申翠英

（東南大學教務(wù)處，江蘇 南京 210096）

高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，高校教學管理工作是實現(xiàn)這一目標的重要保證。在“以人為本”理念的指導下，高校所涉及的有關(guān)學生課堂外非學術(shù)性教育的工作不斷深化，提升為一個重要的工作職能，即學務(wù)管理。學務(wù)管理工作是對學生入學、獲取知識、自我完善、走向社會過程中的教育、管理、指導和服務(wù)，是高校教學管理工作的重要組成部分，也標志著高校教學管理水平的高低。隨著高等教育大眾化的深入與推進，教育規(guī)模擴大與學生個性心理的多元化，對學務(wù)管理工作提出了越來越高的要求，即學務(wù)管理工作必須從“以管理為主”、約束與服從的被動管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W生為本”、感受與服務(wù)的自我管理模式。因此，學務(wù)管理工作實行“以學生為本”理念的人性化管理日益重要，已成為高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要課題之一。

一、學務(wù)管理工作的特點和實行人性化管理的必要性

學務(wù)管理工作是高校教學管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。從其工作內(nèi)容來講，涉及面廣、頭緒多、任務(wù)重、責任大，實行學分制后，又賦予其更多的指導、組織、協(xié)調(diào)、教育、服務(wù)等功能，難度更大。根據(jù)學務(wù)工作的任務(wù)和職能，其工作特點為：

（一）廣泛性

學務(wù)管理工作是一個多層次、多因素、多序列的周期動態(tài)過程，涉及內(nèi)容面廣、責任重大。學務(wù)管理對象以學生為特定群體，存在年齡、專業(yè)、地域、個體等諸多差異；學分制教學管理制度的實行增加了學務(wù)管理工作的任務(wù)；高校擴招與生源平均質(zhì)量下降加大了學風建設(shè)的難度；繳費注冊上學的嚴格程度提高了學生和家長對學校工作的期望值；競爭加劇與就業(yè)難導致了大學生心理與生理健康問題的增多［1］。這些方面的廣泛性和復(fù)雜性使學務(wù)管理工作處于教學管理工作的中樞地位，是教學信息的集散地。

（二）原則性

學務(wù)管理工作的政策性、原則性強。高校培養(yǎng)學生都有明確的目標和要求，為達到培養(yǎng)目標，學校制定了適合校情的各類規(guī)章制度，這些制度工作流程要求規(guī)范，質(zhì)量標準清晰明了：一方面促進校風學風建設(shè)；另一方面是各級管理人員工作的依據(jù)。在執(zhí)行制度時要求嚴格到位、辦事公開、透明度高、容不得半點含糊，更不能有失公平公正，否則容易陷入混亂，造成工作被動的局面。

（三）時序性

學務(wù)管理工作主要包括學籍注冊、選課指導、考試組織、成績管理、學業(yè)預(yù)警與學習輔導、學籍處理、評優(yōu)選拔、資格審核、教學評價及日常事宜辦理等方面，這些學務(wù)活動的要求是時間順序強，只有早作準備、精心安排、操作有序，方能提高質(zhì)量，按時順利完成。

（四）疏導性

學務(wù)管理工作不僅是一項業(yè)務(wù)工作，而且從教書育人、管理育人的要求出發(fā)，它還有做思想和疏導工作的要求，特別是要在教學管理中做好學生的思想工作。學務(wù)管理工作的對象是人，他具有主觀能動性，有思維活動和情感反應(yīng)，管理者和被管理者的主觀能動作用往往是相互影響、相互推動的。

如有的學生考試作弊，我們在按考試制度處理的同時，更要摸清情況；在批評教育學生的同時，幫助學生認識到事情的嚴重性，鼓勵他們直面人生道路上的挫折，樹立信心，并在今后的學習中更加自我約束，誠實守信，最終通過自己的辛苦努力取得優(yōu)良成績。

（五）服務(wù)性

“以學生為本”的理念在學務(wù)管理工作中具體體現(xiàn)的是簡化程序和簡明流程，并能及時、真誠地帶著柔情和微笑指導與服務(wù)廣大師生［2］。如在平時的管理工作中關(guān)注學生成績，及早與成績不佳的學生進行溝通和交流，分析其落后的原因，幫助他們制定個性化和特色化的學習計劃，以人性化與指導化的服務(wù)消除學生因各種原因而產(chǎn)生的心理或思想負擔，讓學生輕松快樂地學習，避免留級或退學現(xiàn)象發(fā)生，幫助他們順利完成學業(yè)。

由此可見，學務(wù)管理工作是一項集管理、服務(wù)和育人于一體的全方位管理工作。因此，在學生的成長和發(fā)展過程中，確立“以學生為本”的理念，把尊重、關(guān)心、理解、信任及服務(wù)學生，建立和諧人際關(guān)系作為高校學務(wù)管理工作的重要職責［3］，創(chuàng)造優(yōu)良的條件，采取合適的措施，實施有效的途徑，調(diào)整工作作風和方法，在剛性的制度執(zhí)行中體現(xiàn)柔性的人文關(guān)懷，使學務(wù)管理各項任務(wù)做到井井有條，忙中不亂，圓滿完成。

二、學務(wù)管理工作實施“以學生為本”理念的人性化管理途徑探索

在與學生緊密聯(lián)系的學務(wù)管理工作中，確立“以學生為本”理念，就是要站在學生的角度去考慮問題，使學務(wù)管理工作更方便學生，更有利于學生的發(fā)展，更好地為學生服務(wù)。

（一）樹立“以學生為本”管理理念是學務(wù)管理工作人性化管理的前提

傳統(tǒng)的大學辦學理念主要是對大學生進行嚴格規(guī)范的管理，老師往往處于一個權(quán)威者和教導者的位置。學校與學生被作為管理和被管理的對立格局看待，管理中缺乏服務(wù)意識，使得學務(wù)管理工作內(nèi)容單調(diào)、管理水平層次較低、學生的個性及創(chuàng)新能力發(fā)揮相對薄弱。因此，要改變過去把學生管理工作看成“管理學生”的錯誤認識，變管理為服務(wù)［4］，就要樹立“以學生為本”的教育管理理念，突出以學生為中心，突出學生的發(fā)展，把教育與學生的幸福、自由、尊嚴、終極價值緊密聯(lián)系起來，將嚴格的管理與良好的服務(wù)相結(jié)合，寓管理和教育于服務(wù)之中［5］。在管理中體現(xiàn)道德情感和人文關(guān)懷，視學生為重要的合作伙伴，教育、引導、關(guān)心、幫助并服務(wù)學生，使學生在充分享有權(quán)利的同時明確自己應(yīng)盡的義務(wù)，在注重學生智力發(fā)展和知識基礎(chǔ)獲得的同時發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛質(zhì)，增強學生的競爭能力，升華道德品質(zhì)。只有樹立了這樣的理念，才能做好新要求下的學務(wù)管理工作。

（二）建立“以學生為本”管理制度是學務(wù)管理工作人性化管理的依據(jù)

學分制教學管理制度的功能可概括為四個方面：激勵功能、導向功能、育人功能和保障功能。因此，學分制教學管理制度的制定，要體現(xiàn)寬進嚴出的管理原則，既滿足更多的人接受高等教育，又把好教育質(zhì)量關(guān)，確保學校辦學水平。在建立制度時更多地考慮學生的切實需求，要把學生看成既是教育的中心，也是教育的目的，更是教育的歸宿［6］，增加柔性，拓寬適應(yīng)性，執(zhí)行制度時充分體現(xiàn)依法管理和以人為本的有機結(jié)合，體現(xiàn)法能治人，法能容人，法能育人。例如：在《東南大學本科學生學籍管理條例》中學生成績記載方面，考慮在原始成績單不能變的前提下出具一個有利于學生就業(yè)的成績單；在《東南大學全日制本科學士學位授予條例》中增加托福或雅思成績達到一定程度也可申請本科學士學位的條件，以更好貫徹落實“卓越化、國際化、研究型”的培養(yǎng)理念；在《東南大學學分制管理辦法》中增加因公、特殊疾病或其他不可抗拒因素獲得批準緩考的課程，可以申請參加該課程的補考的規(guī)定，做到制度執(zhí)行中體現(xiàn)人性化管理；新制定的《東南大學結(jié)業(yè)生、畢業(yè)生回校參加考試發(fā)生違規(guī)行為處理辦法》是考試規(guī)范管理的制度依據(jù)，是維護學?？荚嚨墓健⒐?，保證優(yōu)良的學風和公平競爭的環(huán)境的保證。這些制度是在充分考慮國情、校情的基礎(chǔ)上制定的，管理人員進一步理解、消化后就形成了自己工作中的標準和規(guī)范，并以此為依據(jù)，規(guī)范學生行為，促使學務(wù)管理工作中的制度執(zhí)行與人文關(guān)懷有效結(jié)合，促進學分制教學管理工作順利推進。

（三）確立“以學生為本”管理方法是學務(wù)管理工作人性化管理的關(guān)鍵

學務(wù)管理工作人性化是指以尊重、理解、信任、關(guān)心人的理念和促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點對各項教學活動進行科學合理的組織、指揮與協(xié)調(diào)［7］。從服務(wù)學生的角度出發(fā)，我們心中需時刻裝著學生，在學生學習的各個環(huán)節(jié)考慮學生的需要，及時告知并給以必要的指導。如：每學期選課前發(fā)放《選課指南》，各院（系）選派熟悉專業(yè)課程情況和學生學習情況的有經(jīng)驗的教師擔任選課指導工作，指導學生進行選課；第二輪選課是學生調(diào)整課表的最后機會，也是學生選課問題最集中和排著長隊苦苦等候的階段。為此，我們改進了辦事流程，讓學生根據(jù)自身實際情況填寫選課單，由老師后臺操作并打電話進行反饋，若有問題還可調(diào)整。由此，節(jié)省了時間，將方便和服務(wù)送給每位學生，這一做法已經(jīng)施行了兩年，收到了較好的效果。再則，“個性化教育”是關(guān)注學習優(yōu)秀學生或?qū)W習基礎(chǔ)較薄弱及學籍預(yù)警學生的學習過程，根據(jù)不同學生的個體差異，采取引導與提升或預(yù)警與輔導的指導方式，幫助學生提前或按時完成學業(yè)的有效途徑。隨著學分制教學管理制度的實行，學校已實行了學分制教學管理制度下的選課制度，對學習優(yōu)秀的學生，引導其與教授、實驗室、課題組聯(lián)系，以獲得更多的指導和更好的發(fā)展；對學習出現(xiàn)困難的學生，及早關(guān)心，及時與學生、家長、輔導員和班主任聯(lián)系，及時實行學期前、學期初、學期中和學期末“四步曲”的學業(yè)預(yù)警與學習輔導制度，幫助其分析形成目前狀況的原因、自身的優(yōu)弱點及思想和身心存在的問題，調(diào)整選課與學習計劃，聘請有豐富教學經(jīng)驗和高水平的教授和專家給學習困難的學生進行有關(guān)學習思維和學習方法的專題講座和輔導；依托學生學習互助小組的人力資源網(wǎng)絡(luò)，幫助相關(guān)學生優(yōu)化和完善學習資料，實施定人、定目標和定個案的全過程輔導方案，充分發(fā)揮學生自主管理的能動作用，以期在確保我校高水平本科教學質(zhì)量的前提下，降低因?qū)W習成績所致的留級或退學率，提高我校本科生畢業(yè)合格率和學位授予通過率。

（四）實施“以學生為本”管理系統(tǒng)是學務(wù)管理工作人性化管理的保證

管理系統(tǒng)現(xiàn)代化體現(xiàn)在學務(wù)管理工作中是指日常學務(wù)事宜辦理簡化、快捷、有效，各子項學務(wù)管理工作優(yōu)化集成、數(shù)據(jù)共享。日常的學務(wù)事宜包括：學生在讀證明、學生證、乘火車優(yōu)惠卡、成績單、證書遺失補辦、學籍異動、出國學生學分認定等。我們將各類辦理事宜的流程、特別提醒點、常見問題解答等印制成宣傳手冊，發(fā)放給全校學生及院（系）教務(wù)、學辦老師，對新生一入學就發(fā)放，并舉辦學務(wù)工作宣講會，同時將有關(guān)信息在學?；⒕猃埍PBBS、教務(wù)處及院（系）的網(wǎng)站上和教務(wù)處公告欄上發(fā)布，以方便學生及時查閱；前來辦理事宜的學生若缺少材料，在經(jīng)過相關(guān)信息確認后給予辦理，決不讓學生再跑第二趟；若辦理事宜的人多，問清需要程度之后，也請學生留下信息和聯(lián)系方式，第二天及時反饋，這一做法也使得老師有更多時間對確有特殊情況需要當面咨詢的問題予以較詳細的回答，受到了學生的好評。在各子項學務(wù)管理工作中，由于學分制的實行給教學管理和組織工作帶來很多新問題，導致工作量大幅度增加，學務(wù)工作計算機網(wǎng)絡(luò)化管理已迫在眉睫。結(jié)合我校多年來學務(wù)管理及改革的經(jīng)驗，我們設(shè)計并實現(xiàn)了《東南大學學務(wù)管理信息系統(tǒng)》，系統(tǒng)包括學生入學、繳費注冊、學生選課、排課管理、考試安排、成績管理、學業(yè)預(yù)警與學籍管理、選拔管理、資格審核等子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)的使用，促使了各項學務(wù)管理工作進一步理順，提高了工作效率，使得我校學務(wù)管理工作進入了一個新的階段。

三、結(jié)語

學分制學務(wù)管理工作是一項系統(tǒng)工程，是學校整個教學管理工作的重要組成部分。作為政策性、時效性和服務(wù)性較高又細致具體的學務(wù)工作，還應(yīng)在依法管理、思想教育管理、服務(wù)型管理、研究型管理等方面進行研究，把學務(wù)管理工作做成“管理育人、服務(wù)育人、一站式服務(wù)中心”的管理。在全體學生必須共同遵守教學行為準則的前提下體現(xiàn)“以學生為本”教育管理理念，體現(xiàn)為學生服務(wù)、方便學生的服務(wù)思想。用我們的愛心和行動溫暖每一位學生，促使學務(wù)管理工作更具人性化和個性化。在管理工作的剛性制度執(zhí)行中體現(xiàn)人文關(guān)懷，更有利于學生的成長和發(fā)展，從而進一步推動學務(wù)管理與服務(wù)水平的不斷提高，促進學校教學工作水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。

［1］陳為明.以學生為本做好高校學生工作［J］.出國與就業(yè)，2010（10）：12

［2］佚名.堅持以學生為本 管理育人 服務(wù)育人［EB／OL］.（2012-04-23）［2012-05-12］.http：//ahhq.ahedu.gov.cn／2009／Article／ShowArticle.asp？ArticleID＝5331

［3］黨靖雅.確立“以學生為本”的理念做好高校學務(wù)管理工作［J］.科技文匯，2010（11）：189-190

［4］葉鑫.淺論高校學生管理工作面臨的問題和對策［J］.湖南冶金職業(yè)技術(shù)學院學報，2009（2）：56-59

［5］饒進，簡思敏，唐玉海.新形勢下我國高校大學生事物管理工作探析［J］.福建教育學院學報，2012（2）：14-16

［6］朱彥名，寧敏.以學生為本的工作理念在高校學生管理中的應(yīng)用［J］.科技資訊，2010（30）：235-236

［7］汪曉花.以學生為本做好高校學生管理工作［J］.改革與開放，2010（10）：113-114