唐樹伶 張冬云

[摘要]以職業(yè)教育為突破口構(gòu)建“人才成長(zhǎng)立交橋”，是教育觀念的一次更新，也是唐山市教育制度發(fā)展的一個(gè)突破。文章分析了唐山市高職教育體系現(xiàn)狀，闡述了高職教育立交橋體系構(gòu)建的基本需求，提出構(gòu)建唐山市高職教育立交橋的思路：加大政府主導(dǎo)作用；整合教育資源；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用；重視區(qū)域產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性。

[關(guān)鍵詞]高等職業(yè)教育 立交橋 構(gòu)建

[作者簡(jiǎn)介]唐樹伶（1967- ），男，天津人，唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育研究所所長(zhǎng)，副教授，研究方向?yàn)楦呗毥逃c經(jīng)濟(jì)學(xué)；張冬云（1968- ），女，河北唐山人，唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系，副教授，研究方向?yàn)楦呗毥逃c經(jīng)濟(jì)法。（河北 唐山 063000）

[課題項(xiàng)目]本文系河北省教育科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃2012年度專項(xiàng)課題“唐山市科學(xué)發(fā)展高職教育的現(xiàn)實(shí)路徑研究”的階段性研究成果。（課題編號(hào)：1240205）

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）08-0025-02

職業(yè)教育立交橋應(yīng)當(dāng)是一個(gè)中職教育與高職教育、高職教育與本科和專業(yè)碩士有機(jī)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展、相互促進(jìn)，彼此間不掣肘的有機(jī)整體。它打破了人才成長(zhǎng)獨(dú)木橋這一瓶頸，以素質(zhì)教育、終身教育和學(xué)習(xí)化社會(huì)的理論為思想基礎(chǔ)，以教育社會(huì)化和辦學(xué)主體多元化為基本前提。當(dāng)前，在唐山市構(gòu)建職業(yè)教育的立交橋，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)具備了一定的條件。

一、唐山市高職教育體系現(xiàn)狀

唐山是一個(gè)典型的資源型城市，是河北省乃至全國(guó)的重工業(yè)基地，第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后?！笆濉逼陂g，唐山按照“控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局”的原則，以科技創(chuàng)新為支撐，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整，加快構(gòu)建具有唐山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。改造提升鋼鐵、裝備制造、化工、建材、能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)發(fā)展新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。隨著唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整升級(jí)，一批新興產(chǎn)業(yè)正在崛起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更需要運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行改造和升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和調(diào)整趨勢(shì)必將對(duì)唐山人才需求產(chǎn)生重大的影響，呼喚高職教育的及時(shí)跟進(jìn)。唐山市現(xiàn)有高職院校四所，既有國(guó)家骨干院校，又有省級(jí)示范院校；既有綜合型院校，又有行業(yè)背景明顯的院校。

唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托前校后廠和集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，選取動(dòng)車組技術(shù)、港口物流管理、陶瓷藝術(shù)設(shè)計(jì)、數(shù)控技術(shù)、機(jī)電設(shè)備維修與管理等作為中央財(cái)政支持的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。會(huì)計(jì)電算化、機(jī)電一體化技術(shù)、汽車類、計(jì)算機(jī)類及旅游管理類等專業(yè)進(jìn)行單獨(dú)招生，藝術(shù)設(shè)計(jì)類、計(jì)算機(jī)類、自動(dòng)化類、汽車類、機(jī)械設(shè)計(jì)制造類、港口運(yùn)輸類、旅游管理類實(shí)施大類招生。面向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開設(shè)41個(gè)專業(yè)，38個(gè)專業(yè)依托校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，營(yíng)造了真實(shí)的工作環(huán)境，便于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。擁有四個(gè)國(guó)家職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和五個(gè)國(guó)家行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)中心，組建了河北省曹妃甸工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)。學(xué)院招生范圍覆蓋全國(guó)14個(gè)省市，現(xiàn)有全日制在校生8273人，其中高職生7261人。

唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為擁有工醫(yī)農(nóng)經(jīng)類專業(yè)的綜合型院校，口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)、園林技術(shù)為中央財(cái)政支持的“高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”項(xiàng)目重點(diǎn)專業(yè)。選取酒店管理、旅游管理、機(jī)電一體化技、園林技術(shù)等專業(yè)實(shí)行基于文化測(cè)試、綜合素質(zhì)測(cè)試兩科目考核的單招改革，目的在于選拔綜合素質(zhì)較高、具有創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和特殊才能的優(yōu)秀高中畢業(yè)生和對(duì)口學(xué)生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)，選取財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類、工商管理類、計(jì)算機(jī)類進(jìn)行大類招生。開辦40個(gè)專業(yè)，涵蓋制造、醫(yī)衛(wèi)、農(nóng)林、財(cái)經(jīng)、旅游、藝術(shù)等13大專業(yè)門類，形成與唐山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊密銜接，以現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)勢(shì)專業(yè)集群。以學(xué)院為龍頭，組建唐山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩大職業(yè)教育集團(tuán)。學(xué)院面向全國(guó)13個(gè)省市自治區(qū)招生，在校生10551人，其中高職生9442人。

河北能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為以工科為主，多學(xué)科相結(jié)合的普通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司為行業(yè)依托，開設(shè)煤礦開采技術(shù)、電氣自動(dòng)化控制工程等40個(gè)專業(yè)，業(yè)已形成了以煤礦開采技術(shù)、礦山機(jī)電等專業(yè)為核心的專業(yè)群建設(shè)格局。學(xué)院組建了河北煤炭職業(yè)教育集團(tuán)，以高職教育為龍頭，以高職、中職、成人教育等學(xué)歷教育為支柱，以企業(yè)在職員工崗位培訓(xùn)和安全培訓(xùn)為支持，實(shí)現(xiàn)了各類職業(yè)教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國(guó)北方和全國(guó)煤炭戰(zhàn)線具有影響力的人才培養(yǎng)基地、企業(yè)員工技能素質(zhì)培訓(xùn)基地和新技術(shù)、新工藝研發(fā)基地?，F(xiàn)有在校高職生7258人。

唐山科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為工科院校，具有校企一體和“前校后廠”的優(yōu)勢(shì)，以河北鋼鐵集團(tuán)唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司為行業(yè)依托，集職業(yè)教育、職工培訓(xùn)、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、職業(yè)技能鑒定為一體，以服務(wù)冶金企業(yè)為主體，以企業(yè)需求為目標(biāo)的校企一體辦學(xué)特色。開辦19個(gè)專業(yè)，涵蓋材料與能源、制造、資源開發(fā)與測(cè)繪、電子信息、財(cái)經(jīng)、旅游6個(gè)專業(yè)大類，形成了以冶金技術(shù)、材料工程技術(shù)、機(jī)械設(shè)備維修與管理、機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)為重點(diǎn)， 計(jì)算機(jī)、財(cái)經(jīng)等專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)。學(xué)院招生范圍覆蓋全國(guó)15個(gè)省市，現(xiàn)有全日制在校生4184人。

二、高職教育立交橋體系構(gòu)建的基本需求

《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教職成[2011]9號(hào)）提出：“中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才；高等職業(yè)學(xué)校要發(fā)揮引領(lǐng)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才；探索應(yīng)用型本科層次職業(yè)教育高端技能型人才培養(yǎng)途徑；積極探索高端技能型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度，系統(tǒng)提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和支撐國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的能力?！薄秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》提出：“到 2020 年，形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要?！奔涌彀l(fā)展職業(yè)教育已成為未來十年我國(guó)教育發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新增了大量技術(shù)崗位，這些崗位需要大批懂理論、有專業(yè)技術(shù)和技能的人才。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人才的要求都決定了需要各種層次的中高端技能型的職業(yè)教育人才。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系要求職業(yè)教育既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又體現(xiàn)學(xué)生發(fā)展理念，還要實(shí)現(xiàn)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

構(gòu)建高職教育立交橋體系旨在打通職業(yè)教育和普通教育與繼續(xù)教育、中職教育和高職教育、高職教育和高等教育等的內(nèi)外部相互溝通機(jī)制，在不同層次、類型的教育間搭建橋梁，合理配置教育資源，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)的需要，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。

構(gòu)建較完整的高職教育立交橋體系，是為了給職業(yè)院校學(xué)生的繼續(xù)學(xué)習(xí)發(fā)展提供條件，從而滿足不同學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的需要。積極開辟高職以上的高等教育，向上延伸，能體現(xiàn)以人為本的精神，能盡可能滿足廣大青年學(xué)子的求學(xué)愿望，它是一項(xiàng)民心工程。人才多樣化的培養(yǎng)路徑，可以緩解社會(huì)的就業(yè)壓力。

三、構(gòu)建唐山市高職教育立交橋的思路

1.加大政府主導(dǎo)作用，規(guī)范高職教育發(fā)展。為了提高唐山教育效率，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，政府應(yīng)該在政策層面營(yíng)造良好的政策環(huán)境，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，保證中職、高職、地方本科院校在合作過程中的責(zé)權(quán)利關(guān)系，健全彼此共贏、互信、融合發(fā)展的體制機(jī)制。構(gòu)建大學(xué)教育與中高職教育立交橋是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及大學(xué)、中高職院校、行業(yè)企業(yè)、政府、學(xué)生及家長(zhǎng)等多方相關(guān)利益主體，需要一套完善的政策法律法規(guī)來進(jìn)行約束和規(guī)范，使各利益主體的需求都能得到滿足和實(shí)現(xiàn)。只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，合理統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，豐富教育的類型和層次，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)的真正結(jié)合，使各類教育的人才培養(yǎng)更有針對(duì)性和實(shí)效性，從而形成人才成長(zhǎng)的多樣化途徑。

2.整合唐山市教育資源，合理對(duì)接不同層次。建立高職學(xué)生與大學(xué)學(xué)生雙向流動(dòng)機(jī)制，在學(xué)分互認(rèn)、課程互通、校園文化共享、研究成果互用、文化傳承與創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)合理對(duì)接；促進(jìn)高職院校校際間學(xué)生交換培養(yǎng)、老師互派交流、管理人員掛職鍛煉、實(shí)訓(xùn)基地共享、優(yōu)勢(shì)專業(yè)群建設(shè)、教學(xué)資源庫建設(shè)、科技服務(wù)、教育教學(xué)研究等方面的交流與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，形成合力作用；完善中高職院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)結(jié)構(gòu)布局、課程體系和教材開發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教育過程、學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)和教育評(píng)價(jià)改革等方面的合理銜接。唐山市四所高職院校目前均設(shè)有計(jì)算機(jī)類專業(yè)、會(huì)計(jì)類專業(yè)、旅游管理類專業(yè)，如果在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面形成共享型教學(xué)資源，那么就會(huì)使唐山教育資源得到極大的利用。有條件地嘗試在示范高職院校設(shè)立本科層次，從試點(diǎn)開始，逐步擴(kuò)大。建立中職到高職到專升本乃至研究生四個(gè)層次的縱向銜接，院校與企業(yè)深度結(jié)合的橫向溝通，職業(yè)教育、成人教育和普通教育多種層次選擇的體制，為建設(shè)適合不同學(xué)生發(fā)展需要的教育、確保人人成才提供制度保證。

3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，架起高端技能型人才培養(yǎng)立交橋。行業(yè)協(xié)會(huì)作為在政府宏觀調(diào)控與統(tǒng)籌規(guī)劃決策下，協(xié)調(diào)政府、會(huì)員企業(yè)與學(xué)校三方關(guān)系的重要橋梁和紐帶，成為會(huì)員企業(yè)與學(xué)校共同參與高端技能型人才培養(yǎng)的“立交橋”。一是要積極主動(dòng)向政府主管部門反映產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)訴求，開展人力資源預(yù)測(cè)，制定職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，提出唐山經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中各產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高端技能型人才需求等方面的意見和建議；二是要協(xié)助政府主管部門，根據(jù)政府主管部門的授權(quán)或委托參與、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和指導(dǎo)四所高職院校和企業(yè)開展職業(yè)教育與培訓(xùn)，聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才；三是要參與職業(yè)教育和培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，組織和指導(dǎo)職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、教師培訓(xùn)、畢業(yè)生就業(yè)等工作，參與制定行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)通過職業(yè)教育集團(tuán)方式介入職業(yè)教育，除了可以扮演教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的角色之外，更主要的是可以通過職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人力資源的發(fā)展方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展和靈活多樣、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育體系的形成。

4.重視區(qū)域產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性，服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展。唐山高職教育要合理對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)，為精品鋼材、裝備制造、現(xiàn)代化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供人力資源保證。在主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求過程中，高職院校要圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系開展文化建設(shè)，注重把區(qū)域文化、產(chǎn)業(yè)文化、專業(yè)文化、職業(yè)文化、校園文化融為一體；要建立以學(xué)生為中心新的教學(xué)體系，以核心能力培養(yǎng)為中心的新的課程開發(fā)體系；要更加重視培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和發(fā)展能力，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，著力激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力、獨(dú)立思維能力和對(duì)未來職業(yè)的憧憬，增強(qiáng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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