劉龍　周建東

摘要：隨著2012年倫敦奧運會順利落下帷幕，我國奧運健兒們在倫敦賽場上拿下了可喜的成績，這是我國競技體育不斷發(fā)展壯大的結(jié)果，為我國培養(yǎng)出一批批優(yōu)秀的運動員，同時也將有很大一批退役運動員的出現(xiàn)，退役運動員的歸宿問題成為我們所必須面臨的社會問題。合理安置退役運動員是促進我國體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要措施，同時也是退役運動員渴望得到的社會保障，文章圍繞退役運動員的社會現(xiàn)狀展開分析，為退役運動員尋找更好的社會發(fā)展。

關(guān)鍵詞：退役運動員 生活問題 再思考

中圖分類號：G807 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5643（2013）05-0033-03

1.當(dāng)今我國退役運動員的社會現(xiàn)狀

據(jù)國家體育總局統(tǒng)計，截至2009年7月，全國累計已停訓(xùn)待安置退役運動員共計4343人，而2010年新增退役人數(shù)2193名，其中45%的退役運動員得不到及時安置。對他們來說，無論是全國冠軍，還是亞洲冠軍，都免不了“退役即失業(yè)”的殘酷現(xiàn)實。

早在2003年，我國著名運動員、國際奧委會運動員委員會委員鄧亞萍牽頭，向全國政協(xié)會議提交了一份《關(guān)于采取切實措施，做好退役運動員安置工作的建議》的提案。14位體育界政協(xié)委員聯(lián)名建議，把退役運動員作為特殊群體，納入社會保障，并盡最大努力解決他們退役后就業(yè)難的問題。曾奪得女子技巧世錦賽冠軍的劉菲，2000年退役后幾年都沒有正式工作，她表示過后悔走上體育這條路，“我怎么也沒想到，我退役的那天就是我艱難生活的開始。沒有房子住，沒有工作干，沒有基本的生活費，甚至連戶口都不知道該放到哪里?！边|寧省前亞運會男子舉重冠軍才力，因睡眠呼吸暫停綜合征，2003年6月去世。當(dāng)時才力退役后一身傷病沒錢醫(yī)治，正式工作是遼寧省體育運動技術(shù)學(xué)院保衛(wèi)處的門衛(wèi)。女子柔道奧運冠軍高鳳蓮甚至要拍賣自己的奧運會金牌來獲得相應(yīng)的生活費用。鄒春蘭當(dāng)搓澡工、艾冬梅打官司的事情剛剛發(fā)生在我們的身邊。

這些還都是處在“金字塔尖上”的運動員，他們曾經(jīng)取得的輝煌讓我們記住了他們，而那些“塔尖之下”的運動員，又有誰會去關(guān)注他們退役后的去向呢，塔尖之上的運動員都生活在如此的環(huán)境下，塔尖下的運動員的生活更是可想而知了。面對這樣的社會現(xiàn)狀不得不令我們反思出現(xiàn)這種情況的原因。

2.出現(xiàn)生活問題原因的分析

2.1社會因素

2.1.1經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變導(dǎo)致政府安置困難

在計劃經(jīng)濟年代，退役運動員的安置工作是由人事和勞動部門進行安排的，隨著經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，社會人力資源配置走向市場化，企業(yè)獨立法人地位的確立，政府指導(dǎo)在企業(yè)用人制度上已不具有約束力，尤其是與退役運動員利益密切相關(guān)的《關(guān)于招收和分配優(yōu)秀運動員等問題的聯(lián)合通知》的廢止。

如今的機關(guān)和企事業(yè)單位用人的自主權(quán)的逐步擴大，退役運動員的安置問題越來越突出，面對這個問題，舉國體制暴露出了其弊端。

2.1.2退役運動員的社會保障機制不完善

運動員都將寶貴的青春獻給了體育事業(yè)，他們接受更多的是與社會隔絕的封閉式訓(xùn)練，文化知識的學(xué)習(xí)也相當(dāng)薄弱，從而致使他們?nèi)狈χ匾纳鐣R和文化知識，使他們無法像常人一樣能很快的適應(yīng)飛速發(fā)展的社會環(huán)境。

然而國家針對退役運動員的保障機制建設(shè)還不完善，特別是在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，保障機制無法對所有運動員起到合理安置，退役運動員生活方面陷入困境之時，保障機制也無法起到很好的作用。

2.1.3國內(nèi)就業(yè)形勢嚴(yán)峻，社會整體就業(yè)壓力較大

由于我國人口眾多，就業(yè)崗位有限，自身的就業(yè)形勢不容樂觀，很多大學(xué)畢業(yè)生等優(yōu)秀人才都很難找到理想的工作崗位，更何況退役的運動員，他們不具備優(yōu)秀的文化知識和社會需要的勞動技能，在體育訓(xùn)練隊獲得的種種技能無法在社會上得以施展，也不能為其帶來收益，導(dǎo)致他們很難找到合適的工作崗位，也就很難在社會上立足，也就出現(xiàn)了窘迫的生活狀況。

2.2退役運動員的自身因素

2.2.1運動員的年齡問題

專業(yè)化的訓(xùn)練體制使一些運動員除了精通自己的專業(yè)項目外，退役后基本上成了“廢人”——沒有文化知識，不了解社會，四處碰壁。由于運動員都是從小就進入體校進行訓(xùn)練，一直到退役都是在體?；?qū)I(yè)的體能隊度過，運動員的退役年齡在26歲左右，有些運動項目還要早，像體操，此時大部分人都處在人生的頂峰時期，而他們卻是功成名退的時候，然而大部分退役運動員并沒有取得輝煌的成績，沒有更多的社會關(guān)注，物質(zhì)上也沒有太多的收獲，此時他們只能進入社會從零開始，正當(dāng)年的年齡與他們擁有的社會技能不相等，就像一個擁有成年人的外表卻只有孩子一樣的心智，他很難適應(yīng)這個社會，同時他已經(jīng)錯過了學(xué)習(xí)的最佳時機，再從新開始學(xué)習(xí)也已亡羊補牢為時晚矣。

2.2.2運動員的受教育程度

我國的體育訓(xùn)練才用密集式管理，運動員在體校接受的是為爭奪金牌而進行的封閉式訓(xùn)練，雖然開設(shè)文化課但也形同虛設(shè)，并沒有多大的成效，更多的是將大部分時間應(yīng)用在訓(xùn)練當(dāng)中，也就造成了運動員除了自己的專業(yè)訓(xùn)練以外別無他長。運動員退役后將面對一個相當(dāng)現(xiàn)實且嚴(yán)酷的社會環(huán)境。受教育程度甚至低于九年基礎(chǔ)義務(wù)教育，可想而知，匱乏的文化知識是造成他們艱難適應(yīng)這個快速發(fā)展社會的弊端。

2.2.3運動員的傷病問題

在金牌利益的趨勢下，長期的超負荷的大強度訓(xùn)練導(dǎo)致大多數(shù)運動員都被傷病問題所困擾，傷病也是導(dǎo)致退役運動員無法像正常人一樣去生活，往往在年輕時積攢下的傷病會伴隨運動員一生，使其飽受病痛的折磨，然而針對退役運動員傷病問題，政府也沒有建立相應(yīng)的終生醫(yī)療保障機制，致使運動員病痛伴隨終生，也得不到很好的治療，高昂的醫(yī)療費用是他們負擔(dān)不起的。

2.2.4運動員的素質(zhì)問題

在人們的眼中，從事體育運動的人大部分都是熱血澎湃、遇事容易沖動、打架鬧事、難以約束，致使大部分人對運動員都有一定的成見，不可否認的是在運動員中魚龍混雜，難免有素質(zhì)低下的人員，同時相對封閉、枯燥的訓(xùn)練環(huán)境導(dǎo)致他們的性格異于常人，出于對運動員素質(zhì)問題的質(zhì)疑，針對退役運動員的生活和工作也會有一定的影響。

3.改善退役運動員的社會處境的措施

3.1舉國體制向職業(yè)化體育轉(zhuǎn)變

從根本上改變傳統(tǒng)的舉國體制策略，將市場經(jīng)濟運作模式引進體育發(fā)展中來，將體育進行職業(yè)化、商業(yè)化引導(dǎo)，通過體育自己進行創(chuàng)造產(chǎn)值，體育職業(yè)化、商業(yè)化可以大力推進運動員的體育參與熱情，同時可以增加職業(yè)體育運動經(jīng)濟收益，市場化運作模式可以更好地激勵運動員的成長進步，而不僅僅是金牌效應(yīng)的擠壓，體育的職業(yè)化可以讓更多的運動員獲得經(jīng)濟收益，不再是依靠政府和國家出資培訓(xùn)，可以大大減少國家財政支出，減輕國家財政壓力，對運動員來說也是一種激勵，可以推進運動員健康的全面發(fā)展，讓運動員深入社會在市場競爭中成長，對他們來說也是一種鍛煉，在退役之后也能很好的適應(yīng)社會，不會再因為與社會脫軌而出現(xiàn)較難適應(yīng)社會的現(xiàn)象。

3.2加強社會保障制度，推進體育法制建設(shè)

通過制定相應(yīng)的社會保障法律，保障退役運動員的基本保障權(quán)益，能夠在社會中立足，像我國《社會保障法》中的《失業(yè)保險條例》將失業(yè)保險的覆蓋范圍從國有企業(yè)及其職工、企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工擴大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工。因為運動員特殊的職業(yè)，他們并不在失業(yè)保障范圍之內(nèi)，決定了一般的社會保障法對他們并不適用。而我們的在《中華人民共和國體育法》（1995年）和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》（2003年）等法律和政策性文件中也明確規(guī)定：“國家對優(yōu)秀運動員在就業(yè)或者升學(xué)方面給予優(yōu)待”“體育、財政、人事、勞動保障等部門要研究制定非職業(yè)化運動隊優(yōu)秀運動員退役就業(yè)安置的政策措施，盡快建立對優(yōu)秀運動員的激勵機制和傷殘保險制度，解除運動員的后顧之憂”。雖然提到了對優(yōu)秀的退役運動員進行安置政策和傷殘保險制度，但是優(yōu)秀的運動員畢竟是少數(shù)，而大部分的普通退役運動員的生活依然得不到合理、有效的保障。所以就制定針對退役運動員的專門保障法維護他們的切身利益是必要的。完善的體育法制建設(shè)能夠有效地促進我國體育事業(yè)的和諧健康發(fā)展，依法保障每位體育參與者的基本權(quán)利，實現(xiàn)體育事業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展。

3.3退役運動員自身的發(fā)展與再就業(yè)

俗話說，運動員的退役相當(dāng)于失業(yè)，我們也可以轉(zhuǎn)變一下思路，對運動員在退役前，展開針對社會人才需求進行統(tǒng)一的再就業(yè)培訓(xùn)，可以根據(jù)運動員的個人意愿、從事的運動項目、社會就業(yè)需求等多方面因素相結(jié)合，提高退役運動員進入社會的適應(yīng)能力，避免像鄒春蘭當(dāng)搓澡工、艾冬梅打官司等現(xiàn)象的出現(xiàn)。運動員要從長遠目標(biāo)出發(fā)，在自己未退役之前就要有預(yù)見性，提前考慮到自己將來退役后的出路問題，在提高自己運動技能和競技技能的同時，也要學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，做一個文武兼?zhèn)涞娜嫘腿瞬?，同時運動員要提高自己的個人修養(yǎng)，提升思想道德認識，培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)，在面對社會生活中的種種困難之時，有一顆健康、積極向上的心態(tài)去面對生活，這樣才能更好地適應(yīng)生活。

4.國外安置退役運動員的方式和方法

4.1韓國

設(shè)立特別扶助金授予體育事業(yè)功臣，設(shè)立留學(xué)援助基金，主要給奧運會上金、銀、銅牌獲得者退役后出國留學(xué)。受傷運動員還有醫(yī)療補助費，包括長期的住院治療費和保險費。退役的國家代表選手若從事體育相關(guān)領(lǐng)域的新事業(yè)，經(jīng)相關(guān)體育項目負責(zé)人推薦，可向體育部門申請創(chuàng)業(yè)基金，以上是來自政府的扶持。而韓國高度競爭的市場經(jīng)濟體制下，運動員對政府的依賴性較低，他們只有在代表國家參加比賽期間才有一定的獎金補助，并不存在退役后依賴政府幫助安置工作。

4.2美國

在市場經(jīng)濟運作模式下職業(yè)體育高度發(fā)達，群眾體育業(yè)處在高度發(fā)達水平，雄厚的群眾體育基礎(chǔ)為職業(yè)體育培養(yǎng)優(yōu)秀的體育人才，職業(yè)體育為體育事業(yè)發(fā)展帶來大量的資金支持，在美國，職業(yè)體育運動員會取得豐厚的報酬，為以后的退役作保障，同時他們可以憑借自己豐富的經(jīng)驗和技術(shù)到學(xué)校當(dāng)教練或老師，還可以去體育電臺做評論員，由于美國的職業(yè)體育高度發(fā)達體育電臺也就比比皆是。業(yè)余體育運動員大多數(shù)都有自己的本職工作，由于對體育運動的熱愛，讓他們參與到其中來，成績優(yōu)異的將會參加國際賽事，像業(yè)余體育運動員，他們在退役之后會有自己的本職工作，有的是醫(yī)生，有的是律師，所以他們不存在退役后的失業(yè)問題。而美國運動員的選拔機制，大部分都是在大學(xué)里進行的，具有優(yōu)秀運動能力的大學(xué)生會獲得一定的獎學(xué)金作為激勵，同時他們也要完成學(xué)業(yè)，因此他們具有較高的文化知識，使他們有能力很好地在退役之后去創(chuàng)造自己事業(yè)的第二次輝煌。

通過對國外體育狀況的發(fā)展調(diào)查分析，國外高度發(fā)達的市場經(jīng)濟進入體育界，使體育發(fā)展高度職業(yè)化、市場化，不僅促進了體育事業(yè)的高度發(fā)展，同時也為體育發(fā)展帶來豐厚的收益，是運動員生存發(fā)展的有力保障，也為運動員退役后的生活開拓了新的出路，還可以為退役運動員對政府的依賴性較小，為政府、為社會緩解壓力，增速社會發(fā)展，這也是我們國家發(fā)展體育事業(yè)值得學(xué)習(xí)的地方，以充分發(fā)揮經(jīng)濟的推動力，實現(xiàn)社會市場經(jīng)濟與體育發(fā)展相結(jié)合，大力推進社會與體育共同進步，共同發(fā)展。

5.對退役運動員這一社會問題的認識

舉國體制辦體育的一大弊端就是極大地激發(fā)了相關(guān)部門、官員們功利主義、追逐獎牌的熱情，但卻把大量不能再爭奪獎牌、失去“價值”的運動員推向“市場”。然而這些退役運動員缺乏良好的文化素質(zhì)和一技之長，以至于無法立足于競爭激烈的社會，退役運動員保障機制不完善，難免會出現(xiàn)“冠軍搓澡工”的現(xiàn)象。舉國體制推行已有幾十年的歷史，對我國的體育發(fā)展起了重要的推動作用，為我國爭得了無數(shù)的金牌和榮耀，但是隨之而來的問題也不斷暴露出來，我們要根據(jù)我國的國情正確認識我國體育的發(fā)展，舉國體制的轉(zhuǎn)軌是必然的，但絕非在一朝一夕。我們每位國人都希望我們國家都能多拿金牌，金牌無罪，取之有道，前提是我們要尊重運動員的尊嚴(yán)，保障退役運動員的生活，愛惜、保護、關(guān)注所有曾經(jīng)或正在為中國體育事業(yè)努力拼搏流血流汗的運動員，這樣才能保證我國體育事業(yè)健康和諧、快速穩(wěn)定、全面、長遠發(fā)展。