謝春玥

摘要：新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，逐漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是廣西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，對(duì)于推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文對(duì)廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行分析，并就廣西發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出相關(guān)建議，以期促進(jìn)廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：廣西；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策研究

加快培育發(fā)展廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大舉措，對(duì)于構(gòu)建具有現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系，提高廣西產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造廣西具有國(guó)際區(qū)域性現(xiàn)代的商貿(mào)物流基地、特色農(nóng)業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)基地和信息交流中心，構(gòu)筑廣西國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地以及建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極等均具有重要意義。

一、引言

對(duì)廣西壯族自治區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，可以更好的認(rèn)識(shí)廣西現(xiàn)狀，以及剖析其在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也過程中所面臨的挑戰(zhàn)以及需要客服的問題，并針對(duì)其面臨的問題提出對(duì)策建議。有利于通過理論與實(shí)踐相結(jié)合，為廣西發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)意義。

本文下文的安排如下：首先結(jié)合廣西產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)廣西發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)及現(xiàn)狀進(jìn)行剖析；其次，分析廣西在發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題及不足；最后，針對(duì)關(guān)系戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題提出對(duì)策建議。

二、廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

近年來，廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展，其支柱產(chǎn)業(yè)逐步做強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)成效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，中糧集團(tuán)下年產(chǎn)二十萬噸的燃料乙醇項(xiàng)目投產(chǎn)，中電投桂林紫金山的風(fēng)電項(xiàng)目即將投產(chǎn)使用，同時(shí)廣西防城港的核電項(xiàng)目和一批生物質(zhì)的發(fā)電項(xiàng)目即將開始建設(shè)。新能源方面，純電動(dòng)公交車投入城市運(yùn)營(yíng)，結(jié)合廣西汽車制造業(yè)，在新能源汽車動(dòng)力方面油電混合動(dòng)力總成、雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、可再生空氣混合動(dòng)力總成、油電混合的電磁直耦電拖裝置研發(fā)等取得較大進(jìn)步，降低了廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的能耗，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和綜合利用項(xiàng)目，加大城鄉(xiāng)的污水處理、廢物處置，加快資源化利用等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

三、廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

盡管關(guān)系近年在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面取得了初步的成效，但依舊存在著較多的問題，主要現(xiàn)在以下幾方面：

第一、總體來看，廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待加強(qiáng)，由于受制于廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐基礎(chǔ)較為薄弱，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)模依賴的基礎(chǔ)不夠。廣西全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)位于中等偏后的位置，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致發(fā)展不成熟，配套服務(wù)有待加強(qiáng)。

第二、企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)淡薄，自主研發(fā)能力薄弱，缺乏創(chuàng)新能力的積累，大部分領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化率較低等，較大程度上依賴于對(duì)外圍先進(jìn)技術(shù)的模仿，未能形成自我創(chuàng)新能力積累。

第三、科技資源投入有待加強(qiáng)。廣西全區(qū)2010年的科研和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）總投入約為82億元，僅占全區(qū)GDP的0.9%，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的平均水平1.75%。前期積累較差，加上后期的投入不足。導(dǎo)致與發(fā)達(dá)地區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)的起步和加速階段均呈現(xiàn)出落后的趨勢(shì)。

第四、支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制及配套體系不健全。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)的技術(shù)發(fā)展起到很好的帶動(dòng)作用，但是其風(fēng)險(xiǎn)也較大，要促進(jìn)其發(fā)展，必須完善好相關(guān)的投資、財(cái)稅等扶持激勵(lì)政策，形成自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，市場(chǎng)培育、政府補(bǔ)貼等全方位的制度。而在這些方面，廣西仍處于初步階段，相關(guān)工作仍有待完善。

四、提高廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策建議

發(fā)展好廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要從完善科技、人才、金融、政策等支撐體系建設(shè)著手，為其發(fā)展提供可靠保障。

第一、 增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技支撐體系

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要發(fā)展好新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也必須加強(qiáng)科技對(duì)其發(fā)展的支撐作用，

首先，加強(qiáng)廣西地區(qū)的科研院所和高校創(chuàng)新能力，強(qiáng)化學(xué)科基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)和共性技術(shù)研究。加大國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力的投入。優(yōu)先發(fā)展國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)的研發(fā)中心申報(bào)和國(guó)家重大工程項(xiàng)目。

其次，加強(qiáng)廣西企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化廣西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，由優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)像關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)相關(guān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

最后，要形成科研院所與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新作用，發(fā)揮研究院所，特別是國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室的研究能力，與企業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化能力，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，帶動(dòng)廣西相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的研究和轉(zhuǎn)化能力。

第二、強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人力資源支撐體系

人才是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本，加大廣西新興產(chǎn)業(yè)人才培育的力度。發(fā)揮廣西企業(yè)科技創(chuàng)新工作導(dǎo)向作用，科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技項(xiàng)目立項(xiàng)向企業(yè)研發(fā)人員傾斜，促進(jìn)創(chuàng)新性人才向企業(yè)集聚，不斷完善廣西的人才培育機(jī)制。同時(shí)要優(yōu)化人才的基礎(chǔ)管理模式，完善創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。人才不但要引得進(jìn)，還要留得住，更要有發(fā)展。最后要完善落實(shí)人才的引進(jìn)政策，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展。

必須圍繞廣西的重點(diǎn)企業(yè)、重大技術(shù)攻關(guān)課題和重大工程項(xiàng)目，加強(qiáng)本土科研院所與國(guó)內(nèi)外名院名校的國(guó)際科技交流與合作，加快建設(shè)一批本土的高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)教育基地，結(jié)合廣西產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)培養(yǎng)一批國(guó)內(nèi)外具有重大影響力的自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人物。

第三、強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政府政策支撐體系

政府引導(dǎo)和支持對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。廣西壯族自治區(qū)政府，應(yīng)該加大支持力度，可以采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式來支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出重點(diǎn)、減輕相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和投資者負(fù)擔(dān)。

健全科技成果轉(zhuǎn)換的市場(chǎng)體系，通過完善區(qū)域金融市場(chǎng)，擴(kuò)寬相關(guān)企業(yè)的融資渠道和投資資金退出機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融、擔(dān)保、信息、服務(wù)體系建設(shè)。（作者單位：廣西師范學(xué)院數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)）

參考文獻(xiàn)

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