朱力

摘 要： 近年來，我國(guó)高等職業(yè)教育高速發(fā)展，在培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才等方面起到了重要的作用。目前大多數(shù)高職院校都實(shí)行了院系二級(jí)管理體制，如何在二級(jí)管理的體制下提高就業(yè)管理與服務(wù)的水平，本文從轉(zhuǎn)變觀念、建立健全科學(xué)規(guī)范的制度、提升管理服務(wù)手段和加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)幾個(gè)方面進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞： 高職院校 二級(jí)管理體制 就業(yè)管理 服務(wù)水平

目前，我國(guó)高等職業(yè)教育已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展階段，其學(xué)院數(shù)量和招生規(guī)模已經(jīng)占據(jù)了整個(gè)高等教育的半壁江山，高職教育的高速發(fā)展，在提高我國(guó)高等教育普及程度、促進(jìn)優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)體系、培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才等方面都起到了重要的作用。

院系二級(jí)管理是指：高職院校在院系二級(jí)建制的基礎(chǔ)上，由學(xué)院賦予系部一定的職責(zé)，并根據(jù)履行職責(zé)的需要將部分人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)下放，使系（部）成為一個(gè)責(zé)任中心的一種管理模式[1]。隨著我國(guó)高職教育體制改革的不斷深入，高職院校的管理工作普遍按照院系二級(jí)模式運(yùn)行。因此，在院系二級(jí)管理體制下如何實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、效率化，是高職院校科學(xué)構(gòu)建就業(yè)服務(wù)體系所值得探討的。就業(yè)直接關(guān)系到高職院校的招生工作，關(guān)系到高職院校的生存，就業(yè)服務(wù)的關(guān)鍵是執(zhí)行者，院系兩級(jí)的執(zhí)行者能否科學(xué)化、效率化地執(zhí)行國(guó)家政策和學(xué)院制定的制度。

1.及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，確立學(xué)生是我們服務(wù)的“客戶”理念

高職院校很大一部分是由中職校升格組成的，在他們完成形式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，管理手段卻仍然延續(xù)過去中職校的教學(xué)管理模式。以往的就業(yè)管理體制強(qiáng)調(diào)計(jì)劃性和一致性，忽視各個(gè)系部自身的就業(yè)工作要求和各院系主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，院一級(jí)管理部門過于注重權(quán)威，對(duì)就業(yè)工作管理全面，且服務(wù)意識(shí)淡薄，職責(zé)未充分下放，強(qiáng)調(diào)布置任務(wù)，整天忙于事務(wù)性工作；而二級(jí)管理部門僅僅是任務(wù)執(zhí)行者，責(zé)大權(quán)小，只能被動(dòng)地執(zhí)行一級(jí)管理部門布置的事務(wù)性工作，應(yīng)接不暇，缺乏以服務(wù)為中心的高職院校二級(jí)就業(yè)服務(wù)工作意識(shí)，如此狀況容易造成二者相互推諉，缺乏合作意識(shí)。因此，必須把就業(yè)工作理念由單純的管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，由原來一級(jí)管理理念徹底轉(zhuǎn)變?yōu)楦呗氃合刀?jí)就業(yè)服務(wù)管理理念，明確院系二級(jí)就業(yè)服務(wù)與管理的應(yīng)用模式。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變職能，由過去的過程型管理轉(zhuǎn)向目標(biāo)型管理，強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核，提高系部的靈活性、自主性和創(chuàng)新性，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。系部則需將以往院級(jí)布置的目標(biāo)具體和細(xì)化，同時(shí)強(qiáng)調(diào)過程的管理和落實(shí)，形成學(xué)院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系部管理為主的院系二級(jí)管理新模式。

2.建立健全科學(xué)化、規(guī)范化就業(yè)管理與服務(wù)制度

高職就業(yè)管理與服務(wù)工作包括就業(yè)方案的制訂與落實(shí)、就業(yè)信息管理發(fā)布、就業(yè)推薦服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)的辦理、就業(yè)檔案與材料管理、就業(yè)基本建設(shè)管理等多個(gè)方面的內(nèi)容，內(nèi)容繁雜，工作量較大。如果沒有系統(tǒng)性、且行之有效的規(guī)章制度，就不可能使得系部人、財(cái)、物得到合理配置，共同為就業(yè)管理與服務(wù)的目標(biāo)服務(wù)。然而目前高職校就業(yè)管理服務(wù)制度的形成多是自下而上，多數(shù)是以現(xiàn)有的制度為藍(lán)本，或借鑒其他高校成型的經(jīng)驗(yàn)和制度文件，然后稍加修改，就形成了自己學(xué)校的制度，但事實(shí)上并不適應(yīng)各所學(xué)校的辦學(xué)條件，或是不能滿足學(xué)院各系部的不同需求，往往在制度與制度之間或制度本身在運(yùn)行中的某個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題。以筆者所在學(xué)院為例，原來學(xué)院在就業(yè)推薦的時(shí)間上是全院步調(diào)一致同時(shí)開始，但是由于有的分院課程結(jié)束的較早且有較為緊密的校企合作企業(yè)參與日常教學(xué)，因此該學(xué)院學(xué)生實(shí)習(xí)的時(shí)間相對(duì)較早。而有的分院由于教學(xué)進(jìn)度的安排學(xué)生實(shí)習(xí)的時(shí)間相對(duì)較晚，所以學(xué)院在就業(yè)實(shí)習(xí)啟動(dòng)的時(shí)間上不能一刀切，必須充分征詢各分院意見，做好實(shí)習(xí)單位的推薦工作。必須從實(shí)際辦學(xué)環(huán)境出發(fā)，制定出經(jīng)論證后可行的制度和規(guī)范，讓各系部在工作時(shí)能有據(jù)可依。

3.加強(qiáng)科學(xué)化意識(shí)，提升現(xiàn)代化就業(yè)管理與服務(wù)水平

在實(shí)行院系二級(jí)管理體制的前提下，管理者要打破思維定式，不斷地增強(qiáng)和提高管理技能，用現(xiàn)代化的科學(xué)管理手段指導(dǎo)教務(wù)管理工作，不斷學(xué)習(xí)各種新知識(shí)新技能，從而應(yīng)對(duì)管理過程中出現(xiàn)的新情況，從筆者所在學(xué)院來看，從全院二級(jí)管理的角度出發(fā)，一級(jí)管理平行部門及一級(jí)部門與二級(jí)部門之間的溝通欠缺，造成一個(gè)系部往往面對(duì)著多一級(jí)管理部門下達(dá)的工作，甚至產(chǎn)生重復(fù)性工作和信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。例如就業(yè)指導(dǎo)中心與教務(wù)處先后均下達(dá)了畢業(yè)生信息核對(duì)的工作任務(wù)、分院的就業(yè)信息與學(xué)院的就業(yè)信息重疊、分院的錄取信息未能及時(shí)的上報(bào)就業(yè)指導(dǎo)中心、造成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的滯后、分院審核的畢業(yè)生推薦資格未在生源系統(tǒng)上反映出來、調(diào)研工作重復(fù)勞動(dòng)等問題，最終導(dǎo)致各項(xiàng)工作的執(zhí)行力弱化，工作效率低，甚至表現(xiàn)出機(jī)械照搬、相互推諉的態(tài)度。因此，應(yīng)當(dāng)重視起院級(jí)部門未考慮到，而系部又無力解決的一些操作性問題，即使是在院系二級(jí)管理體制下，一級(jí)管理部門也必須加強(qiáng)溝通，同時(shí)加強(qiáng)管理現(xiàn)代化手段建設(shè)，比如將目前的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)一步升級(jí)完善，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)管理工作的無紙化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，以切實(shí)提高管理效率。建立現(xiàn)代化的管理信息系統(tǒng)，通過新型的現(xiàn)代化管理手段使得各項(xiàng)具體的就業(yè)工作均得以有效實(shí)現(xiàn)，同時(shí)使得各系部就業(yè)資源得以共享，讓就業(yè)管理與服務(wù)人員能夠快速準(zhǔn)確地處理相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)高效有序的管理。

4.注重院、系兩級(jí)就業(yè)管理與服務(wù)人員的溝通與協(xié)調(diào)

實(shí)行院系兩級(jí)管理體制，將管理重心下移，增加了管理層次。從管理學(xué)理論來說，管理層次的增加，有可能導(dǎo)致信息傳遞和溝通不暢的問題[2]。因此，只有協(xié)調(diào)好就業(yè)管理過程中產(chǎn)生的各種矛盾，才能真正調(diào)動(dòng)所有人的主動(dòng)性、積極性，使得學(xué)院各方面齊心協(xié)力、和諧運(yùn)作，從而提高工作效率。而就業(yè)部門作為學(xué)院決策的主要引導(dǎo)者，是學(xué)院決策者與二級(jí)系部之間的紐帶，正因?yàn)榫蜆I(yè)工作事務(wù)性強(qiáng)、內(nèi)容紛繁復(fù)雜，所以溝通和協(xié)調(diào)顯得尤為重要。從就業(yè)工作人員角度看，作為學(xué)院就業(yè)工作隊(duì)伍中最基層的工作人員——就業(yè)部門的科員和系部的就業(yè)干事（輔導(dǎo)員或?qū)Ｂ毦蜆I(yè)干事），其協(xié)調(diào)職能是十分重要的，尤其是高職院校就業(yè)干事（輔導(dǎo)員或?qū)Ｂ毦蜆I(yè)干事），是院系之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間、就業(yè)部門與系部、教師與學(xué)生之間的橋梁和紐帶，發(fā)揮著承上啟下、溝通左右、傳遞信息和協(xié)調(diào)關(guān)系的重要作用。在遇到一些沖突和矛盾時(shí)，要求就業(yè)干事靈活應(yīng)變、積極配合，特別是在就業(yè)部門與畢業(yè)班學(xué)生之間的上傳下達(dá)過程中，就業(yè)干事應(yīng)及時(shí)、有效地傳遞信息及利用各種現(xiàn)代化手段，以保證就業(yè)信息的及時(shí)傳遞和處理；同時(shí)系部遇到的一些困難和建議向?qū)W院及就業(yè)部門反映，以達(dá)到學(xué)院就業(yè)管理與服務(wù)工作質(zhì)量的整體提高。

總之，在高職教育高速發(fā)展的今天，應(yīng)當(dāng)不斷深化二級(jí)管理體制改革，建立健全科學(xué)、規(guī)范的管理制度，轉(zhuǎn)變方式，增強(qiáng)科學(xué)化意識(shí)，提升現(xiàn)代化管理意識(shí)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，注重學(xué)院兩級(jí)就業(yè)人員的溝通與協(xié)調(diào)，使院系上下所有人員齊心協(xié)力，最大限度地發(fā)揮院系二級(jí)就業(yè)管理作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李小娃.高職院校院系二級(jí)教學(xué)管理權(quán)力沖突及控制[J].廣東廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（4）：3-4.

文章來源：南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)科學(xué)研究基金，編號(hào)：2011-B-JY001。