韓靜娜，張一波

民主作為人類政治社會(huì)發(fā)展中不斷追求的理想政治目標(biāo)，經(jīng)歷了從古代雅典的公民大會(huì)，到意大利城市國家，再到啟蒙時(shí)代的法蘭西第一共和國，接著再到代議制政府時(shí)期的歐洲和美國，直至離現(xiàn)在最近的自由民主時(shí)代這一漫長而神圣的階段?？缭搅藦奈鞣降綎|方的占據(jù)世界2/3國家，它們都實(shí)行了不同程度的民主。因此，正確地認(rèn)識(shí)民主，將民主價(jià)值內(nèi)容的普世性與形式的多樣性有機(jī)的結(jié)合起來，對于發(fā)展社會(huì)主義民主有著特別重要的意義。

一、民主的涵義

民主（democracy）一詞最初源于古希臘語 demos和 kratia，前者意指“人民”，后者意指“統(tǒng)治”，合在一起構(gòu)成“民主”，意即“人民的統(tǒng)治”［1］（government by the people）。 “人民的統(tǒng)治”、“自由平等”、“少數(shù)服從多數(shù)”、“人民當(dāng)家作主，成為現(xiàn)代民主遵循的最基本的原則。

對于民主的涵義，人們眾說紛紜。不同時(shí)期不同的人有不同的理解，它既是一種價(jià)值，也是一種制度，更是一種政治形式。古希臘時(shí)期，著名思想家希羅多德、伯里克利、亞里士多德等對于民主的解釋都是民主就是政權(quán)掌握在多數(shù)公民手中，而不是少數(shù)人手中。當(dāng)然，他們所說的多數(shù)人不包括奴隸在內(nèi)。接下來自由、平等、民主和人權(quán)成為啟蒙運(yùn)動(dòng)前后資產(chǎn)階級(jí)思想家們的思想旗幟。英國資產(chǎn)階級(jí)思想家約翰·洛克認(rèn)為政府的權(quán)力來自人民；法國啟蒙思想家孟德斯鳩提出三權(quán)分立的思想；法國激進(jìn)的啟蒙思想家盧梭提出了人民主權(quán)原則，認(rèn)為主權(quán)就是公意的運(yùn)用，公意就是人民共同體的意志，所以主權(quán)屬于人民。

我國古代對民主也有自己的界定。據(jù)《尚書》記載，周公說：“天惟時(shí)求民主”，意即老天爺適時(shí)地尋求一個(gè)皇帝為民作主?！渡袝ざ喾健分羞€有“乃惟成湯，克以爾多方，簡代夏作民主”的記載。此句意謂夏桀無道，大失四方人心；唯有成湯，能用四方之賢，深得民心，所以滅掉夏朝，取而代之，作天下之民主。這里提到的“民主”是作民之主的意思，它與西方關(guān)于民主是“人民統(tǒng)治”的含義迥然不同。

馬克思主義的民主，總的來說有狹義和廣義之分。從狹義來說，“民主是國家形式，是國家形態(tài)的一種”［2］96，指各種社會(huì)形態(tài)下社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域民主所具有的基本特征，它適用于國家形態(tài)的民主，也適用于非國家形態(tài)的民主，還適用于國家形態(tài)下各個(gè)不同階級(jí)內(nèi)部的民主。從廣義來說，“民主意味著在形式上承認(rèn)公民一律平等”［2］96，民主的本意應(yīng)該是多數(shù)人的統(tǒng)治，即指少數(shù)服從多數(shù)。

二、民主的價(jià)值

隨著世界性民主政治潮流的發(fā)展，民主已成為當(dāng)今人類普遍追求的價(jià)值理念和制度形式，同時(shí)創(chuàng)造出了獨(dú)特的民主價(jià)值。

（一）個(gè)人價(jià)值

擁有生存的權(quán)力、自由平等的人格尊嚴(yán)是人類本性的要求，民主正是實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利的基本保障。沒有民主權(quán)利，即使有最好的衣食住行，人類的人格也是不完整的。在人類社會(huì)，平等的人格權(quán)和生存權(quán)和不平等的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位成為了一對永遠(yuǎn)的矛盾體。如何解決這個(gè)亙古以來就存在的矛盾沖突，確保每個(gè)人的平等的人格權(quán)和生存權(quán)不受威脅？唯有民主。民主保證每個(gè)社會(huì)成員擁有話語權(quán)，充分表達(dá)自己訴求；擁有對社會(huì)重大事務(wù)和決策的參與權(quán)、決定權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，使其感受到自己生存的社會(huì)價(jià)值。同時(shí)，民主的過程實(shí)際上也是把社會(huì)成員盡最大的努力帶入到社會(huì)利益的公平分配過程中，使自己的合法利益得到最大程度的保障。從終極意義上說，人們所追求和奮斗的一切，都是為了自己的幸福，使自己的生活更美好。民主保障了社會(huì)成員的基本要求，實(shí)現(xiàn)了自己的個(gè)人價(jià)值。

民主能夠提升人的道德素質(zhì)。在專制社會(huì)下，由于沒有實(shí)質(zhì)性的限制與制約，當(dāng)權(quán)者人性的丑惡會(huì)肆意釋放，極大地?cái)牧松鐣?huì)道德。而民主政治則人類喚發(fā)了“人性本善”的潛能，民主、博愛、寬容，平等等都得到了充分實(shí)現(xiàn)，在好的大范圍之下，公民的整體素質(zhì)大大提高，進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。

（二）社會(huì)價(jià)值

在人類社會(huì)，始終是以“社會(huì)”為其生活的方式，社會(huì)的健康發(fā)展和長治久安是人類共同的愿望和追求。但只有在民主制下，一個(gè)“公正”“穩(wěn)定”“和諧”“發(fā)展”的社會(huì)才會(huì)在最大程度上得到最大的發(fā)揮。

民主是實(shí)現(xiàn)社會(huì)有序溝通的唯一途徑，社會(huì)交往貫穿于人的社會(huì)化和社會(huì)生活的始終，民主是實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序和社會(huì)動(dòng)態(tài)平衡的基本方式。一套民主的溝通機(jī)制，使社會(huì)成員之間、社會(huì)各階層之間保持以后總良性的互動(dòng)關(guān)系。社會(huì)成員能通過合理的渠道和途徑對國家和社會(huì)事務(wù)的管理和決策產(chǎn)生影響，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

民主創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)力。民主保證了每個(gè)人的自由，平等，使得個(gè)人的思想、智慧、創(chuàng)造力等得到了最好的發(fā)揮，人們擁有了獨(dú)立的思想、靈感、個(gè)性，發(fā)揮了創(chuàng)造力和聰明智慧，大大地推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步。韓國與朝鮮、當(dāng)年的西德與東德等成為最鮮明的例子。因采用民主制和專制統(tǒng)治這兩種不同的政治制度，生產(chǎn)力發(fā)展水平形成了鮮明對比。

（三）國家價(jià)值

民主是國家長治久安的唯一途徑。在民主國家，強(qiáng)大的獨(dú)立的行政、立法、司法機(jī)關(guān)各司其政，共同維護(hù)國家的安定統(tǒng)一。公民在享有各種的權(quán)利的基礎(chǔ)上，對國家的發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督，并充分表達(dá)他們對政府的不滿和批評，造就了國家的穩(wěn)定與和諧。

國家健康發(fā)展的一大隱患就是腐敗，民主成為克制腐敗的利器?！皺?quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”［3］，民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理這些民主的重要組成部分，從各個(gè)方面對官員的選拔、任命做出具體而直接的規(guī)定，使人民讓渡出來的權(quán)力能夠更好地服務(wù)于人民，順從人民的意愿，實(shí)現(xiàn)真正的人民當(dāng)家作主，促進(jìn)國家的健康發(fā)展。

（四）民主的壓力

民主的種種積極的價(jià)值與政治功用，成為“世界民主潮流”的不二推手，同時(shí)也造成了民主的壓力。這種壓力，使發(fā)展中國家或非西方國家陷入了要應(yīng)對由于西方發(fā)達(dá)國家思想文化滲透而產(chǎn)生的困境。

首先，民主的壓力使發(fā)展中國家和西方非發(fā)達(dá)國家容易被別國操縱。由于民主最先在西方國家發(fā)展并傳播，深受西方西方自由主義民主價(jià)值觀念得影響，要求民主的民眾自然以自由主義民主的模式即美國民主模式作為榜樣。從本質(zhì)上看，這無疑是西方發(fā)達(dá)國家宣傳、同化、瓦解非西方國家的一種策略或方式，使得發(fā)展中國家和西方非發(fā)達(dá)國家極易被他國操縱控制，甚至引發(fā)戰(zhàn)爭。

其次，民主概念的廣泛傳播使得社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域要求民主化，期望過大過高，而當(dāng)政府無法滿足其要求時(shí)，民眾對政府的認(rèn)同感會(huì)降低，從而產(chǎn)生合法性危機(jī)。同時(shí)，不安定、不穩(wěn)定的因素也會(huì)隨之出現(xiàn)，對政治穩(wěn)定造成了極大的壓力，極易使政治穩(wěn)定和政治秩序遭到破壞，危害一國的穩(wěn)定。

總之，民主的價(jià)值是一把雙刃劍，是一個(gè)矛盾對立統(tǒng)一的現(xiàn)象。它既有推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的可能，也有造成社會(huì)動(dòng)蕩的因子；既有增強(qiáng)政府認(rèn)同感的可能，也有產(chǎn)生合法化的危機(jī)。

二、民主價(jià)值內(nèi)容的普世性與形式的多樣性

《馬克思恩格斯全集》中記載著這樣的話：“民主是什么呢？它必須具備一定的意義，否則它就不能存在。因此，全部問題在于確定民主的真正意義。如果這一點(diǎn)我們做到了，我們就能對付民主，否則我們就會(huì)倒霉?！保?］這無疑被準(zhǔn)確印證了。真正的認(rèn)清、弄懂民主問題是充分發(fā)揮民主積極價(jià)值的必要條件。

當(dāng)今世界，民主理念已經(jīng)日益成為一種普世性的政治制度，大約2/3以上的國家都已實(shí)行程度不同的民主政治，而幾乎所有的國家都宣稱自己要成立民主的政府。

似乎人們對民主的理解已經(jīng)具備了高度的共識(shí)，全球皆然?！爸鳈?quán)在民”“少數(shù)服從多數(shù)”“自由平等”“人民當(dāng)家作主”成為民主概念普遍性的一面。那是不是可以說，民主已成為一種全球的普世性概念，我們可以把某些發(fā)達(dá)國家的民主從內(nèi)容到形式全部、整體的照抄照搬下來，把民主的形式在全球都變成現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)以美國為首的西方國家極力鼓吹的所謂“民主的普世性”？答案當(dāng)然是否定的。與此相反，如果我們一旦否認(rèn)美國的民主具有普世性，那么美國的兩黨制、三權(quán)分立、兩院制等形式我們是不是也得全盤摒棄？答案依然是否定的。其實(shí)以上所說都是民主的形式，我們也不能簡單地否定具體民主形式上的普遍性。民主的形式是多樣性的，它也是隨著歷史的進(jìn)步在不斷地變化。原始社會(huì)有古代自然形成的民主制，奴隸社會(huì)有自己的民主制，封建社會(huì)有封建社會(huì)的民主制，資本主義社會(huì)也有資本主義的民主制，當(dāng)然，社會(huì)主義社會(huì)也有集所有優(yōu)點(diǎn)于一生的屬于自己的民主制。

我們可以用馬克思主義關(guān)于矛盾普遍性與特殊性原理來看民主的內(nèi)容的普世性與形式的多樣性。

馬克思主義唯物辯證法指出，任何事物都具有普遍性和特殊性，普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現(xiàn)出來，沒有特殊性就沒有普遍性；特殊性也離不開普遍性，不包含普遍性的事物是沒有的。民主同其他任何事物一樣，也具有普遍性和特殊性。民主內(nèi)容的普遍性是世界上各個(gè)國家共同創(chuàng)造的，他們在各自國家管理的過程中逐步總結(jié)概括出來的適合全人類的共同的規(guī)則?！爸鳈?quán)在民”“少數(shù)服從多數(shù)”“自由平等”等原則成為民主的基本原則，同時(shí)，他們也成為了民主的普遍性的原則，毋庸置疑，這些普遍性的民主的特征、原則也在各個(gè)國家的民主進(jìn)程中充分的體現(xiàn)著。無論是美國民主，還是中國民主，甚至非洲國家的民主，都擁有著這些共性。但是，像美國、法國、德國、日本等，他們雖然都是資本主義國家，他們的民主制度總體類型也都屬于資本主義民主政治的范疇，但他們在選擇具體的民主形式時(shí)還是有各自的特點(diǎn)，這就是民主的特殊性。一個(gè)國家采用何種民主模式，是與該國的具體情況密不可分的。一國的基本國情，歷史文化傳統(tǒng)，民族性格以及國際環(huán)境等，都會(huì)對其民主模式的選擇造成影響。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有那些適合本國國情的民主形式經(jīng)過時(shí)間的檢驗(yàn)，才會(huì)是好的形式。所以我們既要承認(rèn)民主價(jià)值的普世性，同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到民主形式的多樣性。只有將民主價(jià)值的普世性與民主形式的多樣性結(jié)合起來，在追求民主平等，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的原則下，根據(jù)本國的具體國情制定形式多樣的民主模式，才能認(rèn)識(shí)真正的民主，走真正的民主道路。雖然現(xiàn)在的“美國模式”被別國效仿，但誰會(huì)保證以后不會(huì)出現(xiàn)亞洲模式、甚至非洲模式？

總之，民主是世界人民共同創(chuàng)造的政治文明的成果，是人類智慧的共同的結(jié)晶。民主的價(jià)值，是內(nèi)容的普適性和形式的多樣性的統(tǒng)一。世界上的民主價(jià)值是共享的，民主形式是“百花齊放”的。任何國家的政治實(shí)踐都為民主的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，不管是成功的經(jīng)驗(yàn)還是失敗的教訓(xùn)，都為以后民主道路的發(fā)展提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此，我們不能因?yàn)槊裰鲀r(jià)值的普適性而要求采取統(tǒng)一的民主模式，也不能因?yàn)槟撤N民主形式在某國實(shí)踐中的失敗而否定統(tǒng)一的民主價(jià)值。另外，我們也必須認(rèn)識(shí)到，任何事物都是變化發(fā)展的，民主的價(jià)值或民主的形式當(dāng)然也不例外，所以理解民主和實(shí)行民主都必須與時(shí)俱進(jìn)。

三、總結(jié)

我國作為現(xiàn)代的社會(huì)主義國家，必須追求更高規(guī)格的民主，適合中國國情的民主。江澤民在2000年全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，“衡量中國的政治制度和政黨制度，最根本的是要從中國的國情出發(fā)，從中國革命、建設(shè)和改革實(shí)踐的效果著眼，一是看能否促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；二是看能否實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主，增強(qiáng)黨和國家的活力，保持和發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢；三是看能否保持國家政局的穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)；四是看能否實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益。”2012年2月9日，人民日報(bào)理論版《本周話題》欄目中莊聰生也同樣引用了這一觀點(diǎn)。他們都指出，任何一種政治制度和政黨制度都需要不斷完善和發(fā)展。我們要積極吸收和借鑒人類政治文明的有益成果，不斷堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好我國的政治制度和政黨制度。

胡錦濤在黨的十八大上的報(bào)告中指出，“人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。人民民主是社會(huì)主義的生命。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬人民共同奮斗的正確道路。我們一定要堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)，使我國社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。”我們必須高舉十八大的偉大旗幟，創(chuàng)造符合中國實(shí)際的社會(huì)主義最新民主形式，走中國特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)民主的最高價(jià)值，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

[1]戴維.米勒，等.布萊克維爾政治學(xué)百科全書[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，1992：188.

[2]列寧全集：第 31卷[M]北京：人民出版社，1985.

[3]阿克頓.自由與權(quán)力[M].南京：譯林出版社，2011：342.

[4]馬克思恩格斯全集：第 7卷[M].北京：人民出版社，1959：304.