陳珊珊

摘 要： 隨著國家獎助學(xué)金資助比例的提高及資助金額的增大，各高校獎助學(xué)金在認(rèn)定和發(fā)放過程中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，作者結(jié)合工作實(shí)踐，就大學(xué)生獎助學(xué)金工作進(jìn)行了研究，指出了存在的問題及原因，并提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞： 高校獎助學(xué)金工作 存在問題 建議

一、高校獎助學(xué)金的種類及作用

現(xiàn)行高校獎助學(xué)金是國家、學(xué)校、社會三位一體，是高?！蔼劇①J、助、減”資助體系中的重要組成部分，主要包括國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家勵(lì)志獎學(xué)金和各高校設(shè)置的獎助學(xué)金及社會提供的獎助學(xué)金。它作為獎助學(xué)制度的載體，不僅消除了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的后顧之憂，體現(xiàn)了黨和政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，同時(shí)激勵(lì)大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，促進(jìn)他們德、智、體、美等全面發(fā)展，其育人功能的充分發(fā)揮對提高大學(xué)生的素質(zhì)有重要意義。

二、高校獎助學(xué)金認(rèn)定和發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題及原因

1.貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以界定。學(xué)校認(rèn)定貧困生的主要依據(jù)是《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，由生源所在地縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門提供的貧困證明，由于各級民政部門執(zhí)行能力參差不齊且出于人情世故等原因容易出現(xiàn)弄虛作假的不良現(xiàn)象，其可信度受到質(zhì)疑。加之學(xué)校對貧困生認(rèn)定權(quán)利往往下放到院（系）中，盡管學(xué)校提供一套相對固定的評定標(biāo)準(zhǔn)，但由于各院系、各班級情況不同，操作方式各異，高校大學(xué)生一般都來自五湖四海，各地的消費(fèi)水平相差很大，評議人員很難深入、細(xì)致、全面地了解每一個(gè)貧困生的實(shí)際情況，因此采用統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難免會有失偏頗。

2.名額分配不盡合理。各高校按人數(shù)比將貧困生名額分配給各個(gè)院系，各院系再根據(jù)各班的具體人數(shù)確定資助名額，這忽視了班級間學(xué)生的實(shí)際貧困程度差別，造成個(gè)別困難學(xué)生因名額限制無法享受資助，而個(gè)別不困難學(xué)生則因名額富裕拿到了助學(xué)金。由于受助名額有限，學(xué)生之間爭搶受助名額也會導(dǎo)致學(xué)生間、師生間關(guān)系不和諧。

3.無償資助的負(fù)面影響。部分受助學(xué)生的責(zé)任意識和感恩意識淡薄，對社會的關(guān)懷表現(xiàn)得比較冷漠，有的甚至把國家、社會的幫扶看成理所當(dāng)然的事情，養(yǎng)成了他們“等、靠、要”的依賴消極心理，從而將自身困難的解決完全寄托于國家獎助學(xué)金等外部資助政策的救助。

4.學(xué)生自身的原因。有的學(xué)生由于性格內(nèi)向，很少關(guān)注班內(nèi)發(fā)布的信息或參與班內(nèi)活動，有的貧困生礙于面子等原因，不主動如實(shí)反映情況，而有些家庭經(jīng)濟(jì)并不困難，甚至個(gè)別比較富裕的學(xué)生出于經(jīng)濟(jì)利益而挖空心思爭搶資助，阻礙獎助學(xué)金的功能的發(fā)揮。

5.缺乏后期的監(jiān)督反饋機(jī)制。絕大部分受助學(xué)生受助后都能合理使用獎助學(xué)金，但仍存在部分學(xué)生使用獎助學(xué)金鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。目前獎助學(xué)金后期使用的監(jiān)督反饋機(jī)制還不夠完善，不能有效監(jiān)督學(xué)生受獎助后的行為，遇到問題也不能及時(shí)進(jìn)行解決。

三、完善高校獎助學(xué)金工作的對策

1.完善獎助學(xué)金認(rèn)定工作。學(xué)校可以嘗試建立起政府、學(xué)校、社會相互溝通與信息共享的管理平臺，提高學(xué)生相關(guān)證明材料的可信度。除了這個(gè)“硬指標(biāo)”外，還要考查學(xué)生日常生活狀況“軟指標(biāo)”，比如學(xué)生的家庭收入、人口多少、家庭所在地生活水平、個(gè)人消費(fèi)狀況及是否有突發(fā)情況等，并將各項(xiàng)目按照不同程度進(jìn)行排序，進(jìn)行公開民主評議，由班級進(jìn)行第一輪評定，再由院系領(lǐng)導(dǎo)組織班主任、輔導(dǎo)員等結(jié)合其他因素進(jìn)行復(fù)審，并對結(jié)果進(jìn)行為期至少三天的公示，讓全體學(xué)生進(jìn)行集體監(jiān)督，學(xué)校資助管理中心對各學(xué)院擬獲獎助學(xué)金學(xué)生的名單進(jìn)行第三次評定，最大限度地保證結(jié)果的公信力。

2.建立貧困生資助動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。貧困生資助動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫中應(yīng)包括學(xué)生的家庭情況、個(gè)人消費(fèi)情況、受資助情況等相關(guān)信息，定期更新資料，及時(shí)剔除不符合條件的學(xué)生，實(shí)現(xiàn)貧困生動態(tài)管理，最好能將相關(guān)信息上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資助工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。在進(jìn)行名額分配時(shí)，高校應(yīng)根據(jù)該數(shù)據(jù)庫，對各個(gè)院系、班級實(shí)行按需分配，這樣既能對貧困生進(jìn)行有效管理，又能夠切實(shí)保障貧困生的利益。

3.國家獎助學(xué)金有償化。國家獎助學(xué)金的發(fā)放是無償?shù)模菍?shí)現(xiàn)社會公平、體現(xiàn)教育公平的一種手段。然而，由于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊且資助名額有限，可將國家獎助學(xué)金有償化為勤工助學(xué)的方式，鼓勵(lì)貧困生通過勞動獲得生活補(bǔ)償。這樣有利于提高貧困生的服務(wù)意識，降低高校的辦學(xué)成本。

4.引導(dǎo)大學(xué)生提高自身素質(zhì)。高校應(yīng)加大對大學(xué)生的人文關(guān)懷，從學(xué)習(xí)、生活各方面關(guān)心愛護(hù)他們，通過思想政治教育工作和心理健康講座、心理咨詢等方式，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識和看待“貧困”，不斷提高心理調(diào)適能力、抗挫折能力，與師生建立相互信任的關(guān)系，以積極健康的心態(tài)參加社會實(shí)踐活動和勤工助學(xué)活動，從而將經(jīng)濟(jì)資助和育人有機(jī)結(jié)合。

5.建立受助學(xué)生后期監(jiān)督反饋機(jī)制。加強(qiáng)獎助學(xué)金發(fā)放后的管理，可以根據(jù)高校當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和消費(fèi)水平，采用分期定量發(fā)放獎助學(xué)金的辦法，有效避免學(xué)生將此項(xiàng)?？钣糜趲椭瓿蓪W(xué)業(yè)以外的其他方面，同時(shí)建立意見監(jiān)督反饋機(jī)制，接受廣大同學(xué)監(jiān)督。班主任、輔導(dǎo)員要全面落實(shí)學(xué)生獲取資助金的實(shí)際流向，建立獎助學(xué)金回收制度及相應(yīng)的懲處措施。

綜上所述，高校各有關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會和落實(shí)國家對大學(xué)生的資助政策，進(jìn)一步完善獎助學(xué)金的認(rèn)定工作，建立貧困生資助動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，建立受助學(xué)生后期監(jiān)督反饋機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生努力提高自身素質(zhì)，參加勤工助學(xué)，以實(shí)際行動感恩回報(bào)社會，從而最大限度地發(fā)揮獎助學(xué)金的激勵(lì)功能，達(dá)到全面育人的目的。

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