王志剛　章映歡

摘要：高校學歷教育與非學歷教育的和諧發(fā)展是構(gòu)建終身教育體系和學習型社會的關鍵因素。在此分析了高校學歷教育與非學歷教育之間的關系，高校學歷教育與非學歷教育共同發(fā)展中存在的問題，并提出促進高校學歷教育與非學歷教育和諧發(fā)展的對策。

關鍵詞：高校；學歷教育；非學歷教育；和諧發(fā)展

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）04-004-02

隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，單純的學歷教育已經(jīng)不能滿足廣大人民群眾對知識的需求，非學歷教育將在很大程度上彌補單純學歷教育的不足?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“要穩(wěn)步發(fā)展學歷教育，大力發(fā)展非學歷教育?！眳f(xié)調(diào)好學歷教育與非學歷教育的關系，使二者相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，成為構(gòu)建終身教育體系和學習型社會的關鍵因素。

一、學歷教育為非學歷教育的大力發(fā)展提供強大保證

我國高校學歷教育經(jīng)過多年的探索和發(fā)展，在校生人數(shù)保持穩(wěn)定且逐漸增長，教學和科研水平也處于持續(xù)上升的狀態(tài)，并逐步走向成熟。非學歷教育的大規(guī)模發(fā)展起步較晚，在高校教育體系里與學歷教育相比還比較薄弱，需要學歷教育的支持才能得以發(fā)展。

（一）學歷教育為非學歷教育提供資金支持

高校正常運轉(zhuǎn)的資金主要來源于學歷教育收費、國家對學歷教育的財政撥款及科研資金等。高校的非學歷教育分為營利和非營利兩種，面向特殊群體的培訓、提高班等屬于營利性質(zhì)的；面向大眾的普及知識的百姓課堂等屬于高校非學歷教育中公益性質(zhì)的，沒有收入。無論是營利性質(zhì)的培訓，還是公益性質(zhì)的百姓講堂，其媒體宣傳、網(wǎng)絡建設、課件制作等前期運作都沒有定向撥款，所需資金都需要學校從學歷教育的資金范疇里劃撥。

（二）學歷教育為非學歷教育提供教學支持

高校非學歷教育的快速發(fā)展離不開學歷教育的大力支持，其中教學上的支持占據(jù)了大部分的比例。高校的非學歷教育通常沒有固定的教師資源，而是根據(jù)非學歷教育的需要從各相關院系借調(diào)教師上課，這些教師從事學歷教育多年，積累了豐富經(jīng)驗，對某一學科領域有深入的研究；非學歷教育的整體課時安排也需要學歷教育的支持，如何將涉及培訓內(nèi)容的理論知識、目前的科學研究、在實踐中的應用等融入教學之中，需要根據(jù)學歷教育的相關學科整體發(fā)展狀況去設計；另外，非學歷教育與社會需求緊密聯(lián)系，注重實踐，非學歷教育的學員在參加學習過程中想要去相同行業(yè)的先進單位參觀實踐，這就要高校利用自身學歷教育中的校友資源、科研合作單位去實現(xiàn)非學歷教育中的實踐場所問題。

二、非學歷教育反作用于學歷教育

（一）非學歷教育促進學歷教育的穩(wěn)步發(fā)展

非學歷教育是國民教育中的重要組成部門。高校非學歷教育的大力發(fā)展可以促進學歷教育的穩(wěn)步發(fā)展。首先，非學歷教育能刺激大眾在學歷上提升自己的積極性。一些單位的員工在經(jīng)過非學歷教育培訓后，針對某一方面的技能有所提高，選擇成人繼續(xù)教育，去豐富自己的理論知識。其次，高校非學歷教育也為學歷教育提供經(jīng)濟效益。高校的非學歷教育也是各高校創(chuàng)收的途徑之一，目前，一些名牌的綜合性或是行業(yè)里知名的高校，每年的非學歷教育收入也是一筆不小的收入。此外，一些合作單位還會出資在高校建立各項獎學金和科研基金用來資助學歷教育相關的發(fā)展。最后，非學歷教育能擴大高校在社會上的影響力。高校的非學歷教育可以讓社會更多地了解高校，增加大眾對高校的認可度，這些對學歷教育中的穩(wěn)定生源、促進就業(yè)以及吸引社會對學歷教育建設的資金都大有幫助。

（二）非學歷教育彌補學歷教育的不足

用人單位不僅注重學歷文憑，更注重人才的實際工作能力，因而就業(yè)條件往往是學歷文憑加專業(yè)技術(shù)資格證書。這就要求就業(yè)者通過非學歷教育來彌補自己在學歷教育過程中存在的不足，增強自己實踐技能經(jīng)驗，適應社會的發(fā)展和變化。此外，非學歷教育更注重實踐技能，其投入所產(chǎn)生的成果，也可以在學歷教育上加以應用，彌補學歷教育中實踐教學的不足，增強學歷教育學生在實踐方面的能力，及時更新知識技能。

三、高校學歷教育與非學歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題

高校學歷教育和非學歷教育的發(fā)展仍然存在一系列不均衡的問題。大多數(shù)高校在思想、資金、教學資源等方面仍傾向于學歷教育而忽視非學歷教育，造成了重學歷教育、輕非學歷教育的局面。

（一）“重學歷教育、輕非學歷教育”的思想根深蒂固

一些高校認為，高校就是要重點培養(yǎng)由國家統(tǒng)一招生考試錄取的學歷教育學生，其含金量高，能夠得到社會的廣泛認可。而非學歷教育應該是培訓機構(gòu)的主要工作，和高校關系不大。即使一些高校在做非學歷教育等方面的事情，也是簡單地將其當作一個創(chuàng)收的渠道，沒有從整體上看待非學歷教育。高校在思想上沒有足夠的認識，造成了非學歷教育整體停滯不前的局面。

（二）高校在資金投入上也是將重點放到學歷教育上

高校在資金的使用上，大多以學歷教育建設為中心，從學歷教育建設的角度考慮、規(guī)劃資金的運用，很少會站在非學歷教育的角度去考慮資金的投入。而非學歷教育所創(chuàng)造的收益，高校也不會全部投入到非學歷教育硬軟件的改進上，大部分被用于學歷教育的建設上，導致了高校非學歷教育發(fā)展動力不足。

（三）高校在教育資源的分配上也存在偏重學歷教育的現(xiàn)象

在高校教學資源投入方面，非學歷教育低于學歷教育。好的師資會優(yōu)先于學歷教育，非學歷教學中的教師都是兼職的，他們的時間和精力大多數(shù)都投入到學歷教育的教學和科研中，在非學歷教育上投入得很少，不會花太多的心思去研究非學歷教育的特點和需求。另外，高校在教材、教室、教學輔助工具等的安排上也會偏重學歷教育，將其放到優(yōu)先的位置，從而影響非學歷教育的質(zhì)量。

四、促進學歷教育與非學歷教育和諧發(fā)展的對策

隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展和社會對各層次人才需求的擴大，高校必須在穩(wěn)步發(fā)展學歷教育的同時大力發(fā)展非學歷教育，使學歷教育和非學歷教育互相促進、互相補充、和諧發(fā)展，以適應及大眾對新知識的需求。

（一）高校應在辦學思想上明確學歷教育與非學歷教育的關系和地位

高校作為學歷教育和非學歷教育實施的一個平臺，應該在辦學思想上轉(zhuǎn)變以往重學歷教育輕非學歷教育的思想，為構(gòu)建全民學習、終身學習的學習型社會，做出自己應有的貢獻。

（二）高校應制定出一套行之有效的管理機制

高校應以既往的經(jīng)驗和未來自身在學歷教育和非學歷教育上的規(guī)劃思路為依據(jù)，制定出符合本校實際情況的管理機制，協(xié)調(diào)好學歷教育和非學歷教育之間的關系。在教學工作涉及的教務、財務、后勤及專業(yè)院部等部門，高校應設立相關機構(gòu)，制定管理制度，在各方面協(xié)調(diào)學歷教育和非學歷教育，保證學歷教育和非學歷教育能夠長期和諧發(fā)展，共同服務社會。

（三）高校應增加對非學歷教育的資金投入的比例

非學歷教育的開展和發(fā)展需要大量的資金支持。高校在得到非學歷教育創(chuàng)收的同時，也要加大對非學歷教育資金的投入，以保證非學歷教育的效果和實效，使其在競爭激烈的非學歷市場上占有一席之地。非學歷教育的教材內(nèi)容、教學手段及實訓基地要與時俱進，不斷更新，以適應社會對人才技能更新的需求。這些方面都需要高校在資金上對非學歷教育的支持才能得以實現(xiàn)。

（四）高校應在實際教學過程中統(tǒng)籌兼顧學歷教育和非學歷教育

在教學過程中，學歷教育與非學歷教育在課程上可以相互借鑒、相互補充，在硬件資源上盡力做到共享。

明確高校學歷教育和非學歷教育之間的關系，促進二者和諧發(fā)展，是高等教育改革和發(fā)展的重點。高校在辦學思想、管理機制、教育資源上使學歷教育和非學歷教育均衡發(fā)展、優(yōu)勢互補，這既有利手培養(yǎng)滿足社會需求的人才，同時也是構(gòu)建學習型社會的一個重要保障。