不夠濃厚，教師科研積極性和參與度低，是地方高?？蒲欣Ь车闹匾颉W科建設是學校的中心工作，而科研工作則是具體的落腳點。因此，學校各級領(lǐng)導和科研管理工作者要努力調(diào)動教師參與科研的積極性，制定各項政策激勵教師參與科研，融入科研，積極組織教師參與制定明確的科研規(guī)劃和科研目標，進行科研考核和科研評價，積極宣傳鼓勵教師在課余時間投身科研，在科研中發(fā)現(xiàn)樂趣，引導建立教師“樂于科研、爭先科研”的氛圍。

2.主動提供激勵服務，為教師科研解決各項后顧之憂。有效的激勵是無處不在、隨時隨地的。許多教師會面臨“有心科研，無力科研”的問題，如，有的教師教學壓力大，沒有時間搞科研；有的教師缺乏必要的科研技巧，容易造成科研挫傷；有的老師缺乏團隊扶持，科研事倍功半。良好的科研管理激勵機制應該為教師科研解決各項后顧之憂，主動及時提供各種激勵服務。及時為教師協(xié)調(diào)好教學科研任務分配，積極組織各類科研輔導服務，有針對性地為教師培訓各類科研技巧，幫助教師合理組建科研團隊，建立良性的科研“傳幫帶”的制度，為教師積極聯(lián)系企業(yè)進行項目對接，促進產(chǎn)學研成果轉(zhuǎn)化。

3.充分認識激勵對象，堅持按需分類激勵。馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次從低到高排列，并且認為需求層次理論有兩個基本出發(fā)點，一是人人都有需要，某層需要獲得滿足后，另一層需要才出現(xiàn)；二是在多種需要未獲滿足前，首先滿足迫切需要；該需要滿足后，后面的需要才顯示出其激勵作用。因此，對高校教師進行科研激勵時，必須要充分認識激勵對象，堅持按需分類激勵。對于青年教師，優(yōu)先滿足其生理需求和安全需求，可多通過物質(zhì)獎勵、職稱晉升等方式進行成長激勵，對于高級職稱教師，要充分考慮其精神需求，可多通過獎勵表彰、授權(quán)任務、團隊領(lǐng)導等方式進行激勵。對其考核評價，也應分類制定指標和獎罰措施。

4.制定合理的考評機制，堅持正負激勵雙管齊下。考評機制是激勵機制設計的核心，合理的考評機制能夠促進有效激勵，反之則容易造成激勵挫傷。高校科研考評機制需要制定科學的科研成果量化指標、嚴謹?shù)目蒲泄ぷ髁坑嬎慵殑t，并且定期動態(tài)更新，為保證考評機制公平、公開、公正，考評機制設計時組織全體教師全程參與制定，參與監(jiān)督，參與投票決策，堅持正負激勵雙管齊下，獎罰分明，考評過程公開透明。

5.肯定科研團隊重要作用，注重激勵教師團隊科研。團隊協(xié)作有利于促進科研創(chuàng)新的產(chǎn)生，是現(xiàn)代科研的一個重要特征，科研團隊能夠極大地提升科研的質(zhì)量，促進重大科研成果的研發(fā)。因此地方高校科研激勵機制必須注重激勵教師團隊科研。引導和組織具有共同研究方向和共同研究興趣的教師組建科研團隊，同時采取團隊激勵措施，對科研團隊進行規(guī)劃整合，引入團隊競爭機制，加強團隊績效考核，完善科研團隊內(nèi)部建設，助力科研團隊向高水平科研平臺發(fā)展。

6.物質(zhì)激勵與精神激勵并重，豐富各類激勵方式。加大物質(zhì)激勵力度，特別是加大科研培育基金投入力度，完善優(yōu)秀科技成果獎勵體系，橫縱向并重，分層次提供具有競爭力的物質(zhì)獎勵，同時對于科研未達標的團隊和個人，采取一定的物質(zhì)懲罰措施。注重科研公共服務平臺建設，為各類科研活動提供物質(zhì)保障。積極構(gòu)建精神激勵機制，特別是對于科研工作優(yōu)秀的高層次人才，物質(zhì)激勵作用逐漸削弱，特別要注重精神激勵，通過榮譽表彰、晉升、授權(quán)等方式進行精神激勵，積極培育學科和團隊帶頭人等高層次科研人才，引導繼續(xù)勇攀科研高峰。同時對于受到科研挫傷的教師，要及時給予幫助和精神支持。定期召開科研團隊經(jīng)驗交流會，創(chuàng)新和豐富各類激勵方式方法，努力在團隊中形成激勵氛圍，人人皆可成激勵主體。

7.有效規(guī)范各項激勵措施，為科研激勵提供制度保障。建立持久的激勵機制，離不開制度的保障。要保證激勵措施的有效性和持續(xù)性，必然需要將有效的激勵辦法進行標準化處理，出臺規(guī)范化的激勵制度，制定相應的細則和各項指標，形成正式文件。例如《高校科研獎勵辦法》、《高?？蒲袌F隊考核辦法》、《高?？蒲泄ぷ髁坑嬎戕k法》、《高?？蒲薪蛸N管理辦法》等等。

提升高?？蒲兴绞俏覈?jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重要突破點。激勵是提升高?？蒲泄芾硭降挠行侄?，合理運用科研激勵機制，能夠有效提高地方高校教師的科研自覺性、主動性和積極性，促進高?？蒲匈|(zhì)量和科研水平提升，從而推動國家創(chuàng)新體系建設發(fā)展。

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1671-6531（2013）23-0106-02

姚 旺